餐飲業(yè)治理方法第2次征求意見稿

1、餐飲業(yè)治理方法（第二次征求意見稿）第一章總則第一條為了標(biāo)準(zhǔn)餐飲效勞消費市場秩序，引導(dǎo)和增進(jìn)餐飲行業(yè)健康有序進(jìn)展，保護(hù)消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)制定本方法。第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事餐飲經(jīng)營活動，適用本方法。第三條本方法所稱餐飲業(yè)，是指從事餐飲經(jīng)營活動的經(jīng)營單位或個體的集合。本方法所稱餐飲企業(yè)，是指以飲食制品的即時加工制作、銷售流通及其相關(guān)效勞為要緊經(jīng)營活動的經(jīng)營單位。第四條國務(wù)院商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)全國餐飲業(yè)行業(yè)治理工作，制定行業(yè)進(jìn)展計劃、標(biāo)準(zhǔn)、效勞標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計體系；地址各級人民政府商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐飲業(yè)行業(yè)治理工作，負(fù)責(zé)行業(yè)運行監(jiān)測、統(tǒng)計、行業(yè)信譽(yù)信息平臺建設(shè)

2、、效勞質(zhì)量監(jiān)管等工作。第五條餐飲行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，發(fā)揮行業(yè)自律、引導(dǎo)、效勞作用，增進(jìn)餐飲業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推行實施，指導(dǎo)企業(yè)做好節(jié)能減排工作。第二章經(jīng)營治理第六條餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和行業(yè)治理的有關(guān)規(guī)定從事經(jīng)營活動，成立健全各項制度，踴躍貫徹國家和行業(yè)有關(guān)經(jīng)營治理、產(chǎn)品等方面的標(biāo)準(zhǔn)。豉舞餐飲企業(yè)針對企業(yè)經(jīng)營行為、從業(yè)人員行為、行業(yè)效勞行為等環(huán)節(jié)成立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、治理制度、工作流程。第七條餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好節(jié)糧、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用，推行節(jié)能型設(shè)備，利用清潔能源。第八條餐飲企業(yè)不得銷售不符合國家產(chǎn)品質(zhì)量及食物平安強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的食物。第九條餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立餐

3、廚廢棄物處置治理制度和餐廚廢棄物治理臺賬制度。第十條餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照餐飲行業(yè)效勞標(biāo)準(zhǔn)要求，標(biāo)準(zhǔn)效勞人員的效勞行為，提高效勞質(zhì)量。第十一條餐飲企業(yè)所售食物應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，并在消費者購買食物之前明示。第十二條餐飲企業(yè)提供效勞及結(jié)賬時，應(yīng)當(dāng)向消費者由具相應(yīng)的消費憑證或效勞單據(jù)。第十三條有外送效勞的餐飲企業(yè)，應(yīng)當(dāng)成立健全相應(yīng)的效勞流程，并明示提供外送效勞的時刻、外送范圍和收費標(biāo)準(zhǔn)；依照消費者的定單和食物平安的要求，選擇適當(dāng)?shù)慕煌üぞ?、設(shè)備，按時、按質(zhì)、按量送達(dá)消費者，并提供相應(yīng)的單據(jù)。第十四條餐飲企業(yè)開展促銷活動的，應(yīng)當(dāng)明示促銷內(nèi)容，包括促銷緣故、促銷方式、促銷規(guī)那么、促銷期限、促銷商品的范圍，和相關(guān)限

4、制性條件。餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)在促銷活動開始前做好原材料儲蓄及效勞預(yù)備工作，依照許諾履行相關(guān)義務(wù)。促銷活動期間，餐飲企業(yè)不得故意推諉、拖延提供相關(guān)商品或效勞，不得以任何形式降低商品質(zhì)量或效勞水平，不得強(qiáng)制附加銷售其他商品或效勞。第十五條餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立健全顧客投訴制度，明確具體部門或人員受理、處置消費者投訴。投訴的受理、轉(zhuǎn)交和處置結(jié)果應(yīng)當(dāng)通知投訴者。第十六條餐飲企業(yè)及其負(fù)責(zé)人、治理人員、廚師等應(yīng)當(dāng)在商務(wù)主管部門或委托機(jī)組成立信譽(yù)檔案；對因重大因素致使信譽(yù)信息發(fā)生轉(zhuǎn)變的，企業(yè)和個人應(yīng)當(dāng)別離備案。餐飲企業(yè)和要緊責(zé)任人員顯現(xiàn)歹意拖欠和逃避銀行債務(wù)、逃騙偷稅、重大商業(yè)訛詐、食物平安事故、其他嚴(yán)峻違背有關(guān)法律、

5、法規(guī)和規(guī)章的行為應(yīng)當(dāng)記錄在其信譽(yù)建設(shè)系統(tǒng)中。第十七條餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)對機(jī)制，成立應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，落實責(zé)任。餐飲企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)當(dāng)即啟動應(yīng)急處置工作程序并及時向政府有關(guān)部門報告事件情形及處置結(jié)果。第十八條餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升效勞人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)、效勞質(zhì)量和應(yīng)急處置能力。第十九條餐飲企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合行政治理部門的行業(yè)統(tǒng)計工作，及時準(zhǔn)確報送相關(guān)信息。第二十條豉舞餐飲企業(yè)大力進(jìn)展特色餐飲、快餐送餐、早飯、團(tuán)膳等公共化餐飲。第三章監(jiān)督治理第二十一條縣級以上地址商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)催促餐飲企業(yè)增強(qiáng)原材料的采購和利用治理及進(jìn)程操縱，催促企業(yè)成立和

6、完善相關(guān)制度，標(biāo)準(zhǔn)餐廚廢棄物的處置。第二十二條縣級以上地址商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)餐飲企業(yè)成立應(yīng)急預(yù)案，會同有關(guān)部門做好餐飲行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對工作。第二十三條縣級以上地址商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)商務(wù)部制定的餐飲行業(yè)效勞標(biāo)準(zhǔn)，開展餐飲企業(yè)效勞質(zhì)量的監(jiān)督治理工作。第二十四條遇有以下情形之一的，商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政治理部門對餐飲企業(yè)進(jìn)行檢查：（一）逢重大節(jié)日、大型公共活動的；（二）執(zhí)行國家和各地市部署的專項檢查的；（三）餐飲企業(yè)受到多次懲罰和消費者多次舉報、投訴的。第二十五條餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合商務(wù)主管部門的現(xiàn)場檢查工作，不得拒絕、妨礙依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查。第二十六條任何組織和個人對違背本方法的行為，有權(quán)向

7、商務(wù)主管部門舉報。商務(wù)主管部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)依法及時處置，并對舉報人的相關(guān)信息進(jìn)行保密。商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)成立、健全投訴制度，設(shè)立、發(fā)布投訴。第二十七條商務(wù)主管部門接到消費者投訴，屬于職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起30日內(nèi)作出處置決定；不屬于職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)行政治理部門依法處置。第二十八條商務(wù)主管部門依法將餐飲企業(yè)發(fā)生的違法行為及行政懲罰情形進(jìn)行匯總，成立不良記錄檔案，并按期向社會發(fā)布。第四章法律責(zé)任第二十九條關(guān)于餐飲企業(yè)違背本方法的行為，法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定，商務(wù)主管部門可提請有關(guān)部門依法懲罰；沒有規(guī)定的，由商務(wù)主管部門責(zé)令限期更正，其中有違法所得的，可處違法所得3倍以下罰款，但最高不超過30000元；沒有違法所得的，可處10000元以下罰款，并可予以公告。第三十條商務(wù)主管部門因不依法履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力，造成重大責(zé)任