高校低碳校園建設(shè)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1、高校低碳校園建設(shè)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題隨著哥本哈根世界氣候大會(huì)的舉行，嚴(yán)峻的氣候問(wèn)題又一次成為了全球矚目的焦點(diǎn)。如何減緩氣候變化對(duì)全球的負(fù)面影響，是當(dāng)代人亟待解決的重要命題。隨著世界工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口的劇增、人類(lèi)欲望的無(wú)窮上升和生孕育發(fā)糊口方式的無(wú)節(jié)制，世界氣候面臨越來(lái)越緊張的問(wèn)題，二氧化碳排放量愈來(lái)愈大，地球臭氧層正遭受前所未有的危機(jī)，全世界災(zāi)難性氣候變化屢屢出現(xiàn)，已經(jīng)緊張風(fēng)險(xiǎn)到人類(lèi)的生存情況和健康安全，即使人類(lèi)曾經(jīng)引以為豪的高速增長(zhǎng)或膨脹的GDP也因?yàn)榍闆r污染、氣候變化而“大打折扣”。低碳生活理念的日漸深入人心。低碳校園是在低碳經(jīng)濟(jì)理論、生態(tài)學(xué)理論、可持續(xù)發(fā)展理論、高等教育管理理論等

2、基礎(chǔ)上衍生出來(lái)的，具有深厚的理論依據(jù)和鮮明的時(shí)代特征，既是低碳經(jīng)濟(jì)等理論在高校的具體實(shí)踐，也是高校踐行低碳理念的具體行動(dòng)。高校內(nèi)部在資源的配置和管理使用上也未能做到物盡其用，依然存在著浪費(fèi)現(xiàn)象，在備受全世界矚目的實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)、低碳生活的課題下，建設(shè)高校的“低碳校園”是必然的選擇。隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)低碳校園建設(shè)所涉及領(lǐng)域的研究逐漸深入和全面。日本曾經(jīng)對(duì)東京都的能源消費(fèi)及碳排放量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，在包含眾多大型企業(yè)的事業(yè)體的能耗及碳排放量排序中，東京大學(xué)名列第一。而在美國(guó)，研究型高校的校園單位面積能耗比大多數(shù)建筑的能耗都要高，尤其是實(shí)驗(yàn)室和數(shù)據(jù)中心的全天候運(yùn)消耗了大量的能源。在美國(guó)，從總量上

3、看，學(xué)校建筑的總能耗，僅次于各類(lèi)辦公類(lèi)建筑的能耗總和。從我國(guó)來(lái)看，大學(xué)生的人均能耗指標(biāo)明顯高于全國(guó)居民的人均能耗指標(biāo)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全國(guó)大學(xué)生生均能耗、水耗分別是全國(guó)居民人均能耗的4倍和2倍。這也說(shuō)明，校園蘊(yùn)藏著的巨大的節(jié)能潛力。在我國(guó)的大學(xué)校園里，“碳排量”、“低碳生活”、“低碳經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)成為很流行的名詞，各地區(qū)院校都積極響應(yīng)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展政策一一北京大學(xué)依托中國(guó)大學(xué)生環(huán)境教育基地聯(lián)合首都高校大學(xué)生共同發(fā)起致力于可持續(xù)校園建設(shè)，集中回收校園廢品，同時(shí)利用所得收入開(kāi)展植樹(shù)造林、大學(xué)生低碳科研、環(huán)境教育推廣等活動(dòng)的林歌計(jì)劃，華南理工大學(xué)也在低碳校園建設(shè)中取得較好成效。其他院校也不同層次的利用各種平

4、臺(tái)，努力建設(shè)低碳綠色校園。而且有些大學(xué)生還在為其做宣傳，安徽大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等6所高校的百余名大學(xué)生環(huán)保志愿者通過(guò)行為藝術(shù)表演等方式，倡導(dǎo)廣大市民參與“低碳生活”。有的大學(xué)，成立了關(guān)于可持續(xù)發(fā)展以及環(huán)境保護(hù)方面的沙龍，其間討論了有關(guān)節(jié)能減排等問(wèn)題，以及諸多與大學(xué)生生活息息相關(guān)的“環(huán)保生活”基于低碳經(jīng)濟(jì)等理論，高校低碳校園建設(shè)的基本理念為：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以遵循教育教學(xué)發(fā)展規(guī)律和人的成長(zhǎng)規(guī)律為原則，以降低溫室氣體排放為目的，推行低碳理念，倡導(dǎo)低碳學(xué)習(xí)、生活、工作方式，建設(shè)園林化、生態(tài)化、數(shù)字化、人文化的和諧校園，著力提升高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)高等教育科學(xué)發(fā)展。從低碳校園

