飛行試驗(yàn)檔案管理特點(diǎn)與分析

1、飛行試驗(yàn)檔案管理特點(diǎn)與分析    摘 要：本文基于飛行試驗(yàn)的行業(yè)獨(dú)特性與現(xiàn)狀，分析了飛行試驗(yàn)檔案管理與文件控制的特點(diǎn)，總結(jié)歸納出現(xiàn)階段飛行試驗(yàn)檔案管理、技術(shù)文件分發(fā)與型號(hào)技術(shù)資料控制的幾種主要做法，并經(jīng)過幾年的實(shí)際運(yùn)用得到驗(yàn)證，為改進(jìn)檔案管理探索出幾種有效途徑，期望得到進(jìn)一步完善。關(guān)鍵詞：飛行試驗(yàn)；檔案管理；技術(shù)文件分發(fā)；型號(hào)技術(shù)資料控制；項(xiàng)目管理1 概述飛行試驗(yàn)是在實(shí)際飛行條件下進(jìn)行的各種試驗(yàn)以及以飛行器為試驗(yàn)平臺(tái)所實(shí)施的航空航天和其他領(lǐng)域的新概念、新理論和新技術(shù)的探索、研究和演示驗(yàn)證1。它是航空航天科技發(fā)展的重要途徑，是航空航天領(lǐng)域各個(gè)學(xué)科研究和產(chǎn)品

2、試驗(yàn)驗(yàn)證的重要手段，也是航空航天產(chǎn)品研制必需的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)還是為用戶摸索和積累飛行使用經(jīng)驗(yàn)的有效途徑。飛行試驗(yàn)分為包括理論探索和新技術(shù)驗(yàn)證的研究性飛行試驗(yàn)和包括型號(hào)研制、定型/鑒定和使用的型號(hào)飛行試驗(yàn)。飛行試驗(yàn)是一項(xiàng)科學(xué)性和實(shí)踐性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性極大、投資巨大的系統(tǒng)工程2。飛行試驗(yàn)研究是航空科學(xué)技術(shù)的重要支柱。中國飛行試驗(yàn)研究院（試飛院）是我國唯一經(jīng)國家授權(quán)的軍/民用飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)載設(shè)備等航空產(chǎn)品國家級(jí)鑒定試飛機(jī)構(gòu)和國家進(jìn)出口產(chǎn)品商檢局授權(quán)的飛機(jī)適航認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室，是我國綜合性航空產(chǎn)品鑒定/定型與飛行試驗(yàn)技術(shù)研究基地3。五十多年來試飛院共獲省部級(jí)以上科技成果獎(jiǎng)460多項(xiàng)，國家級(jí)科技成果獎(jiǎng)60多

3、項(xiàng)。“十一五”期間，試飛院累計(jì)承擔(dān)了約60個(gè)型號(hào)的科研試飛任務(wù)，先后完成20多個(gè)型號(hào)的設(shè)計(jì)定型或鑒定試飛任務(wù)，獲省部級(jí)以上科技成果獎(jiǎng)50多項(xiàng)。隨著新型軍、民用型號(hào)產(chǎn)品研制試飛的批量開展，技術(shù)文件分發(fā)控制、型號(hào)技術(shù)資料發(fā)放控制、項(xiàng)目總結(jié)歸檔等任務(wù)越來越重，新的任務(wù)態(tài)勢對(duì)檔案管理，特別是重大項(xiàng)目檔案管理提出新的要求，提升重大項(xiàng)目檔案管理水平已成為試飛院檔案部門管理工作的重中之重。2 飛行試驗(yàn)的特點(diǎn)飛行試驗(yàn)的顯著特點(diǎn)是高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、高成本2。2.1 高風(fēng)險(xiǎn)。高風(fēng)險(xiǎn)是指飛行試驗(yàn)過程中必然存在的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)與工程組織實(shí)施復(fù)雜性。飛行試驗(yàn)的技術(shù)探索性決定了它的風(fēng)險(xiǎn)性，在國內(nèi)外試飛史上，造成機(jī)毀或（和）人亡的

