一般工程項目施工企業(yè)的項目管理內容和項目經理工作流程內容

1、，般工程項目施工企業(yè)的項目項經目理管和工理作內流容程內容編制人：陳林編制日期：2014-2-25深圳市三和陳氏實業(yè)有限公司根據(jù)國家相關法律法規(guī)和建設規(guī)范文件整理編制而成簡要目錄第一部分：工程項目的建設程序一、工程建設項目決策階段的主要內容和操作要領（一）項目前期策劃（二）項目建議書的編審（三）可行性研究二、工程建設項目實施階段的主要內容和操作要領（一）勘察設計（二）建設準備（三）項目施工（四）竣工驗收第二部分：施工方項目經理的任務第三部分：施工方項目經理的責任一、項目管理目標責任書二、項目經理的職責三、項目經理的權限四、施工方項目經理的責任第四部分：工程項目施工現(xiàn)場的內部溝通協(xié)調一、內部溝通協(xié)

2、調（一）內部溝通協(xié)調的主要對象（二）內部溝通協(xié)調的目的二、內部溝通協(xié)調的主要內窖（一）施工進度計劃的協(xié)調（二）施工生產資源的協(xié)調（三）工程質量的協(xié)調與溝通（四）施工安全、衛(wèi)生及環(huán)境管理的協(xié)調三、內部溝通協(xié)調的主要方法和形式第五部分：工程項目施工現(xiàn)場的外部溝通協(xié)調一、外部溝通協(xié)調的主要對象1施工現(xiàn)場相關單位2地方相關單位3設備及材料的供貨單位二、外部溝通協(xié)調的主要內容1與建設單位的協(xié)調2與土建單位的協(xié)調與溝通3與設計單位的溝通與協(xié)調4與現(xiàn)場工程監(jiān)理的協(xié)調與溝通5與設備材料的供貨單位溝通協(xié)調6與地方相關單位的溝通與協(xié)調三、外部溝通的主要方法第一部分：工程項目的建設程序項目建設程序是指從立項開始，建

3、成投入生產或使用為止的全過程中有相互依賴關系的前后依次的各個工作環(huán)節(jié)。通常要由業(yè)主方（或發(fā)包方）和項目建設總承包方雙方依據(jù)總承包合同約定默契配合才能完成。有些應由業(yè)主完成的程序，承包方可以被委托代理進行。一、工程建設項目決策階段的主要內容和操作要領項目決策階段是項目進入建設程序的最初階段，主要工作是組織項目前期策劃、提出項目建議書、編制提出項目可行性研究報告。（一）項目前期策劃1項目構思的產生是從企業(yè)（或私人資本）的角度，為了滿足市場需求、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、投資得到回報，且依據(jù)國家或某個區(qū)域的國民經濟社會發(fā)展規(guī)劃，確定進行新建、改建或擴建工程項目。構思過程要剔除無法實現(xiàn)的不符合實際的違反法律法規(guī)

4、的成分，結合環(huán)境條件和自身能力，擇優(yōu)選取項目構思。經過研究認為項目構思是可行的、合理的，則可以進入下一步工作。2項目的工作有情況分析、問題定義、提出目標因素、建立目標系統(tǒng)，其結果要形成書面文件，內容包括：項目名稱、范圍、擬解決的問題，項目目標系統(tǒng)、對環(huán)境影響因素、項目總投資預期收益和運營費用的說明等。項目定義完成后進人提出項目建議書編制工作。（二）項目建議書的編審項目建議書是建設項目的建議性文件，是對擬建項目的輪廓設想。項目建議書的主要作用是為推薦的擬建項目作出說明，論述其建設的必要性，以供有關部門選擇并確定是否有必要進行可行性研究工作。項目建議書批準后，方可進行可行性研究。由于我國投資體制的

5、深化改革，對政府投資項目、企業(yè)投資項目實行分類管理。前期的審批工作，對政府投資項目仍按基本建設程序進行政府審批管理，對企業(yè)投資項目屬于政府核準制的實行政府核準管理，對企業(yè)投資項目不屬于政府核準管理的實行備案制管理。（三）可行性研究可行性研究是項目建議書批準后開展的一項重要決策準備工作，是對擬建項目技術和經濟的可行性分析和論證，為項目投資決策提供依據(jù)。重大項目可行性研究分為初步可行性研究和可行性研究兩個階段，而小型項目、簡單的技術改造項目，可直接進行可行性研究。1初步可行性研究又稱預可行性研究，其主要目的是判斷項目是否有生命力，是否值得投入更多的人力、財力進行可行性研究，據(jù)此作出是否投資的初步決

