商洛市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、商洛市中藥產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃20212021年為了深入貫徹落實？陜西省實施七大工程促進農(nóng)民增收規(guī)劃綱要2021-2021？和市委、市政府？關(guān)于進一步促進農(nóng)民增加收入的決定？精神，做大做強我市中藥產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收，特制訂本規(guī)劃。一、開展概況一中藥產(chǎn)業(yè)開展的現(xiàn)狀和優(yōu)勢1、優(yōu)質(zhì)地道藥材資源豐富。商洛境內(nèi)植物資源5000余種，丹參、桔梗、黃苓等野生草本中藥滿山遍野，連翹、南五味子、杜仲、山茱萸等野生木本中藥郁蔥成林。據(jù)普查統(tǒng)計，？全國中草藥資源匯編？收錄的2002種中草藥中，商洛分布有1192種，其中265種被列入新版？藥典？。商洛丹參、桔梗、連翹、南五味子、黃苓、山茱萸、天麻、柴胡、金銀花等56種大宗地

2、道中藥材品種，因質(zhì)優(yōu)量大而位居全省前列，暢銷全國且有局部出口。2、藥源基地建設(shè)初具規(guī)模。1998年，天津天士力集團公司在我市建立了全國第一個國家級丹參藥源基地，商洛中藥產(chǎn)業(yè)由此向標準化、現(xiàn)代化方向邁進。2007年，以商洛丹參、連翹、桔梗、南五味子、黃苓等為主的中藥材總面積132萬畝，其中標準化種植面積已開展到52萬畝。從事中藥材種植的農(nóng)戶到達40萬戶，中藥材總產(chǎn)量到達15萬噸，中藥農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11億元，藥農(nóng)戶均收入到達2700元?！吧搪宓⒊蔀閲沂着J證的中藥材栽培品種，并獲得國家地理標志廣品保護。3、醫(yī)藥企業(yè)不斷開展壯大。目前，全市以中藥材為原料的醫(yī)藥加工企業(yè)開展到10戶，其中香菊、盤龍、泰

3、華、必康、歐珂等5個重點制藥企業(yè)有41個劑型，167個品種通過了GMP認證；盤龍、香菊等兩家制藥企業(yè)年銷售收入均超億元?！氨P龍牌盤龍七片酒、“東秦牌香菊片被評為陜西省名牌產(chǎn)品，列入國家中藥保護品種，柞水盤龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模。2007年全市中藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值17億元，中藥工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值6.5億元。4、科技支撐體系日趨完善。2004年，市政府與中國中醫(yī)科學院聯(lián)合組建了商洛中藥材GAP科研工程中心和秦巴中藥良種繁育開發(fā)中心，陜西香菊藥業(yè)集團與北京中醫(yī)藥大學、陜西中醫(yī)學院聯(lián)合組建了商洛市中藥新藥工程技術(shù)研究中心，這三個中心構(gòu)成了一個相對完整的現(xiàn)代科技支撐體系和配套效勞體系。5、“科技興藥成效顯著。中藥

4、現(xiàn)代化科技行動方案十年來，全市“科技興藥成效顯著。山陽縣、柞水縣被評為“陜西省中藥現(xiàn)代化科技示范縣，鎮(zhèn)安縣、商南縣被評為“陜西省中藥材標準化種植基地縣，丹鳳縣被評為“陜西省山茱萸標準化種植基地縣，洛南縣被評為“陜西省紅豆杉標準化種植示范園，山陽縣還被列入“國家級丹參、薯芋標準化種植基地，商南縣被列入“國家級丹參標準化種植基地。陜西天士力植物藥業(yè)首創(chuàng)的“公司+科研+基地+農(nóng)戶的藥源基地建設(shè)模式，受到全國著名經(jīng)濟學家于光遠的充分肯*aE°二中藥產(chǎn)業(yè)開展存在的問題商洛中藥產(chǎn)業(yè)開展中存在的主要問題：一是中藥材良種繁育與中藥材基地開展不相適應。近年來，全市中藥材種植面積不斷擴大，但品種混雜，退