5、的基本理念分析，低碳校園至少具有五個(gè)基本特征：低碳經(jīng)濟(jì)的教研機(jī)構(gòu)，依托高校自身的教育教學(xué)資源，以組建專(zhuān)門(mén)組織機(jī)構(gòu)的形式開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)研究和低碳理念宣傳教育；低碳環(huán)保的基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)用低碳技術(shù)新建或改造校園設(shè)施，推廣使用清潔能源和節(jié)能技術(shù)或監(jiān)管平臺(tái)；踐行低碳理念的師生群體，師生將低碳理念和意識(shí)貫穿在日常工作與生活中，減少碳排放量；低碳生態(tài)的校園環(huán)境，在人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約，為師生提供綠色、健康的學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境；低碳高效的管理體系，注重高校內(nèi)部管理體制機(jī)制和方式方法的創(chuàng)新，具有較高的工作效率和較大的管理效益。1.目前我國(guó)高校低碳校園建設(shè)中存在的問(wèn)題與國(guó)外加州大學(xué)伯克利分校、東京大

6、學(xué)等著名高校相比，我國(guó)許多大學(xué)低碳校園的建設(shè)正處于起步階段，受社會(huì)大環(huán)境的影響，仍然存在很多問(wèn)題。1）能源缺乏多樣化和轉(zhuǎn)化效率低我國(guó)高校校園能源主要依賴(lài)于電能，而我國(guó)電能主要由火力發(fā)電產(chǎn)生，在能源消費(fèi)中，2、目前高校后勤建設(shè)存在的弊端（一）節(jié)約意識(shí)淡薄隨著生活水平的日益提高，師生員工的節(jié)約意識(shí)、資源憂患意識(shí)也越來(lái)越淡薄，在日常生活工作中浪費(fèi)各種資源的現(xiàn)象似乎已成為平常，如長(zhǎng)明燈、長(zhǎng)流水、丟掉糧食、浪費(fèi)紙張等行為屢見(jiàn)不鮮。（二）管理機(jī)制匱乏隨著高校不斷擴(kuò)大招生，對(duì)能源的需求也相應(yīng)增加，而由于制度上不健全，管理不到位，易造成對(duì)節(jié)約不以為然，致使各種資源浪費(fèi)現(xiàn)象得不到有效的治理。（三）設(shè)備落后且更新

7、慢很多高校的供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后，年久失修，線路老化，供水管道和設(shè)施銹蝕，滴漏浪費(fèi)嚴(yán)重。水電支出十分驚人，很多高校僅水電費(fèi)開(kāi)支即占總收入的19%左右。同時(shí)，很多高校認(rèn)為更換節(jié)能設(shè)備成本較高而遲遲不肯更換。（四）后勤隊(duì)伍力量薄弱高校后勤隊(duì)伍整體建設(shè)沒(méi)有跟上時(shí)代步伐，管理人員缺少先進(jìn)的管理理念和成熟的管理經(jīng)驗(yàn)；年齡老化；缺乏水電、鍋爐等設(shè)備使用和維護(hù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，這也是制約新設(shè)備的投入使用和節(jié)能技術(shù)的推廣的一個(gè)原因。（五）缺少科學(xué)合理的規(guī)劃由于后勤工程建設(shè)或設(shè)施投入等缺少科學(xué)合理的規(guī)劃，致使各種資源浪費(fèi)嚴(yán)重：一是校園基本建設(shè)中的浪費(fèi)。由于校園建設(shè)前期規(guī)劃不科學(xué)；或領(lǐng)導(dǎo)決策上的失誤或

