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1、附件一可行性研究報告一、公司根本情況企業(yè)名稱:XX融資擔保法定地址:XX市XX區(qū)天國際XX層法定代表人:XX注冊資本:1億元人民幣經(jīng)營范圍:貸款擔保、票據(jù)承兌擔保、貿(mào)易融資擔保、工程融資擔保、信用證擔保、訴訟保全擔保、投標擔保、預付款擔保、工程履約擔保、尾付款如約償付擔保等履約擔保業(yè)務、與擔保業(yè)務有關(guān)的融資咨詢、財務參謀等中介效勞、以自有資金進行投資以及監(jiān)管部門規(guī)定的其他業(yè)務.股本結(jié)構(gòu):XX出資8000萬元,持股比例為80%;XX出資20XX萬元,持股比例為20%;二、出資人簡介1、XX性別:女民族:漢籍貫:XX學歷:大學身份證號:4210231982040XX資金來源:自籌出資情況:以現(xiàn)金方
2、式出資8000萬元人民幣簡介:20XX-20XX年,擔任XX房地產(chǎn)開發(fā)副總經(jīng)理.20XX20XX年,任XX市XX投資公司董事長.20XX至今,任XX市XX小額貸款公司董事長.2、XX性別:男民族:漢籍貫:XX學歷:大學身份證號:152726197410XXX資金來源:自籌出資情況:以現(xiàn)金方式出資20XX萬元人民幣簡介:1999-20XX年,XX火鍋城經(jīng)理20XX-20XX年,XX市XX房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司總經(jīng)理20XX至今,XX市XX房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司董事長三、市場分析1、XX自治區(qū)市場經(jīng)濟的持續(xù)快速開展近年來,XX自治區(qū)經(jīng)濟呈快速開展之勢.20XX年至20XX年,XX自治區(qū)經(jīng)濟增長2.
3、66倍,年均增幅17.6%,占全國1.8%左右的人口創(chuàng)造了占全國2.58%的經(jīng)濟總量和3.85%的經(jīng)濟增量.生產(chǎn)總值由20XX年全國第24位、西部第6位升至20XX年全國第16位、西部第2位;人均生產(chǎn)總值居全國第8位,連續(xù)6年保持西部第1位;20XX年,全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值9725.78億元,財政收入到達1378.1億元,全年人均生產(chǎn)總值40225元,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為9.6:52.4:38.從XX自治區(qū)經(jīng)濟開展的角度看,XX市更是一顆耀眼的明珠,近幾年來,XX市依托資源優(yōu)勢,經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式開展,經(jīng)濟社會始終保持又好又快的開展態(tài)勢,主要經(jīng)濟指標連續(xù)多年穩(wěn)居自治區(qū)前列,綜合經(jīng)濟實
4、力躋身全國百強市第28位,入圍中國城市綜合創(chuàng)新力50強,榮獲中國最平安城市、中國金融生態(tài)城市榮譽稱號,成為改革開放30年全國十八個典型地區(qū)之一.截止20XX年9月底,XX市地區(qū)生產(chǎn)總值總量達1721億多元,同比增長17.3%.20XX年被自治區(qū)確定為全區(qū)金融綜合改革試驗區(qū),市里制定出臺了?XX市金融綜合改革試點實施方案?,通過穩(wěn)步全市金融業(yè)的改革發(fā)展,做大做強我市金融業(yè),正在朝向西部金融強市的方向闊步前進.隨著地區(qū)經(jīng)濟的開展,效勞于市場經(jīng)濟的擔保業(yè)也在近幾年浮出水面,為經(jīng)濟體制改革的深入和市場經(jīng)濟建設起到了重要的推動作用.中小民營企業(yè)的作用:現(xiàn)階段我國中小企業(yè)80%為民營,且比例正快速增大,中
