工程施工合同審查意見(jiàn)

1、精選文檔工程施工合同審查意見(jiàn)核心內(nèi)容：對(duì)工程施工合同進(jìn)行審查后，出具一份工程施工合同審查意見(jiàn)。該意見(jiàn)中對(duì)工程項(xiàng)目的基本狀況進(jìn)行具體閱讀，對(duì)合同中提出審查意見(jiàn)后要求公司修改條款，完善條款等內(nèi)容。法律快車(chē)我將為您一一介紹。關(guān)于*市*縣*鄉(xiāng)*工程施工合同審查意見(jiàn)一、工程項(xiàng)目基本狀況(一)送審資料1、送審資料：招標(biāo)文件一份、中標(biāo)通知書(shū)一份、施工合同一份、中標(biāo)單位公司證件一套。2、缺送資料：投標(biāo)文件、項(xiàng)目建設(shè)批復(fù)文件、合同審批表中填寫(xiě)缺項(xiàng)(投標(biāo)單位個(gè)數(shù)，平均預(yù)算價(jià)，平均投標(biāo)價(jià)，標(biāo)底或攔標(biāo)價(jià)，未填寫(xiě))。(二)送審資料內(nèi)容缺失(注：僅將與工程造價(jià)關(guān)緊的款項(xiàng)，依據(jù)送審合同的原貌列示如下)1、招標(biāo)文件中第四部分

2、：合同格式及主要條款：空白。(注：招投標(biāo)法第19條：招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以及擬簽訂合同的主要條款。)2、施工合同文本中，第六部分：合同價(jià)款與支付，23款：合同價(jià)款及調(diào)整，第23.2條的(1)-(3)：接受固定價(jià)格 。接受可調(diào)價(jià)格 。接受成本加酬金 。(注：社會(huì)上一般簽訂合同都是：接受可調(diào)價(jià)格，且發(fā)包人應(yīng)在此項(xiàng)下詳述合同價(jià)款的調(diào)整方法。)3、施工合同文本中第八部分：工程變更：空白。(注：不應(yīng)當(dāng)空白，發(fā)包人應(yīng)表述對(duì)工程變更的處置意見(jiàn))4、施工合同文本中第九部分：竣工驗(yàn)收與結(jié)算：空白。(注：不應(yīng)當(dāng)空白，發(fā)包人應(yīng)表述對(duì)竣工驗(yàn)收與結(jié)算的處置意見(jiàn))5、施工合同文本中第十部分：違約、索賠和爭(zhēng)議：空白。(注：不應(yīng)

3、當(dāng)空白，發(fā)包人應(yīng)表述對(duì)違約、索賠和爭(zhēng)議的處置意見(jiàn))(三)送審資料內(nèi)容錯(cuò)誤施工合同文本中第六部分，合同價(jià)款與支付，26款，工程款(進(jìn)度款)支付：雙方商定的工程款(進(jìn)度款)支付的方式和時(shí)間：(注：下劃線部分是合同填寫(xiě)原文：)基礎(chǔ)完工后付總造價(jià)款的20%，首層完工后付工程總造價(jià)款的20%，主體完工后付工程總造價(jià)款的20%，內(nèi)外粉刷完工后付工程總造價(jià)款的20%，主體驗(yàn)收后付總造價(jià)款的17%，下余3%作為工程質(zhì)量保證金一年后付清。(注：國(guó)家規(guī)定預(yù)留質(zhì)量保證金比例是5%；國(guó)家規(guī)定使用國(guó)家資金必需進(jìn)行審計(jì)。因此，遵循國(guó)家規(guī)定仍隨原文意志最末兩句應(yīng)表述為：主體驗(yàn)收合格竣工結(jié)算經(jīng)審計(jì)后，工程欠款付至95%，下余