8、缺乏嚴(yán)格的論證等原因，造成在工程實(shí)施中隨意更改，從而增加不必要的投入，甚至重復(fù)投入，造成了大量的人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)；二是能源的浪費(fèi)。由于高校中水電支出額度在全校的經(jīng)費(fèi)支出中占有相當(dāng)高的比例，所以應(yīng)對(duì)單位部門(mén)的用電用水等采取規(guī)劃設(shè)計(jì)、合理使用為原則，做好規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)工作。三、建設(shè)高?！暗吞己笄凇钡耐緩脚c對(duì)策（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實(shí)到位建設(shè)“低碳校園”的“低碳生活”必須健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，必須責(zé)任落實(shí)到位。首先，應(yīng)該成立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)職能部門(mén)、后勤業(yè)務(wù)部門(mén)人員組成的專(zhuān)門(mén)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)高校后勤資源的統(tǒng)一規(guī)劃、配置、管理、協(xié)調(diào)和節(jié)能開(kāi)發(fā)利用等項(xiàng)工作，并負(fù)責(zé)制定節(jié)能減排計(jì)劃、督促、檢查驗(yàn)收等工

9、作；各部門(mén)必須分工明確，責(zé)任落實(shí)到位，實(shí)行誰(shuí)管誰(shuí)負(fù)責(zé)的責(zé)任追究制度。健全的組織機(jī)構(gòu)是建設(shè)“低碳校園”的重要組織保障。（二）加強(qiáng)節(jié)約和憂患意識(shí)教育高校后勤應(yīng)充分利用校園網(wǎng)、廣播、校報(bào)、宣傳欄等媒介，將節(jié)約資源，建立“低碳校園”的重要性和必要性進(jìn)行廣泛的宣傳和教育；以建設(shè)“低碳后勤”、“低碳校園”、“低碳生活”等位主題開(kāi)展豐富多彩的系列文化活動(dòng)感染和教育廣大師生員工，使其樹(shù)立資源憂患意識(shí)教育，同時(shí)，要將節(jié)約意識(shí)教育和資源憂患意識(shí)教育納入到素質(zhì)教育體系中，有計(jì)劃有目的地開(kāi)展教育活動(dòng)，便于收到良好的教育效果。（三）建立科學(xué)的管理制度和激勵(lì)機(jī)制1、強(qiáng)化節(jié)能管理制度和激勵(lì)機(jī)制。制定節(jié)約資源的管理制度和激勵(lì)

10、機(jī)制，用制度規(guī)范人們的節(jié)約意識(shí)和節(jié)約行為，用獎(jiǎng)懲機(jī)制激勵(lì)和限制人們的浪費(fèi)意識(shí)和浪費(fèi)行為，這是防止高能耗，制止浪費(fèi)的重要保障。譬如，建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制、利益掛鉤機(jī)制等，可以有效制止浪費(fèi)，防止“公地悲劇”的發(fā)生。2、建立統(tǒng)一采購(gòu)制度。加強(qiáng)大型設(shè)備及食堂大宗物品采購(gòu)管理工作。為減少損失、防止腐敗行為發(fā)生，必須設(shè)立包括紀(jì)檢、審計(jì)及使用部門(mén)的代表參加的物資采購(gòu)小組，并建立健全物資采購(gòu)與驗(yàn)收管理制度，堅(jiān)持集體采購(gòu)，堅(jiān)持價(jià)格把關(guān)和物品驗(yàn)收，防止各種浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。3、加大節(jié)能新技術(shù)設(shè)備的開(kāi)發(fā)利用。當(dāng)前應(yīng)改變觀念，拋棄關(guān)于投入資金量大、經(jīng)濟(jì)效益緩慢，與其大量投入不如維持現(xiàn)狀等這種短視行為，現(xiàn)在部分高校通

11、過(guò)實(shí)踐，已經(jīng)推廣使用先進(jìn)的節(jié)能設(shè)備，如部分高校在浴室里使用射頻卡計(jì)費(fèi)系統(tǒng)，每年學(xué)生洗澡一項(xiàng)節(jié)水率達(dá)50%右；洗手間水龍頭換成自動(dòng)節(jié)能控制的電子感應(yīng)開(kāi)關(guān)；在學(xué)生寢室、公共區(qū)等地使用節(jié)能燈、感應(yīng)燈，學(xué)生宿舍洗手間安裝節(jié)水系統(tǒng)等。在建設(shè)“低碳校園”方面做了科學(xué)合理的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，其學(xué)生宿舍更換使用了先進(jìn)的節(jié)水系統(tǒng)而使每年用水節(jié)約量達(dá)50%對(duì)學(xué)生寢室、辦公樓等進(jìn)行智能電表改造，采用插卡式用電，計(jì)量收費(fèi)等，這些新技術(shù)的利用不僅有效節(jié)約人力、物力等資源，還可以方便師生員工使用。高校還可以采用太陽(yáng)能技術(shù)，學(xué)生洗澡和食堂洗碗水充分利用太陽(yáng)能加熱，可節(jié)約更多的用氣和用電，爭(zhēng)取節(jié)約的最大化效應(yīng)。4、加強(qiáng)高校后勤管理

