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文檔簡介

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上浙江省重點建設(shè)工程施工招標(biāo)技術(shù)標(biāo)打分的綜合評估法示范辦法(平均價下浮法)根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例、浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例、工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法(國家計委等七部委令第30號)、評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定(國家發(fā)展計劃委員會第12號)、關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國有投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的意見(浙政發(fā)200922號)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。一評標(biāo)原則評標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。二評標(biāo)組織評標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé),評標(biāo)委員會成員為 人(9人及以上單數(shù),技術(shù)專家不少于半數(shù),商務(wù)專家不少于2人),其中:招標(biāo)人代表

2、人(最多1人,并由抽簽方式產(chǎn)生);其余 人在浙江省綜合性評標(biāo)專家?guī)熘须S機選聘。評標(biāo)委員會組建后報浙江省招標(biāo)投標(biāo)辦公室(以下簡稱省招標(biāo)辦)備案。評標(biāo)委員會應(yīng)推舉產(chǎn)生評標(biāo)委員會負責(zé)人(招標(biāo)人代表不得擔(dān)任評標(biāo)委員會負責(zé)人),評標(biāo)委員會負責(zé)人負責(zé)組織評標(biāo)、掌握評標(biāo)進程、主持詢標(biāo)、編寫評標(biāo)報告等工作,評標(biāo)委員會負責(zé)人與其他成員具有同等的權(quán)利。評標(biāo)委員會成員對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,客觀、公正對投標(biāo)文件進行評審和比較,招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件作出的評審結(jié)論,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和招標(biāo)文件的規(guī)定。三

3、評標(biāo)程序(一)熟悉招標(biāo)文件和評標(biāo)辦法;(二)投標(biāo)文件的符合性評審;(三)投標(biāo)文件的資信標(biāo)評審;(四)投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)評審;(五)投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)評審;(六)必要時對投標(biāo)文件中的問題進行詢標(biāo),包括擬作出否決投標(biāo)決定前對相關(guān)投標(biāo)人進行詢標(biāo);(七)根據(jù)評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進行綜合評分、排序;(八)完成評標(biāo)報告,推薦中標(biāo)候選人。四、評審細則(一)投標(biāo)文件的符合性評審1、評標(biāo)委員會應(yīng)依照招標(biāo)文件的要求和規(guī)定,首先對投標(biāo)人的投標(biāo)資格和投標(biāo)文件進行符合性評審。如評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件存在招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表10“否決投標(biāo)的情形”之一的,經(jīng)詢標(biāo)并認定后,即可判定該投標(biāo)文件符合性評審不通過予以否決,不再

4、進入后續(xù)的綜合評分程序。2、詢標(biāo)(1)投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤,評標(biāo)委員會認為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說明的,應(yīng)當(dāng)組織詢標(biāo)。(2)凡是評標(biāo)委員會擬做出否決投標(biāo)認定的,須組織相關(guān)投標(biāo)人詢標(biāo)。未進行詢標(biāo)程序的,不得做出否決投標(biāo)的認定,投標(biāo)人放棄詢標(biāo)機會的除外(投標(biāo)人所留聯(lián)系方式無法聯(lián)系上、在規(guī)定的時限內(nèi)投標(biāo)人不參加詢標(biāo)活動或不予答復(fù)的)。(3)詢標(biāo)應(yīng)通過專用錄音電話通知相關(guān)投標(biāo)人。詢標(biāo)內(nèi)容及投標(biāo)人的澄清、說明應(yīng)當(dāng)采用書面形式,并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。(4)評標(biāo)委員會不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明,不得接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。(5)

5、投標(biāo)人不得通過補充、修改或撤消投標(biāo)文件中的內(nèi)容使其成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo),投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間以后不得提交任何資料作為評標(biāo)依據(jù)。(二)投標(biāo)文件的資信標(biāo)評審由評標(biāo)委員會全體成員根據(jù)投標(biāo)人提供的相關(guān)證明材料進行集體認定。企業(yè)信用等級信息以“信用浙江”網(wǎng)上信息為準(zhǔn),且在有效期內(nèi)。2、企業(yè)信用報告評分的確定:信用等級AAA 得2分信用等級AA 得 分信用等級A 得 分 (三)投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)評審1、由技術(shù)評標(biāo)專家負責(zé)對投標(biāo)文件的技術(shù)部分采用記名方式各自評分。如發(fā)現(xiàn)某個單項的評分超出了規(guī)定的分值范圍的,則該張評分表無效。此項評分為:從評標(biāo)專家的有效評分中扣除一個最高總分和一個最低總分后的算術(shù)平均值(保留小