4、5%作為工程質(zhì)量保證金一年后付清。)(四)送審資料中關(guān)于合同價(jià)方面存在的問(wèn)題1、送審資料中有中標(biāo)通知書(shū)，顯示：中標(biāo)價(jià)：￥470400元。2、送審資料中無(wú)投標(biāo)文件，經(jīng)電話詢(xún)問(wèn)后得知：中標(biāo)者的投標(biāo)預(yù)算：523,870.51元，投標(biāo)報(bào)價(jià)：473,800元。(注1：從中標(biāo)者的投標(biāo)預(yù)算、投標(biāo)報(bào)價(jià)分析，推算其投標(biāo)優(yōu)待額為：523,870.51-473,800=50,070.51；優(yōu)待率為：50,070.51523,870.51=9.56%。)(注2：確定中標(biāo)價(jià)社會(huì)上的一般做法是：中標(biāo)者的投標(biāo)報(bào)價(jià)=中標(biāo)價(jià)，但是該項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)是473,800元，而中標(biāo)價(jià)是470,400元，相差3,400元。緣由不詳。)3、送

5、審合同顯示，合同價(jià)：伍拾叁萬(wàn)零肆百元整。￥530,400元。(注1：合同價(jià)應(yīng)當(dāng)依據(jù)中標(biāo)通知書(shū)確定，但是該項(xiàng)目合同價(jià)比中標(biāo)價(jià)大60,000元。經(jīng)電話詢(xún)問(wèn)后得知：投標(biāo)價(jià)中不含水電安裝。緣由是縣里有規(guī)定，超過(guò)50萬(wàn)要到市里去公開(kāi)招標(biāo)。言外之意60,000元是水電安裝造價(jià)。)(注2：經(jīng)電話詢(xún)問(wèn)市招標(biāo)辦公室后得知：市里沒(méi)有注1中提到的規(guī)定，市政府在招標(biāo)方面的規(guī)定是：項(xiàng)目不分大小，招標(biāo)按屬地管理。)(五)關(guān)于如何確定該工程優(yōu)待問(wèn)題1、按中標(biāo)人意志表達(dá)：該工程投標(biāo)預(yù)算中標(biāo)人認(rèn)為是523,870.51元，中標(biāo)人自愿投標(biāo)報(bào)價(jià)473,800元，意在向招標(biāo)人表示優(yōu)待50,070.51元，推算出的優(yōu)待比率為9.56%

6、。(注1：審計(jì)工程造價(jià)是否正確，是審計(jì)法賜予的權(quán)力。至今國(guó)家和當(dāng)?shù)卣疀](méi)有任何文件規(guī)定：投標(biāo)預(yù)算假如存在錯(cuò)誤，投標(biāo)人可以隨錯(cuò)誤而轉(zhuǎn)變其表示的優(yōu)待額度。因此，假設(shè)該項(xiàng)目施工期間沒(méi)有發(fā)生任何變更，上午招標(biāo)，下午完工，晚上審計(jì)后發(fā)覺(jué)投標(biāo)預(yù)算存在錯(cuò)誤，假設(shè)正確的投標(biāo)預(yù)算應(yīng)是500,000元(假設(shè)屬5%以?xún)?nèi))。那么審計(jì)后的結(jié)算價(jià)，按優(yōu)待確定值計(jì)算應(yīng)為：500,000-優(yōu)待額50,070.51=449,929.49元。審計(jì)后的結(jié)算價(jià)，假如按優(yōu)待率計(jì)算應(yīng)為：500,000(1-9.56%)=452,200元。兩次計(jì)算的結(jié)算價(jià)不全都是由于，投標(biāo)預(yù)算存在錯(cuò)誤的負(fù)偏差比例越大，相對(duì)優(yōu)待的確定值越小。所以說(shuō)，審計(jì)后

7、的投標(biāo)預(yù)算計(jì)算結(jié)算價(jià)時(shí)，按優(yōu)待率計(jì)算要比按確定值計(jì)算顯得更加客觀公正。但是，按此方法處置行的通嗎？答：應(yīng)當(dāng)是行的通，不然買(mǎi)東西一旦價(jià)錢(qián)談定，賣(mài)者能缺斤短兩嗎？)(注2：由于送審資料里沒(méi)有投標(biāo)文件，所以也看不到投標(biāo)預(yù)算的具體構(gòu)成，經(jīng)電話詢(xún)問(wèn)后得知：該項(xiàng)目投標(biāo)預(yù)算的具體構(gòu)成是：定直費(fèi)415,514.24；技術(shù)措施費(fèi)0.00；平安文明費(fèi)9,477.70；材料差價(jià)-12,571.07;社會(huì)保障費(fèi)21,280.77；企業(yè)管理費(fèi)43,283.80；利潤(rùn)29,914.06；稅金16,971.00；投標(biāo)預(yù)算合計(jì)：523,870.51元。依據(jù)上述投標(biāo)預(yù)算構(gòu)成分析：利潤(rùn)29,914.06元占投標(biāo)預(yù)算的5.71%；