12、人員隊(duì)伍建設(shè)。為勇于探索現(xiàn)代高校后勤管理的有效途徑，實(shí)施與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)管理，確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位，必須加強(qiáng)后勤管理人員的各項(xiàng)綜合素質(zhì)，并對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，便于推廣新技術(shù)，開(kāi)發(fā)和利用新能源。以進(jìn)一步提高高校后勤管理的科學(xué)化和規(guī)范化。5、科學(xué)規(guī)劃基本建設(shè)。高校各項(xiàng)基本建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃是建設(shè)“低碳校園”的重要舉措。在每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行前，必須進(jìn)行充分的論證和民主決策，確保資金運(yùn)用的合理。具體實(shí)施可由相關(guān)部門(mén)提供項(xiàng)目的可行性報(bào)告，由領(lǐng)導(dǎo)小組討論，再經(jīng)職能部門(mén)調(diào)整后報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)討論，形成決議，這有助于項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)性和合理性。又如，在工程設(shè)計(jì)的招標(biāo)工作中推行限額設(shè)計(jì)，因國(guó)外一些專(zhuān)家研究指出，設(shè)計(jì)費(fèi)

13、雖然只占工程全部費(fèi)用不到1%但在決策正確的條件下，它對(duì)工程造價(jià)的影響率達(dá)75%A上。顯然，優(yōu)化設(shè)計(jì)是有效控制工程造價(jià)，節(jié)約資金的重要途徑。6、有效防止飲食方面的浪費(fèi)。由于高校學(xué)生人數(shù)的連年劇增和現(xiàn)代人們生活水平的提高，飯菜浪費(fèi)現(xiàn)象日益嚴(yán)重，每日食堂倒掉的飯菜可用噸來(lái)統(tǒng)計(jì)，后勤管理應(yīng)針對(duì)這一嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查，而后采取有效措施，諸如提高飯菜質(zhì)量，增加飯菜花樣和特色食品；各高校食堂應(yīng)設(shè)有小盤(pán)菜或出售半價(jià)菜，以減少不必要的浪費(fèi)等行之有效的管理措施，為建立校園的“低碳生活”做好基礎(chǔ)性工作。建設(shè)高校的“低碳后勤”是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)，必須在實(shí)踐中不斷摸索，不斷總結(jié)，不斷改進(jìn)，才能在保障師生員工生活

14、質(zhì)量和工作水平的基礎(chǔ)上有效地治理各種“高碳”現(xiàn)象，才能真正實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代綠色環(huán)保的“低碳校園”。7、加強(qiáng)個(gè)人自覺(jué)性。比如在不需要的時(shí)候及時(shí)關(guān)燈和關(guān)電腦；注意節(jié)水、節(jié)油、節(jié)氣；少用紙巾，少坐電梯等；盡量采用自然通風(fēng)和自然采光；少用打印機(jī)和傳真機(jī)，多利用網(wǎng)絡(luò)資源，等等。另外，學(xué)校和建筑設(shè)計(jì)部門(mén)需消除能源損耗，確保校園里任何使用能源的東西都是盡可能低能耗、高能效的。世界自然基金會(huì)研究的數(shù)據(jù)顯示5,每節(jié)約1度電，就相當(dāng)于節(jié)約0.4Kg煤的能耗和4L凈水，同時(shí)還可減排1Kg二氧化碳；少用10雙一次，f筷子，減排0.2Kg;少開(kāi)1天車(chē)，減排8.17Kg；用手洗代替1次洗衣機(jī)洗衣，減排0.3Kg；少買(mǎi)1件衣服