6、定。從技術、財務、經濟、環(huán)境和社會影響評價等方面，對項目是否可行作出初步判斷。2可行性研究是在初步可行性研究判斷認為應該繼續(xù)深入全面進行研究后實施。（1）可行性研究的依據(jù)：項目建議書及其批復文件，國家和地方的國民經濟社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及企業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，有關法律法規(guī)和政策，有關的工程建設的標準、規(guī)范、定額，擬建項目地址的自然、經濟、社會概況等的基礎資料，與合作方簽訂的意向書，與擬建項目相關的各種市場信息和公眾要求。（2）可行性研究的要求，要有預見性、客觀性、公正性、可靠性、料學性。（3）可行性研究的主要內容包括項目建設的必要性、市場分析、資源利用率分析、建設方案、投資估算、財務分析、經

7、濟分析、環(huán)境影響評價、社會評價、風險分析與不確定性分析等，有些工程項目應對環(huán)境評價作短期、中期、長期的綜合評價。（4）可行性研究工作完成后，要總結歸納形成有明確結論的可行性研究報告。二、工程建設項目實施階段的主要內容和操作要領可行性研究報告經審查批準后，一般不允許作更改，項目建設進入實施階段。實施階段的主要工作包括勘察設計、建設準備、項目施工、竣工驗收投入使用四個程序。（一）勘察設計1 勘察設計是組織施工的重要依據(jù)，要按照批準的可行性研究報告的內容進行勘察設計，并編制相應的設計文件。一般應通過設計招標活動來選擇具有相應工程項目設計資質的勘察設計單位來實施。2 一般項目設計，按初步設計和施工圖設

8、計兩個階段進行，對技術比較復雜、無同類型項目設計經驗可借鑒，則在初步設計之后增加技術設計，通過后才能進行施工圖設計。3大型工程項目，為做好建設的總體部署，在初步設計前，應進行總體設計，應滿足初步設計展開的需要，滿足主要大型設備、大宗材料的預安排和土地征用的需要。4 施工圖設計應當滿足設備材料的采購、非標準設備的制作、施工圖預算的編制和施工安裝等的需要。5 所有設計文件除原勘察設計單位外，與建設相關各方均無權進行修改變更，發(fā)現(xiàn)確需要修改的，應征得原勘察設計單位同意，并出具相應書面文件。6 有些項目為了進一步優(yōu)化施工圖設計，在招標施工單位時，要求投標單位能進行深化設計作為對施工設計的補充，深化設計

9、的設計文件，亦要由原設計單位審查確認或批準。（二）建設準備1 申報建設計劃，依據(jù)項目規(guī)模大小、投資來源實行不同的計劃審批，國家投資的由國家審批，小型項目在國家批準的投資總額內，由各部門或省、自治區(qū)、直轄市進行安排，自籌資金項目在國家控制的指標內安排計劃。經批準的年度計劃是辦理撥款或貸款的依據(jù)。2 列入年度計劃的資金到位后可開展各項具體準備工作，包括征地拆遷和場地平整工作，做到通水、通電、通路，同時完善施工圖紙，進行委托或招標監(jiān)理單位、實施施工招投標并簽訂工程承包合同，依據(jù)合同約定開展設備材料訂貨，按法規(guī)規(guī)定辦理施工許可、告知質量安全監(jiān)督機構等。3 制訂項目建設總體框架控制進度計劃，作為編制施工

10、進度計劃的具有方向性指導的依據(jù)，其內容應包含項目投入使用或生產的安排。（三）項目施工該階段是按工程施工設計而形成工程實體的關鍵程序，需要在較長時間內耗費大量的資源但卻不產生直接的投資效益，因此管理的重點是進度、質量、安全，從而降低工程建設的投資或成本。最終要通過試運行或試生產全面檢驗設計的正確性、設備材料制造的可靠性、施工安裝的符合性、生產或營運管理的有效性，進入工程項目建設竣工驗收階段。（四）竣工驗收1 工程項目建設竣工后，必須接國家規(guī)定的法規(guī)辦理竣工驗收手續(xù)，竣工驗收通過后工程建設項目可以交付使用，投人商業(yè)運行或作公益事業(yè)發(fā)揮社會效益，所有的投資轉為該項目的固定資產，從而開始提取折舊。2

11、竣工驗收要做好各類相關資料的整理工作，并編制項目建設決算，按管轄規(guī)定向建設檔案管理部門移交工程建設檔案。3 大中型工程項目的竣工驗收應當分預驗收和最終驗收兩個步驟進行；小型項目可以一次性進行竣工驗收。4竣工驗收后，建設總承包單位按總承包合同條款約定，實行保修服務。第二部分：施工方項目經理的任務項目經理在承擔工程項目施工管理過程中，履行下列職責：(1)貫徹執(zhí)行國家和工程所在地政府的有關法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行企業(yè)的各項管理制度；(2)嚴格財務制度，加強財經管理，正確處理國家、企業(yè)與個人的利益關系；(3)執(zhí)行項目承包合同中由項目經理負責履行的各項條款；(4)對工程項目施工進行有效控制，執(zhí)行有關技術規(guī)

