公路工程標準勘察設計招標文件（2011）

1、中華人民共和國交通運輸部公路工程標準勘察設計招標文件(2011年版)交公路發(fā)(2010)742號自2 0 1 1年3月1日起施行使 用 說 明一、為加強公路工程勘察設計招標管理，規(guī)范勘察設計招標工作，特制定公路工程勘察設計招標文件范本。二、公路工程標準勘察設計招標文件適用于依法必須招標的公路工程勘察設計項目；取資格預審方式的，應配套使用公路工程標準勘察設計招標資格預審文件，并對公路工程標準勘察設計招標文件中的相應內容進行修改。 三、招標人根據(jù)公路工程標準勘察設計招標文件編制項目招標文件時，不得修改“投標人須知”和“評標辦法”正文，但可在前附表中對“投標人須知”和“評標辦法”進行補充、細化，補充

2、和細化的內容不得與正文內容相抵觸。四、招標人根據(jù)公路工程標準勘察設計招標文件編制項目招標文件中的“專用合同條款”時，可根據(jù)招標項目的具體特點和實際需要，對“通用合同條款”進行補充、細化，但補充、細化的內容不得違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定和平等、 自愿、公平和誠實信用原則。五、公路工程標準勘察設計招標文件用相同序號標示的章、節(jié)、條、款、項、目，供招標人選擇使用；以空格標示的由招標人填寫的內容，招標人應根據(jù)招標項目具體特點和實際需要具體化，確實沒有需要填寫的，在空格中用“/”標示。六、招標人應將實際發(fā)布的招標公告或發(fā)出的投標邀請書編入出售的招標文件中，作為招標文件的組成部分。七、招標人可根據(jù)招標

3、項目具體特點和實際需要選擇使用綜合評估法和綜合評估法，并以醒目方式在“評標辦法前附表”中標明投標人不滿足其要求即導致廢標的全部條款。八、第五章“勘察設計技術要求”、第六章“投標文件格式”由招標人根據(jù)公路工程標準勘察設計招標文件、招標項目具體特點和實際需要編制，并與“投標人須知”、“通用合同條款”、“專用合同條款”相銜接。九、各使用單位或個人如對公路工程標準勘察設計招標文件有修改意見和建議，請及時反饋交通運輸部。目 錄第一章 招標公告1招標條件2項目概況與招標范圍3投標人資格要求4招標文件的獲取5投標文件的遞交及相關事宜6發(fā)布公告的媒介7聯(lián)系方式第二章 投標人須知 投標人須知前附表 1總則 2招

4、標文件 3投標文件 4投標 5開標 6評標7合同授予 8重新招標和不再招標 9紀律和監(jiān)督 10其他規(guī)定第三章 評標辦法（綜合評估法） 評標辦法前附表 1總則 2評標程序和評審標準第三章 評標辦法（綜合評估法） 評標辦法前附表 1總則 2評標程序和評審標準第四章 合同條款及格式 第一節(jié) 通用合同條款 1定義和解釋2發(fā)包人的責任與義務3設計人的責任與義務4勘察設計周期及提交成果5違約與賠償6合同的生效、推遲與終止7費用與支付8其他第二節(jié) 專用合同條款1定義和解釋2發(fā)包人的責任與義務3設計人的責任與義務4勘察設計周期及提交成果5違約與賠償7費用s支付8其他第三節(jié) 合同附件格式附件一 合同協(xié)議書附件二

5、 廉政合同附件三 履約保函格式第五章 勘察設計技術要求 勘察設計技術要求 一、勘察設計技術標準與規(guī)范二、發(fā)包人根據(jù)工程需要另行補充的勘察設計技術要求（如有）第六章 投標文件格式 投標文件 第一卷 商務文件 一、投標函（適用于綜合評估法）一、投標函（適用于綜合評估法）二、法定代表人身份證明或法定代表人的授權委托書三、聯(lián)合體協(xié)議書四、投標保證金五、擬分包項目情況表六、資格審查表七、其他材料投標文件 第二卷 技術文件八、技術建議書投標文件 第三卷 報價清單一、報價函二、報價清單說明三、公路工程勘察工作報價清單表四、公路工程設計工作報價清單表五、報價清單匯總表附錄 關于已進行資格預審的項目的說明第一章

6、 招標公告 （項目名稱） 標段勘察設計招標公告1. 招標條件 本招標項目 （項目名稱）已由 （項目審批、核準或備案機關名稱）以 （批文名稱及編號）批準建設，項目業(yè)主為 ，建設資金來自 （資金來源），項目出資比例為 ，招標人為 。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的勘察設計進行公開招標。 2. 項目概況與招標范圍 （說明本次招標項目的建設規(guī)模、技術標準、勘察設計周期、招標范圍、標段劃分等）。3. 投標人資格要求3.1 本次招標要求投標人須具備 資質， 業(yè)績，并在人員組成結構等方面具有相應的勘察設計能力。3.2 本次招標 （接受或不接受）聯(lián)合體投標。聯(lián)合體投標的，應滿足下列要求： 。3.3 每個投標人

