安全生產(chǎn)_應(yīng)急管理制度匯編

1、應(yīng)急管理制度匯編目 錄第一章 事故監(jiān)測與預(yù)警制度1第二章 應(yīng)急值守制度5第三章 應(yīng)急信息報(bào)告和傳遞制度7第四章 應(yīng)急救援投入及資源保障制度9第五章 應(yīng)急預(yù)案管理制度13第六章 應(yīng)急演練制度15第七章 應(yīng)急救援隊(duì)伍管理制度19第八章 應(yīng)急物資裝備管理制度21第九章 安全避險(xiǎn)設(shè)施管理和使用制度22第十章 應(yīng)急資料檔案管理制度27第一章 事故監(jiān)測與預(yù)警制度第一條 為有效地辨識(shí)和提取隱患信息，靈敏、準(zhǔn)確地告示危險(xiǎn)前兆、提前進(jìn)行預(yù)測預(yù)警、采取有關(guān)措施，以便超前反饋、及時(shí)布置、防風(fēng)險(xiǎn)于未然，最大限度地降低事故發(fā)生，特制定本制度。第二條 事故監(jiān)測及預(yù)警的特點(diǎn)：(一) 快速性。即建立的預(yù)警系統(tǒng)能夠靈敏快速地進(jìn)

2、行信息搜集、傳遞、處理、識(shí)別和發(fā)布，這一系統(tǒng)的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都必須建立在“快速”的基礎(chǔ)上,失去了快速性，事故預(yù)警就失去了意義。(二) 準(zhǔn)確性。生產(chǎn)過程中的信息復(fù)雜多變，事故預(yù)警不僅要求快速搜集和處理信息，更重要的是要對(duì)復(fù)雜多變的信息做出準(zhǔn)確的判斷。判斷是否正確，關(guān)系到整個(gè)預(yù)警的成敗。要在短時(shí)間內(nèi)對(duì)復(fù)雜的信息做出正確判斷，必須事先針對(duì)各種事故制定出科學(xué)、實(shí)用的信息判斷標(biāo)準(zhǔn)和確認(rèn)程序，并嚴(yán)格按照制定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行判斷，避免信息判斷及其過程的隨意性。(三) 完備性。預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)能全面收集與事故相關(guān)的各類信息，據(jù)此從不同角度、不同層面全過程地分析事故的發(fā)展態(tài)勢。 (四) 連貫性。要想使預(yù)警分析

3、不致因孤立、片面而得出錯(cuò)誤的結(jié)論，每一次的分析應(yīng)以上次的分析為基礎(chǔ)，緊密銜接，才能確保預(yù)警分析的連貫和準(zhǔn)確。第三條 建立事故監(jiān)測及預(yù)警的原則和要求構(gòu)建事故監(jiān)測及預(yù)警需要遵循及時(shí)、全面、高效的原則。 (一) 及時(shí)性原則 實(shí)行事故監(jiān)測及預(yù)警的出發(fā)點(diǎn)是“居安思危”，即事故還在孕育和萌芽的時(shí)期，就能夠通過細(xì)致的觀察和研究，防微杜漸，提早做好各種防范的準(zhǔn)備。預(yù)警系統(tǒng)只有及時(shí)地監(jiān)測出異常情況，并將它及時(shí)地報(bào)告，才能及時(shí)采取有效措施，最大限度減少經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。 (二) 全面性原則預(yù)警就是要對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行全面監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，盡最大努力保證人身、財(cái)產(chǎn)的安全，

4、這是建立預(yù)警機(jī)制的宗旨。全面性原則主要體現(xiàn)在監(jiān)測、識(shí)別、判斷、評(píng)價(jià)和對(duì)策預(yù)警操作系統(tǒng)方面。 (三) 高效性原則 鑒于事故的不確定性和突發(fā)性，預(yù)警機(jī)制必須以高效率為重要原則。惟有如此，才能對(duì)各種事故進(jìn)行及時(shí)預(yù)告，并制訂合理適當(dāng)?shù)膽?yīng)急救援措施。 第四條 預(yù)警系統(tǒng)的功能此系統(tǒng)通過采集監(jiān)測對(duì)象（如溫度、風(fēng)速、瓦斯、一氧化碳等）傳感器的輸出信號(hào)，將信號(hào)通過傳輸設(shè)施送入計(jì)算機(jī)進(jìn)行處理，處理結(jié)果經(jīng)由輸出接口輸出或通過人機(jī)接口輸出到操作控制臺(tái)的顯示器、LED顯示器、監(jiān)控系統(tǒng)大屏幕、記錄儀、打印機(jī)等外圍設(shè)備上。監(jiān)測系統(tǒng)主要完成實(shí)時(shí)信息采集，并將采集信息存入計(jì)算機(jī)，供預(yù)警信息系統(tǒng)分析