5、化已影響藥材種植的產(chǎn)量和質(zhì)量。二是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。目前以中藥材種植為主體的中藥農(nóng)業(yè)尚處于初級形態(tài)，中藥工業(yè)規(guī)模小，中藥商業(yè)也很薄弱，這三者的比例是：6:3:1,整個產(chǎn)業(yè)頭重腳輕，開展不平衡，中藥材加工轉(zhuǎn)化率不到20%。三是中藥食品、保健品開發(fā)不夠。具有一定優(yōu)勢的丹參茶、連翹茶、桔梗醬菜等產(chǎn)品規(guī)模小。四是開展資金投入嚴重缺乏，還需要進一步完善相關(guān)支持政策，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)開展、多元化投融資機制等。二、指導思想與開展目標一指導思想：以黨的十七大精神為指針，全面貫徹落實科學開展觀，依托資源優(yōu)勢，遵循市場規(guī)律和產(chǎn)業(yè)特點，以產(chǎn)品為核心，以科技為支撐，實現(xiàn)種植標準化、生產(chǎn)規(guī)?；a(chǎn)品品牌化和可持續(xù)開展。以

6、“五大商藥系列產(chǎn)品開發(fā)和盤龍七片、香菊片二次開發(fā)為重點，加快構(gòu)建藥源生產(chǎn)體系、中藥加工體系、中藥商業(yè)體系，實現(xiàn)中藥材加工轉(zhuǎn)化和倉儲貿(mào)易的大突破，努力把我市建設(shè)成為西部優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)基地和中藥產(chǎn)品加工基地。二開展目標：至V2021年，中藥材總面積到達180萬畝,其中野生撫育面積80萬畝，人工種植100萬畝標準化種植65萬畝，年產(chǎn)量到達50萬噸，中藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值到達35億元，其中工業(yè)產(chǎn)值到達17億元，農(nóng)民從中藥產(chǎn)業(yè)中獲得總收入到達13億元以上，藥農(nóng)戶均收入到達4000元以上。三、開展重點根據(jù)商洛的區(qū)位優(yōu)勢和支柱產(chǎn)業(yè)定位，通過優(yōu)化藥材區(qū)域布局、實施10大藥源基地建設(shè)、培育五大品種產(chǎn)業(yè)鏈、建立中藥倉儲貿(mào)

7、易，促進中藥產(chǎn)業(yè)的開展，促進農(nóng)民增收。一優(yōu)化區(qū)域布局積極實施木本上山、草本入川和野生撫育工程，廣泛利用糧藥間套、林藥間套等形式進行種植。選擇商洛地區(qū)有種植歷史，農(nóng)民有種植經(jīng)驗和習慣，優(yōu)質(zhì)地道的、醫(yī)療臨床常用的、市場需求量較大的品種重點開展。重點開展的品種有：丹參、黃苓、桔梗、五味子、連翹、柴胡、山茱萸、天麻、蒼術(shù)、白芨、重樓、土荊芥、二葉木通、板藍根、金銀花、杜仲及動物類藥材靈米等，推進中藥材品牌化、標準化和規(guī)模化建設(shè)。中藥材種植區(qū)域規(guī)劃重點布局1、優(yōu)化開展品種和區(qū)域丹參重點開展區(qū)域為商州、丹鳳、山陽、洛南、商南；桔梗重點種植區(qū)域為商州、洛南、丹鳳、山陽；黃苓的重點種植區(qū)域為商州、洛南、丹鳳、

8、山陽、柞水；南五味子的重點種植區(qū)域為柞水、鎮(zhèn)安、山陽、商南、洛南;連翹重點開展區(qū)域為洛南、山陽；示范帶動增加中藥材標準化種植10萬畝2、重點開展品種和區(qū)域土荊芥重點開展區(qū)域為商州、丹鳳、商南、鎮(zhèn)安、柞水、山陽；金銀花的重點種植區(qū)域為山陽、商州、丹鳳、鎮(zhèn)安、柞水；山茱萸的重點種植區(qū)域為丹鳳、商南、山陽；杜仲的重點種植區(qū)域為商南、山陽、鎮(zhèn)安、柞水；天麻重點種植區(qū)域為丹鳳、洛南、商州、山陽；帶動增加中藥材標準化種植25萬畝。3、適宜開展種植的品種和區(qū)域蒼術(shù)：重點種植區(qū)域為洛南、丹鳳、商南、山陽、商州、鎮(zhèn)安、柞水；木通：重點種植區(qū)域為鎮(zhèn)安、柞水、山陽、丹鳳、洛南、商南、商州；柴胡：重點種植的區(qū)域為丹鳳

