畢業(yè)設計指導書(項目管理方向)

1、畢業(yè)設計指導書（項目管理方向）一、題目與任務 根據(jù)給定的工程項目設計方案，從建設單位或咨詢單位的角度，對該工程項目進行項目管理規(guī)劃的策劃，包括項目管理大綱及各種項目管理實施規(guī)劃文件的編制；或者從咨詢單位的角度對該項目進行招標發(fā)包與承包設計，包括招標文件（含合同文件）的編制，模擬完成從工程項目管理規(guī)劃的擬定、發(fā)包方案的確定、施工招標和監(jiān)理招標文件的編制等有關項目管理活動。主要任務包括： 1、深刻領會建設與設計意圖，對項目實施的特點進行分析，提出項目管理及其實施模式； 2、編制項目實施管理大綱； 3、編制施工組織總設計； 4、提出委托施工監(jiān)理的方案和監(jiān)理招標文件； 5、提出施工發(fā)包方案：包括如何組

2、織，如何發(fā)包，如何分標，如何計價等； 6、編制施工投標須知、合同文件，制定評標辦法。 二、設計指導項目管理委托的模式 1、業(yè)主方自行項目管理模式。項目投資者(所有者)委托一個業(yè)主代表，成立以他為首的項目經(jīng)理部，以業(yè)主的身份進行項目的整個管理工作。業(yè)主自己招募項目管理人員，成立項目經(jīng)理部直接管理承包商、供應商和設計單位。過去我國長期實行的建設單位自籌自管、成立建設指揮部等形式，就屬于這種管理模式。 2、業(yè)主方委托項目管理咨詢公司(咨詢事務所)承擔全部業(yè)主方項目管理的任務，即委托項目管理的模式。項目管理公司可以接受業(yè)主方、設計方、施工方、供貨方和建設項目總承包的委托，提供代表委托方利益的項目管理服

3、務。項目管理公司所提供的這類服務的工作性質屬于工程顧問(工程咨詢)服務。 業(yè)主將項目管理工作以合同形式委托出去，由項目管理公司派出項目經(jīng)理 (如監(jiān)理工程師)作為業(yè)主的代理人，在工程中行使合同(項目管理合同和承包合同)賦予的權力，直接管理工程，如計劃、實施準備、工程監(jiān)督、質量、成本、進度管理、作各種報告等。最典型的是按照FIDIC工程承包合同規(guī)定授予項目經(jīng)理(工程師)的工作和權力。在這樣的項目中，業(yè)主主要負責項目的宏觀控制和高層決策，一般與承包商不直接接觸。業(yè)主也可以限定項目經(jīng)理的權力，可以把部分權力收歸自己，或他在執(zhí)行某些權力時必須經(jīng)業(yè)主同意。 委托項目管理公司 (咨詢公司)模式的優(yōu)點是：由于

4、該模式長期地、廣泛地在世界各地被采用，因而管理方法比較成熟，各方對有關程序都很熟悉；經(jīng)驗豐富，協(xié)助業(yè)主管理有利于保證質量、進度和節(jié)約投資。項目經(jīng)理為專業(yè)項目管理人員，這有利于項目管理經(jīng)驗的積累和項目管理水平的提高，它是項目管理專業(yè)化、社會化的形式，在國內外都已非常普遍。 3、混合式項目管理的模式。業(yè)主方委托項目管理咨詢公司與業(yè)主方人員共同進行項目管理，業(yè)主方從事項目管理的人員可以按照約定獨立行使管理權或者在項目管理咨詢公司委派的項目經(jīng)理的領導下工作。 混合式項目管理中，業(yè)主可以將有些管理工作和權力收歸已有，如業(yè)主委派業(yè)主代表作為項目經(jīng)理與監(jiān)理工程師共同工作。這在我國現(xiàn)近階段的建設工程監(jiān)理中特別

