老年社會(huì)組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告

1、老年社會(huì)組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告近年來，區(qū)老年社團(tuán)組織越來越多，機(jī)構(gòu)漸漸壯大，這些老年社團(tuán)組織為廣闊老年人提供了老有所為的平臺(tái)、學(xué)問更新的時(shí)機(jī)和晚年生活的自娛自樂樂園，對(duì)于老年人豐富晚年精神生活，培育愛好愛好，提高自身素養(yǎng)及促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)具有重要的作用，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面發(fā)揮著主動(dòng)作用，老年社團(tuán)組織已經(jīng)漸漸得到了社會(huì)認(rèn)可和贊許。一、我區(qū)老年社團(tuán)根本情況區(qū)地處市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，轄34個(gè)鎮(zhèn)辦，727個(gè)行政村，52個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)，總?cè)丝赬XX萬。據(jù)20XX年統(tǒng)計(jì)，全區(qū)60周歲以上老年人12.74萬人，占總?cè)丝诘?3%。目前，全區(qū)城鄉(xiāng)有老年協(xié)會(huì)474個(gè)，有各類民間文藝團(tuán)體、協(xié)會(huì)141個(gè)，

2、其中50人以上的社團(tuán)27個(gè)，活潑在第一線的文藝愛好者到達(dá)2萬多人，掩蓋帶動(dòng)人群5萬余人。近年來，在黨委和政府的重視支持和正確引導(dǎo)下，全區(qū)各有關(guān)部門從老年人需求和特長動(dòng)身，發(fā)揮老年社團(tuán)作用，主動(dòng)組織老年人開展各種有益的文體活動(dòng)，提倡科學(xué)文明、健康向上的生活方式。老年社團(tuán)組織秉承“老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的宗旨，以其非營利性、民間性、公益性、自愿性與組織性的特征，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著特別的作用。在城區(qū)，區(qū)老年社團(tuán)近幾年進(jìn)展快速，在和諧社會(huì)建設(shè)中異樣活潑，如老科協(xié)、老年學(xué)會(huì)、老促會(huì)、慈善協(xié)會(huì)、老體協(xié)、老年門球協(xié)會(huì)、老年書畫協(xié)會(huì)等老年社團(tuán)主動(dòng)開展各類活動(dòng)，發(fā)揮了重大作用。在老

3、干局的大力支持下，區(qū)金州活動(dòng)站、雙堤活動(dòng)站、白天鵝活動(dòng)站、張嶺活動(dòng)站、公園活動(dòng)站等民間社團(tuán)在民間文藝演出中表現(xiàn)搶眼，如在“我要上龍舟節(jié)”等省市區(qū)重大文藝活動(dòng)中屢獲獎(jiǎng)牌，活潑了群眾文化生活。區(qū)老年學(xué)會(huì)、老科協(xié)每月10日進(jìn)行法律法規(guī)、健康學(xué)問講座等。老科協(xié)專家對(duì)推廣楊梅、長毛兔、食用菌等先進(jìn)技術(shù)，支持激勵(lì)種養(yǎng)大戶進(jìn)展經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)了群眾致富，促進(jìn)了三農(nóng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，區(qū)老科協(xié)今年榮膺全省老科協(xié)科技創(chuàng)新先進(jìn)集體稱號(hào)。老年學(xué)會(huì)和老科協(xié)下屬的老年藝術(shù)表演隊(duì)主動(dòng)協(xié)作黨委政府深化敬老院、農(nóng)村社區(qū)開展“三下鄉(xiāng)”、文藝表演等。區(qū)老干局、老齡辦、教體局、老體協(xié)為廣闊老年人展現(xiàn)風(fēng)采，搭建平臺(tái)。每年都要舉辦全區(qū)健身操、健身柔力

4、球、老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)和老年文藝匯演等大型文體活動(dòng)。各老年文化社團(tuán)，轉(zhuǎn)變過去單一自娛自樂、錘煉身體的做法，本著效勞于區(qū)委區(qū)政府中心工作、效勞于社會(huì)的理念，細(xì)心創(chuàng)作編排了主題鮮亮、具有時(shí)期特點(diǎn)和喜聞樂見的文藝節(jié)目奉獻(xiàn)給觀眾，為全區(qū)精神文明建設(shè)做出了肯定奉獻(xiàn)。二、老年社團(tuán)組織建設(shè)中存在的問題由于老年社團(tuán)進(jìn)展時(shí)間較短，相關(guān)的法律法規(guī)和配套政策還不夠完善等諸多原因，老年社團(tuán)組織的進(jìn)展及作用發(fā)揮與黨和政府的要求，與老同志的需求還有肯定的差距，存在肯定的缺乏和問題，主要表現(xiàn)如下。1、對(duì)老年社團(tuán)重視不夠。當(dāng)前，社會(huì)總體上是以關(guān)注的目光看待老年社團(tuán)，很多單位和群眾認(rèn)為，老年人只要保持身心健康、安享晚年生活，不給政府

5、和單位提看法、添麻煩就行了，能否參與社會(huì)事務(wù)無關(guān)緊要。很多部門把老年社團(tuán)組織當(dāng)作附屬組織，對(duì)待老年社團(tuán)還缺乏關(guān)懷及支持。2、老年社團(tuán)管理不順。老年社團(tuán)作為社會(huì)團(tuán)體，根據(jù)要求也應(yīng)具備合法地位。但是，全區(qū)目前在民政部門登記注冊(cè)的老年社團(tuán)主要以村鎮(zhèn)社區(qū)老年協(xié)會(huì)為主，許多民間社團(tuán)由于各種原因沒有登記，運(yùn)行起來名不正言不順。許多老年社團(tuán)缺乏必要法律法規(guī)學(xué)問，導(dǎo)致老年社團(tuán)組織建設(shè)和開展工作沒有法律根底，缺少政策、組織和經(jīng)費(fèi)等方面的保障，造成老年社團(tuán)組織建設(shè)存在諸多沖突、困難和問題。3、老年社團(tuán)陣地不全。全區(qū)慈善協(xié)會(huì)、老促會(huì)等機(jī)構(gòu)有特地的辦公場所。老年學(xué)會(huì)和老科協(xié)兩個(gè)機(jī)構(gòu)活動(dòng)場所集中在區(qū)干休所。但是，作為民