4、事故屢見不鮮。無論是新機(jī)的定型試飛還是鑒定試飛，都要進(jìn)行各種飛行邊界的考核，如：大迎角、高過載、結(jié)冰、發(fā)動(dòng)機(jī)空中起動(dòng)、高原等，還有各種故障模態(tài)考核試飛，如：失速、尾旋、顫振、發(fā)動(dòng)機(jī)空中停車等。2.2 高投入。高投入是指飛行試驗(yàn)基礎(chǔ)條件體系建設(shè)投入高。飛行試驗(yàn)離不開機(jī)場、機(jī)場保障設(shè)施，離不開試驗(yàn)機(jī)，離不開試飛員。機(jī)場本身建設(shè)、起飛/降落指揮引導(dǎo)系統(tǒng)、飛行導(dǎo)航系統(tǒng)、遙測/遙控/中繼測控系統(tǒng)以及綜合/專用試驗(yàn)機(jī)等都需要投入巨資。試飛員培訓(xùn)需要專用培訓(xùn)機(jī)型，并必須達(dá)到規(guī)定的飛行小時(shí)數(shù)，有些特殊的飛行駕駛技術(shù)還需要去國外進(jìn)行培訓(xùn)或者請(qǐng)外國專家進(jìn)行培訓(xùn)與代飛，而試飛員的成熟工作年限僅十幾年時(shí)間，這也是目前

5、試飛員短缺的原因。2.3 高成本。高成本是指飛行試驗(yàn)中各種直接物資消耗高。飛行試驗(yàn)中的直接消耗包括試驗(yàn)機(jī)本身壽命消耗；飛機(jī)和發(fā)動(dòng)機(jī)必需的備件、易損件；航空燃料消耗；飛機(jī)和機(jī)載測試與數(shù)據(jù)處理設(shè)備的意外損失；保障人員成本等。飛機(jī)和發(fā)動(dòng)機(jī)的備件、易損件均為單件產(chǎn)品。極少達(dá)到小批量產(chǎn)品，且同系列各型飛機(jī)往往不通用，導(dǎo)致成本增加。目前，飛行試驗(yàn)中所用的機(jī)載測試傳感器、采集器與數(shù)據(jù)記錄設(shè)備系統(tǒng)幾乎全為國外進(jìn)口，成本巨大。有的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)只能用于特定型號(hào)或項(xiàng)目，其他型號(hào)或項(xiàng)目無法使用，且運(yùn)行維護(hù)成本昂貴。飛行保障規(guī)模龐大，哪怕只有一架飛機(jī)飛行，至少必須有機(jī)務(wù)維護(hù)、加油/充電/充氧等保障；機(jī)場場務(wù)；導(dǎo)航、通訊

6、與指揮引導(dǎo)系統(tǒng)運(yùn)行；飛行指揮與組織管理；后勤保障，等等，一個(gè)典型的飛行場次直接參與進(jìn)場人員達(dá)700800人。目前，型號(hào)科研試飛除上述特點(diǎn)外，還突出表現(xiàn)為急、難、險(xiǎn)、重、散等典型特征。急：國防建設(shè)急需、部隊(duì)等待裝備。型號(hào)工程往往設(shè)置有后限，試飛周期的長短有時(shí)決定著它的命運(yùn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前民用飛機(jī)試飛周期約占整個(gè)研制周期的一半；而軍用飛機(jī)約占55%1。試飛周期長，意味著新機(jī)不能及時(shí)投產(chǎn)和服役，對(duì)于民機(jī)就會(huì)失去競爭機(jī)會(huì)，失去市場；對(duì)于軍機(jī)就會(huì)失去先進(jìn)性，喪失戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)略上的價(jià)值。而設(shè)計(jì)、試制周期由于技術(shù)、工藝等原因常常會(huì)延長，造成試飛周期比計(jì)劃縮短；民機(jī)市場占領(lǐng)急需，生產(chǎn)廠家亟待出廠。難：主要指技術(shù)復(fù)雜

