基本建設(shè)工程實(shí)行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)芻議_工程管理

1、基本建設(shè)工程實(shí)行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)芻議無(wú)標(biāo)底招標(biāo)方法的內(nèi)容及其做法所謂無(wú)標(biāo)底招標(biāo)方法，就是建設(shè)單位無(wú)需事先對(duì)每一個(gè)單項(xiàng)工程按設(shè)計(jì)圖自行或托付他人(專業(yè)單位)編制工程預(yù)算作為標(biāo)底，也無(wú)需組織專家評(píng)標(biāo)小組。而是在每一個(gè)單項(xiàng)工程中選擇4個(gè)以上的投標(biāo)單位，并讓其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)編制投標(biāo)工程預(yù)算書(shū)，在投標(biāo)日送到會(huì)議上當(dāng)眾啟封、唱標(biāo)并記錄在黑板上。投唱標(biāo)完成后當(dāng)眾計(jì)算每個(gè)單項(xiàng)工程的投標(biāo)預(yù)算平均數(shù)，離平均數(shù)最近的上下兩個(gè)投標(biāo)單位當(dāng)場(chǎng)宣布為中標(biāo)入圍單位，之后進(jìn)行合同談判，擇優(yōu)與其中一家簽訂工程承包合同。實(shí)施上述方法的步驟和做法是：1、發(fā)表招標(biāo)公告，接受施工單位報(bào)名。2、嚴(yán)格審查報(bào)名的施工隊(duì)伍，確定其是否具有投標(biāo)資格。3、

2、制定好招標(biāo)文件。無(wú)標(biāo)底招標(biāo)方法的文件比較簡(jiǎn)潔，其文件的主要內(nèi)容是統(tǒng)一工程預(yù)算的編制要求。4、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、中標(biāo)完全公開(kāi)一次完成，并接受各方監(jiān)督。5、談判、簽訂合同。建設(shè)方分別與中標(biāo)入圍單位按國(guó)家規(guī)定的合同文本進(jìn)行詳細(xì)內(nèi)容的談判。談判重點(diǎn)為工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)待條件、工程進(jìn)度款支付方法、相關(guān)的違約懲罰商定等。談判完后權(quán)衡與兩個(gè)施工單位達(dá)成的各項(xiàng)條件(內(nèi)容)，擇優(yōu)與其中一個(gè)簽訂正式施工合同。無(wú)標(biāo)底招標(biāo)方法的優(yōu)點(diǎn)1、簡(jiǎn)便易行，省時(shí)、省事、省費(fèi)。此方法不需預(yù)先編制預(yù)算標(biāo)底，不需組織專家評(píng)標(biāo)，也省去了繁瑣的申報(bào)審批手續(xù)，因此省時(shí)、省事、省費(fèi)。2、提高了預(yù)算標(biāo)底的精確度，有利于節(jié)省投資，提高投資效率。無(wú)標(biāo)底招

3、標(biāo)的標(biāo)底是由多個(gè)施工單位的專業(yè)人員對(duì)同一個(gè)單項(xiàng)工程所編預(yù)算的平均數(shù)，因此它的精確度無(wú)疑要高于現(xiàn)行有標(biāo)底招標(biāo)中一個(gè)人所編預(yù)算的精確度。同一個(gè)工程，由多人來(lái)分別編制預(yù)算，其結(jié)果數(shù)字都是不同的，但多個(gè)數(shù)字的平均數(shù)，肯定是最精確的。因此，無(wú)標(biāo)底招標(biāo)方法，最有利于增加對(duì)工程造價(jià)的掌握和管理，有利于節(jié)省投資，提高投資效率。3、可避開(kāi)工程投資領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象發(fā)生。工程投資領(lǐng)域是社會(huì)腐敗現(xiàn)象的重災(zāi)區(qū)，這已是人所共知的問(wèn)題。多年來(lái)很多官員紛紛落馬，其中相當(dāng)數(shù)量的案件發(fā)生在這一領(lǐng)域。其緣由是現(xiàn)行招標(biāo)方法，在多個(gè)環(huán)節(jié)上有漏洞可鉆，有暗箱操作的空間。筆者先后接觸過(guò)多個(gè)甲乙方的核心人員，談及招標(biāo)問(wèn)題，他們都坦言：“招標(biāo)就是走過(guò)場(chǎng)。”無(wú)標(biāo)底招標(biāo)方法從制度上避開(kāi)了上述問(wèn)題的發(fā)生。4、有利于加強(qiáng)建設(shè)單位和施工單位的管理。無(wú)標(biāo)底招標(biāo)方法，從制度上使那些想走邪門(mén)歪道、拉關(guān)系的人沒(méi)有施展空間。迫使他們?cè)诠ぷ髦刑岣咦陨硭仞B(yǎng)和業(yè)務(wù)水平以求生存、求進(jìn)展;促進(jìn)他們把思想和工作的重心轉(zhuǎn)移到樹(shù)立良好信譽(yù)、不斷提高工程