淺談工程造價管理控制_工程管理

1、淺談工程造價管理控制建設(shè)工程是一項投資巨大簡單的系統(tǒng)工程，做好工程造價的管理與掌握直接關(guān)系到整個項目的投資效益，本人對建設(shè)工程中造價管理掌握相關(guān)問題進行探討，僅供參考。工程造價掌握是項目投資管理的一項重要內(nèi)容，它始終貫穿于項目管理的全過程。所謂工程造價的管理與掌握， 就是在項目管理的各階段即投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)實施階段及項目后評價階段，將工程造價掌握在限額以內(nèi)，隨時訂正偏差， 以階段目標值作為造價掌握的重點并依據(jù)實際進度準時予以調(diào)整， 力求在項目管理的各階段合理使用人力、物力、財力，以取得最大的投資效益。1.實施全方位的工程造價監(jiān)控俗話說得好：“沒有法規(guī)，難成方圓?！逼髽I(yè)需要管理，管理

2、需要規(guī)范。為加強對固定資產(chǎn)投資項目的規(guī)范化管理和監(jiān)督，應(yīng)制訂和完善其相應(yīng)的管理制度，如固定資產(chǎn)投資管理方法、建設(shè)項目投資預算管理方法、基本建設(shè)項目管理方法、建設(shè)項目招投標方法、工程項目審計管理方法等，在制度的制訂過程中，工作流程以流程圖的形式加以明確，使制度更具有可操作性和直觀性。完善健全、實際可行的制度約束機制使各部門的工作職責明確清楚。為工程項目建設(shè)的各個階段供應(yīng)了最有力的依據(jù)，使造價掌握做到全方位監(jiān)控。2.確立不同階段的工程造價監(jiān)控重點2.1決策階段造價掌握(1)切實從本單位的實際狀況動身，堅持適用、經(jīng)濟、美觀的原則，依據(jù)項目投資的構(gòu)成，充分討論建筑標準，質(zhì)量要求，建筑材料的性能價格等狀

3、況，作出切實可行的估算。(2) 批準項目建議書后，仔細進行可行性討論，對擬建的項目在技術(shù)上是否先進適用，經(jīng)濟上是否合理、有利，在社會上能否制造效益，資金來源如何等方面進行全面、充分地調(diào)查、分析和論證。在方案設(shè)計過程中，造價人員提早介入，樂觀協(xié)作設(shè)計人員仔細分析、總結(jié)歷史工程資料，進行財務(wù)評價，多方案比選，編制高質(zhì)量的投資概算，作為掌握總投資依據(jù)。2.2設(shè)計階段的造價掌握(1)項目設(shè)計階段應(yīng)著重應(yīng)用價值工程進行方案優(yōu)化和推行限額設(shè)計，使項目投資在設(shè)計階段得到很好的有效掌握。在設(shè)計過程中，把握“功能提高，造價降低，功能不變，造價降低，幫助功能在允許幅度內(nèi)降低，造價大幅度降低，適當提高造價，功能大大

4、提高”的原則，從掌握建設(shè)項目的標準，經(jīng)濟適用入手，采納新技術(shù)、新工藝、新材料，并且考慮施工過程中的施工方法難易程度，通過限額設(shè)計和方案比選與優(yōu)化，最終確定最佳的設(shè)計方案，既可以削減設(shè)計變更的頻度，又能降低項目的投資成本。(2)要對工程設(shè)計的經(jīng)濟性進行審核。造價人員主動和設(shè)計人員溝通，參與設(shè)計審查，了解設(shè)計思路，搜集相關(guān)造價信息。運用價值工程進行方案比選，把功能和造價兩方面綜合起來分析，并綜合分析建成后的修理費用，從而確定最優(yōu)設(shè)計方案。如本人負責造價掌握的某高層住宅樓工程，由于地質(zhì)狀況簡單，巖層埋置很深，原設(shè)計全部采納C 樁(長螺旋泵壓砼灌注樁)，并且樁端入巖不少于1米，整個樁基礎(chǔ)的工程造價約為