7、，組織復(fù)雜，資源組織協(xié)調(diào)復(fù)雜。重大項(xiàng)目多為跨代機(jī)型，試飛準(zhǔn)備、試飛實(shí)施相對(duì)二代機(jī)型復(fù)雜得多，課題項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)難度大、測試技術(shù)難度大，駕駛技術(shù)要求高、飛行保障復(fù)雜。險(xiǎn)：試飛風(fēng)險(xiǎn)高，重大型號(hào)項(xiàng)目試飛不像二代機(jī)以前那樣，風(fēng)險(xiǎn)科目可以遺留，有許多的風(fēng)險(xiǎn)科目必須完成，否則不能定型或通過型號(hào)審定。重：型號(hào)任務(wù)十分繁重，在所承擔(dān)的幾十個(gè)在飛型號(hào)中，85%以上為重大項(xiàng)目，有若干項(xiàng)目是所謂的“通天工程”，責(zé)任重大。散：型號(hào)試飛地點(diǎn)分散，近幾年型號(hào)試飛分布在全國東北、華北、西北、中南、西南、華南等十多個(gè)地方，不僅造成各種資源的分散，而且對(duì)試飛技術(shù)文件的分發(fā)控制提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。3 檔案/文件管理的特點(diǎn)試飛技術(shù)文件包括

8、型號(hào)試飛的工程設(shè)計(jì)文件、型號(hào)課題的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)文件以及項(xiàng)目實(shí)施中的過程技術(shù)文件，是開展型號(hào)工程項(xiàng)目和型號(hào)課題的基礎(chǔ)性文件。型號(hào)試飛的工程設(shè)計(jì)文件主要包括：試飛總方案、試飛大綱、測試任務(wù)書等；型號(hào)課題的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)文件主要包括：課題試飛方案、測試方案、改裝設(shè)計(jì)方案、數(shù)據(jù)處理任務(wù)書等；型號(hào)項(xiàng)目/課題實(shí)施中的過程文件主要包括：型號(hào)項(xiàng)目試飛控制網(wǎng)絡(luò)圖、實(shí)施計(jì)劃、試飛任務(wù)單等?？傆?jì)達(dá)40多類。按照科研試飛質(zhì)量目標(biāo)分解要求，試飛技術(shù)文件分發(fā)必須及時(shí)、到位，綜合準(zhǔn)確率（及時(shí)、合格、到位）達(dá)到100%。“十一五”期間我院異常繁重的科研試飛任務(wù)反映在試飛技術(shù)文件/檔案管理中，主要體現(xiàn)為文件分發(fā)涉及面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重與

9、型號(hào)技術(shù)資料保障難度大、歸檔工作困難重重，體現(xiàn)出如下特點(diǎn)：3.1 型號(hào)項(xiàng)目數(shù)量多、分發(fā)受控文件量巨大?！笆晃濉逼陂g，我院承擔(dān)的型號(hào)試飛項(xiàng)目涉及××大系列××個(gè)型號(hào)，試飛技術(shù)文件的分發(fā)種類多、數(shù)量大、范圍廣。分發(fā)文件種類主要有課題試飛方案、測試方案、改裝方案、數(shù)據(jù)處理任務(wù)書、試飛任務(wù)單等40余種。根據(jù)實(shí)際統(tǒng)計(jì)，從2006年以來，檔案部門接收重大型號(hào)項(xiàng)目試飛技術(shù)文件2萬多份，分發(fā)超過17萬份，復(fù)制200多萬A4。文件分發(fā)范圍幾乎涉及全院各個(gè)基層單位、各職能管理部門，涉及兄弟跟飛保障單位，總共達(dá)30多個(gè)分發(fā)點(diǎn)，還有十多個(gè)外場試飛點(diǎn)的技術(shù)文件分發(fā)管理，技術(shù)文件