8、企業(yè)管理費(fèi)43,283.80元占投標(biāo)預(yù)算的8.26%；利潤(rùn)和企業(yè)管理費(fèi)兩者之和占投標(biāo)預(yù)算的13.97%。招標(biāo)人假如接受投標(biāo)人的優(yōu)待比率9.56%，則意味著投標(biāo)人放棄利潤(rùn)不要也不夠承諾的優(yōu)待，還需從企業(yè)管理費(fèi)中拿錢(qián)去實(shí)現(xiàn)承諾的優(yōu)待額。這是與國(guó)家政策相違反的，國(guó)家計(jì)價(jià)文件規(guī)定，投標(biāo)預(yù)算除利潤(rùn)和稅金之外都是工程成本。因此，把施工企業(yè)管理費(fèi)拿出來(lái)彌補(bǔ)優(yōu)待，則必定降低成本，降低工程成本勢(shì)必降低工程質(zhì)量。假如工程質(zhì)量降低，那么工程項(xiàng)目不都成了樓歪歪、樓脆脆了嗎？反之，招標(biāo)人假如不接受投標(biāo)人的優(yōu)待比率9.56%，則意味著招標(biāo)人任投標(biāo)人拿自己開(kāi)涮，招投標(biāo)活動(dòng)也像是幼兒園小伴侶在玩小孩過(guò)家家。應(yīng)當(dāng)優(yōu)待多少呢？從

9、法律角度動(dòng)身，成本不能動(dòng)，動(dòng)則樓歪歪、樓脆脆。利潤(rùn)也不能全部作為優(yōu)待，全部?jī)?yōu)待后施工企業(yè)沒(méi)有利潤(rùn)則是不公正條約，法庭上會(huì)判定為無(wú)效條款。因此，從客觀公正動(dòng)身，從實(shí)際動(dòng)身，優(yōu)待5%比較合適，給施工企業(yè)留下0.71%利潤(rùn)。假如建設(shè)部、法庭嫌利潤(rùn)留的少了，那么應(yīng)當(dāng)留多少呢？)二、合同審查意見(jiàn)(一)建議貴局對(duì)合同中以下條款進(jìn)行修訂，與此相關(guān)的條款也請(qǐng)予以完善全都：12.1、發(fā)包人緣由造成的停工1、因發(fā)包人緣由造成的停工，發(fā)生后十天內(nèi)按*省建設(shè)廳豫建標(biāo)【2003】89號(hào)文件規(guī)定辦理相應(yīng)的簽證手續(xù)。否則雙方視為放棄。2、誤工損失簽證手續(xù)中必需有誤工補(bǔ)償數(shù)額的計(jì)算依據(jù)和結(jié)果，經(jīng)監(jiān)理審核后，甲、乙、監(jiān)三方簽字

10、蓋章。補(bǔ)償數(shù)額超過(guò)2萬(wàn)元的(參考值，另定)，需經(jīng)發(fā)包人法人代表簽字認(rèn)可。3、不按上述商定辦理補(bǔ)償簽證手續(xù)的，視為承包人放棄補(bǔ)償，辦理竣工結(jié)算時(shí)亦不予以考慮。12.2、承包人緣由造成的停工因承包人緣由造成的停工，連續(xù)三天以上且又未按協(xié)議商定時(shí)間竣工的，按停工日(累計(jì)計(jì)算)處以1000元/日的罰金。23.2本合同價(jià)款接受 可調(diào)價(jià)格合同方式。(2)接受可調(diào)價(jià)格合同，合同價(jià)款調(diào)整方法：1、對(duì)支撐合同價(jià)的投標(biāo)預(yù)算審計(jì)后，按審計(jì)結(jié)果對(duì)合同價(jià)進(jìn)行調(diào)整。2、對(duì)工程變更造價(jià)審計(jì)后，按審計(jì)結(jié)果對(duì)合同價(jià)進(jìn)行調(diào)整。3、按發(fā)包人認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的材料設(shè)備價(jià)格，對(duì)合同價(jià)進(jìn)行調(diào)整。4、未經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)的材料設(shè)備價(jià)格，按施工同期當(dāng)?shù)赜?/p>