15、能減排6.4Kg；少生產(chǎn)1000個(gè)塑料袋，減排0.1Kg,點(diǎn)滴節(jié)約，積少成多。在我們國(guó)家，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的節(jié)約型社會(huì)正如火如荼。各地區(qū)院校也都積極響應(yīng)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展政策一一北京大學(xué)依托中國(guó)大學(xué)生環(huán)境教育基地聯(lián)合首都高校大學(xué)生共同發(fā)起致力于可持續(xù)校園建設(shè)，集中回收校園廢品，同時(shí)利用所得收入開(kāi)展植樹(shù)造林、大學(xué)生低碳科研、環(huán)境教育推廣等活動(dòng)的林歌計(jì)劃，華南理工大學(xué)也在低碳校園建設(shè)中取得較好成效。其他院校也不同層次的利用各種平臺(tái)，努力建設(shè)低碳綠色校園。在2010年成功舉行全國(guó)高校節(jié)約型社會(huì)建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)，建設(shè)部科技司節(jié)能司司長(zhǎng)張福麟報(bào)告高校節(jié)能節(jié)水的一些情況：第一，高校的人數(shù)多，建筑面積大。根據(jù)統(tǒng)計(jì)0

16、9年底，全國(guó)共有普通高等學(xué)校和成人學(xué)校2706所，在校學(xué)生超過(guò)3054萬(wàn)，教職工人數(shù)205萬(wàn)，共計(jì)3259萬(wàn)，占全國(guó)城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?.5%,建筑總面積達(dá)到5.9億平方米，占全國(guó)城鎮(zhèn)總建筑面積的2.8%。中國(guó)高校的人數(shù)已經(jīng)超過(guò)了加拿大等很多國(guó)家。第二，用人用水的基數(shù)較大。通過(guò)統(tǒng)計(jì)加測(cè)算，08年全國(guó)高?？偰芎氖?924萬(wàn)噸標(biāo)煤，占全國(guó)總能耗的9.6%,總的用水量約41億噸，占全國(guó)城鎮(zhèn)生活用水總量的8.14%。第三，人均的生活能耗水耗比較高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，08年全國(guó)高校人均生活用煤0.897噸標(biāo)煤，是全國(guó)人均生活用能的4倍。人均生活用水每年145噸，是全國(guó)城鎮(zhèn)人均生活用水的兩倍。高校的平均生活的能耗水耗都比

17、較高。第四，節(jié)能節(jié)水的潛力大。通過(guò)高校的節(jié)約型校園建設(shè)的實(shí)施，示范高校生均能耗水耗和能源的支出明顯下降，目前全國(guó)有200所高校實(shí)施了節(jié)約型建設(shè)，生均的電耗每年484千瓦時(shí)，占全國(guó)平均水平的44%實(shí)現(xiàn)節(jié)能67萬(wàn)噸標(biāo)煤，節(jié)水3億噸。這是200所開(kāi)展節(jié)約型校園建設(shè)的成效。創(chuàng)建以政府為主導(dǎo)的校園/社會(huì)信息交流的平臺(tái)，將二氧化碳減排的信息和技術(shù)共享。這樣可以在高校的帶動(dòng)下，提升居民對(duì)二氧化碳減排的總體認(rèn)識(shí)，并從行動(dòng)上對(duì)居民給予指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)高校與社會(huì)的協(xié)同進(jìn)化。以華南理工大學(xué)為例5,華南理工大學(xué)完成了南北校區(qū)總計(jì)129棟100多萬(wàn)m2建筑的水、電、冷等能源的樓宇計(jì)量工程，建立了節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了能耗數(shù)據(jù)

18、實(shí)日監(jiān)測(cè)，對(duì)課室空調(diào)、照明系統(tǒng)實(shí)行精細(xì)化管理，節(jié)能達(dá)30%A上,并將該成果在國(guó)內(nèi)外40多家單位推廣應(yīng)用，帶來(lái)了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。其次，構(gòu)建綠色社會(huì)，樹(shù)立低碳行政理念，提升政府職能中節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的地位。從主要依靠行政命令轉(zhuǎn)向主要依靠經(jīng)濟(jì)支持與校園/社會(huì)技術(shù)合作等手段解決節(jié)能減排的問(wèn)題。此外，政府還要建立環(huán)境管理的新模式，堅(jiān)持以“防”為主和廣泛參與的原則，建立以政府為主體白各項(xiàng)制度體系，為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供制度支持：(1)制定并完善高校/社會(huì)節(jié)能減排互惠互利體系。(2)健全綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)體系，從法律層面規(guī)范校園和社會(huì)方式的轉(zhuǎn)變。(3)建立監(jiān)控機(jī)制和綠色考評(píng)體系。5.結(jié)語(yǔ)雖然我國(guó)的低碳校園的建設(shè)之路任重而道遠(yuǎn)，但我們有理由相信在科學(xué)發(fā)展觀的正確指導(dǎo)下不斷探索低碳校園生活方式，我國(guó)高校一定能