設(shè)計(jì)類院所亟待突破戰(zhàn)略發(fā)展和產(chǎn)能放大兩大難題_工程管理

1、設(shè)計(jì)類院所亟待突破戰(zhàn)略發(fā)展和產(chǎn)能放大兩大難題1985年正式啟動(dòng)的科技體制改革是以促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合為目標(biāo)，以科研機(jī)構(gòu)尤其是國(guó)屬大院大所改制為重點(diǎn)綻開(kāi)的，迄今已取得很大的成果。但隨著改革的深化，一些深層次的問(wèn)題不斷顯現(xiàn)。如以轉(zhuǎn)制后進(jìn)展較好的設(shè)計(jì)院為例，國(guó)內(nèi)聞名的上海復(fù)斯管理詢問(wèn)公司討論發(fā)覺(jué)，現(xiàn)階段面臨著兩個(gè)尤為突出的問(wèn)題，即戰(zhàn)略進(jìn)展問(wèn)題和產(chǎn)能放大問(wèn)題。隨著時(shí)間的推移和改革的深化，這些設(shè)計(jì)院較好或基本解決了轉(zhuǎn)制初期所面臨的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題和人力資源管理問(wèn)題。然而，近兩年我國(guó)在交通、電力、市政建設(shè)等很多領(lǐng)域的較大建設(shè)投入，“生產(chǎn)力量不足問(wèn)題”開(kāi)頭凸現(xiàn)出來(lái)，成為制約很多進(jìn)展較好設(shè)計(jì)院進(jìn)一步進(jìn)展的緊迫問(wèn)題。以上

2、海復(fù)斯管理詢問(wèn)公司供應(yīng)過(guò)管理詢問(wèn)服務(wù)的幾家大型設(shè)計(jì)院狀況為例，它們都只能完成當(dāng)年經(jīng)營(yíng)任務(wù)的50%左右。對(duì)這些設(shè)計(jì)院而言，假如不能有效放大產(chǎn)能，則不僅不能進(jìn)一步提高當(dāng)年的經(jīng)營(yíng)收入，而且也丟失了提高市場(chǎng)份額和增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)率的機(jī)會(huì)。實(shí)踐中，雖然許多設(shè)計(jì)院在樂(lè)觀解決產(chǎn)能放大問(wèn)題，但都未能取得突破性進(jìn)展。這是由于設(shè)計(jì)院是以優(yōu)秀人力資源為主的企業(yè)，很難像制造企業(yè)那樣進(jìn)行生產(chǎn)資源的快速擴(kuò)張;設(shè)計(jì)院由于轉(zhuǎn)制時(shí)間不長(zhǎng)，行業(yè)的市場(chǎng)化分工體系尚未形成，單個(gè)設(shè)計(jì)院自身的市場(chǎng)擴(kuò)張機(jī)制也遠(yuǎn)未形成，所以也很難像成熟行業(yè)和成熟企業(yè)那樣，實(shí)行分包和收購(gòu)、兼并的方式實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張。近期內(nèi)，設(shè)計(jì)院提高生產(chǎn)力量的最現(xiàn)實(shí)的方式，只

3、能是內(nèi)部挖潛。而在內(nèi)部挖潛上，許多設(shè)計(jì)院普遍遇到組織模式突破困難的問(wèn)題采納專業(yè)所模式(直線職能制在科研院所的詳細(xì)表現(xiàn))，還是綜合院模式(事業(yè)部制在科研院所的詳細(xì)表現(xiàn))?前者雖可發(fā)揮專業(yè)生產(chǎn)資源的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，各專業(yè)的生產(chǎn)力量達(dá)到最大化，但生產(chǎn)管理力量卻相對(duì)較低;后者雖使得生產(chǎn)管理力量達(dá)到最大化，但由于專業(yè)生產(chǎn)資源分散，各專業(yè)的生產(chǎn)力量卻又被弱化。結(jié)果，無(wú)論采納哪種模式，都會(huì)在專業(yè)生產(chǎn)力量和生產(chǎn)管理力量之中消失一塊“短板”，最終影響著實(shí)際生產(chǎn)力量的提高?，F(xiàn)在，許多設(shè)計(jì)院在這兩種組織模式間變來(lái)變?nèi)?，始終沒(méi)有找到一種可以在現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上，能實(shí)現(xiàn)專業(yè)生產(chǎn)力量和生產(chǎn)管理力量同時(shí)提高的組織模式。解決上的困難性

4、，使得設(shè)計(jì)院面臨的生產(chǎn)力量不足問(wèn)題變得更加嚴(yán)峻。戰(zhàn)略進(jìn)展問(wèn)題是進(jìn)展較好設(shè)計(jì)院面臨的另一個(gè)相對(duì)突出的問(wèn)題。雖然這個(gè)問(wèn)題始終都很重要，但轉(zhuǎn)制之初的幾年內(nèi)，由于階段性工作的重點(diǎn)在“事業(yè)單位企業(yè)化”上，所以當(dāng)時(shí)更加迫切的問(wèn)題是經(jīng)營(yíng)問(wèn)題和人力資源管理問(wèn)題，而非戰(zhàn)略進(jìn)展問(wèn)題。在這些問(wèn)題基本得以解決后的最近兩年，戰(zhàn)略進(jìn)展問(wèn)題才開(kāi)頭真正成為進(jìn)展較好設(shè)計(jì)院面臨的迫切問(wèn)題。進(jìn)展較好的設(shè)計(jì)院，雖然生存不再是問(wèn)題，業(yè)務(wù)量也較以前有很大的增長(zhǎng)，但也普遍意識(shí)到現(xiàn)有業(yè)務(wù)形式本身在進(jìn)展空間上的局限性，假如僅僅依靠詢問(wèn)和設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)本身，企業(yè)很難實(shí)現(xiàn)突破性的進(jìn)展。另外，隨著我國(guó)設(shè)計(jì)服務(wù)行業(yè)的開(kāi)放，面對(duì)外國(guó)工程詢問(wèn)顧問(wèn)公司的競(jìng)爭(zhēng)，許