11、權(quán)部門(mén)發(fā)布的工程信息指導(dǎo)價(jià)的90%(參考值，另定)對(duì)合同價(jià)進(jìn)行調(diào)整。5、經(jīng)上述調(diào)整，即完成施工結(jié)算審計(jì)后，承包人按審計(jì)結(jié)果優(yōu)待?%(具體比例，請(qǐng)你局商定)，屬發(fā)包人認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的材料設(shè)備價(jià)，承包人不再擔(dān)當(dāng)優(yōu)待。26、工程款(進(jìn)度款)支付雙方商定的工程款(進(jìn)度款)支付的方式和時(shí)間：1、本工程按基礎(chǔ)完工、N層完工、主體結(jié)頂、工程竣工，四個(gè)階段付款(具體請(qǐng)你局商定)。2、承包人申請(qǐng)階段付款須編制正規(guī)的(符合本合同第23.2.2款、第27.6款商定)完工內(nèi)容施工結(jié)算書(shū)，監(jiān)理審核后須加蓋證章(單位公章、造價(jià)工程師、員證章)，屬于合同價(jià)內(nèi)的按80%撥付，屬于變更造價(jià)的按60%撥付。無(wú)法細(xì)分合同價(jià)、變更價(jià)的，付

12、款累計(jì)超過(guò)合同價(jià)后，一律按變更造價(jià)處置。27、發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備27.6、發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的結(jié)算方法：1.1、訂貨: 發(fā)包人憑承包人供應(yīng)的材料設(shè)備清單，通過(guò)招標(biāo)形式與供貨方簽訂供貨合同。材料設(shè)備清單由承包人依據(jù)施工圖紙計(jì)算，其規(guī)格、型號(hào)、性能應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，承包人應(yīng)在供應(yīng)的清單上簽字蓋章。1.2、到貨：材料設(shè)備到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)后，發(fā)包人、承包人、供貨方共同驗(yàn)收、清點(diǎn)后由承包人接管，三方按實(shí)收數(shù)量(實(shí)收數(shù)量=到貨-破損)辦理簽收手續(xù)。1.3、損耗：供貨過(guò)程中產(chǎn)生的裝卸、運(yùn)輸損耗，由供貨方擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；承包人接管后產(chǎn)生的裝卸、運(yùn)輸損耗，由承包人擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；材料設(shè)備施工損耗，按預(yù)算定額規(guī)定比例隨竣工

13、結(jié)算納入工程造價(jià)由發(fā)包人擔(dān)當(dāng)。1.4、退貨：承包人接管的材料設(shè)備施工結(jié)束后，應(yīng)將多余的材料設(shè)備準(zhǔn)時(shí)完好地退還發(fā)包人，由發(fā)包人按供貨合同商定退貨；不符合退貨條件的由承包人擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟(jì)損失。1.5、供貨結(jié)算：供貨合同雙方依據(jù)實(shí)際用量(實(shí)際用量=實(shí)收數(shù)量-退貨)辦理結(jié)(決)算。供貨雙方的供貨結(jié)算，發(fā)包人有權(quán)審計(jì)部門(mén)無(wú)需審計(jì)。2、發(fā)包人執(zhí)行認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的材料設(shè)備，按以下條款辦理：2.1、定價(jià)：除上述供應(yīng)材料設(shè)備外，執(zhí)行認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的材料設(shè)備(清單見(jiàn)附件)，由發(fā)包人直接與銷(xiāo)售商確定單價(jià)以及貨到現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)費(fèi)、裝卸費(fèi)。2.2、選購(gòu)：承包人依據(jù)發(fā)包人確定的價(jià)格與銷(xiāo)售商簽訂合同，選購(gòu)數(shù)量與批次由承包人自行確定，多購(gòu)少購(gòu)由承包