5、使用。監(jiān)測是預(yù)警活動(dòng)的前提，監(jiān)測的任務(wù)包括兩個(gè)方面：一是對(duì)安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)測；二是對(duì)大量的監(jiān)測信息進(jìn)行處理（整理、分類、存儲(chǔ)、傳輸），建立信息檔案，進(jìn)行比較。第五條 監(jiān)測與預(yù)警機(jī)構(gòu)為了保證事故監(jiān)測預(yù)警機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)安全管理的預(yù)控工作，特成立事故監(jiān)測預(yù)警機(jī)構(gòu)，增加預(yù)警管理職能。組 長：礦長副組長：生產(chǎn)副礦長 安全副礦長 機(jī)電副礦長 總工程師成 員：各科室、區(qū)隊(duì)（分廠）負(fù)責(zé)人事故監(jiān)測預(yù)警機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在調(diào)度室，辦公室主任由調(diào)度室主任兼任，其基本工作目標(biāo)是保證我礦的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、維護(hù)我礦的預(yù)警管理系統(tǒng)。第六條 日常管理事故監(jiān)測預(yù)警機(jī)構(gòu)辦公室應(yīng)對(duì)日常監(jiān)控負(fù)責(zé)，對(duì)監(jiān)

6、控到的突發(fā)事件，應(yīng)根據(jù)事件大小、類別進(jìn)行預(yù)測預(yù)警，并及時(shí)上報(bào)值班礦長及分管礦領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)將值班礦長或分管礦領(lǐng)導(dǎo)指示傳達(dá)到事發(fā)現(xiàn)場，并做好上傳下達(dá)記錄臺(tái)帳。第二章 應(yīng)急值守制度第一條 應(yīng)急值守是應(yīng)急管理工作的基本職責(zé)，礦屬各科室、各部門要把應(yīng)急值守考勤納入單位應(yīng)急管理工作范疇，完善制度，明確責(zé)任，妥善做好值守安排，保障日常工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。第二條 應(yīng)急值守工作原則：嚴(yán)謹(jǐn)高效、有情必報(bào)、快速反應(yīng)、安全保密。第三條 應(yīng)急值守啟動(dòng)時(shí)期：重要節(jié)假日期間、重要敏感時(shí)期、上級(jí)確定的重點(diǎn)防護(hù)期、重大突發(fā)事件期間、其他特殊時(shí)期。第四條 應(yīng)急值守基本要求：(一) 堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，強(qiáng)化應(yīng)急值守工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證值守期

7、間都有領(lǐng)導(dǎo)坐守。(二) 嚴(yán)格堅(jiān)守崗位，實(shí)行24小時(shí)值班制度，不得擅自離崗、脫崗，遇有特殊情況需臨時(shí)離開時(shí)，須請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)同意，妥善安排。(三) 保持信息暢通，應(yīng)急值守期間，帶班領(lǐng)導(dǎo)和值守工作人員要保證24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)暢通，確保各類突發(fā)信息報(bào)告及時(shí)、處置及時(shí)，不得誤報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。第五條 應(yīng)急值守人員職責(zé)：(一) 保持高度責(zé)任感和政治敏感性，認(rèn)真履行應(yīng)急值守職責(zé)，堅(jiān)守崗位，遵守值班紀(jì)律。(二) 貫徹落實(shí)礦應(yīng)急辦的指示精神，做好來文來電的收發(fā)、處置工作，及時(shí)完整填寫值班情況記錄。(三) 定時(shí)巡查有關(guān)重點(diǎn)要害部位、重要守護(hù)目標(biāo)以及有關(guān)隱患源、可疑人物，確保安全。(四) 注意掌握收集重要?jiǎng)討B(tài)信息，按

