探索建筑工程造價(jià)的控制_工程管理

1、探索建筑工程造價(jià)的控制隨著建筑市場(chǎng)的不斷進(jìn)展，如何合理地掌握建筑工程造價(jià)，使有限的資金更加合理地運(yùn)用到建筑工程當(dāng)中。文章提出應(yīng)以工程規(guī)劃設(shè)計(jì)為源頭，并在工程施工的各階段對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行掌握。建筑工程造價(jià)，是指工程項(xiàng)目建設(shè)過程中所投入的全部物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的價(jià)值，以及生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的新價(jià)值的總稱。即建設(shè)項(xiàng)目有方案地進(jìn)行固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)形成最低量流淌資金的一次費(fèi)用的總稱。從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主要是價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)。在工程建設(shè)中既能確保工期、質(zhì)量，又能注意成本管理，掌握和把握合理的造價(jià)，以最小的成本換取最大的效益，就能在競(jìng)爭(zhēng)中獵取主動(dòng)、走向勝利。要使整個(gè)建筑工程造價(jià)掌握在合理的范圍內(nèi)，必需加

2、強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目生產(chǎn)全過程的技術(shù)管理和經(jīng)濟(jì)管理。重要的方法與途徑就是要掌握建設(shè)工程各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行更全面的掌握。(一)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目決策階段的掌握建設(shè)項(xiàng)目決策是選擇和打算投資方案的過程。它是建筑的龍頭，要準(zhǔn)時(shí)對(duì)不同的方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，做出正確的推斷和決策。主要是抓住方案的兩個(gè)因素，成本與規(guī)模。作為建設(shè)方，這一過程直接會(huì)影響到以后階段的建設(shè)項(xiàng)目的投資掌握。(二)加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的掌握抓好設(shè)計(jì)，以最少投入實(shí)現(xiàn)最大產(chǎn)出、最高效益這是至關(guān)重要的。設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目由方案變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的工作階段。擬建工程在建設(shè)過程中能否保證進(jìn)度、保證質(zhì)量和節(jié)省投資，在很大程度上取決于設(shè)計(jì)。在此提出以下幾點(diǎn)建議來(lái)做

3、好對(duì)工程設(shè)計(jì)的掌握：1.加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量的外部監(jiān)督與審查。充分發(fā)揮圖紙審查中心的職能作用，像工程質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督施工質(zhì)量一樣，審查、監(jiān)督設(shè)計(jì)質(zhì)量。2.規(guī)范設(shè)計(jì)概算方法。確立設(shè)計(jì)概算須經(jīng)過工程標(biāo)準(zhǔn)定額造價(jià)管理站和建行等全面審定，以確定的投資限額作為取費(fèi)基數(shù)，這樣可去除人為擴(kuò)大設(shè)計(jì)規(guī)模與冒算的費(fèi)用。3.制訂設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度。設(shè)計(jì)圖紙被審查中心確認(rèn)為優(yōu)秀設(shè)計(jì)的應(yīng)給設(shè)計(jì)單位以特別榮譽(yù)，對(duì)設(shè)計(jì)人員實(shí)施嘉獎(jiǎng)。4.制訂“限額設(shè)計(jì)”標(biāo)準(zhǔn)。限額設(shè)計(jì)是工程建設(shè)過程中有效的掌握方法，也是掌握投資規(guī)模的有效措施之一。因此，盡快組織有關(guān)部門按建筑的不同類型和規(guī)模，制訂出相宜的限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。5.推動(dòng)“四新”成果在工程設(shè)計(jì)

4、中的應(yīng)用。以新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備、優(yōu)化工程設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)為指標(biāo)，提高產(chǎn)業(yè)的科技含量，提高工程的綜合效益。(三)把握重點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)的掌握實(shí)行項(xiàng)目管理是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。而加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，降低工程造價(jià)，更是項(xiàng)目管理的重中之重。詳細(xì)做法：1.制訂標(biāo)準(zhǔn)成本。確定建筑產(chǎn)品價(jià)格的依據(jù)由建筑預(yù)算定額、預(yù)算單價(jià)、材料結(jié)算規(guī)定和取費(fèi)規(guī)定組成。依據(jù)施工圖預(yù)算書文件，施工企業(yè)結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)，自身作業(yè)條件，編制合理施工方案，在此基礎(chǔ)上制訂工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)成本。2.采納成本差異考核方法。工程項(xiàng)目在施工期間，由于種種緣由，發(fā)生的實(shí)際成本與預(yù)算成本和企業(yè)制訂的標(biāo)準(zhǔn)成本不符，產(chǎn)生不利差異和

5、有利差異。通過考核，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺“差異”，反饋信息。3.建立項(xiàng)目成本責(zé)任制。推行項(xiàng)目管理是實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的施工管理方法。項(xiàng)目成本管理應(yīng)在項(xiàng)目經(jīng)理主持下，把成本管理的各項(xiàng)內(nèi)容責(zé)任到人，建立成本核算責(zé)任制，運(yùn)用成本管理各種方法，準(zhǔn)時(shí)對(duì)施工活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，從各環(huán)節(jié)、各崗位上挖掘成本潛力。(四)抓住關(guān)鍵，加強(qiáng)工程審計(jì)環(huán)節(jié)的掌握工程項(xiàng)目的審計(jì)必需對(duì)整個(gè)施工生產(chǎn)活動(dòng)的全過程進(jìn)行審計(jì)。工程項(xiàng)目的審計(jì)不僅要重視被審項(xiàng)目的事后審計(jì)、竣工審計(jì)，更要重視事前和事中審計(jì)。事前審計(jì)可使工程項(xiàng)目施工方案的編制更趨合理，并能關(guān)心工程項(xiàng)目管理班子提前“把關(guān)”，有效地防止或避開可以預(yù)見的失誤。事中審計(jì)即對(duì)施工階段中若干個(gè)過程

