重大傳染病疫情應(yīng)急處置預(yù)案

1、重大傳染病疫情應(yīng)急處置預(yù)案為有效預(yù)防控制重大傳染病疫情的發(fā)生和流行，保護， 人人民群眾的身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā) 展，根據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際情況，特制定本 預(yù)案。一、預(yù)案啟動標準本預(yù)案適用于在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生的、造成或可 能造成社會危害的，且達到本預(yù)案規(guī)定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件 相關(guān)信息報告范圍的急性傳染病疫情。二、工作原則（一）預(yù)防為主。堅持“預(yù)防為主”的衛(wèi)生：作方針，按 照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早治療”的傳染病 防治原則，提高警惕，加強監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)病例，采取有效 的預(yù)防與治療措施，切斷傳播途

2、徑，迅速控制重火疫情的傳 播和蔓延。（二）依法防控。為有效切斷傳染病的傳播，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合重大疫病的流行特征， 在采取預(yù)防控制措施時， 對疑似病例、病原攜帶者、臨床診斷病例及實驗室確診病例 依法實行隔離治療，對疑似病例、臨床診斷病例及實驗室確 診病例的密切接觸者依法實行隔離和醫(yī)學(xué)觀察。（三）及時處置。堅持“早、小、嚴、實”的方針，對疑 似病例、病原攜帶者、臨床診斷病例及實驗室確診病例做到“及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時治療、及時控制”。同時，對疑似病例、臨床診斷病例及實驗室確診病例的密切接觸者及 時采取隔離控制措施，做到統(tǒng)一、有序、快速、高效。（四）加強合作。加強與宣傳、公安、教育、交通運輸

3、等 部門的溝通，合力做好防控措施落實等相關(guān)工作。三、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)（一）區(qū)衛(wèi)生局在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下， 指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的防控工作； 根據(jù)疫情控制工作的需要，組織實施各項防控措施；組織對 傳染病患者進行醫(yī)療救治；做好傳染病防控的人員培訓(xùn)、應(yīng) 急物資儲備和其他保障工作。成立重大傳染病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo) 任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由局機關(guān)相關(guān)科室負責(zé)人 及有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)醫(yī)療救治 組、預(yù)防控制組、衛(wèi)生監(jiān)督組、后勤保障組和宣傳健教組。（二）區(qū)疾控中心負責(zé)全區(qū)疫情的收集、監(jiān)測、報告、分析和管理工作； 及時準確掌握全區(qū)疫情信息，分析疫情趨勢，提出防控工作

4、 的對策建議；成立疫情防控應(yīng)急處置專業(yè)隊伍，做好各項應(yīng) 急準備；開展流行病學(xué)調(diào)查、疫點處理、實驗室檢測和健康教育等工作。（三）醫(yī)療機構(gòu)全區(qū)各級醫(yī)療機構(gòu)健全疫情報告制度，強化傳染病“五 早”意識，組建院內(nèi)醫(yī)療救治應(yīng)急專業(yè)隊伍，做好醫(yī)療救治 的各項應(yīng)急準備。具體負責(zé)疫區(qū)內(nèi)現(xiàn)場救護、門診預(yù)檢分診 工作和診療場所消毒隔離工作，并配合疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督 所開展診斷、病因調(diào)查等工作。（四）衛(wèi)生監(jiān)督所負責(zé)對疾控機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)在疫情報告、預(yù)檢分診、消毒 等各項防控措旋落實情況進行監(jiān)督檢查；依法加人對食品、 生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督力度；加強對公共場所、托幼機構(gòu)、 學(xué)校等單位防控措施的監(jiān)督檢查。（五）鎮(zhèn)仲心）衛(wèi)生院