8、照重要信息報(bào)告有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向礦應(yīng)急辦及有關(guān)部門報(bào)告。(五) 發(fā)生或收到突發(fā)事件情況信息，根據(jù)規(guī)定程序，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和礦應(yīng)急辦及有關(guān)部門報(bào)告，并第一時(shí)間做出反應(yīng)，采取必要的應(yīng)對(duì)措施，發(fā)揮臨時(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)中樞作用。(六) 遵守保密紀(jì)律，嚴(yán)格保密措施，嚴(yán)防失泄密事故。(七) 認(rèn)真承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項(xiàng)。第三章 應(yīng)急信息報(bào)告和傳遞制度第一條 應(yīng)急信息的報(bào)告要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，相關(guān)科室或單位要認(rèn)真做好接收、登記工作，并及時(shí)傳遞、報(bào)告、處理，避免信息滯留、延誤。對(duì)于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示意見，要及時(shí)傳達(dá)相關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)、處室、單位，以便抓緊組織落實(shí)。(一) 報(bào)告范圍：重特大突發(fā)性事件（重特大安全事故、生產(chǎn)事故、交通事故、自

9、然災(zāi)情、群體事件、上訪事件、惡性刑事治安案件）、重要社會(huì)動(dòng)態(tài)、緊急災(zāi)情和疫情，以及帶有苗頭性、傾向性、預(yù)警性等緊急重要信息。(二) 報(bào)告時(shí)間：對(duì)重特大突發(fā)事件或者事件發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，可能演化為特別重大、重大突發(fā)事件的情況，事發(fā)單位或有關(guān)部門接到信息后，必須在“第一時(shí)間”向礦主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和礦應(yīng)急辦報(bào)告，較大、一般性突發(fā)事件必須在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告。(三) 報(bào)告內(nèi)容：包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、影響范圍、涉及人員基本情況、危害后果、采取的初步應(yīng)對(duì)措施，并要續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、處理情況和結(jié)果。(四) 報(bào)告方式：第一時(shí)間電話報(bào)告，隨后以書面形式報(bào)告和續(xù)報(bào)。第二條 應(yīng)急信息報(bào)告要簡明、準(zhǔn)確，原

10、則上以書面報(bào)告為主，情況復(fù)雜、時(shí)間緊的突發(fā)公共事件，可采取先口頭后書面報(bào)告的辦法。信息報(bào)告內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施及下一步工作建議等。第三條 宣傳科應(yīng)特別關(guān)注重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和要害部位，定期收集、報(bào)送、研判、分析、預(yù)測可能出現(xiàn)的重大緊急情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性問題，充分利用廣播、板報(bào)、宣傳欄、宣傳車等各種形式，及時(shí)通報(bào)和發(fā)布預(yù)警信息。第四條 向公司或地方政府部門報(bào)送書面信息，須經(jīng)礦長或分管礦長簽字并加蓋公章。第五條 遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況和在應(yīng)急信息處理過程中有失職、瀆職行

11、為的，以及擅自將信息向新聞媒體透露的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人要追究責(zé)任。第六條 對(duì)于應(yīng)急信息處置的承辦科室或單位，要認(rèn)真落實(shí)好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，并將有關(guān)的報(bào)告材料、領(lǐng)導(dǎo)批示等資料做好留存?zhèn)洳?，涉密的還要認(rèn)真做好保密工作。第四章 應(yīng)急救援投入及資源保障制度第一條 目的和適用范圍(一) 為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。(二) 本程序適用于我礦生產(chǎn)經(jīng)營中潛在事故（災(zāi)害）等緊急情況的預(yù)防和處理。第二條 應(yīng)急管理原則(一) 實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。(二) 以人為本，安全第一 (三) 把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)

12、防和減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。(四) 預(yù)防為主，強(qiáng)化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)。(五) 科學(xué)實(shí)用(六) 分級(jí)響應(yīng)第三條 應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 總指揮：礦長副總指揮：各分管領(lǐng)導(dǎo)成 員：安全培訓(xùn)中心、生產(chǎn)技術(shù)部、通風(fēng)隊(duì)、機(jī)電部、調(diào)度室、安監(jiān)處、綜合辦、企管部、財(cái)務(wù)部、各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人等。第四條 四.應(yīng)急保障各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的人力、物力、財(cái)力、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要。(一) 安全培訓(xùn)中心要做好應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，動(dòng)員全員有組