12、范和標準，積極推廣應用新技術，確保工程質量和工期，實現(xiàn)安全、文明生產，努力提高經濟效益。項目經理在承擔工程項目施工的管理過程中，應當按照建筑施工企業(yè)與建設單位簽訂的工程承包合同，與本企業(yè)法定代表人簽訂項目承包合同，并在企業(yè)法定代表人授權范圍內，行使以下管理權力：(1)組織項目管理班子；(2)以企業(yè)法定代表人的代表身份處理與所承擔的工程項目有關的外部關系，受托簽署有關合同；(3)指揮工程項目建設的生產經營活動，調配并管理進入工程項目的人力、資金、物資、機械設備等生產要素；(4)選擇施工作業(yè)隊伍；(5)進行合理的經濟分配；(6)企業(yè)法定代表人授予的其他管理權力。在一般的施工企業(yè)中設工程計劃、合同管

13、理、工程管理、工程成本、技術管理、物資采購、設備管理、人事管理、財務管理等職能管理部門(各企業(yè)所設的職能部門的名稱不一，但其主管的工作內容是類似的)，項目經理可能在工程管理部，或項目管理部下設的項目經理部主持工作。施工企業(yè)項目經理往往是一個施工項目施工方的總組織者、總協(xié)調者和總指揮者，他所承擔的管理任務不僅依靠所在的項目經理部的管理人員來完成，還依靠整個企業(yè)各職能管理部門的指導、協(xié)作、配合和支持。項目經理不僅要考慮項目的利益，還應服從企業(yè)的整體利益。企業(yè)是工程管理的一個大系統(tǒng)，項目經理部則是其中的一個子系統(tǒng)。過分地強調子系統(tǒng)的獨立性是不合理的，對企業(yè)的整體經營也會是不利的。項目經理的任務包括項

14、目的行政管理和項目管理兩個方面，其在項目管理方面的主要任務是：(1)施工安全管理；(2)施工成本控制；(3)施工進度控制；(4)施工質量控制；(5)工程合同管理；(6)工程信息管理；(7)工程組織與協(xié)調等。第三部分：施工方項目經理的責任一、項目管理目標責任書(參考建設工程項目管理規(guī)范GB/T50326-2006)項目管理目標責任書應在項目實施之前，由法定代表人或其授權人與項目經理協(xié)商制定。編制項目管理目標責任書應依據(jù)下列資料(在該規(guī)范中“項目管理組織是指實施或參與項目管理，且有明確的職責、權限和相互關系的人員及設施的集合。包括發(fā)包人、承包人、分包人和其他有關單位為完成項目管理且標而建立的管理組

15、織，簡稱為組織”)：(1)項目合同文件；(2)組織的管理制度；(3)項目管理規(guī)劃大綱；(4)組織的經營方針和目標。項目管理目標責任書可包括下列內容：(1)項目管理實施目標；(2)組織與項目經理部之間的責任、權限和利益分配；(3)項目設計、采購、施工、試運行等管理的內容和要求；(4)項目需用的資源的提供方式和核算辦法；(5)法定代表人向項目經理委托的特殊事項；(6)項目經理部應承擔的風險；(7)項目管理目標的評價原則、內容和方法；(8)對項目經理部獎勵的依據(jù)、標準和辦法；(9)項目經理解職和項目經理部解體的條件及辦法。二、項目經理的職責(參考建設工程項目管理規(guī)范GB/T50326-2006)項目

16、經理應履行下列職責：(1)項目管理目標責任書規(guī)定的職責；(2)主持編制項目管理實施規(guī)劃，并對項目目標進行系統(tǒng)管理；(3)對資源進行動態(tài)管理；(4)建立各種專業(yè)管理體系，并組織實施；(5)進行授權范圍內的利益分配；(6)收集工程資料，準備結算資料，參與工程竣工驗收；(7)接受審計，處理項目經理部解體的善后工作；(8)協(xié)助組織進行項目的檢查、鑒定和評獎申報工作。三、項目經理的權限(參考建設工程項目管理規(guī)范GB/T50326-2006)項目經理應具有下列權限：(1)參與項目招標、投標和合同簽訂；(2)參與組建項目經理部；(3)主持項目經理部工作；(4)決定授權范圍內的項目資金的投入和使用；(5)制定