10、的分發(fā)控制非常繁瑣。型號(hào)項(xiàng)目任務(wù)艱巨還體現(xiàn)在科研項(xiàng)目歸檔上，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年至2011年，型號(hào)項(xiàng)目歸檔課題/項(xiàng)目達(dá)3000多項(xiàng)，歸檔課題數(shù)量、涉及型號(hào)類別之多是前所未有的。3.2 技術(shù)文件更改多。試飛技術(shù)文件（試飛任務(wù)單）在分發(fā)后準(zhǔn)備執(zhí)行中，經(jīng)常遇到需要更改、作廢的情況，更改或作廢不是由于文件本身有錯(cuò)誤，而是由于試飛員個(gè)人狀況、氣象條件、試驗(yàn)機(jī)狀態(tài)與故障或者測試系統(tǒng)故障等多種原因，造成試飛技術(shù)文件無法執(zhí)行必須更改或作廢。有時(shí)，為了適應(yīng)趕進(jìn)度、搶天氣，在條件并不完全具備，但能夠滿足必要的安全要求的情況下，而更改技術(shù)文件進(jìn)行試飛。試飛員是執(zhí)行飛行試驗(yàn)的主體，試飛員個(gè)人狀態(tài)良好與否，是能否執(zhí)行飛行

11、任務(wù)的首要條件，即使其他一切條件準(zhǔn)備就緒，飛行員身體稍有不適，也不能飛行，有時(shí)也因飛行員個(gè)人狀態(tài)不佳而更換或取消飛行任務(wù)。氣象條件是實(shí)施飛行試驗(yàn)的基本條件，雨雪天氣、大風(fēng)、大霧、能見度、風(fēng)向、風(fēng)速、云高、結(jié)冰氣象以及跑道是否積水、濕滑、結(jié)冰等要求是放飛的基本條件，如有不滿足要求，就不能放飛，人們把試飛院職工比喻為“拿工資的農(nóng)民”，形象地說明飛行試驗(yàn)對(duì)氣象條件的要求。對(duì)重大型號(hào)項(xiàng)目而言，試驗(yàn)機(jī)本身以及燃油、供電等各個(gè)系統(tǒng)、各種機(jī)載成品往往不是很成熟，其狀態(tài)與故障情況在很大程度上決定了試驗(yàn)機(jī)的狀態(tài)，同時(shí)，由于試驗(yàn)機(jī)的改裝以及機(jī)載測試系統(tǒng)、機(jī)載數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)等，均為所謂的“單件生產(chǎn)”產(chǎn)品，導(dǎo)致試驗(yàn)機(jī)故

12、障率非常高，而不能按照預(yù)先計(jì)劃進(jìn)行試飛。試飛技術(shù)文件更改、作廢或者補(bǔ)發(fā)，在試飛實(shí)踐中司空見慣。這些無形中增加了文件管理人員的工作量。3.3 文件分發(fā)急?！笆晃濉币詠恚姸嘈吞?hào)項(xiàng)目同時(shí)上馬，使得以往三四個(gè)人組成一個(gè)課題組變?yōu)槠骄s一個(gè)人承擔(dān)一個(gè)課題，造成課題人員不足，技術(shù)文件不能如期編制。另外，在重大項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于飛行計(jì)劃安排的緊湊性，下一起落的試飛任務(wù)單往往需要依據(jù)上一起落的試飛數(shù)據(jù)結(jié)果編制，造成試飛任務(wù)執(zhí)行等待任務(wù)單的現(xiàn)象。諸多原因使型號(hào)項(xiàng)目試飛技術(shù)文件的分發(fā)數(shù)量變得異常緊急，尤其是急件、特急件劇增。按照程序文件規(guī)定，需要分發(fā)的試飛技術(shù)文件一般要求提前3個(gè)工作日送達(dá)檔案管理部門，急件