5、常見，例如投資控制的權力、合同管理的權力，經(jīng)常由業(yè)主代表承擔，或雙方共同承擔。 在我國的施工合同文本中定義“工程師”的角色可能有業(yè)主派駐工地履行合同的代表與監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師。業(yè)主可以同時委派他們在現(xiàn)場共同工作。實質上我國大量的工程都采用這種管理模式。一方面，我國許多業(yè)主具有一定的項目管理能力和隊伍，可以自己承擔部分項目管理工作；另一方面，又可以保證對項目的有效控制。 4、代理型CM (CM/Agency)承包模式。CM(施工管理模式)承包商接受業(yè)主的委托進行整個工程的施工管理，協(xié)調設計單位與施工承包商的關系，保證在工程中設計和施工過程的搭接。業(yè)主直接與工程承包商和供應商簽訂合同，CM

6、單位主要從事管理工作，與設計、施工、供應單位沒有合同關系。這種形式在性質上屬于管理工作承包。 三、設計指導項目管理規(guī)劃 建設工程項目管理規(guī)劃 (國際上常用的術語為：Project Brief，Project Implementation Plan，Project Management Plan)是指導項目管理工作的綱領性文件。它對建設工程項目全過程中的各種管理職能、各種管理過程以及各種管理要素進行全面、完整、總體的計劃。 1、項目管理規(guī)劃制定工程項目管理目標，規(guī)劃實施項目目標的組織、程序和方法，落實責任，作為相應項目的管理規(guī)范，在項目管理過程中貫徹執(zhí)行，并作為考核依據(jù)。項目管理規(guī)劃從總體上和宏

7、觀上對如下幾個方面進行分析和描述： （1）為什么要進行項目管理； （2）項目管理需要做什么工作； （3）怎樣進行項目管理； （4）誰做項目管理哪方面的工作； （5）什么時候做哪些項目管理工作； （6）項目的總投資； （7）項目的總進度。 重點應考慮：建設的目標（造價、質量、工期、安全、環(huán)境等）及建設的總體安排；管理模式；組織設置與職責分配；資金計劃；管理制度（決策、支付、采購等制度，監(jiān)督）；主要管理工作程序等。 2、業(yè)主方編制的建設工程項目管理規(guī)劃，涉及項目整個實施階段，它屬于業(yè)主方項目管理的范疇。如果采用建設項目總承包的模式，業(yè)主方可以委托建設項目總承包方編制建設工程項目管理規(guī)劃，因為建設項

8、目總承包的工作涉及項目整個實施階段。建設項目的其他參與單位，如設計單位、施工單位和供貨單位等，為進行其項目管理也需要編制項目管理規(guī)劃，但它只涉及項目實施的一個方面，并體現(xiàn)一個方面的利益，可稱為設計方項目管理規(guī)劃、施工方項目管理規(guī)劃和供貨方項目管理規(guī)劃。 3、項目管理規(guī)劃一般包括如下內容： （1）項目概述； （2）項目的目標分析和論證； （3）項目管理的組織； （4）項目采購和合同結構分析； （5）投資控制的方法和手段； （6）進度控制的方法和手段； （7）質量控制的方法和手段； （8）安全、健康與環(huán)境管理的策略； （9）信息管理的方法和手段； （10）技術路線和關鍵技術的分析； （11）設計過

9、程的管理； （12）施工過程的管理； （13）風險管理的策略等。 4、編寫項目實施階段的管理大綱 根據(jù)所選擇的發(fā)包方案和管理規(guī)劃，編制項目實施階段的管理大綱。內容包括：封面，工程概況，建設目標，標段劃分，發(fā)包方式，計價模式，評標原則和方法，材料設備的采購供應辦法，發(fā)包進度計劃等。 四、設計指導編制施工組織總設計 單位過程施工組織設計由承包單位編制。當工程實行平行發(fā)包時，應由建設單位或者監(jiān)理單位編制施工組織總設計。編制要求和內容請參照有關教材。 五、設計指導施工監(jiān)理方案和監(jiān)理招標文件 請收集有關資料和委托監(jiān)理合同示范文本自學。 六、設計指導發(fā)包方案 制定發(fā)包方案首先需要認真學習建設的有關法規(guī)、查