13、織的參與應(yīng)急救援工作。 (二) 財(cái)務(wù)部要保證所需突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。(三) 供應(yīng)部要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)，并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。 (四) 醫(yī)療衛(wèi)生保障，一旦發(fā)生緊急情況第一時(shí)間出動(dòng)礦應(yīng)急醫(yī)療組，同時(shí)立刻與簽訂應(yīng)急救援預(yù)案的醫(yī)院取得聯(lián)系，請(qǐng)求救援。(五) 交通運(yùn)輸保障，要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運(yùn)輸安全暢通；要建立緊急情況交通運(yùn)輸工具的調(diào)用程序，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。(六) 人員防護(hù)要指定或建立與人員相

14、適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。第五條 監(jiān)督管理(一) 預(yù)案演練 各部門要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對(duì)相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進(jìn)行一次，并作好演練過程的原始記錄。 (二) 培訓(xùn)教育 由培訓(xùn)中心牽頭，安監(jiān)處負(fù)責(zé)協(xié)助組織有關(guān)部門，進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。保持培訓(xùn)記錄。 (三) 責(zé)任與獎(jiǎng)懲 突發(fā)事故應(yīng)急處置工作

15、實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機(jī)會(huì)造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處罰，構(gòu)成犯罪的，送司法機(jī)關(guān)處理。 (四) 公司各類突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案由安全培訓(xùn)部進(jìn)行監(jiān)督管理。第六條 附則：本制度自批準(zhǔn)之日起實(shí)施。第五章 應(yīng)急預(yù)案管理制度第一條 為充分發(fā)揮應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的職能作用，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開展應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力和水平，特制定應(yīng)急預(yù)案管理制度。第二條 應(yīng)急預(yù)案體系動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊，

16、縱向到底”的總體要求和部門機(jī)構(gòu)調(diào)整變化情況，對(duì)我礦應(yīng)急預(yù)案適當(dāng)進(jìn)行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)全礦安全形勢和實(shí)際工作需要。第三條 應(yīng)急預(yù)案修訂完善。針對(duì)應(yīng)急管理工作中情況的變化和應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，組織有關(guān)部門和應(yīng)急管理專家對(duì)我礦總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件后，要總結(jié)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。修訂和完善后的應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定及時(shí)備案。第四條 應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和發(fā)布。對(duì)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)進(jìn)行會(huì)審、會(huì)審?fù)ㄟ^后組織印發(fā)、公布。第五條 預(yù)案培訓(xùn)。將各類應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容列入每年應(yīng)急知識(shí)宣教培訓(xùn)計(jì)劃，以涉及我礦生命安全保障的部分為重點(diǎn)開

17、展宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)職工的公共安全意識(shí)，提高職工自救互救能力。第六條 應(yīng)急預(yù)案演練。建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃。原則上每年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。第六章 應(yīng)急演練制度第1節(jié) 總則為提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，評(píng)估公司應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、應(yīng)急能力，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足，識(shí)別資源需求，澄清相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和人員的職責(zé)，改善不同機(jī)構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際操作技能。根據(jù)煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案，制定本制度。第二節(jié) 細(xì)則第一條 單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006）

18、組織相關(guān)單位（部門）按照規(guī)定編寫本單位應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)、部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。第二條 應(yīng)急預(yù)案編制完成或修訂完善后，應(yīng)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審由本單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。外部評(píng)審由上級(jí)主管部門或地方政府負(fù)責(zé)安全管理的部門組織審查。評(píng)審修訂后，經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布并按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案。發(fā)布實(shí)施的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年評(píng)審一次。第三條 預(yù)案評(píng)審的主要內(nèi)容應(yīng)包括：總則、危險(xiǎn)性分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、后期處置、保障措施、培訓(xùn)與演練、獎(jiǎng)懲、附則等。第四條 預(yù)案評(píng)審的主要效果應(yīng)

