淺談工程項(xiàng)目的成本管理與控制_工程管理

1、淺談工程項(xiàng)目的成本管理與控制1目標(biāo)分析與費(fèi)用預(yù)算做好工程項(xiàng)目的目標(biāo)分析與費(fèi)用預(yù)算是成本管理與掌握的基本前提。1.1重視可行性討論可行性討論作為項(xiàng)目投資決策的科學(xué)依據(jù),可以防止和削減決策失誤造成的鋪張,提高投資效益?？尚行杂懻摰膶?shí)質(zhì)就是確定想要什么、能否得到以及如何得到的問題,是主管部門進(jìn)行審批的主要依據(jù)。工程項(xiàng)目無論大小,其目的是要解決一個(gè)或一類問題,因此,實(shí)事求是地闡述項(xiàng)目投資的必要性和經(jīng)濟(jì)意義、投資環(huán)境、項(xiàng)目調(diào)查討論的主要依據(jù)、工作范圍和要求、進(jìn)展前景、可行性討論結(jié)論及潛在的問題分析等,給主管部門供應(yīng)真實(shí)合理的審批依據(jù)。1.2建立目標(biāo)成本掌握體系目標(biāo)成本管理是一項(xiàng)貫穿于施工組織與管理全過程

2、的系統(tǒng)工程,它一般包括成本策劃、目標(biāo)測算、目標(biāo)分解、成本分析與核查、效益評(píng)估和考核等環(huán)節(jié)。在建立目標(biāo)成本掌握體系的過程中,主要把握3條原則:遵循誰實(shí)施、誰受控、誰負(fù)責(zé)的原則,科學(xué)合理的組織施工,嚴(yán)格掌握各個(gè)環(huán)節(jié)的消耗;遵循建立成本責(zé)任區(qū)域原則,設(shè)定項(xiàng)目成本責(zé)任區(qū)域,在責(zé)任區(qū)域內(nèi)做到生產(chǎn)管理、消耗掌握和成本核算的有機(jī)結(jié)合;遵循目標(biāo)成本可分解原則,對(duì)構(gòu)成實(shí)物量的責(zé)任區(qū)域明確測算到分部、分項(xiàng)、分層,便于將局部目標(biāo)掌握和總體目標(biāo)掌握統(tǒng)一起來。1.3目標(biāo)成本的測算和掌握目標(biāo)成本測算和掌握的基本程序?yàn)?確定圖紙實(shí)物量以便進(jìn)一步測算工程量按市場價(jià)、定額或公司內(nèi)部設(shè)定的消耗參數(shù)配價(jià)形成目標(biāo)成本目標(biāo)成本的批復(fù)、

3、下達(dá)對(duì)目標(biāo)成本進(jìn)行分降落實(shí)圍繞項(xiàng)目的目標(biāo)成本進(jìn)行成本核算和掌握。2重要環(huán)節(jié)的掌握掌握實(shí)施過程的重要環(huán)節(jié)是實(shí)現(xiàn)成本管理的前提。2.1招投標(biāo)環(huán)節(jié)(1)科學(xué)確定標(biāo)底、投標(biāo)價(jià)和施工圖預(yù)算。常采納的方法有工料單價(jià)單位估價(jià)法和工程量清單計(jì)價(jià)法。工程價(jià)格的計(jì)價(jià)依據(jù)是現(xiàn)行統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)章、預(yù)算定額和費(fèi)用定額。為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要,省、自治區(qū)、直轄市的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)市場價(jià)格的變化對(duì)人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班適時(shí)發(fā)布價(jià)格信息,并對(duì)新結(jié)構(gòu)、新材料、新設(shè)備和新工藝的定額缺乏進(jìn)行準(zhǔn)時(shí)補(bǔ)充。(2)公正、公開、公正地進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。任何單位和個(gè)人不得將必需進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或以其他方式規(guī)避招標(biāo),如需要?jiǎng)澐謽?biāo)段

4、時(shí),應(yīng)在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)科學(xué)合理的劃分標(biāo)段;招標(biāo)項(xiàng)目必需按國家有關(guān)規(guī)定履行審批程序,在前期預(yù)備、招標(biāo)人的招標(biāo)力量和審查招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)滿意要求的前提才能進(jìn)行招標(biāo),主管部門應(yīng)監(jiān)督開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)活動(dòng),監(jiān)督招標(biāo)人依法選擇中標(biāo)人;準(zhǔn)時(shí)查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法、違紀(jì)行為。依據(jù)情節(jié)輕重和影響程度,選擇判定招標(biāo)無效、對(duì)責(zé)任人沒收非法所得、賜予行政或紀(jì)律處分或?qū)?gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任等。2.2加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)理工程建設(shè)監(jiān)理是項(xiàng)目管理的重要組成部分。監(jiān)理的目的就是要實(shí)現(xiàn)投資的可控、在控。工程建設(shè)監(jiān)理一般要遵循以下程序:(1)簽訂監(jiān)理合同。監(jiān)理合同是托付方和受托方依據(jù)國家法規(guī)和公平自愿的原則簽訂的合同,