10、閱資料，熟悉工程發(fā)包籌劃的工作內容和方法、掌握工程發(fā)包的要義；詳細閱讀擬招標工程的施工圖，領會業(yè)主和設計意圖，熟悉工程建設內容，分析設計與施工可能存在的問題，把握工程建設的總思路。 發(fā)包方案策劃主要解決標段劃分、發(fā)包方式、計價模式、評標原則、材料設備的采購供應辦法、發(fā)包進度等問題。 1、發(fā)包方案應當考慮的內容 （1）從合法性的角度分析可能的發(fā)包方案充分有關法律、法規(guī)、政策以及地方建設行政主管部門有關規(guī)定的約束。 （2）從業(yè)主的角度探討可能的發(fā)包方案。主要的考慮內容是：業(yè)主方的特點（包括業(yè)主的管理能力、財務能力等）；業(yè)主方的管理制度；業(yè)主方的建設建設目標及要求（如：工期要求是2006年6月竣工交

11、付；質量目標是教育部優(yōu)質工程；投資不得超概算等）；主方可能存在的風險及其對策。 （3）從工程實施的角度分析適用的發(fā)包方案。主要的考慮內容是：工程項目的特點分析（包括了解工期定額、承包商資格要求等）；工程項目的現(xiàn)場施工條件（包括水電供應能力、可供施工使用的場地條件、環(huán)境要求、棄土以及回填土等）；工程項目的構成（需列出單位工程和主要分部工程清單）；工程項目的采購內容和計劃（需考慮分標段的界面）。 （4）從建筑市場操作的角度探討合適的發(fā)包方式。主要考慮內容是：分析采購對象的競爭性；分析潛在承包商的狀況；合同價形式；設置適度的競爭要求和條件。 2、擬定發(fā)包方案。主要是選擇： （1）發(fā)包內容（即招標范圍

12、）； （2）承包模式（規(guī)定允許施工總承包、施工總分包；獨立承包、聯(lián)合體承包等）； （3）發(fā)包方式（即公開招標、邀請招標等）； （4）合同計價方式等。 3、編寫發(fā)包方案建議書。主要內容： （1）工程概況； （2）推薦的發(fā)包方案； （3）推薦的理由； （4）發(fā)包中應注意的問題。 七、設計指導招標文件的編制 1、招標公告招標公告是潛在投標人了解招標項目，決定是否投標的信息途徑。至少應載明下列內容： （1）招標人的名稱和地址； （2）招標項目的內容、規(guī)模、資金來源； （3）招標項目的實施地點和工期； （4）獲取招標文件或者資格預審文件的地點和時間； （5）對招標文件或者資格預審文件收取的費用； （6）

13、對投標人的資質等級的要求。 2、投標資格預審文件 （1）申請人須知 （2）資格預審申請書格式 （3）投標人資信證明需要投標申請人提供的企業(yè)資質、業(yè)績、技術裝備、財務狀況、管理能力、經(jīng)驗、信譽以及擬派本工程的項目經(jīng)理與主要技術人員的簡歷、業(yè)績等證明材料，以證明其簽約資格和履約能力。 3. 投標邀請書 是發(fā)給通過資格預審或直接邀請投標的潛在投標人的正式邀請函。除了表達歡迎參加本工程施工投標外，應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。 4. 招標文件（招標書） （1）投標須知包括工程概況，招標范圍，投標資格條件，工程資金來源或者落實情況（包括銀行

14、出具的資金證明），標段劃分，工期要求，質量標準，現(xiàn)場踏勘和答疑安排，投標文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標報價的條件及要求（包括甲供材、乙供材的設定），投標有效期，開標的時間和地點等。 （2）選用合同文本，擬定主要合同條件及保修協(xié)議書可以選用我國的示范合同文本，也可以選用FIDIC合同文本。關鍵是專用條款的填寫，因為關系到招投標雙方的權利和義務，直接影響到投標報價。 （3）制定評標細則評標有綜合評估法和經(jīng)評審的最低投標價法兩種方法。應針對不同的評標辦法，制定相應的評標細則。要對招標文件的實質內容、重大偏差、細微偏差的做出明確的界定，對于細微偏差還要規(guī)定具體的調整辦法。 （4）技術要求和標準一般引用國家規(guī)范、國家標準、行業(yè)標準或地方標準。 （5）投標文件格式包括：投標函格式，報價書格式，施工組織設計要求，投入本工程