13、要求提前1個(gè)工作日，特急件要求提前半個(gè)工作日，但實(shí)際上，絕大多數(shù)技術(shù)文件送達(dá)時(shí)間只是提前不足半個(gè)工作日，有一些技術(shù)文件送達(dá)時(shí)間不足2個(gè)小時(shí)，這些給技術(shù)文件分發(fā)管理造成巨大壓力。3.4 項(xiàng)目進(jìn)展調(diào)整多。“十一五”以來，各個(gè)型號(hào)項(xiàng)目計(jì)劃在試飛過程中，由于多種原因都或多或少有調(diào)整。首先，由于試驗(yàn)機(jī)及其試飛改裝與測試系統(tǒng)的復(fù)雜性，試驗(yàn)機(jī)狀態(tài)不能一次到位，往往是邊調(diào)整試飛、邊改進(jìn)試驗(yàn)機(jī)狀態(tài)，隨著試驗(yàn)機(jī)狀態(tài)的改進(jìn)，科研試飛計(jì)劃會(huì)隨之變動(dòng)，導(dǎo)致計(jì)劃的不確定性。在試飛的過程中，有時(shí)備件狀態(tài)與保障成為試驗(yàn)/試飛能否進(jìn)行的控制節(jié)點(diǎn)，或者試飛過程中發(fā)生重大故障或問題，導(dǎo)致試飛計(jì)劃的調(diào)整。其次，由于在飛的重大項(xiàng)目型號(hào)

14、多、課題/數(shù)量多，任務(wù)繁重，試飛周期一再壓縮，我院在科研管理上一直采用“拉動(dòng)式”科研試飛計(jì)劃，即每月、每季度科研試飛計(jì)劃都明顯超過年度計(jì)劃的分解目標(biāo)，以超額的計(jì)劃推動(dòng)，促進(jìn)任務(wù)的進(jìn)行，“拉動(dòng)式”計(jì)劃是導(dǎo)致計(jì)劃調(diào)整存在的必然。4 項(xiàng)目檔案/文件管理的主要做法據(jù)統(tǒng)計(jì)，試飛院重大項(xiàng)目檔案/文件管理工作占全部科技檔案管理工作的80%多。針對(duì)這種重大項(xiàng)目多、型號(hào)任務(wù)急、檔案/文件多、工作量大的特點(diǎn)，我們牢固樹立為科研試飛保障服務(wù)的理念，緊緊圍繞重大項(xiàng)目科研試飛需求，集中檔案管理優(yōu)勢力量，從重大項(xiàng)目立項(xiàng)（或任務(wù)下達(dá)）開始到項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目總結(jié)歸檔等全過程，把好重大項(xiàng)目文件管理控制入口關(guān)，注重歸檔過程中的文檔

15、驗(yàn)收與規(guī)范，確保歸檔質(zhì)量。主要做法如下：4.1 建立綜合項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)制。試飛院在重大項(xiàng)目立項(xiàng)后成立型號(hào)項(xiàng)目辦，根據(jù)項(xiàng)目試飛內(nèi)容、專業(yè)成立若干課題組，檔案部門指定重大項(xiàng)目技術(shù)資料、技術(shù)文件和課題歸檔人員，共同組成重大項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，在重大項(xiàng)目試飛過程中，每個(gè)項(xiàng)目辦都指定專人負(fù)責(zé)技術(shù)文件的二次分發(fā)、現(xiàn)場管理和有效執(zhí)行，建立文件資料接收、分發(fā)登記賬，積累非受控歸檔技術(shù)文件資料，管理檔案部門分發(fā)的受控技術(shù)文件復(fù)印件。4.2 實(shí)行項(xiàng)目/課題型號(hào)資料保障和歸檔主管制。在重大項(xiàng)目實(shí)施階段，檔案部門指定型號(hào)項(xiàng)目技術(shù)資料、技術(shù)文件主管和項(xiàng)目/課題歸檔主管，負(fù)責(zé)型號(hào)技術(shù)資料保障、試飛技術(shù)文件分發(fā)控制對(duì)項(xiàng)目/課題技術(shù)文

16、件歸檔進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，負(fù)責(zé)歸檔文件齊全性、完整性的檢查，負(fù)責(zé)歸檔技術(shù)文件的接收、整理、著錄和數(shù)據(jù)建庫。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、課題主管的歸檔責(zé)任在程序文件文件與資料控制中明確規(guī)定，即在重大項(xiàng)目總結(jié)歸檔階段，由課題主管負(fù)責(zé)將課題實(shí)施過程中形成的技術(shù)文件資料收集齊全，經(jīng)過整理后向檔案館移交歸檔，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將整個(gè)項(xiàng)目的依據(jù)性文件、會(huì)議文件、相關(guān)評(píng)審文件和綜合性試飛文件、管理性文件、定型/鑒定報(bào)告等收集齊全，經(jīng)過整理后向檔案館移交歸檔。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、課題主管對(duì)項(xiàng)目/課題歸檔文件的齊全、完整、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)制度，有力促進(jìn)和保證了項(xiàng)目/課題歸檔內(nèi)在質(zhì)量。4.3 實(shí)行技術(shù)文件分發(fā)控制值班制。在重大項(xiàng)目試飛中，無論是型號(hào)工程

