燃料乙醇的發(fā)展前景

1、燃料乙醇的發(fā)展前景"當(dāng)前，正值國際油價(jià)上漲、能源緊張時(shí)期，各國政府都在大力發(fā)展和推廣生物能源。日前，全球著名咨詢機(jī)構(gòu)科爾尼公司發(fā)布的中國燃料乙醇產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與展望-產(chǎn)業(yè)研究白皮書顯示，目前我國燃料乙醇產(chǎn)業(yè)存在一定問題，主要表現(xiàn)為成本過高、生產(chǎn)效率偏低。對此，業(yè)內(nèi)專家和企業(yè)家表示，目前我國燃料乙醇產(chǎn)業(yè)面臨資源短缺和相關(guān)政策不明朗的問題。"十一五"期間，我國將生產(chǎn)600萬噸生物液態(tài)燃料，其中燃料乙醇500萬噸。日前，國家發(fā)改委的一位官員介紹，8年前我國上馬燃料乙醇項(xiàng)目，意在解決過剩陳化糧問題。經(jīng)過1999-2005年的不懈努力，國家首批4家燃料乙醇定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)已完成規(guī)劃建

2、設(shè)的102萬噸產(chǎn)能，基本實(shí)現(xiàn)了"十五"提出的"拉動(dòng)農(nóng)業(yè)、保護(hù)環(huán)境、替代能源"三大戰(zhàn)略目標(biāo)。糧食安全成瓶頸目前我國是繼巴西、美國之后全球第3大生物燃料乙醇生產(chǎn)和消費(fèi)國。據(jù)悉，隨著燃料乙醇的逐步推廣，我國以陳化糧為原料的燃料乙醇產(chǎn)量從2003年的7萬噸一路飆升至2006年的132萬噸，如果按每3.3噸玉米產(chǎn)1噸燃料乙醇折算，僅2006年就消耗玉米436萬噸。然而，近期作為燃料乙醇主要原料的玉米正處于供不應(yīng)求狀態(tài)，玉米庫存的驟減使國內(nèi)玉米價(jià)格猛漲，燃料乙醇出現(xiàn)與民爭食的隱患，保障國家糧食安全成為擺在政府面前的嚴(yán)峻課題。業(yè)內(nèi)專家分析，我國人口眾多，人均耕地少，用

3、大量糧食生產(chǎn)燃料乙醇必然要和人"爭食"、"爭土地"，造成人類生存空間越來越小，不符合我國國情。針對部分地區(qū)發(fā)展生物乙醇燃料的過熱傾向和盲目勢頭，2006年12月，國務(wù)院下發(fā)了國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)玉米加工項(xiàng)目建設(shè)管理的緊急通知及國家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)生物燃料乙醇項(xiàng)目建設(shè)管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知，要求各地不得盲目發(fā)展玉米加工乙醇燃料，同時(shí)對玉米加工項(xiàng)目進(jìn)行清理。從這兩個(gè)通知可以看出，堅(jiān)持"非糧為主"是根本，是今后中國生物燃料乙醇的發(fā)展方向。國家出臺(tái)的生物燃料乙醇及車用乙醇汽油'十一五'發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃以及相關(guān)的產(chǎn)

4、業(yè)政策也明確提出"因地制宜，非糧為主"的原則。實(shí)踐證明，以糧食為原料生產(chǎn)燃料乙醇不符合國情，探索非糧能源資源是大勢所趨。目前燃料乙醇發(fā)展規(guī)模處于前列的巴西是用甘蔗生產(chǎn)燃料乙醇，美國是用玉米生產(chǎn)燃料乙醇。但我國不具備大規(guī)模使用甘蔗或玉米的條件，隨著政策限制玉米加工項(xiàng)目的上馬，業(yè)界必須尋找玉米以外的生物質(zhì)資源來生產(chǎn)燃料乙醇。"其實(shí)，不僅玉米可以生產(chǎn)乙醇，某些纖維質(zhì)類原料也同樣可以生產(chǎn)乙醇。"有關(guān)專家指出。據(jù)介紹，纖維質(zhì)原料主要包括草、紅薯等作物及秸稈、農(nóng)作物殼皮、樹枝、落葉、林業(yè)邊腳余料等。用非糧原料生產(chǎn)燃料乙醇具有重要性和可行性，既不與糧食和其他有關(guān)國計(jì)民

5、生的作物爭地、爭水，且單位面積產(chǎn)出率高。但是，目前在我國用這些原料生產(chǎn)乙醇燃料還存在原材料大規(guī)模收集和運(yùn)輸?shù)膯栴}，且纖維素生產(chǎn)燃料乙醇的技術(shù)還有待完善。政策尚不明朗燃料乙醇發(fā)展面臨的主要問題之一是原料短缺，缺少品種優(yōu)良的能源植物，而且現(xiàn)有能源植物的種植遠(yuǎn)不能滿足需要，如何解決這一問題?"可以開發(fā)邊際土地加大能源植物的種植面積"，中國科學(xué)院廣州能源研究所研究員袁振宏建議。他說，目前我國可開發(fā)利用的邊際土地很多，大概和現(xiàn)有耕地面積差不多，完全可以因地制宜，種植能源作物。但要生產(chǎn)生物質(zhì)能源，要開發(fā)這么多土地，國家必須出臺(tái)相關(guān)的政策措施。因?yàn)殚_發(fā)生物質(zhì)能源不僅僅是企業(yè)的行為，僅靠市

