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文檔簡介
1、建設單位如何在合同實施的過程中做好合同治理0引言隨著我國經濟的不斷增長和法治理念的建設,合同治理成為了建設施工工程的重要內容.但是由于建設單位沒有在合同實施的過程中做好合同治理工作,導致施工進程受到了影響.因此如何在在合同實施中做好合同治理工作成為了建設單位需要解決的問題.下面就此進行討論分析.1建設單位合同治理概述在建設單位的合同治理中,涉及的合同類別眾多,比方勘察合同、設計合同、咨詢合同、施工承包合同、供貨合同、總承包合同等.建設單位的合同治理,不僅包括對合同的談判、簽訂、履行、變更和解除等過程的限制和治理,還包括對所有合同進行籌劃的過程.建設單位合同治理的具體工作包括:根據工程的特點和要
2、求,確定設計任務委托模式和施工任務承包模式、選擇合同文本、確定合同計價方法和支付方法、合同履行過程的治理與限制、合同索賠等.一個建設工程往往由許多參與單位承當不同的建設任務和治理任務,如勘察、設計、施工、設備安裝、工程監(jiān)理、物資供給、業(yè)主以及政府監(jiān)督治理部門,各個參與單位工作目標不相同,相互的責任、權利、義務關系需要建設單位通過合同治理來實現.建設單位支付合同價款,限制工程工程質量、進度、投資,保證工程建設活動順利進行都離不開合同治理.有效的合同治理,是促進參與工程建設各方全面履行合同約定的義務,保證按時、保質、保量完成建設目標的重要手段.2做好建設單位合同治理的總體思路2.1 建立完善的合同
3、治理制度體系為增強對業(yè)主方合同治理,提升經濟效益,結合公司實際,依據我國相關合同治理方面的法律法規(guī),制定相應的合同治理制度,促進公司的正常運行和優(yōu)化治理,應該建立健全合同治理制度體系,通過制度來標準合同治理過程.合同治理制度,必須明確合同適用的范圍、合同談判負責人員、合同簽訂參與人員、合同內容方面的要求、合同簽訂的工作程序、合同的檔案治理等多方面的內容.合同適用范圍方面,必須明確公司哪些合同需要按照制度來執(zhí)行.合同談判負責人員方面,應根據工程規(guī)模和類別,由不同部門專業(yè)負責人或者領導來負責談判,并嚴格執(zhí)行公司的監(jiān)督監(jiān)察程序.合同簽訂與參與人員方面,應結合公司實際,建立相應的招投標領導小組和紀檢監(jiān)
4、察組,對整個合同簽訂進行規(guī)范.在合同內容方面,應明確合同的主體及當事人的名稱、地址,合同的形式,合同標的,數量及質量要求,履行期限、地點和方式,合同擔保及違約責任等.在合同內容的審批審查方面,應結合公司實際,明確經辦人、部門負責人、財務負責人、法律參謀、分管經理等各自的責任范圍.合同簽訂的工作程序方面,明確合同簽訂應該根據什么流程辦理,比方,由乙方先簽字蓋章,然后,交由合同經辦人再辦理本公司的相關合同簽訂流程.合同檔案管理方面,要充分熟悉到合同檔案治理的重要性,并建立相應的制度,明確檔案治理主要責任人,通過對合同的檔案治理,可以保存與合同有關的證據材料,一旦發(fā)生糾紛,可以及時運用檔案記載的內容
5、,依法維護單位的權益.2.2 建立高素質的合同治理隊伍建設單位可能接觸到的合同,相對其他單位來說更為廣泛和全面,而單位的合同治理人員是合同的具體實施者,要切實提升合同治理水平,必須要求合同治理人員具備較高的素質,建立一支具備高素質的合同治理隊伍.具體說來:(1)合同治理人員應具備較高的理論水平,應掌握合同治理方面的法律法規(guī),掌握公司合同治理方面的規(guī)章制度,掌握各類合同的特點.(2)合同治理人員應具備相應的合同談判水平,具備一定的合同風險防范水平.再次,合同治理人員應具備一定的職業(yè)道德、廉潔奉公的精神.(3)高素質的合同治理隊伍,需要儲藏優(yōu)秀的人才,治理部門要做好招聘、培訓、鼓勵等各項工作,通過
6、以上幾方面工作的開展,建立一支高素質的合同治理隊伍.3通過過程限制做好合同治理工作對于建設單位來說,合同相對較多,合同治理工作量大,如何從過程中做好治理顯得尤為重要.從合同簽訂過程來說,應該從以下幾個方面來開展工作.3.1 做好合同簽訂前的準備工作在眾多的勘察、設計、施工、供貨、咨詢公司中,各個公司的實力、技術水平參差不齊,建設單位要通過招標和談判簽訂一份較為理想的合同,對于節(jié)約本錢、限制工期、保證質量有著重要意義.要實現這個目標,就需要建設單位的治理者及合同治理相關工作人員,從工程決策、招標開始,就要針對所招標的工程進行必要的論證,做好工程分析、評估、決策、合同預審等相應的準備工作.通過預審
7、來了解投標方的一些根本情況,比方,投標方的技術力量、設備裝備水平、企業(yè)資信、獲獎榮譽以及社會評價情況等.對于工程較多的建設單位來說,應根據實際情況,建立有關資料的專門資料庫和信息網,并注意補充與完善,將一些具備相應資質、實力雄厚的單位納入建設單位的信息庫.3.2 做好合同簽訂后的技術資料治理工作建設單位作為合同的甲方應做好合同風險治理.合同簽訂前,做好相應的風險分析和預測,并采取相應的對策和方案,對合同風險種類及內容進行有效識別.合同簽訂后,在工程實施過程中,必須嚴格履行合同規(guī)定的各項責任與義務,做好合同技術資料治理工作.合同文件和技術資料是合同治理的根本依據,因此應建立和健全施工往來函件的簽
8、收、發(fā)放登記制度.根據合同規(guī)定的工作范圍、技術標準、設計圖紙要求等,做好合同技術資料治理工作.3.3 做好合同變更治理工作作為建設單位,從投資估算、設計概算到施工圖預算、工程結算和竣工決算,一級限制一級,加之合同履約情況的不確定性,使工程的變更不可預防.因而建設單位必須重視工程變更,增強變更價款的治理.首先,在設計質量上,嚴格把關,大力推行設計監(jiān)理制度,盡可能降低設計變更的數量;在工程發(fā)包階段,要由有編制資格的造價咨詢單位編制工程量清單,減少工程的計算偏差,減少因業(yè)主提供的工程量清單與施工圖紙不符造成的工程價款的變更;在施工合同履行階段,增強合同治理工作,根據國家公布的施工合同示范文本進行合同治理工作,在有條件的地區(qū)和部門,也可以采用國際通用的FIDIC條款簽訂合同、治理合同.總之,要全方位增強治理,盡量減少工程價款的變更.在采購合同方面,由于采購建設工程合同簽訂后,仍存在原設計方案、材料、設備、施工環(huán)境等方面的不確定性,將可能發(fā)生工程合同變更,而工程變更又伴隨著合同價格和工期的調整.這既是合同雙方利益的焦點,也是采購建設工程合同治理中的難點.對建設單位來說,這帶來了挑戰(zhàn),如果合同變更存在治理疏漏,極有可能會造成不必要的浪費,使工期延誤,使自身利益受到損失.因而,對于建設單位來說,要采取積極的態(tài)度,在發(fā)現問題時,及時提出解決方案,盡可能預防變更,將造價的變動限制在
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