5、對(duì)雙方具有法律約束力。合同雙方必需根據(jù)合同中載明的權(quán)利義務(wù)全面履行。(2)建立監(jiān)理制度,確定項(xiàng)目總監(jiān)和監(jiān)理人員。項(xiàng)目總監(jiān)是監(jiān)理單位派駐項(xiàng)目的全權(quán)負(fù)責(zé)人,對(duì)內(nèi)向監(jiān)理單位負(fù)責(zé),對(duì)外向業(yè)主負(fù)責(zé)?？偙O(jiān)應(yīng)履行以下職責(zé):和業(yè)主親密溝通,搞清建設(shè)目標(biāo)和對(duì)監(jiān)理的要求;制定項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃;審核監(jiān)理實(shí)施方案;負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施過程中的有關(guān)方面的綜合協(xié)調(diào);審核并簽署開工令、停工令、復(fù)工令以及工程款的支付申請(qǐng);主持處理工程施工中的重大質(zhì)量事故、責(zé)任事故和平安事故;組織項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收并簽署質(zhì)檢報(bào)告和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;主持審核工程結(jié)算書;主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告等。(3)制定建立規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施方案。監(jiān)理規(guī)劃是由項(xiàng)目總監(jiān)主持,依據(jù)

6、業(yè)主對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理的要求,編制開展項(xiàng)目監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。其內(nèi)容包括工程概況、監(jiān)理范圍和目標(biāo)、建立措施、建立組織、監(jiān)理工作制度等。建立實(shí)施方案是在監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下,落實(shí)各專業(yè)監(jiān)理責(zé)任,并由專業(yè)監(jiān)理工程師針對(duì)項(xiàng)目的詳細(xì)狀況制定的可詳細(xì)實(shí)施和操作的業(yè)務(wù)文件。(4)開展規(guī)范的監(jiān)理工作。監(jiān)理工作職責(zé)分工明確,每個(gè)監(jiān)理工程師都根據(jù)各自的職責(zé)開展工作。監(jiān)理工作要有明確的工作目標(biāo),每個(gè)目標(biāo)都有明確詳細(xì)的要求。3工程竣工結(jié)算審核(1)工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)根據(jù)合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,閱歷收質(zhì)量合格,并符合合同要求之后,向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程 款結(jié)算?？⒐そY(jié)算書是一種動(dòng)態(tài)的計(jì)算,是根據(jù)工程實(shí)際發(fā)生

7、的量與額來計(jì)算的。經(jīng)審查后的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù),也是建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。(2)仔細(xì)分析影響工程結(jié)算的因素對(duì)做好工程竣工結(jié)算是很有重要的。工程結(jié)算直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益。在結(jié)算的編審過程中由于編審人員所處的地位、立場不同、目的不同,而且編審人員的工作水平不同,編審結(jié)果存在不同程度的差距實(shí)屬正常。但是要避開有意壓低造價(jià)或高估冒算。(3)避開結(jié)算“失真”。通常結(jié)算“失真”的緣由有:聯(lián)系單盲目簽證,事后補(bǔ)簽,簽證表述不清、精確度不夠、時(shí)間性不強(qiáng)。工程量計(jì)算偏差。工程量的計(jì)算是依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單和國家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)章來

8、編制的,是結(jié)算編制的基礎(chǔ)。工程量計(jì)算誤差主要包括在定額中子名目再次計(jì)算、計(jì)算單位不全都等。套用定額選擇不當(dāng)或理解偏差。對(duì)定額中的缺項(xiàng)套用子目或換算的理解有出入、忽視定額綜合解釋,不換算系數(shù)、高套定額等。市場價(jià)的影響。主材的型號(hào)、材質(zhì)在設(shè)計(jì)中不明確,除省規(guī)定的材料價(jià)非常,還有大部分采納的是市場價(jià)。不按合同要求套用費(fèi)用定額。(4)做好竣工結(jié)算審核,應(yīng)當(dāng)作好以下幾項(xiàng)工作:搜集、整理好竣工資料。包括:工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種簽證,主材的合格證,單價(jià)等?？⒐D是其他竣工資料的綱領(lǐng)性總圖,肯定要照實(shí)地反映工程實(shí)況。設(shè)計(jì)變更通知必需是由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)的,并按規(guī)定簽字簽章。各種簽證資料、合同簽證,它打算

9、著工程的承包形式與承包資格、方式、工期及質(zhì)量獎(jiǎng)罰?，F(xiàn)場簽證即施工簽證,包括設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單照實(shí)施工確認(rèn)簽證;主體工程中隱藏工程簽證;暫不計(jì)入但說明按實(shí)際工程量結(jié)算的項(xiàng)目工程量簽證以及一些預(yù)算外的用工;主要建筑材料規(guī)格、質(zhì)量與價(jià)格簽證等資料應(yīng)一應(yīng)俱全。深化現(xiàn)場。由于從事預(yù)決算工程的預(yù)算員,對(duì)工程可能不非常了解,而一些體形較為簡單或裝潢簡單的工程,竣工圖不行能面面俱到、逐一標(biāo)明,因此在工程量計(jì)算階段必需要深化工地現(xiàn)場核對(duì)、丈量、記錄才能精確無誤。把握專業(yè)學(xué)問。預(yù)算人員不僅要全面熟識(shí)定額計(jì)算,把握上級(jí)下達(dá)的各種費(fèi)用文件,還要全面了解工程預(yù)算定額的組成,以便進(jìn)行定額的換算和增補(bǔ)。預(yù)算員還要把握肯定的施工規(guī)范與建筑構(gòu)