9、、商州、鎮(zhèn)安、商南、柞水、洛南；靈米：重點開展的區(qū)域為商州、丹鳳；增加中藥材種植面積5萬畝。二大力推進藥源基地建設(shè)按照“重點品種基地化、基地品種標準化、標準種植規(guī)?；脑敲矗捎靡吧鷵嵊c人工種植相結(jié)合的方法，在最正確種植區(qū)和適宜種植區(qū)開展16個相對連片的中藥材專業(yè)種植區(qū)，到2021年基地面積到達180萬畝。規(guī)劃重點建設(shè)10個優(yōu)質(zhì)中藥材基地，總投資10億元，建成后年可實現(xiàn)銷售收入20億元。專欄二商洛中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃開展面積分年度目標單位：萬畝a納7年p“年2恥9.年imp年2E年2113年生育H1111.f14L5釁(U0.9111PIZ1114U1415,5171S1.2£61&am

10、p;59&O119>2101-6甫南1Die111111L5Hl11煌1213E1山用1614161*16W心心邛1TX8£8R9g98.99.38,5(L耳作水101D111113UU13/15141S1.85#8，65&4$939139311$0%4欄三建立10個優(yōu)質(zhì)中藥材基地1、丹參藥源基地：依托陜西天士力植物藥業(yè)，以商州、丹鳳、山陽、洛南、商南為中心，重點在丹江、銀花河、乾佑河、洛河流域、海撥500900米，區(qū)域內(nèi)河谷川堀地帶，集中建立優(yōu)質(zhì)標準化丹參基地5萬畝。2、黃苓藥源基地：依托山東諸城浩天藥業(yè)、陜西必康制藥，以商州、洛南、丹鳳、山陽、柞水為主，重點

11、在丹江、洛河、銀花河、色河、冷水河流域，海撥6501200米區(qū)域內(nèi)的川道坡堀地帶，集中建立優(yōu)質(zhì)黃苓標準化基地5萬畝3、桔梗藥源基地：依托陜西香菊藥業(yè)集團和藥材協(xié)會，以商州、洛南、丹鳳、山陽為主，重點在丹江河、洛河、銀花河、色河流域，海撥7001200米區(qū)域內(nèi)的川道坡堀地帶，集中建立優(yōu)質(zhì)桔梗基地10萬畝。4、山茱萸藥源基地：以各縣的藥材專業(yè)合作社、藥材協(xié)會為依托，以丹鳳、商南、山陽為中心，在流嶺、鶻嶺、蟒嶺東部、新開嶺等區(qū)域建立山茱萸基地10萬畝。5、杜仲藥源基地：以各縣藥材公司及藥材收購大戶為依托，商南、山陽、鎮(zhèn)安、柞水為中心，重點在南北山區(qū)的坡堀地建立杜仲基地5萬畝。6、天麻藥源基地：以各縣

12、藥業(yè)協(xié)會為依托，以丹鳳、洛南、商州、山陽為主，在海撥為6501200米的坡堀地及房前屋后開展種植，建立優(yōu)質(zhì)基地1萬畝。7、金銀花藥源基地：以各縣藥材公司及藥材收購大戶為依托，以商州、山陽、鎮(zhèn)安、柞水、丹鳳為中心，重點在南北山區(qū)的8001200米區(qū)域的山坡地帶集中建立金銀花基地20萬畝，其中建立野生撫育基地10萬畝。8、南五味子藥源基地：依托陜西盤龍制藥集團，以柞水、鎮(zhèn)安、山陽、商南、洛南為中心，重點在秦嶺主脊、蟒嶺東部、流嶺西部和鶻嶺，海撥9001400米區(qū)域內(nèi)的陰坡，背陰緩坡地帶，集中建立南五味子基地40萬畝，其中建立野生撫育基地25萬畝。9、連翹藥源基地：依托陜西香菊藥業(yè)集團公司、陜西中醫(yī)