6、所作的審計(jì)，對(duì)于后階段來(lái)講，則為面對(duì)將來(lái)，又屬事前審計(jì)。1.建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的責(zé)任考核制度。較小的企業(yè)一般實(shí)行企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的垂直管理，即企業(yè)直接管理工程項(xiàng)目經(jīng)理部;較大些的企業(yè)大多實(shí)行分公司對(duì)工程項(xiàng)目的垂直管理。規(guī)模較小的企業(yè)除對(duì)公司管理機(jī)關(guān)費(fèi)用實(shí)施掌握外，對(duì)工程項(xiàng)目的成本管理分為兩個(gè)層次:一是公司對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的管理;二是項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)所屬部門、施工隊(duì)和班組的管理。規(guī)模較大的企業(yè)除對(duì)公司機(jī)關(guān)管理費(fèi)用實(shí)施掌握和分公司對(duì)工程項(xiàng)目成本管理的兩個(gè)層次外，還要考慮對(duì)分公司的管理層次。在這種狀況下，項(xiàng)目部和分公司的交叉管理要求以工程項(xiàng)目為管理主線，即公司直接對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理。向工程項(xiàng)目部下達(dá)經(jīng) 濟(jì)指標(biāo)，還應(yīng)同時(shí)

7、調(diào)整對(duì)分公司下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，即分清施工管理成果的歸屬。否則工程項(xiàng)目部或分公司的樂觀性會(huì)被影響，就會(huì)造成管理層次不清，權(quán)責(zé)利不相對(duì)應(yīng)。2.從成本的經(jīng)濟(jì)用途上，強(qiáng)化成本掌握。依據(jù)成本掌握的概念知道，實(shí)施成本掌握的關(guān)鍵在于制定成本掌握的標(biāo)準(zhǔn)。因此，對(duì)成本實(shí)施掌握的方法，也主要是用不同標(biāo)準(zhǔn)的掌握方法。一般來(lái)說(shuō)，有定額掌握和預(yù)算掌握。無(wú)論是定額掌握還是預(yù)算掌握，按其費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)來(lái)劃分，基本上可分為對(duì)勞動(dòng)對(duì)象的掌握，對(duì)活勞動(dòng)的掌握和對(duì)一般費(fèi)用的掌握等三類。(1)對(duì)勞動(dòng)對(duì)象費(fèi)用的掌握。勞動(dòng)對(duì)象主要包括主要材料、其他材料、結(jié)構(gòu)件、機(jī)械配件、低值易耗品、周轉(zhuǎn)材料等，它在施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的消耗占總成本的比重很大，

8、是施工企業(yè)成本的主要組成部分。因此，作為占工程項(xiàng)目總成本60%70%的材料費(fèi)用在成本掌握中具有舉足輕重的地位，也是被認(rèn)為較難實(shí)現(xiàn)掌握的環(huán)節(jié)。除了對(duì)材料進(jìn)場(chǎng)和使用進(jìn)行有效記錄外，還應(yīng)當(dāng)實(shí)行以下措施:在施工組織設(shè)計(jì)階段科學(xué)設(shè)置儲(chǔ)料場(chǎng)，并且多采納機(jī)械作業(yè);聘用具有豐富閱歷的現(xiàn)場(chǎng)材料管理人員和優(yōu)秀的材料工程師;效法國(guó)外先進(jìn)閱歷對(duì)全部的提、交貨單采納“雙簽名”制度;依靠技術(shù)力氣和分明的獎(jiǎng)懲有效削減材料損耗。(2)對(duì)活勞動(dòng)費(fèi)用支出的掌握?；顒趧?dòng)費(fèi)用也就是工資費(fèi)用，對(duì)工資費(fèi)用的掌握主要實(shí)行兩種方法：一是制定合理的工資標(biāo)準(zhǔn);二是嚴(yán)格執(zhí)行定額及工作標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持崗位定員，按實(shí)物量驗(yàn)收，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，爭(zhēng)取用最少的勞動(dòng)力消耗完成最大的生產(chǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)工資增長(zhǎng)速度低于勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)速度。此外，還應(yīng)健全工資管理制度，憑印象感情發(fā)工資以及編造項(xiàng)目套取工資挪做他用行為，賜予必要的懲治，防止工資的不合理支出。(3)對(duì)一般費(fèi)用支出的掌握。這里所說(shuō)的一般費(fèi)用，從費(fèi)用的習(xí)性上看是固定費(fèi)用或半變動(dòng)費(fèi)用;從費(fèi)用的用途上看大部分是期間費(fèi)用，在這里特殊要注意質(zhì)量成本和工期成本。強(qiáng)調(diào)施工過程中的質(zhì)量管理，盡量做到事前掌握，最大限度依靠?jī)?yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量削減不必要的質(zhì)量成本支出。以完善的體制明確責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求在