17、的飛行試驗(yàn)設(shè)計(jì)文件，還是型號(hào)課題的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)文件和實(shí)施技術(shù)文件等全部需要由檔案部門進(jìn)行分發(fā)控制。由于飛行試驗(yàn)的內(nèi)在特性與任務(wù)特點(diǎn)，飛行試驗(yàn)在一年的365天、一個(gè)月30天和一周7天內(nèi)的任務(wù)安排要考慮天氣、試驗(yàn)機(jī)狀態(tài)、試飛員狀況等因素安排飛行，較少考慮周末、節(jié)假日以及下班時(shí)間。這就要求檔案部門必須適應(yīng)飛行試驗(yàn)的特殊要求與任務(wù)特點(diǎn)，想方設(shè)法保障試飛技術(shù)文件控制有效、分發(fā)及時(shí)、準(zhǔn)確、到位。試飛技術(shù)文件的及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范是重大項(xiàng)目實(shí)施的前提與保證，為此，我們實(shí)行技術(shù)文件分發(fā)控制值班制度，在8小時(shí)之外的下班后、周末、節(jié)假日期間，輪流值班或電話值班，無論什么情況，必須做到隨叫隨到，確保試飛技術(shù)文件標(biāo)識(shí)規(guī)范、審

18、查全面、審批簽署完整，滿足程序文件要求，符合質(zhì)量體系、飛行安全管理體系、保密管理體系等要求，確保試飛技術(shù)文件及其更改的分發(fā)及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確、到位，確保試飛現(xiàn)場技術(shù)文件100%的合格率，確保重大項(xiàng)目的科研試飛進(jìn)度按計(jì)劃進(jìn)行，從而保證重大項(xiàng)目歸檔文件的齊全、完整、準(zhǔn)確。4.4 建立外派型號(hào)文件管理員（跟飛）制度。由于重大型號(hào)項(xiàng)目數(shù)量多、任務(wù)急，導(dǎo)致有些重大項(xiàng)目本場試飛無法全部安排，需要外出試飛。另外，有些特殊的試飛科目與試飛科目的特殊要求，如：高原、高寒、對(duì)海等，必須外出試飛。重大型號(hào)項(xiàng)目外場試飛給文件管理帶來困難，為此，我們采取了外派文件管理員跟飛制度，指派一名文件管理人員，作為外場試飛隊(duì)成員，

19、參與外場飛行，負(fù)責(zé)外場試飛文件的分發(fā)控制和管理工作。4.5 實(shí)施電子試飛技術(shù)文件網(wǎng)上流轉(zhuǎn)與在線歸檔。傳統(tǒng)的紙質(zhì)技術(shù)文件分發(fā)管理模式，不僅耗費(fèi)人力多，傳遞速度慢，易導(dǎo)致積壓，不利于文件更改與分發(fā)控制，也無法對(duì)整個(gè)傳遞過程進(jìn)行全程監(jiān)控，不適應(yīng)當(dāng)前多個(gè)型號(hào)工程并行開展的技術(shù)文件、資料分發(fā)控制要求。我們結(jié)合ARJ21-700飛機(jī)型號(hào)合格審定試飛，建立了“試飛技術(shù)文件資料管理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了試飛技術(shù)文件的網(wǎng)絡(luò)在線編制、審簽與分發(fā)，實(shí)現(xiàn)了外來飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造單位的各種電子型號(hào)技術(shù)資料、技術(shù)協(xié)調(diào)單、通報(bào)等網(wǎng)絡(luò)發(fā)放，緩解了重大項(xiàng)目技術(shù)文件分發(fā)控制與歸檔的壓力。4.6 采取重點(diǎn)型號(hào)優(yōu)先機(jī)制。近兩年來，我院根據(jù)重大型