6、數(shù)2位)。2、技術(shù)評分(1025分),具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)為:(1)派駐現(xiàn)場的工程技術(shù)管理人員的專業(yè)配置是否合理:12分(2)總分包之間的關(guān)系是否明確,各項管理手段是否科學(xué),是否考慮為招標(biāo)人另行發(fā)包工程的承包人提供便利的施工條件:01分(非總承包招標(biāo)的不適用,分值分配至其他打分項中)(3)施工現(xiàn)場總平布置的合理性:12分(非總承包招標(biāo)的不適用,分值分配至其他打分項中)(4)施工進度網(wǎng)絡(luò)計劃、關(guān)鍵節(jié)點和線路的保證措施是否具有針對性和可行性:13分(5)施工質(zhì)量的控制和檢驗手段是否科學(xué)、可靠:1分()原材料、半成品、外購件的質(zhì)量保證措施是否可靠:分()施工機具和檢驗儀器的投入是否能夠滿足工程質(zhì)量和進度的

7、要求:12分()各專業(yè)工種的配置和勞動力的投入是否能滿足工程的需要:12分()工程關(guān)鍵部位的施工方案及保證措施是否具有針對性、科學(xué)合理:1分(10)安全、文明施工及市政、市容、環(huán)保、消防等的保證措施是否科學(xué)、合理流動、到位:分招標(biāo)人可根據(jù)招標(biāo)項目的特點設(shè)置相應(yīng)的評審內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)(13分),如無需設(shè)置,可將分值分配至前面10項內(nèi)容中:以上評分保留小數(shù)1位。(四)投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)評審1、由商務(wù)評標(biāo)專家對投標(biāo)文件的商務(wù)報價進行評審。商務(wù)評標(biāo)專家應(yīng)對商務(wù)報價的范圍、數(shù)量、單價、費用組成和總價等進行全面審閱和對比分析,找出報價差異的原因及存在的問題。2、商務(wù)報價評審應(yīng)以報價口徑范圍一致的投標(biāo)評標(biāo)價為依據(jù)。

8、投標(biāo)評標(biāo)價應(yīng)在最終報價的基礎(chǔ)上,按照招標(biāo)文件約定的因素和方法進行計算。3、報價評分(1)評分范圍:通過符合性審查的所有投標(biāo)文件進入評分范圍。(2)報價平均值:進入評分范圍的所有投標(biāo)人的評標(biāo)價的算術(shù)平均值為報價平均值(投標(biāo)評標(biāo)價在5個及以上時,去除一個最高價和一個最低價;投標(biāo)評標(biāo)價在8個及以上時,去除一個最高、次高價和一個最低、次低價)。(3)最佳報價值的計算:a.由投標(biāo)人代表(第 個遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人)在開標(biāo)前,從 %、 %、 %、 %、 %中隨機抽取一個百分數(shù),作為下浮值;b.評標(biāo)委員會按以下公式計算出最佳報價值:最佳報價值=報價平均值×(1-下浮值);(4)根據(jù)投標(biāo)文件的投標(biāo)評

9、標(biāo)價與最佳報價值對比,計算投標(biāo)人的商務(wù)報價的得分值。即:a.投標(biāo)評標(biāo)價等于最佳報價值時,得73分;b.投標(biāo)評標(biāo)價每低于最佳報價值1個百分點,扣1分;c.投標(biāo)評標(biāo)價每高于最佳報價值1個百分點,扣2分。以上報價得分不足一個百分點時,使用直線插入法計算,保留小數(shù)2位。投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)評分不足30分的,計為30分。(五)投標(biāo)文件的綜合評分:投標(biāo)文件的資信標(biāo)評分、技術(shù)標(biāo)評分、商務(wù)標(biāo)評分的總和。(六)對投標(biāo)人進行排序,推薦中標(biāo)候選人1、評標(biāo)委員會根據(jù)綜合評分對進入評分范圍的投標(biāo)文件按最終得分由高到低進行排序,評分相同時,報價低者優(yōu)先;評分、報價均相同時,技術(shù)得分高優(yōu)先。2、評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人須知前附表7.1規(guī)定,確定中標(biāo)人或推薦中標(biāo)候選人。五、完成評標(biāo)報告(一)評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告。評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由,評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的,視為同意

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