19、包括：評(píng)估預(yù)案描述的應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)是否滿足要求，提出應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行程序中的缺陷和不足；評(píng)估預(yù)案確定的重大事故應(yīng)急能力是否滿足要求，識(shí)別資源需求，澄清相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和人員的職責(zé)，改善不同機(jī)構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題；評(píng)估預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的可操作性是否可行可靠，進(jìn)一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力。最終達(dá)到確保應(yīng)急預(yù)案的充分性，確保應(yīng)急設(shè)備的保障能力。第五條 針對(duì)已批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案，各單位應(yīng)編制對(duì)各類專業(yè)應(yīng)急人員、企業(yè)職工的年度培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。職工應(yīng)熟悉避災(zāi)路線，掌握危險(xiǎn)自救和互救知識(shí)。特殊作業(yè)人員（如救護(hù)人員、特殊環(huán)境、關(guān)鍵崗位人員等）在學(xué)習(xí)和考試后，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)

20、的訓(xùn)練和演習(xí)。應(yīng)急預(yù)案如有修改補(bǔ)充，要組織職工重新學(xué)習(xí)。第六條 應(yīng)急響應(yīng)中心會(huì)同有關(guān)部門，通過各種宣傳手段，對(duì)公司周邊公眾廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急意識(shí)。第七條 培訓(xùn)結(jié)束應(yīng)編制應(yīng)急培訓(xùn)總結(jié)，內(nèi)容應(yīng)包括：培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)考核記錄等。第八條 各單位每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案演習(xí)，三年內(nèi)完成應(yīng)急預(yù)案中所有項(xiàng)的演練。第九條 應(yīng)急演習(xí)可采用包括桌面演習(xí)、功能演習(xí)和全面模擬演習(xí)在內(nèi)的多種演習(xí)類型。第十條 各單位應(yīng)成立應(yīng)急演習(xí)指揮策劃小組，根據(jù)選定的演習(xí)類型制定應(yīng)急預(yù)案演習(xí)方案，演習(xí)方案包括下列事項(xiàng)：確定演習(xí)時(shí)間、目標(biāo)和演習(xí)范圍，演習(xí)方式，確定演習(xí)現(xiàn)場規(guī)則，指定演習(xí)效果

21、評(píng)價(jià)人員，安排相關(guān)的后勤工作，編寫書面報(bào)告，演習(xí)人員進(jìn)行自我評(píng)估，針對(duì)不足及時(shí)制定改正措施并確保實(shí)施。第十一條 應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行演習(xí)評(píng)價(jià)總結(jié)，并編制演習(xí)評(píng)價(jià)報(bào)告。應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)檢驗(yàn)下列效果：人員配置的合理性、充分性，參與人員的反應(yīng)能力與處理能力，應(yīng)急預(yù)案的操作性，應(yīng)急設(shè)備的充分性、可用性與有效性，應(yīng)急預(yù)案的組織協(xié)調(diào)性，外部機(jī)構(gòu)響應(yīng)的及時(shí)性，應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)濟(jì)性及有效性。第十二條 應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后，演習(xí)指揮策劃小組應(yīng)對(duì)演習(xí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)行充分研究，確定導(dǎo)致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時(shí)間，并指定專人負(fù)責(zé)對(duì)演習(xí)發(fā)現(xiàn)中的不足項(xiàng)和整改項(xiàng)的糾正過程實(shí)施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進(jìn)展情況。第十三條 演

22、習(xí)結(jié)束后，各單位要依據(jù)演習(xí)中暴露的問題及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，保持應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)。第三節(jié) 附則第一條 本制度與上級(jí)有關(guān)規(guī)定不符的，執(zhí)行上級(jí)規(guī)定。第二條 本制度由安檢部負(fù)責(zé)解釋。第七章 應(yīng)急救援隊(duì)伍管理制度第三條 應(yīng)急救援隊(duì)伍的人員職責(zé)包括：(一) 遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度；(二) 聽從命令，服從指揮，盡心盡力，密切配合；(三) 樹立高度的工作責(zé)任感；(四) 自覺參加教育培訓(xùn)和演練，不斷提高業(yè)務(wù)水平；(五) 加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備、器材和物資的維護(hù)保養(yǎng)，保證性能良好；(六) 完成各項(xiàng)應(yīng)急救援任務(wù)。第四條 應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，包括：(一) 值班制度；(二) 崗位工作制度；(三)