5、小企業(yè)在國民經(jīng)濟開展中的地位和作用日益增強.中小企業(yè)為城鎮(zhèn)提供了75%的就業(yè)崗位,安置了23億的農(nóng)村剩余勞動力和國有企業(yè)下崗失業(yè)人員,中小企業(yè)是緩解就業(yè)壓力、保持社會穩(wěn)定的穩(wěn)定器.中小企業(yè)的經(jīng)濟增長速度要快于大型企業(yè),為此擔保業(yè)正成為經(jīng)濟開展的新亮點.經(jīng)過較好培育和啟動,通過政府積極推動和政策引導,銀行、擔保機構(gòu)和中小企業(yè)對商業(yè)性信用擔保有了比擬全面的熟悉,擔保業(yè)務開始步入良性開展階段,信用擔保的社會氣氛已根本形成.各擔保公司經(jīng)過自身資信和業(yè)務流程建設后,成功地開展了擔保業(yè)務,并積極創(chuàng)新業(yè)務品種,擔保業(yè)這一公益性行業(yè)的迅速開展,在經(jīng)濟建設中發(fā)揮了“四兩撥千斤的乘數(shù)效應、放大效應,使中小企業(yè)融資
6、難問題得到最大限度的解決,飛快的加速了中小企業(yè)的開展.2、中小企業(yè)的快速開展中小企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱力量和西部開發(fā)的主力軍.我國的中小企業(yè)在改革開放中迅猛開展,已經(jīng)占據(jù)國民經(jīng)濟的"半壁江山二具有五大優(yōu)勢:第一,企業(yè)數(shù)量占總數(shù)的百分之九十五以上,資產(chǎn)總量、工業(yè)總產(chǎn)值、年度產(chǎn)品銷售稅金及附加值、職工就業(yè)人數(shù)分別接近或超過全國總量的一半.第二,中小企業(yè)正在成為我國經(jīng)濟開展新的增長點.其顯著標志一是中小企業(yè)的經(jīng)濟增長速度明顯超過大型企業(yè);二是中小企業(yè)以其經(jīng)營靈活,形式多樣等優(yōu)勢,為大量新型技術(shù)的試用、推廣提供了便利條件,是技術(shù)創(chuàng)新的生力軍.第三,中小企業(yè)適應市場轉(zhuǎn)變,不僅提供多種產(chǎn)品和效
7、勞滿足人們的需要,而且在觀念轉(zhuǎn)變、組織創(chuàng)新等方面也進行了有益的探索,成為推進市場經(jīng)濟建設的最活潑的根底性力量.第四,中小企業(yè)是穩(wěn)定民心,"創(chuàng)造就業(yè)的機器",吸納了城鄉(xiāng)大量勞動力,近年又成為下崗職工、機關(guān)分流人員實現(xiàn)再就業(yè)的重要場所.第五,中小企業(yè)是地區(qū)財政收入的主要來源.西部大開發(fā)所要求的技術(shù)領(lǐng)先、制度創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整為中小企業(yè)進一步開展提供了新的思路和根本條件.XX自治區(qū)已經(jīng)形成能源、冶金建材、化工、機械制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和高新技術(shù)等具有特色和核心競爭優(yōu)勢的六大支柱產(chǎn)業(yè).伊利、蒙牛、XX羊絨集團、大唐托電、北方電力、慶華集團、伊東集團、伊泰集團、一汽億陽、河套酒業(yè)、恒豐食品
8、集團、神硅業(yè)、航天科技集團等一大批龍頭企業(yè)的迅速崛起,為XX自治區(qū)的持續(xù)高速開展奠定了堅實的根底,注入了新的活力.3、自治區(qū)及我市擔保機構(gòu)情況分析據(jù)自治區(qū)有關(guān)部門統(tǒng)計,截止20XX年底,以中小企業(yè)及下崗再就業(yè)人員為主要效勞對象并納入自治區(qū)統(tǒng)計范圍的中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)有400家左右,其中自治區(qū)本級信用擔保機構(gòu)2家,盟市級信用擔保機構(gòu)30家左右,旗縣區(qū)信用擔保機構(gòu)約40家,民營信用擔保機構(gòu)300多家;從信用擔保機構(gòu)組織形式來看,采取事業(yè)法人的21家淇它那么全部采取企業(yè)法人制;從擔保資金構(gòu)成來看,政府全部或局部出資的79家占資金總額的22.5%,民間資本全部出資的298家;總累計籌集擔保資金45.