13、學院制藥廠，以洛南、山陽為中心，重點在洛南縣境內(nèi)的秦嶺南坡、蟒嶺以及山陽境內(nèi)的鶻嶺，海撥8001300米區(qū)域內(nèi)的陽坡、半陰坡地帶，集中連片建立優(yōu)質(zhì)連翹基地34萬畝，其中建立野生撫育基地25萬畝。10、土荊芥藥源基地：以陜西天士力植物藥業(yè)為依托，以商州、丹鳳、山陽、商南為主，以鎮(zhèn)安、柞水為輔，在丹江、洛河、銀花河、旬河、乾佑河流域海撥400900米內(nèi)川道的向陽坡堀地帶，集中建立土荊芥基地5萬畝。三加快中藥工業(yè)開展重點開展以丹參、桔梗、黃苓、五味子、連翹等為原料的中藥材深加工和綜合利用。積極開發(fā)優(yōu)勢特色品種的系列產(chǎn)品，打造“五大商藥知名品牌，培育中藥名牌產(chǎn)品2-3個。加強中藥材資源的綜合開發(fā)利用，

14、積極開展中藥食品、保健品、化裝品、有機化工、肥料、飼料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，擴大本地醫(yī)藥企業(yè)對原藥材的消化能力。規(guī)劃重點建設(shè)工程15個，總投資7.5億元，建成年可實現(xiàn)銷售收入30.25億元，財政奉獻4億元。專欄四商洛中藥加工業(yè)開展重點培育五大品種產(chǎn)業(yè)鏈：發(fā)揮商洛丹參、山茱萸、連翹、南五味子、黃苓品質(zhì)優(yōu)良、資源豐富的優(yōu)勢，在建立藥源基地的根底上，通過飲片、提取物、制劑、食品、保健品開發(fā)，形成五大品種的產(chǎn)業(yè)鏈。丹參產(chǎn)業(yè)鏈：丹參7飲片7提取物丹參總酚酸鹽、丹參總酮、丹酚酸B、丹參酮nr制劑丹參滴丸、芷參滴丸、丹酚酸B粉針劑、復方丹參緩釋片等r保健品丹參茶、婦延春膠囊、山參抗輻射膠囊等。山茱萸產(chǎn)業(yè)鏈：山茱萸7飲

15、片7制劑紅山膠囊7保健品山茱口服液、山茱萸酒、萸仁靚膚膠囊等。連翹產(chǎn)業(yè)鏈：連翹r飲片r提取物連翹酯昔r制劑銀翹解毒片、連花毒感平膠囊、清熱解毒片等7保健茶。南五味子產(chǎn)業(yè)鏈：南五味子r飲片r制劑五味子顆粒、肝復康丸、r五味子飲料。黃苓產(chǎn)業(yè)鏈：黃苓r飲片r提取物黃苓昔r制劑柴黃片、黃連上清丸等。1、中藥飲片：加強天士力、盤龍、香菊、龍山飲片廠的生產(chǎn)銷售管理，到2021年使全市中藥飲片年加工量達1萬噸以上。2、中藥提取物：建立以丹參、黃苓、連翹、黃姜、南五味子、土荊芥為原料的中藥提取物生產(chǎn)線，使提取物產(chǎn)值到達5億元，年消化原料10萬噸。3、中成藥系列產(chǎn)品：1丹參系列產(chǎn)品：丹參滴丸、芷參滴丸、丹酚酸B

16、粉針劑、復方丹參緩釋片、萊藤治膠囊、丹參注射液等；2黃苓系列產(chǎn)品：柴黃片、黃連上清丸等；3山茱萸系列產(chǎn)品：六味地黃系列、紅山膠囊；4盤龍七系列產(chǎn)品：盤龍七片、盤龍七酒；5連翹系列產(chǎn)品：銀翹解毒片、連花毒感平膠囊、清熱解毒片等。使五大系列中成藥產(chǎn)品總產(chǎn)值到達5億元。4、中藥食品保健品：研究開發(fā)婦延春膠囊、丹參茶、連翹茶、金銀花茶、桔梗藥脫食品、山茱萸保健酒、天麻酒、五味子飲料、金銀花飲料等，到2021年使保健品、食品、飲料年產(chǎn)值達2億元以上。5、培育大企業(yè)、大品種：不斷擴大現(xiàn)有龍頭企業(yè)的規(guī)模，力爭盤龍七、香菊片、紅山膠囊單品種銷售額超過5億元；產(chǎn)值過10億元的企業(yè)到達1家。四積極開展中藥商業(yè)培育