6、場行為解決不了問題。有關(guān)人士也認(rèn)為，資源問題從一定程度上講就是政策問題。目前關(guān)于如何開發(fā)邊際土地種植能源作物，國家沒有出臺(tái)明確的政策，企業(yè)也就無所適從。一位不愿透露姓名的企業(yè)家向記者抱怨，"我們早就看到了燃料乙醇的市場商機(jī)，也考慮到了生產(chǎn)原料的問題。我們很看好那些長期'沒有利用價(jià)值'的土地-北方和南方的一些山區(qū)，多年來幾乎沒有任何農(nóng)業(yè)或商業(yè)利用價(jià)值，只能生長甜高粱或木薯，如果將這些資源加以利用，不僅能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值，也能產(chǎn)生社會(huì)效益-提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，且不會(huì)產(chǎn)生與民爭糧的問題。但是，由于國家沒有關(guān)于能源植物種植的政策，這些土地一直無法得到利用。"另外記者還了

7、解到，個(gè)別早就開始從事燃料乙醇制造的企業(yè)，多年來一直沒有制造出真正的燃料乙醇。"這不是由于技術(shù)上的不成熟，而是由于國家至今還沒有出臺(tái)政策開放乙醇燃料市場。現(xiàn)在只有那些經(jīng)過國家發(fā)改委審批的試點(diǎn)國有企業(yè)能夠生產(chǎn)和定向銷售燃料乙醇。"企業(yè)界人士還透露，"這兩年考慮到糧食安全，國家的審批更加嚴(yán)格和緩慢。雖然燃料乙醇的市場前景非常好，但政策審批繁瑣又有無形的門檻，一些之前看好的企業(yè)已經(jīng)陸續(xù)退出。即便企業(yè)生產(chǎn)出燃料乙醇，由于沒有下游的定點(diǎn)渠道支持，也沒有銷路。"另外，據(jù)了解，我國可再生能源法早在2006年1月1日就已經(jīng)實(shí)施，此后國家發(fā)改委又頒布了可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指

8、導(dǎo)目錄，但時(shí)至今日，并沒有出臺(tái)可再生能源法的具體實(shí)施細(xì)則。將能源戰(zhàn)略落實(shí)到位專家預(yù)測，2050年我國將會(huì)出現(xiàn)大的能源缺口。未雨綢繆，只有在現(xiàn)階段就明晰可再生能源當(dāng)前所處的產(chǎn)業(yè)化階段，制定相應(yīng)的引導(dǎo)和激勵(lì)政策，才可以使可再生能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展的軌道，能源戰(zhàn)略的目標(biāo)才有可能成為現(xiàn)實(shí)。據(jù)了解，國外鼓勵(lì)可再生能源的政策主要體現(xiàn)在目標(biāo)引導(dǎo)、價(jià)格激勵(lì)、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、信貸扶持、出口鼓勵(lì)、科研和產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)、行政干預(yù)等方面。目前我國只有黑龍江、吉林、河南和安徽省4家由國家發(fā)改委批準(zhǔn)的燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè)被允許進(jìn)入國家燃料乙醇銷售體系，并且每噸燃料乙醇可以得到1375元國家補(bǔ)貼。"我們并不看重政府給

9、予產(chǎn)品的補(bǔ)貼，我們只希望政府能利用當(dāng)前發(fā)展燃料乙醇的大好時(shí)機(jī)，把這個(gè)市場放開，制定出明確的市場準(zhǔn)入門檻和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，允許更多投資者公平競爭參與。"一位多年等待審批的企業(yè)家表示。據(jù)了解，以纖維素為原料生產(chǎn)燃料乙醇項(xiàng)目在我國已經(jīng)開始起步。中國工程院專家告訴記者，我國近期目標(biāo)是用薯類(如木薯)生產(chǎn)300萬噸燃料乙醇，中期目標(biāo)是用甜高粱為主要原料生產(chǎn)500萬噸燃料乙醇。據(jù)悉，目前我國木薯產(chǎn)量約為1200萬噸，其中廣西一地產(chǎn)量就達(dá)800萬噸，通過提高產(chǎn)量和利用荒地，可以把木薯產(chǎn)量增加到5000萬噸；而甜高粱耐干旱能力強(qiáng)，可以在鹽堿地生長，我國從海南島到黑龍江省都可以種植甜高粱，全國有2000萬噸的種植潛力。另外，到2