6、間的老年社團(tuán)大多沒有固定的場所，靠掛靠學(xué)校、單位、企業(yè)等的活動(dòng)室或者活動(dòng)場所開展活動(dòng)。區(qū)直單位和社區(qū)的部分老干部活動(dòng)場所規(guī)模小、裝備老化、功能不全，難以滿意離退休干部總量不斷增加的精神文化生活需要。4、老年社團(tuán)經(jīng)費(fèi)缺乏。經(jīng)費(fèi)短缺是各老年社團(tuán)組織共同面臨的突出問題。老年社團(tuán)組織經(jīng)費(fèi)主要靠會(huì)員自籌，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿意不了社團(tuán)組織開展正?；顒?dòng)的需要。由于經(jīng)費(fèi)來源缺乏等原因，單位內(nèi)部離退休人員和社區(qū)老年人組建的社團(tuán)主要以自娛自樂為主，沒有很好起到效勞社會(huì)的作用。三、強(qiáng)化老年社團(tuán)組織建設(shè)的對(duì)策強(qiáng)化老年社團(tuán)組織建設(shè)，既是當(dāng)前老齡化社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要，又是進(jìn)一步推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的必定要求。如何強(qiáng)化區(qū)老年社團(tuán)組織建設(shè)，筆者

7、認(rèn)為從以下幾個(gè)方面入手。一是提高熟悉，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，我國老齡化社會(huì)日趨嚴(yán)峻，黨的十八屆三中將出臺(tái)養(yǎng)老問題重大政策。這要求各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要高度重視老年問題，把老年事業(yè)置于社會(huì)進(jìn)展的重要方面予以規(guī)劃。對(duì)于老年社團(tuán)，應(yīng)主動(dòng)將其納入當(dāng)?shù)乩夏晔聵I(yè)規(guī)劃予以統(tǒng)籌布置，切實(shí)解決老年社團(tuán)存在的突出問題。要根據(jù)“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，賜予老年社團(tuán)更多的關(guān)懷支持和指導(dǎo)，努力營造全社會(huì)關(guān)懷、支持、參與老年文化體育活動(dòng)的良好氣氛，促進(jìn)老年社團(tuán)健康進(jìn)展。二是健全機(jī)制，激發(fā)活力。要建立健全老年社團(tuán)組織管理的機(jī)構(gòu)，落實(shí)好老年社團(tuán)進(jìn)展的相關(guān)政策。強(qiáng)化主管部門和涉老管理部門之間的協(xié)作和溝通，集中優(yōu)勢，整合

8、資源，形成合力，使老年文體活動(dòng)有章可循。增加老年文體活動(dòng)的方案性，使群眾性自發(fā)活動(dòng)由無序到有序組織，使社團(tuán)的優(yōu)勢得以充足發(fā)揮。進(jìn)一步增加老年社團(tuán)組織的功能，強(qiáng)化老年社團(tuán)組織在老干部效勞管理上的職能，更大程度發(fā)揮老年社團(tuán)組織和離退休人員在文化傳承、示范教育和智囊?guī)斓确矫娴淖饔?。三是加大投入，提高水平。各?jí)政府要將老年社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)納入本地區(qū)老齡老干部進(jìn)展規(guī)劃中，建立政府撥款、社會(huì)捐款、提供效勞的收入和會(huì)員交納會(huì)費(fèi)及其他收入等多渠道的資金來源，形成逐年增長的財(cái)政支持保障機(jī)制，確保老年社團(tuán)組織正?；顒?dòng)開展。進(jìn)一步加大老年文化根底設(shè)備建設(shè)，確保老年文化社團(tuán)健康、持續(xù)進(jìn)展。主動(dòng)抓好區(qū)老干部活動(dòng)中心建設(shè)，加大區(qū)老年高校的辦學(xué)力度，在根底設(shè)備及部室建設(shè)上投入更多的財(cái)力，標(biāo)準(zhǔn)老年高校管理，提高辦學(xué)質(zhì)量，豐富辦學(xué)專業(yè)，突出辦學(xué)特色，吸引更多的老同志參與到終身學(xué)習(xí)之中來。四是注意引導(dǎo)，壯大規(guī)模。老年社團(tuán)都是公益性質(zhì)，要想取得進(jìn)一步的進(jìn)展，需要更加有利的外部環(huán)境和社會(huì)各界的大力支持。涉老部門一方面可以常常性舉辦老年社團(tuán)工作溝通座談活動(dòng)，強(qiáng)化各社團(tuán)之間的溝通與借鑒，探討提高社團(tuán)水平的方法和途徑，幫忙社團(tuán)共同提高組織活動(dòng)的力量和水平。另一方面充足利用播送、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大對(duì)老年文體工作的宣揚(yáng)力度。廣泛宣揚(yáng)老年文化社團(tuán)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面進(jìn)展及社會(huì)和諧穩(wěn)定所起到的主動(dòng)作用。對(duì)表現(xiàn)突出的社團(tuán)及離退休干