17、內部計酬辦法；(6)參與選擇并使用具有相應資質的分包人；(7)參與選擇物資供應單位；(8)在授權范圍內協(xié)調與項目有關的內、外部關系；(9)法定代表人授予的其他權力。四、施工方項目經理的責任項目經理應承擔施工安全和質量的責任，要加強對建筑業(yè)企業(yè)項目經理市場行為的監(jiān)督管理，對發(fā)生重大工程質量安全事故或市場違法違規(guī)行為的項目經理，必須依法予以嚴肅處理。項目經理對施工承擔全面管理的責任：工程項目施工應建立以項目經理為首的生產經營管理系統(tǒng)，實行項目經理負責制。項目經理在工程項目施工中處于中心地位，對工程項目施工負有全面管理的責任。在國際上，由于項目經理是施工企業(yè)內的一個工作崗位，項目經理的責任則由企業(yè)領

18、導根據(jù)企業(yè)管理的體制和機制，以及根據(jù)項目的具體情況而定。企業(yè)針對每個項目有十分明確的管理職能分工表，在該表中明確項目經理對哪些任務承擔策劃、決策、執(zhí)行、檢查等職能，其將承擔的則是相應的策劃、決策、執(zhí)行、檢查的責任。項目經理由于主觀原因，或由于工作失誤有可能承擔法律責任和經濟責任。政府主管部門將追究的主要是其法律責任，企業(yè)將追究的主要是其經濟責任。但是，如果由于項目經理的違法行為而導致企業(yè)的損失，企業(yè)也有可能追究其法律責任。第四部分：工程項目施工現(xiàn)場的內部溝通協(xié)調一、內部溝通協(xié)調（一）內部溝通協(xié)調的主要對象項目經理部所設置的各個部門，例如工程管理部門、質量安全監(jiān)督部門、人力資源管理部門、材料設備

19、管理部門、財務部門、總務及保衛(wèi)部門等；各寺業(yè)施工隊、工段、班組；各專業(yè)分包隊伍。（二）內部溝通協(xié)調的目的通報信息，隨時掌握工程進展的全面情況；及時發(fā)現(xiàn)并解決現(xiàn)場需協(xié)調解決的問題；調整部署下一步的施工任務；協(xié)調人際關系，及時消除矛盾與分歧，使項目部成為統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署、團結和諧、協(xié)調發(fā)展的有戰(zhàn)斗力的團隊。二、內部溝通協(xié)調的主要內窖（一）施工進度計劃的協(xié)調1施工進度計劃的協(xié)調工作應包括進度計劃摸底編排、組織實施、計劃檢查、計劃調整四個環(huán)節(jié)的循環(huán)。2進度計劃的協(xié)調，包含各專業(yè)施工活動。因此，施工進度計劃的編制和實施中，各專業(yè)之間的搭接關系和接口的進度安排，計劃實施中相互間協(xié)調與配合，工作面交換甚至

20、交叉作業(yè)，工序銜接，各專業(yè)管線的綜合布置等，都應通過內部協(xié)調溝通，從而達到高效有序，確保施工進度目標的實現(xiàn)。（二）施工生產資源的協(xié)調包括人力資源的協(xié)調；施工用材料的協(xié)調；施工工機具的協(xié)調；使用資金的協(xié)調等。（三）工程質量的協(xié)調與溝通包括工程質量的定期通報及獎懲；質量標準產生異議時的協(xié)調與溝通；質量讓步處理及返工的協(xié)調；組織現(xiàn)場樣板工程的參觀學習及問題工程的現(xiàn)場評議；質量過程的溝通與協(xié)調。（四）施工安全、衛(wèi)生及環(huán)境管理的協(xié)調包括安全通道的建立及垃圾分類堆放；管理情況的定期通報與獎懲；違規(guī)違章作業(yè)通報與處理；隱患監(jiān)督整改；環(huán)境衛(wèi)生教育、體檢等。三、內部溝通協(xié)調的主要方法和形式除定期召開協(xié)調會外，還

21、應充分利用下列的方法和形式加強內部溝通：不定期的部門會議或專業(yè)會議及座談會；利用巡檢深入班組隨時交流與溝通；定期通報現(xiàn)場信息；內部參觀典型案例并發(fā)動評議；利用工地宣傳工具與員工溝通等等。第五部分：工程項目施工現(xiàn)場的外部溝通協(xié)調一、外部溝通協(xié)調的主要對象1施工現(xiàn)場相關單位建設單位（業(yè)主）、土建單位、其他安裝承包單位、設計單位、監(jiān)理單位等。2地方相關單位當?shù)卣?、當?shù)卣嚓P部門如交通、金融、保險、環(huán)保、消防、公安、供水供電、通信、衛(wèi)生、稅務、海關（若有引進的設備、材料）等及當?shù)鼐用瘢ù迕瘢?設備及材料的供貨單位二、外部溝通協(xié)調的主要內容1與建設單位的協(xié)調包括現(xiàn)場臨時設施的配置；技術質量標準的對接，技術