23、教育學(xué)習(xí)制度；(四) 培訓(xùn)演練制度；(五) 裝備維護(hù)保養(yǎng)制度；(六) 安全保密制度；(七) 獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度。第五條 應(yīng)急救援單位應(yīng)劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于增加、更新應(yīng)急救援的各種裝備、器材、物資，以及安排技術(shù)人員參加各類教育培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急救援的能力。第六條 應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)針對(duì)參與救援的具體情況，定期組織應(yīng)急救援演練。第七條 安全培訓(xùn)中心對(duì)應(yīng)急救援管理隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督。第八章 應(yīng)急物資裝備管理制度第一條 確保物資裝備狀態(tài)良好，為發(fā)生突發(fā)事故救援時(shí)提供物質(zhì)保障，制定本制度。第二條 應(yīng)急救援物資包括井下各種應(yīng)急救援器材和應(yīng)急藥品。第三條 職責(zé)(一) 供應(yīng)部負(fù)責(zé)各種應(yīng)急救援器材的日常管理。(二) 綜合辦負(fù)責(zé)藥

24、品的日常監(jiān)督管理。衛(wèi)生室為具體負(fù)責(zé)單位。第四條 檢查與維護(hù)管理(一) 非事故情況下，任何部門和個(gè)人不得擅自使用應(yīng)急物資裝備。特殊情況須經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)同意方可使用。(二) 由供應(yīng)部會(huì)同其他職能部室定期對(duì)應(yīng)急物資裝備進(jìn)行清點(diǎn)、檢查。對(duì)達(dá)不到要求的應(yīng)急救援物資及時(shí)進(jìn)行更換、維修、保養(yǎng)。(三) 在定期檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援物資毀損、丟失的要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任，并進(jìn)行賠償。第九章 安全避險(xiǎn)設(shè)施管理和使用制度第一節(jié) 總則第一條 為有效維護(hù)應(yīng)急救援防護(hù)體系安全平穩(wěn)運(yùn)行，確保其始終處于正常待命狀態(tài)，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)，為避災(zāi)人員提供可靠的待援保障，特制定如下管理規(guī)定，各段隊(duì)必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。第二節(jié) 管理規(guī)定第

25、二條 所有員工在入井前必須接受應(yīng)急救援安全防護(hù)知識(shí)、避難硐室的避難要求等培訓(xùn)考試，合格后方可上崗。第三條 安監(jiān)科和各隊(duì)要將應(yīng)急救援安全防護(hù)體系知識(shí)納入日常培訓(xùn)計(jì)劃中。培訓(xùn)內(nèi)容包括：(一) 礦用避險(xiǎn)設(shè)施應(yīng)急組織流程(二) 硐室的結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)和工作原理;(三) 避難硐室內(nèi)生存環(huán)境及活動(dòng)要求。第四條 安監(jiān)處要將應(yīng)急救援安全防護(hù)知識(shí)納入新工人入井前安全培訓(xùn)必授課程。第五條 避難硐室必須保持通風(fēng)良好和氣密性;必須進(jìn)行一次完整的打壓測試以檢驗(yàn)密封性能。第六條 每3個(gè)月對(duì)避難硐室的各項(xiàng)功能進(jìn)行一次檢驗(yàn)，必須進(jìn)行仔細(xì)檢驗(yàn)，做好相關(guān)記錄并存檔。第七條 避難硐室的維護(hù)和保養(yǎng)工作由其專職硐室管理員負(fù)責(zé)，其他硐室管理員

26、協(xié)助。第八條 避難硐室不得挪作它用，避難硐室不得存放任何無關(guān)物品。第九條 各隊(duì)必須在班前會(huì)上安排上崗人員在危急情況下逃生路線及其避難硐室內(nèi)位置的一人一位對(duì)應(yīng)關(guān)系。所有人員必須清楚自己所在位置的避災(zāi)路線。第十條 氧氣測定器每月進(jìn)行一次零點(diǎn)和精度調(diào)校，若未超規(guī)定誤差范圍可繼續(xù)使用。第十一條 二氧化碳測定器必須每半年進(jìn)行一次零點(diǎn)和精度的調(diào)校。第十二條 避難硐室內(nèi)必須附置應(yīng)急操作流程圖和操作指南。第十三條 避難硐室內(nèi)急救箱藥品必須每月進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)失效立即更換。第十四條 建立氣密性日常檢查、儀器調(diào)校、設(shè)備檢查維護(hù)、急救藥品檢查等專用臺(tái)帳和一人一位對(duì)應(yīng)關(guān)系說明牌，并現(xiàn)場定置。安檢科納入安全檢查，作為