5、460萬元。在圖紙會審時建議采納C樁與M樁(深層攪拌樁)組成“CM三維高強復合地基”，經(jīng)測算修改后的復合地基的工程造價約為305萬元，節(jié)約了155萬元。2.3發(fā)包階段的造價掌握(1)工程招投標制度是掌握工程造價的有效手段， 通過招投標可以提高建設(shè)工程的經(jīng)濟效益，保證建設(shè)工程的質(zhì)量，縮短建設(shè)投資的回報周期。招投標階段的造價掌握屬于事前掌握，此階段掌握的重點是做好招標文件的編制工作，編制招標文件時，應(yīng)包括確定投標報價的格式、報價原則、報價依據(jù)、暫列金額、調(diào)整合同價的原則;工程量清單的編制;招標掌握價的編制;合同條件的編制等。(2)嚴格編標預算管理的目的，在于力求工程編標預算精確，合同造價科學合理。

6、在打算工程造價凹凸的因素中，“標的”是最重要的一環(huán)，為達到合同造價的精確合理，建設(shè)單位的工程造價人員要收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價值的數(shù)據(jù)、資料，對影響工程造價的各種因素進行鑒別、猜測、分析、評價，然后編制招標文件。對招標文件中涉及費用的條款反復推敲，做到“知已知彼”，不留漏洞，以利于日后的造價掌握。(3)施工合同是施工階段造價掌握的依據(jù)。簽訂嚴密的施工承包合同，同時在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，削減履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效地掌握工程投資造價。合同是貫穿整個造價掌握工作的靈魂，合同簽訂的好壞，直接影響后續(xù)造價掌握的執(zhí)行。(4)針對詳細

7、建設(shè)項目的詳細狀況，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定出 合理的工程施工合同文本。有效提高工程造價的事前掌握。依據(jù)工程的簡單程度、規(guī)模大小、工期長短等因素正確選擇適用的合同方式，對工期、價款的結(jié)算方式、材料價格的認定、變更程序、違約爭議等，都要明確商定。在合同簽訂的過程中，對招標文件和設(shè)計中不明確、不詳細的內(nèi)容，通過談判，爭取得到有利于合理低價的合同條款。同時，正確猜測在施工過程中可能引起索賠的因素，留意可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟責任的條款和隱含的經(jīng)濟責任條款。2.4施工階段的造價掌握(1)嚴格掌握工程變更程序。制訂一套完善的計量、支付、變更的管理方法，突出事前掌握，強化事中掌握，完善事后掌握。工程變更一般由施工單位打立

8、項報告，監(jiān)理工程師審核，經(jīng)業(yè)主批準后方可實施。為此，建設(shè)單位現(xiàn)場人員(駐工地代表)必需熟識并把握施工合同和施工單位的投標書，工程造價人員對建設(shè)工程運行中消失的問題準時討論分析，并準時實行訂正措施，使目標得以順當實現(xiàn)。(2)嚴格掌握材料用量，合理確定材料價格。在工程造價的掌握中材料價格的掌握是主要的，材料費在工程中往往占有很大的比重，一般占預算費用的70%，占直接費的80%左右。造價管理人員要深化現(xiàn)場，準時了解狀況，留意收集可能會引起造價調(diào)整的各類資料，核對工程變更和現(xiàn)場簽證的精確性、完整性，嚴格根據(jù)合同中的材料用量掌握，從而有效地掌握工程造價。(3)嚴格掌握進度付款，每隔一段時間(合同規(guī)定)施

9、工單位報來的施工進度，必需首先認可其施工質(zhì)量是否達到合同規(guī)定要求， 不合格的不予付款，對合格工程項目由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三方對其數(shù)量進行確認，再審核其計價是否與合同全都。2.5竣工結(jié)算階段的造價掌握(1)要核對合同條款，應(yīng)按合同商定的結(jié)算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優(yōu)待條件等。工程量應(yīng)依據(jù)施工承包合同要求， 對施工過程中消失的設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等進行審核，不能多算或不按規(guī)章計算。在要求施工企業(yè)報送相應(yīng)的工程計算式和材料用量明細表的同時，建設(shè)單位也要編制一份完整的結(jié)算書和材料用量明細，這樣比照審核，才能做到客觀、公正、合理，精確進行計量審核。(2)在結(jié)算審核中， 還應(yīng)留意審核項目的單價、結(jié)算書中分部分項的正確性及程序的精確性，結(jié)合現(xiàn)場的實際狀況分析計算。對工程量清單招標工程的結(jié)算，投標人的綜合單