9、68億元,注冊資金億元以上的有4家,5000萬元以上的有19家,20XX萬元以上的有100家左右.總體來說全區(qū)擔保機構(gòu)規(guī)模普遍偏小大局部只有幾百萬元,抗風險水平較弱,與銀行的合作信用度較低,急需通過股東持續(xù)出資,或兼并聯(lián)合以及吸納外資等有效的資本擴張方式做大擔保公司,以改變目前擔保機構(gòu)實力嚴重缺乏的現(xiàn)象.就XX市擔保行業(yè)而言,工商登記注冊的擔保公司有近80家,20XX年年底實現(xiàn)擔保余額16.85億元,之所以出現(xiàn)家數(shù)眾多,而擔保余額相對較低的怪象,原因是大多數(shù)的擔保公司名為擔保,而實際從事的是其它業(yè)務,這與我市整體的金融活動規(guī)模極不相稱,隨著我市金融綜合改革的深化與發(fā)展,我市的擔保行業(yè)亦必然走上
10、快速健康的開展之路.四、業(yè)務情況1、XX融資擔保以架設信用市場橋梁、專注中小企業(yè)效勞為使命,以識別風險、治理風險為責任,以誠信、專業(yè)、合作、創(chuàng)新的經(jīng)營理念,實行標準、高效、嚴謹、盡責的商業(yè)化運作;XX融資擔保率先推出“全程跟蹤式的金融效勞理念,為中小企業(yè)及個人提供精品化的融資擔保和配套效勞.擔保對象主要是符合XX產(chǎn)業(yè)政策,無信用劣跡、有市場、有效益、有信用,風險可控的國有、集體、私營、個體等各類中小企業(yè).擔保品種以短期流動資金貸款為主,風險很小的其他貸款也可擔保.并通過創(chuàng)新逐步拓寬信用擔保的效勞領(lǐng)域.2、增強與各金融機構(gòu)及中小企業(yè)的密切合作,多方共贏.由于目前已成立的擔保公司大多受制于資本金短
11、缺和銀監(jiān)會20XX145號文件和七部委聯(lián)合頌發(fā)的?融資性擔保公司治理暫行方法?影響,只有個別幾家商業(yè)銀行與擔保機構(gòu)合作開展業(yè)務,且皆存在需要取得融資性擔保公司經(jīng)營許可證的資質(zhì).XX建信融資擔保有限責任公司申請注冊資本金為5000萬元,到達銀監(jiān)會20XX145號文件和?融資性擔保公司治理暫行方法?中的要求,這樣可以更廣泛地與各家金融機構(gòu)合作,與市內(nèi)中小企業(yè)共同開展.3、具體業(yè)務情況:(1)融資性擔保:主要包括銀行短期流動資金貸款擔保、中長期貸款擔保、綜合授信擔保、匯票承兌擔保、工程融資擔保及其他融資性擔保業(yè)務等;(2)非融資性擔保:主要包括訴訟財產(chǎn)保全擔保,業(yè)主支付、工程履約、招投標、經(jīng)濟合同履
12、約擔保等擔保業(yè)務;(3)與擔保業(yè)務有關(guān)的融資咨詢、財務參謀等中介效勞;(4)以自有資金進行投資;五、公司內(nèi)部治理制度及具體舉措公司成立后,根據(jù)?公司章程?等有關(guān)規(guī)定建立健全了一整套比擬完整、系統(tǒng)的內(nèi)部治理制度,主要包括以下幾個方面:?部門工作責任?明確綜合部、擔保業(yè)務部、財務部、風險治理部的工作責任,各部門責任清楚、分工明確,在工作中既表達相對獨立,也強調(diào)相互配合,使得各項工作權(quán)責明確,從而各項工作能夠有效展開.?擔保業(yè)務操作規(guī)程?:為更好效勞于全市的中小企業(yè),有效提升擔保調(diào)查工作質(zhì)量和效率,標準和完善工程調(diào)查工作,摸清申保單位的情況,掌握客戶提供資料的真實與否,全面準確地建立客戶信息檔案,與