14、人自行退補(bǔ)。2.3、結(jié)算：工程竣工后依據(jù)審定工程結(jié)算中所含的材料設(shè)備數(shù)量，依據(jù)發(fā)包人認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)時(shí)確定的價(jià)格進(jìn)行差價(jià)調(diào)整后實(shí)現(xiàn)雙方結(jié)算。3、除上述發(fā)包人供應(yīng)、認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)外的材料設(shè)備，由承包人自行選購(gòu)。3.1、選購(gòu)：承包人選購(gòu)前，材料設(shè)備單價(jià)需經(jīng)發(fā)包人同意，樣品由發(fā)包人封存。3.2、結(jié)算：工程竣工后依據(jù)審定工程結(jié)算中所含的材料設(shè)備數(shù)量，依據(jù)發(fā)包人同意的價(jià)格進(jìn)行差價(jià)調(diào)整后實(shí)現(xiàn)雙方結(jié)算。八、工程變更1、工程變更必需經(jīng)發(fā)包人同意，其中涉及合同價(jià)款調(diào)整的由承包人在簽證上注明，并隨簽證計(jì)算出其變更價(jià)值，由監(jiān)理審核后報(bào)發(fā)包人簽認(rèn)。2、屬于工程變更的造價(jià)，按監(jiān)理審核后的60%隨工程進(jìn)度款支付。九、竣工驗(yàn)收與結(jié)算32

15、、竣工驗(yàn)收1、按政府和發(fā)包人系統(tǒng)內(nèi)部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收，不得甩項(xiàng)驗(yàn)收。需甩項(xiàng)驗(yàn)收時(shí)，要經(jīng)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)同意，甩項(xiàng)驗(yàn)收須發(fā)包人、承包人、監(jiān)理方簽字蓋章。2、竣工驗(yàn)收檔案整理和備案除符合當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)規(guī)定要求外，亦要符合發(fā)包人系統(tǒng)內(nèi)部規(guī)定。33、竣工結(jié)算1、竣工驗(yàn)收資料在當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)備案后，承包人28天內(nèi)遞交竣工結(jié)算書(shū)及完整的竣工結(jié)算資料(即：投標(biāo)預(yù)算書(shū)、竣工圖、批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、會(huì)審紀(jì)要及答疑、工程變更資料、隱蔽驗(yàn)收簽證、現(xiàn)場(chǎng)簽證、政策性調(diào)整及計(jì)價(jià)文件、施工合同、補(bǔ)充協(xié)議等)。2、竣工結(jié)算資料是否完整，須經(jīng)發(fā)包人有權(quán)審計(jì)部門(mén)確認(rèn)，經(jīng)確認(rèn)后40天內(nèi)(參考值，另定)完成竣工結(jié)算

16、審計(jì)?？⒐そY(jié)算審計(jì)，承包人應(yīng)予于協(xié)作。(另請(qǐng)參考是否增加如下條款：續(xù)上，3、竣工后，逐期匯總監(jiān)理對(duì)承包人按26.2款商定編制的階段付款完工內(nèi)容施工結(jié)算書(shū)的審核結(jié)果，即為竣工結(jié)算，承包人無(wú)需重新編制竣工結(jié)算。監(jiān)理審核結(jié)果經(jīng)發(fā)包人有權(quán)審計(jì)部門(mén)審計(jì)后，即為承發(fā)包雙方竣工結(jié)算價(jià)。監(jiān)理審核結(jié)果大于發(fā)包人有權(quán)審計(jì)部門(mén)審計(jì)結(jié)果部分，由監(jiān)理?yè)?dān)當(dāng)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，具體懲罰細(xì)則見(jiàn)監(jiān)理合同。)47、及補(bǔ)充條款(主要內(nèi)容如下，貴局假如有其他要求，可續(xù)補(bǔ))1、本工程不計(jì)取材料二次搬運(yùn)費(fèi)、遠(yuǎn)途施工增加費(fèi)、縮短工期增加費(fèi)。平安文明施工費(fèi)按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)規(guī)定執(zhí)行(或：平安文明施工費(fèi)只計(jì)取基本費(fèi)，發(fā)包人不主見(jiàn)現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，因此亦不計(jì)取現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)費(fèi)和嘉獎(jiǎng)費(fèi))。2、施工用水、用電按承包人裝設(shè)的水、電表?yè)?jù)實(shí)與發(fā)包單位結(jié)算。(二)送審資料中存在的問(wèn)題：1、招標(biāo)文件中未列出擬簽合同條款，今后可比照市局綜合生產(chǎn)樓的招標(biāo)文件擬定。請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)招投標(biāo)法，深刻理解招標(biāo)文件中列示擬簽合同條款的重要意義