20、號(hào)項(xiàng)目試飛任務(wù)繁重的特征，實(shí)行重大型號(hào)項(xiàng)目“1#任務(wù)管理法”，即在年度、季度、月份科研分解計(jì)劃中，按照型號(hào)任務(wù)進(jìn)展、試驗(yàn)機(jī)狀態(tài)與其他資源保障條件情況，確定本月、本季度重點(diǎn)實(shí)施的重大型號(hào)工程項(xiàng)目。檔案部門按照“1#任務(wù)管理法”的要求，根據(jù)重大型號(hào)的重要程度排序，優(yōu)先保證本季度、本月列入1#任務(wù)的文件資料控制與分發(fā)，根據(jù)文件的輕重緩急程度，將急需分發(fā)的技術(shù)文件分為“急”、“特急”，優(yōu)先保證“急”、“特急”件分發(fā)。在有大量技術(shù)文件需要分發(fā)時(shí)，暫停一些其他工作，集中人力，全力以赴確保重點(diǎn)型號(hào)技術(shù)文件分發(fā)的及時(shí)、到位。4.7 形成科研歸檔計(jì)劃聯(lián)合制定機(jī)制。近幾年來，試飛院每年都制訂科研歸檔計(jì)劃，并作為科

21、研計(jì)劃的一部分，由院計(jì)劃部門下達(dá)，體現(xiàn)了檔案管理“三納入”的要求。但在以往的歸檔計(jì)劃制訂過程中，主要由檔案部門組織制訂，歸檔計(jì)劃與科研項(xiàng)目完成情況不密切，歸檔計(jì)劃的調(diào)整多。為此，在2011年度，我們開始嘗試“聯(lián)合編制科研歸檔計(jì)劃”，即由檔案部門組織從項(xiàng)目/課題組到研究所部再到檔案部門的從下到上的歸檔計(jì)劃梳理與起草，再由科研管理部門組織從研究所部、型號(hào)/項(xiàng)目辦到課題組的自上而下歸檔計(jì)劃落實(shí)。采取這種聯(lián)合編制歸檔計(jì)劃的方法，保證了項(xiàng)目/課題歸檔與實(shí)施的匹配性。4.8 確立分工協(xié)作、角色備份的工作模式。由于我院重大型號(hào)項(xiàng)目數(shù)量多，型號(hào)試飛技術(shù)文件分發(fā)量大，檔案管理人員相對(duì)不足，并且檔案主管出差頻繁、

22、外出跟飛時(shí)間長，不在院內(nèi)的頻率大，大大影響了重大項(xiàng)目的試飛文件控制與歸檔。為此，我們采取“分工協(xié)作、角色備份”的工作模式，即把每個(gè)項(xiàng)目分解成文件分發(fā)管理、型號(hào)資料管理、課題文件歸檔管理三個(gè)任務(wù)模塊，每個(gè)模塊指定兩個(gè)責(zé)任人，第一責(zé)任人為A角，第二責(zé)任人為B角，B角是A角的備份，在A角不在崗的情況下，由B角自動(dòng)代替工作。一個(gè)重大項(xiàng)目的B角，同時(shí)又是另一個(gè)或多個(gè)重大項(xiàng)目的A角。雖然，重大型號(hào)項(xiàng)目分工與角色劃分明確，但遇到緊急任務(wù)時(shí)，還需協(xié)同參與工作，確保重大項(xiàng)目型號(hào)技術(shù)資料保障、試飛技術(shù)文件分發(fā)控制責(zé)任的落實(shí)。4.9 檔案管理隊(duì)伍建設(shè)。檔案管理隊(duì)伍人員整體素質(zhì)是做好重大項(xiàng)目檔案文件管理的關(guān)鍵4。為此，我們重視檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與科研人員的檔案知識(shí)培訓(xùn)，每年都制訂培訓(xùn)計(jì)劃，采取多種形式、多種渠道開展檔案管理知識(shí)培訓(xùn)。結(jié)合重