13、客戶建立起暢通的溝通機制,公司堅持每單業(yè)務均安排專門工程小組,與客戶實行實地對接,將保前調(diào)查、過程效勞、保后效勞、信息檔案等進行明確標準,使得工作步驟與程序標準化、流程化,防止了工作的隨意性與盲目性.?反擔保治理方法?:為了保證公司擔保業(yè)務的穩(wěn)健開展,降低業(yè)務風險,提升擔保業(yè)務質(zhì)量,保證抵押、質(zhì)押等反擔保舉措的合法、有效性.?風險治理制度?:完善擔保治理責任制,防范和化解擔保風險,提升擔保質(zhì)量,對符合本制度規(guī)定的責任追究范圍內(nèi)的不良擔保,逐筆進行審查、責任界定和追究有關(guān)人員的責任.?財務治理制度?:標準財務治理和會計核算,做到認真貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、市三級有關(guān)財務工作的政策法規(guī),不斷標準公司
14、財務治理工作,健全財務制度,保證公司財務工作有序進行.?員工行為標準?績效考核治理方法?:為了強化內(nèi)部治理,實現(xiàn)對員工的科學治理,提升工作效率,用工治理機制根據(jù)"高效、優(yōu)質(zhì)、平安、效勞的工作目標要求,建立嚴格的責任與考核機制,把工作目標與聘用、晉升、分配、處分等舉措掛鉤,以保證公司的穩(wěn)定開展.?員工培訓制度?:為不斷提升職工素質(zhì),增強擔保行業(yè)與相關(guān)專業(yè)的知識學習,采取走出去、請進來的方法,既注重知識的學習,亦注重經(jīng)驗的總結(jié)以及技能的提升,以適應公司擔保業(yè)務開展的需要.?公文辦理制度?、?檔案治理制度?、?合同治理制度?:使公司辦公標準化、制度化、科學化,提升辦公質(zhì)量和效率.公司將會根
15、據(jù)開展不斷完善和更新內(nèi)部治理制度,適應公司開展的需要.六、公司組織形式一執(zhí)行董事、監(jiān)事、經(jīng)理層情況股東大會為公司最高權(quán)力機構(gòu),股東大會選舉執(zhí)行董事和監(jiān)事,由執(zhí)行董事聘總經(jīng)理,總經(jīng)理負責領(lǐng)導公司各職能部門,總經(jīng)理在執(zhí)行董事和監(jiān)事的有效監(jiān)督下開展經(jīng)營活動與治理日常事務等公司全面工作,對股東大會和執(zhí)行董事負責.后附組織機構(gòu)圖二部門設置情況:公司本著精簡高效的原那么,下設擔保業(yè)務部,綜合部,財務部,風險限制部,各部門設負責人1名.擔保工程的治理實行工程經(jīng)理AB角色負責制,對擔保工程進行保前、保中、保后的全過程調(diào)研跟蹤并全部進入公司擔保業(yè)務操作系統(tǒng)進行治理.1、擔保業(yè)務部主要責任:負責向客戶提供擔保業(yè)務
16、咨詢;負責業(yè)務受理及客戶資質(zhì)審定;負責擔保工程的調(diào)查分析出具調(diào)查報告;負責擔保工程相關(guān)手續(xù)的辦理;負責擔保業(yè)務全程跟蹤、保后監(jiān)管;對簽約客戶進行咨詢需求調(diào)查,依據(jù)調(diào)查結(jié)果形成調(diào)查報告,以便公司安排為客戶提供擔保業(yè)務以外的咨詢增值效勞;對代償擔保工程進行審查核實提出處理意見;學習行業(yè)內(nèi)政策法規(guī)、專業(yè)知識提升業(yè)務水平;負責保管業(yè)務檔案,保守客戶機密;完成公司領(lǐng)導交辦的其他工作.2、綜合部的主要責任:負責公司各崗位人員的聘用、培訓和考核工作;登記并匯總員工考勤狀況,計算員工薪資、福利等;負責員工勞動關(guān)系處理及各項保險的辦理;治理、保存員工個人資料檔案;負責公司治理制度的擬定和修改工作;負責公司重要文