5、、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心根據(jù)傳染病疫情控制需要，在疚控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所的 業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，具體做好各項防控措施的落實。四、疫情應(yīng)急響應(yīng)（一）疫情報告。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、有關(guān)單位和個人發(fā)現(xiàn) 重大傳染病疫情時，應(yīng)當(dāng)在 2小時內(nèi)向區(qū)疾控中心報告，疾 控中心依據(jù)疫情報告的病例數(shù)、疫情范同、嚴重程度及可能 流行趨勢，作出初步判定，于2小時內(nèi)向I又=衛(wèi)生局和市疾 控中心報告；區(qū)衛(wèi)生局接到報告后，向區(qū)人民政府和鹽城市 衛(wèi)生局報告。對符合突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告要求的，由區(qū)疾 控中心登陸中國突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告系統(tǒng)網(wǎng)站，進行 網(wǎng)絡(luò)報告。（二）慮急響應(yīng)發(fā)生疫情預(yù)警時，立即啟動本預(yù)案，：區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急控制作，協(xié)調(diào)各

6、項措施的落實。各專業(yè)工作組 在各自工作職責(zé)范圍內(nèi)， 分工負責(zé)，.密切配合，形成合力， 共同做好我區(qū)重大傳染病的預(yù)防控制工作。五、疫情監(jiān)測與控制（一）疫情監(jiān)測設(shè)立監(jiān)測哨點醫(yī)院和哨點學(xué)校；同時在人型建筑工地等 人群集聚場所設(shè)立隨時監(jiān)測點。發(fā)生疫情，監(jiān)測哨點擴展到 疫情發(fā)生地及鄰近鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院，并根據(jù)疫情發(fā)展需要， 適時調(diào)整監(jiān)測點范同。各監(jiān)測哨點醫(yī)院、學(xué)校每日定時報告 監(jiān)測情況及收治病人的動態(tài)情況，執(zhí)行“零報告”制度。其 他各級各類醫(yī)療機構(gòu)要開展病人篩選，發(fā)現(xiàn)有可疑癥狀的病 人要及時向區(qū)疾控中心報告。區(qū)疾控中心按時對監(jiān)測情況進 行匯總、分析，并按有關(guān)要求上報區(qū)衛(wèi)生局。（二）預(yù)防控制措施1、流行病

7、學(xué)調(diào)查區(qū)疾控中心接到報告后，應(yīng)立即派員 趕赴現(xiàn)場，進行核實診斷，對所有病例開展流行病學(xué)調(diào)查， 查清發(fā)病人數(shù)、密切接觸者、造成暴發(fā)流行的可能因素及疫 情波及的范圍等情況。疫情調(diào)查結(jié)束后，及時寫出初步調(diào)查報告，分別上報市疾控中心及區(qū)衛(wèi)生局2、標本的采集區(qū)疾控中心應(yīng)當(dāng)及時進行有關(guān)標本的采 集與檢測，如本級不能開展檢測的，應(yīng)及時采樣并送省、市 疾控中心進行檢驗。3、隔離治療和醫(yī)學(xué)觀察留院觀察病例由各監(jiān)測點醫(yī)療 機構(gòu)就地隔離治療；？疑似病例、臨床診斷病例、實驗室確診 病例由市第二人民醫(yī)院隔離治療。對疑似病例、臨床診斷病例、實驗室確診病例的密切接觸者，由各衛(wèi)生院指派醫(yī)務(wù)人 員實施住家或定點隔離醫(yī)學(xué)觀察。4

8、、保護易感人群根據(jù)“安全、有效”的原則，區(qū)疾控 中心組織對疫情所在地的易感人群，開展有針對性的預(yù)防性 服藥、免疫接種等預(yù)防控制措施。5、消毒處理接診的醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)對診治場所進行隨時 消殺區(qū)疾控中心和鎮(zhèn)、街道醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責(zé)對患者的家 庭及有關(guān)場所進行終末消毒。6、戈I定控制區(qū)域根據(jù)疫情控制的需要，建議由區(qū)政府 適時發(fā)布疫情控制區(qū)（包括范同、對象、要求等事項 ），同時 開展預(yù)防性消毒、殺蟲、目的性滅蠅、滅犬、滅鼠等活動。7、健康教育利用各種宣傳形式，針對性開展有關(guān)重大 傳染病防治知識的宣傳，提高群眾的自我防護能力，并積極 配合和參與所采取的控制措施。8、協(xié)查與通報對已外出的傳染病病人、密切接觸者