27、安全重點(diǎn)工作跟蹤考核。第十五條 避難硐室內(nèi)飲用水食品要有詳細(xì)食用說明，必須在保質(zhì)期內(nèi)定期更換。第十六條 避難硐室供電停電后再次啟動(dòng)前必須進(jìn)行送電前的檢查。第十七條 避難硐室內(nèi)必須使用專用電話，不得與任何作業(yè)地點(diǎn)串聯(lián);通訊系統(tǒng)在正常狀態(tài)下必須保持暢通無阻。第十八條 嚴(yán)禁任意拆除或斷開避難硐室的外界供電、供風(fēng)、通訊系統(tǒng);如在特殊情況下斷電，在供電恢復(fù)后，應(yīng)立即送電，保證各大系統(tǒng)的正常運(yùn)行。第十九條 嚴(yán)禁任何人在維護(hù)、檢修過程中敲打或撞擊任何應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備。第二十條 除定期維護(hù)、專項(xiàng)檢查(參觀)、應(yīng)急避災(zāi)時(shí)，任何人不得進(jìn)入避難硐室內(nèi)。第二十一條 在發(fā)生火災(zāi)、瓦斯或一氧化碳涌出、瓦斯爆炸事故時(shí)，作

28、業(yè)人員必須在第一時(shí)間佩戴好自救器，按照指定避災(zāi)路線逃至與自己對(duì)應(yīng)的避難硐室內(nèi)。第二十二條 采、掘工作面避難硐室必須提前編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施，并納入月度計(jì)劃中，作為重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目。第二十三條 部門、隊(duì)級(jí)干部進(jìn)入應(yīng)急救援安全防護(hù)采區(qū)，必須巡查相關(guān)設(shè)施完好情況及檢修維護(hù)等記錄。第二十四條 外來參觀人員進(jìn)入避難硐室的數(shù)量不得超過安全硐室的額定容量。第三節(jié) 考核辦法第一條 安監(jiān)處及各隊(duì)未將應(yīng)急救援安全防護(hù)體系知識(shí)列入日常培訓(xùn)計(jì)劃的，給予責(zé)任單位負(fù)責(zé)人罰款500元/月。第二條 安裝或拆解重組時(shí)未對(duì)密封性能進(jìn)行檢驗(yàn)，給予責(zé)任隊(duì)機(jī)電隊(duì)長(機(jī)電班長)、隊(duì)長、書記分別罰款1000元/次。第三條 避難硐室挪作它用或放

29、置其它物件，給予責(zé)任隊(duì)罰款1000元/次。第四條 隊(duì)班前會(huì)必須對(duì)作業(yè)人員與避難硐室的對(duì)應(yīng)位置進(jìn)行詳細(xì)安排，否則，處罰區(qū)隊(duì)值班人員500元/次，處罰隊(duì)長、支書200元/次。第五條 未對(duì)氧氣、二氧化碳測定器進(jìn)行零點(diǎn)和精度調(diào)校的，給予責(zé)任隊(duì)罰款1000元/次。第六條 未對(duì)避難硐室內(nèi)急救藥品進(jìn)行月度檢查，給予責(zé)任隊(duì)罰款500元/次。第七條 違反規(guī)定敲打、撞擊急救設(shè)施、設(shè)備，給予責(zé)任人罰款500元/次。第八條 避難硐室內(nèi)電話出現(xiàn)串聯(lián)或通訊不暢，給予調(diào)度室罰款1000元/次。第九條 隊(duì)設(shè)備檢查維護(hù)、急救藥品檢查等專用臺(tái)帳和對(duì)應(yīng)關(guān)系說明牌記錄不全的，視為未執(zhí)行，給予責(zé)任區(qū)隊(duì)罰款500元/項(xiàng);弄虛作假者，給予罰款1000元。第十條 違反規(guī)定進(jìn)入避難硐室內(nèi)，給予責(zé)任人罰款500元。第十章