17、件、合同、檔案等的收集、整理和治理工作;負責公司的文件擬定、文電收發(fā)、公文上傳下達工作;負責公司固定資產(chǎn)和辦公用品、禮品的治理工作;負責公司的印章治理工作;負責公司車輛的使用和治理工作;負責公司各類會議和重要活動的組織籌備,編寫會議紀要;負責公司的對外宣傳和對內(nèi)協(xié)調(diào)工作;協(xié)助公司領(lǐng)導組織公司日常辦公及有關(guān)活動安排;督促檢查公司有關(guān)決策、工作部署及重要事項的辦理落實情況,及時向公司領(lǐng)導反應工作進展和辦理結(jié)果;負責公司證照的辦理、年檢工作;負責通訊工具治理;負責公司辦公室環(huán)境衛(wèi)生的治理;負責公司的收發(fā)和登記;負責公司水、電、消防等設施的治理;完成公司領(lǐng)導交辦的其他事項.3、財務部的主要責任:貫徹執(zhí)
18、行國家有關(guān)的財務治理制度,依據(jù)國家政策法規(guī),組織制定會計制度、核算方法.編制公司的長遠規(guī)劃、年度財務方案及經(jīng)營方案.負責經(jīng)營核算治理工作,健全業(yè)務會計、出納、財務核算體系.真實、及時、準確的提供核算數(shù)據(jù)、會計報表和資料,反映經(jīng)營信息和財務信息,及時組織內(nèi)外部對賬工作.負責公司固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)的治理與限制.依據(jù)核算結(jié)果、定期組織財務分析和綜合經(jīng)營情況分析.負責與當?shù)乇O(jiān)管、財政、審計和稅務部門的溝通和聯(lián)系,保證本公司各項財務活動合法合規(guī),順利進行.4、風險治理部的主要責任:負責對擔保業(yè)務的合法合規(guī)性審查;負責風險分類的審查,分析并報告擔保風險;負責分析反擔保財產(chǎn)的流動性及變現(xiàn)水平;建立審查臺帳,
19、填寫風險客戶風險治理綜合表;負責分析造成風險資產(chǎn)的原因并擬定資產(chǎn)保全舉措及方法;擬定系統(tǒng)突發(fā)性風險應急預案和重大風險問題的解決方案;協(xié)助擔保部制定及執(zhí)行代償工程追償方案;負責保管風險檔案,保守客戶機密;完成公司領(lǐng)導交辦的其他工作.三各部門專業(yè)人員配置情況完善以人為本,鍛煉和造就一支對擔保事業(yè)熱愛,講敬業(yè)、做奉獻、有創(chuàng)造性的高素質(zhì)員工隊伍.通過事業(yè)、感情和適當?shù)母@鰜砦{入才,營造創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境和企業(yè)文化氣氛.1、擔保業(yè)務部設工作人員5名,其中有律師資格人員1名,有經(jīng)濟師資格人員1名,有會計師資格人員1名,有評估師資格人員2名.2、綜合部設行政文員1名,人力資源專員1名,企劃宣傳人員1名.3、
20、財務部設會計1名,出納1名,其中有會計師資格的人員1名.4、風險治理部設工作人員2名,其中有會計師資格的人員1名,有律師資格人員1名.公司用人機制采取向社會公開招聘,競爭上崗的錄用原那么.所聘用的工作人員均要求有在金融行業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷,公司各部門都有明確的工作責任,相互協(xié)調(diào)、互相監(jiān)督,形成有效的經(jīng)營治理運行機制.公司負責對各部門業(yè)務人員進行定期或不定期專業(yè)培訓,提升工作人員的業(yè)務素質(zhì).七、經(jīng)濟和社會效益分析1、擔保費收入:根據(jù)公司注冊資本金1億元貨幣資金和按目前與合作銀行協(xié)議的1:5放大倍數(shù)、平均九個月?lián)F诩捌骄M率3%預測,保守預計年實現(xiàn)擔保費收入至少1500萬元;按規(guī)定年末應計提未到期責任準備金750萬元按當年收入的50%;同時根據(jù)不超過當年年末擔保責任余額的1%計提風險準備金,如按年擔保額50000萬元的60%測
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