9、應(yīng)按規(guī)定及時向病例到達地衛(wèi)生局和疾控中心發(fā)出協(xié)查通告。9、多部門聯(lián)動根據(jù)疫情控制需要，建議區(qū)政府依據(jù) 傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī)， 協(xié)調(diào)公安、教育、民政、交通、.商、文化、建設(shè)、城管等 部門按照各自的職責(zé)做好傳染病預(yù)防與控制工作。六、醫(yī)療救治（一）設(shè)立定點收治醫(yī)院。確定市第二人民醫(yī)院作為市區(qū)急 性傳染病的定點收治醫(yī)院，主要收治疑似病例、臨床診斷病 例和實驗室確診病例。同時組成專家組負責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大傳染 病的會診工作。根據(jù)疫情的發(fā)展，市、區(qū)衛(wèi)生局適時擴充定點收治醫(yī)院， 被指定的定點收治醫(yī)院必須按要求設(shè)置床位及其它必備設(shè) 施。（二）病人轉(zhuǎn)運。監(jiān)測哨點醫(yī)療機構(gòu)或非監(jiān)測點醫(yī)療機構(gòu)

10、發(fā)現(xiàn)不能排除為重大傳染病的病例或疑似病例時，應(yīng)立即報 告區(qū)疾控中心進行現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查：不能排除可疑的，由 區(qū)疾控中心和區(qū)級專家組進行調(diào)查會診，經(jīng)會診認為是留院 觀察病例的，就地隔離治療。對重大傳染病的疑似病例、臨床診斷病例和實驗室確診病例，由120專用救護車轉(zhuǎn)送市第二人民醫(yī)院隔離治療。（三）診治及出院標準。對重大傳染病的臨床診斷標準、 推薦治療方案和出院標準，按照衛(wèi)生部制定的有關(guān)規(guī)定和省市衛(wèi)生行政部門的規(guī)定執(zhí)行（四）救治動態(tài)報告。定點醫(yī)院收治重人疫病疑似病例、 臨床診斷病例和實驗室確診病例后，病人救治情況要向市、 區(qū)衛(wèi)生局和市、區(qū)疾控中心進行日報告；病人病情發(fā)生明顯 變化時，要隨時報告。監(jiān)測

11、哨點醫(yī)院收治重大傳染病留院觀察病例后，也要按 上述方式向市、區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)疾控中心進行日報告和隨時報 告。七、疫情響應(yīng)終止.疫情響應(yīng)終堅持“誰啟動、誰終止”的原!110。疫情發(fā)生地最后一例病例治愈后，經(jīng)過該病最長潛伏期后無新發(fā)病例 出現(xiàn)，疫情得到有效控制，疫區(qū)終末消毒合格，由市、區(qū)衛(wèi) 生局組織專家組進行分析論證，提出終止慮急響應(yīng)的建議， 報區(qū)政府批準后實施，并報市衛(wèi)生局備案。八、保障措施（一）組織保障各單位要加強重大傳染病防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小 組。建立健全工作機制，落實疫情防控責(zé)任制。實行24小時值班制度，確保一旦發(fā)生疫情，及時拉得出，打得響。（二 ）物資保障各單位要根據(jù)各自職責(zé)做好應(yīng)對重大傳染病暴發(fā)流行的各類物資儲備（包括診斷試劑、治療藥物、消殺藥械，：檢 測檢驗設(shè)備等）。發(fā)生暴發(fā)流行時，根據(jù)應(yīng)急處置工作