基本建設工程實行無標底招標芻議_工程管理

1、基本建設工程實行無標底招標芻議無標底招標方法的內容及其做法所謂無標底招標方法，就是建設單位無需事先對每一個單項工程按設計圖自行或托付他人(專業(yè)單位)編制工程預算作為標底，也無需組織專家評標小組。而是在每一個單項工程中選擇4個以上的投標單位，并讓其在規(guī)定時間內編制投標工程預算書，在投標日送到會議上當眾啟封、唱標并記錄在黑板上。投唱標完成后當眾計算每個單項工程的投標預算平均數(shù)，離平均數(shù)最近的上下兩個投標單位當場宣布為中標入圍單位，之后進行合同談判，擇優(yōu)與其中一家簽訂工程承包合同。實施上述方法的步驟和做法是：1、發(fā)表招標公告，接受施工單位報名。2、嚴格審查報名的施工隊伍，確定其是否具有投標資格。3、

2、制定好招標文件。無標底招標方法的文件比較簡潔，其文件的主要內容是統(tǒng)一工程預算的編制要求。4、投標、開標、中標完全公開一次完成，并接受各方監(jiān)督。5、談判、簽訂合同。建設方分別與中標入圍單位按國家規(guī)定的合同文本進行詳細內容的談判。談判重點為工期、質量標準、優(yōu)待條件、工程進度款支付方法、相關的違約懲罰商定等。談判完后權衡與兩個施工單位達成的各項條件(內容)，擇優(yōu)與其中一個簽訂正式施工合同。無標底招標方法的優(yōu)點1、簡便易行，省時、省事、省費。此方法不需預先編制預算標底，不需組織專家評標，也省去了繁瑣的申報審批手續(xù)，因此省時、省事、省費。2、提高了預算標底的精確度，有利于節(jié)省投資，提高投資效率。無標底招

3、標的標底是由多個施工單位的專業(yè)人員對同一個單項工程所編預算的平均數(shù)，因此它的精確度無疑要高于現(xiàn)行有標底招標中一個人所編預算的精確度。同一個工程，由多人來分別編制預算，其結果數(shù)字都是不同的，但多個數(shù)字的平均數(shù)，肯定是最精確的。因此，無標底招標方法，最有利于增加對工程造價的掌握和管理，有利于節(jié)省投資，提高投資效率。3、可避開工程投資領域腐敗現(xiàn)象發(fā)生。工程投資領域是社會腐敗現(xiàn)象的重災區(qū)，這已是人所共知的問題。多年來很多官員紛紛落馬，其中相當數(shù)量的案件發(fā)生在這一領域。其緣由是現(xiàn)行招標方法，在多個環(huán)節(jié)上有漏洞可鉆，有暗箱操作的空間。筆者先后接觸過多個甲乙方的核心人員，談及招標問題，他們都坦言：“招標就是走過場。”無標底招標方法從制度上避開了上述問題的發(fā)生。4、有利于加強建設單位和施工單位的管理。無標底招標方法，從制度上使那些想走邪門歪道、拉關系的人沒有施展空間。迫使他們在工作中提高自身素養(yǎng)和業(yè)務水平以求生存、求進展;促進他們把思想和工作的重心轉移到樹立良好信譽、不斷提高工程