17、、引進藥材營銷龍頭企業(yè)，形成與市內(nèi)各藥材公司、藥材購銷點、制藥企業(yè)購銷網(wǎng)、個體藥販互補的中藥商業(yè)體系。積極開展藥材倉儲貿(mào)易，逐步形成西部中藥材貿(mào)易聚散中心；鼓勵企業(yè)實施“走出去戰(zhàn)略，不斷拓展國內(nèi)市場，開辟國外市場，擴大商洛中藥市場占有率。力爭到2021年，以五大商藥為主的商洛中藥在全國藥材市場有一定知名度，占有一定市場份額。四、保障措施一加強組織領(lǐng)導，夯實部門責任成立中藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組，由分管市長擔任組長，市科技局、發(fā)改委、財政局、工經(jīng)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局、教育局、地稅局、鄉(xiāng)企局、人行、農(nóng)村信用社等相關(guān)單位為成員，形成各履其職、各負其責、分工協(xié)作、齊抓共管的工作局面，促

18、進現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)開展。各縣區(qū)要把中藥產(chǎn)業(yè)作為興商富民的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，成立中藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導機構(gòu)，制訂中藥產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃，研究解決產(chǎn)業(yè)開展中的重大問題，層層簽訂目標責任書，定期進行檢查考核。各有關(guān)部門要強化效勞意識，結(jié)合各白職能，制定落實支持中藥產(chǎn)業(yè)開展的具體措施，做好中藥產(chǎn)業(yè)開展的各項工作。二建立開展中藥產(chǎn)業(yè)的保護機制，降低藥農(nóng)風險大力推行“訂單種植，標準種植合同，減少企業(yè)毀約、藥農(nóng)失信的現(xiàn)象發(fā)生；大力推廣“公司+科研+基地+農(nóng)戶和林藥間作的藥源基地開展摸式，積極探索建立以農(nóng)民土地入股的股份制公司開展藥源基地；充分發(fā)揮中介機構(gòu)的白律作用，實行“企業(yè)+種植大戶+農(nóng)戶，"企業(yè)+協(xié)會+農(nóng)戶等多種模式

19、，企業(yè)對產(chǎn)業(yè)大戶或協(xié)會負責，由協(xié)會或產(chǎn)業(yè)大戶按公司提供的技術(shù)標準組織藥農(nóng)種植、管理和加工，最終將產(chǎn)品統(tǒng)一銷售給龍頭企業(yè)；探索開展藥材種植保險業(yè)務，保障藥農(nóng)經(jīng)濟不受損失，調(diào)動農(nóng)民種藥積極性。三加強技術(shù)培訓，搞好產(chǎn)業(yè)效勞市中藥材GAP工程中心和良種繁育中心、各縣區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站要充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，為藥農(nóng)提供良種、技術(shù)效勞方面發(fā)揮作用，注重科技人才和專業(yè)技術(shù)人才的引進和培養(yǎng)，形成高素質(zhì)的中藥產(chǎn)業(yè)科技人才隊伍。加強各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位技術(shù)人員中藥栽培技術(shù)培訓，不斷提高專業(yè)效勞人員技術(shù)水平，同時強化對藥材基地鄉(xiāng)村農(nóng)民技術(shù)員的培訓，爭取2021年每個藥材基地都有一名中級以上的技術(shù)人員，每個基地村有2-3名農(nóng)民技術(shù)骨干，每戶藥農(nóng)有一人熟練掌握基地藥材的種植技術(shù)規(guī)程。充分發(fā)揮市科技信息網(wǎng)、中藥現(xiàn)代化信息網(wǎng)等信息網(wǎng)站作用，形成外連國內(nèi)各大藥市、內(nèi)接全市中藥材種植生產(chǎn)企業(yè)、藥業(yè)協(xié)會、種植及營銷大戶的信息網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)布產(chǎn)品市場交易信息，為基地藥農(nóng)和醫(yī)藥企業(yè)提供技術(shù)、信息效勞。在藥材優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、生產(chǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點建立50個信息網(wǎng)點，形成全市中藥材信息網(wǎng)絡(luò)，把新的生產(chǎn)技術(shù)和商業(yè)信息及時傳遞到生產(chǎn)一線，以增強對市場的分析預測能力。積極引導、鼓勵藥材基地建立藥材專業(yè)合作社，到2021年全市藥材專業(yè)合作社到達100個。四制定優(yōu)惠政策，擴大招冏引資鼓勵支持外來客商參與中醫(yī)