5、多設(shè)計(jì)院在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上又感到了很大的經(jīng)營(yíng)壓力。在這種狀況下，許多進(jìn)展較好的設(shè)計(jì)院劇烈感到思索戰(zhàn)略進(jìn)展問(wèn)題的緊迫性?，F(xiàn)在許多設(shè)計(jì)院在思索戰(zhàn)略進(jìn)展問(wèn)題時(shí)，普遍遇到的是戰(zhàn)略定位的選擇問(wèn)題：定位為詢問(wèn)顧問(wèn)公司，還是定位為工程公司?假如定位為以工程總承包為主的工程公司，那么，萬(wàn)一工程總承包業(yè)務(wù)進(jìn)展不起來(lái)，而原來(lái)的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)又受到影響，怎么辦?事實(shí)上，工程總承包業(yè)務(wù)單值大，要求高，的確不易開(kāi)展，這一點(diǎn)，設(shè)計(jì)院都有充分的熟悉;假如連續(xù)定位為以詢問(wèn)、設(shè)計(jì)為主的詢問(wèn)顧問(wèn)公司，則缺乏足夠的戰(zhàn)略空間和遠(yuǎn)景吸引，況且，顯而易見(jiàn)的價(jià)值機(jī)會(huì)也的確在丟失。因此，絕大多數(shù)設(shè)計(jì)院在戰(zhàn)略定位上舉棋不定，遲疑不決，仍舊處于爭(zhēng)論、甚至拖

6、延之中。依據(jù)為設(shè)計(jì)院供應(yīng)管理詢問(wèn)服務(wù)的閱歷，上海復(fù)斯管理詢問(wèn)公司認(rèn)為，設(shè)計(jì)院內(nèi)部存在很大的產(chǎn)能提升空間，在實(shí)現(xiàn)上，僅在專業(yè)所模式和綜合院模式之間進(jìn)行選擇是無(wú)濟(jì)于事的，有效的做法是，首先轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)上“以項(xiàng)目為對(duì)象的集中方案管理”的業(yè)務(wù)運(yùn)行方式，建立起真正意義上的項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)運(yùn)行方式;然后，在組織結(jié)構(gòu)上，構(gòu)造矩陣制組織結(jié)構(gòu)(對(duì)于一般中小設(shè)計(jì)院)，或者超矩陣制結(jié)構(gòu)，即在矩陣制組織結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上增設(shè)“多業(yè)務(wù)管理單元”(對(duì)于大型設(shè)計(jì)院);而對(duì)于戰(zhàn)略進(jìn)展問(wèn)題，上海復(fù)斯管理詢問(wèn)公司認(rèn)為，PM、EPC等各類工程承包形式，是設(shè)計(jì)院傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的自然延長(zhǎng)和內(nèi)在的價(jià)值關(guān)聯(lián)領(lǐng)域，有條件的設(shè)計(jì)院都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行力所能及的業(yè)務(wù)拓展和價(jià)值

7、擴(kuò)張，而不是要不要開(kāi)展的問(wèn)題。傳統(tǒng)業(yè)務(wù)進(jìn)展較好的設(shè)計(jì)院，在對(duì)待工程總承包業(yè)務(wù)上，應(yīng)首先把它看成業(yè)務(wù)進(jìn)展的自然機(jī)會(huì)加以利用，其次才把它看成影響企業(yè)性質(zhì)的戰(zhàn)略機(jī)會(huì)加以評(píng)估。在這種熟悉下，對(duì)有志于工程總承包業(yè)務(wù)進(jìn)展的設(shè)計(jì)院，在戰(zhàn)略進(jìn)展上可實(shí)行兩步走方式現(xiàn)階段進(jìn)行戰(zhàn)略嘗試，下階段才視狀況打算是否進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型(連續(xù)是咨 詢顧問(wèn)公司，還是轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ坦?。在戰(zhàn)略嘗試階段，沒(méi)必要過(guò)多的爭(zhēng)論戰(zhàn)略定位問(wèn)題，而是更多在現(xiàn)有戰(zhàn)略定位下，把主要精力放在實(shí)施性問(wèn)題的考慮上：如何在不影響傳統(tǒng)業(yè)務(wù)進(jìn)展的前提下，設(shè)計(jì)一個(gè)有效的經(jīng)營(yíng)模式、組織模式和管理模式，以有效促進(jìn)各種形式的工程承包業(yè)務(wù)的發(fā)育和成長(zhǎng)。在此基礎(chǔ)上，可以嘗試性的(同時(shí)又是樂(lè)觀的)進(jìn)展工程總承包業(yè)務(wù)，一段時(shí)間之后，假如工程總承包業(yè)務(wù)的確較好的進(jìn)展起來(lái)，則經(jīng)過(guò)評(píng)估，可以再考慮設(shè)計(jì)院的自身性質(zhì)定位問(wèn)題，假如必要，可進(jìn)入