7、最多可對（具體數(shù)量） 個標段投標，且允許中 個標。4. 招標文件的獲取4.1 凡有意參加投標者，請于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午 時至 時，下午 時至 時（北京時間，下同），在 （詳細地址）持企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件、勘察資質證書副本原件、設計資質證書副本原件、單位介紹信、經(jīng)辦人身份證及上述資料復印件一套購買招標文件。參加多個標段投標的投標人必須分別購買相應標段的招標文件，并對每個標段單獨遞交投標文件。4.2 招標文件每套售價 元，售后不退。5. 投標文件的遞交及相關事宜5.1 招標人將于下列時間和地點組織進行工程現(xiàn)場踏勘并召開投標預備會。踏勘現(xiàn)場時間：

8、年 月 日 時，集中地點： ；投標預備會時間： 年 月 日 時，地點： 。5.2 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為 年 月 日 時 分，投標人應于當日 時 分至 時 分將投標文件遞交至 。 5.3 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。6發(fā)布公告的媒介本次招標公告同時在 （發(fā)布公告的媒介名稱）上發(fā)布。7. 聯(lián)系方式招 標 人： 招標代理機構（如有）： 地 址： 地 址： 郵政編碼： 郵 政 編 碼： 聯(lián) 系 人： 聯(lián) 系 人： 電 話： 電 話： 傳 真： 傳 真： 標人可根據(jù)項目具體特點和實際需要對本章內容進行補充、細化，但應遵守中華人民共和國招標投標法第16

9、條和招標公告發(fā)布暫行辦法等有關法律法規(guī)的規(guī)定。 招標人應根據(jù)國家相關法律、法規(guī)的規(guī)定合理設定勘察設計周期。（60公里高速公路初步設計周期一般不少于六個月（含全部外業(yè)和航測），施工圖設計周期一般不少于九個月。）標人可根據(jù)招標項目所在地省級交通運輸主管部門的有關規(guī)定，對信用等級為AA級的投標人，在招投標方面給予一定的獎勵。 招標文件的發(fā)售時間不得少于5個工作日。招標文件中提到的貨幣單位除有特別說明外，均指人民幣元。每套招標文件售價只計工本費，最高不超過1000元。招標文件開始發(fā)售之日起至投標人遞交投標文件截止時間止，招標人設定的時間應符合國家相關法律法規(guī)的規(guī)定。（不得少于20天）招標人必須注明所有

10、發(fā)布招標公告的媒介名稱。第二章 投標人須知投標人須知前附表條款號條款名稱編列內容1.1.2招標人名 稱：地 址：聯(lián)系人：電 話：傳 真：招標代理機構名 稱：地 址：聯(lián)系人：電 話：傳 真：項目名稱建設地點1.2資金來源出資比例資金落實情況1.3招標范圍初勘、初測詳勘、定測初步設計技術設計施工圖設計其他： 勘察設計周期詳見專用合同條款第4.1款的規(guī)定1.4.1申請人資質條件、能力和信譽資質條件：見附錄1業(yè)績要求：見附錄2項目負責人要求：見附錄3信譽要求：見附錄41.4.2聯(lián)合體不接受接受，但聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過 家；還應滿足下列要求： 條款號條款名稱編列內容1.9.1踏勘現(xiàn)場不組織組織，踏

11、勘時間：踏勘集中地點：1.10.1投標預備會不召開召開，召開時間：召開地點：1.11分包不允許允許2.1構成招標文件的其他材料2.2.1投標人要求澄清招標文件的截止時間遞交投標文件截止之日 天前2.2.2投標截止時間 年 月 日 時 分2.2.3投標人確認收到招標文件澄清的時間收到澄清后24小時內（以發(fā)出時間為準）2.3.2投標人確認收到招標文件修改的時間收到修改后24小時內（以發(fā)出時間為準）3.1.1投標文件形式雙信封單信封3.2.2招標人是否設有最高投標限價否是，最高投標限價為 元（其中含暫列金額 元）3.2.3固定勘察設計費 元（其中含暫列金額 元）3.3.1投標有效期自遞交投標文件截止

12、之日起計算 天標人選用綜合評估法的，投標文件應采用雙信封形式；招標人選用綜合評估法的，投標文件應采用單信封形式。本項適用于綜合評估法。本項適用于綜合評估法。條款號條款名稱編列內容3.4.1投標保證金投標保證金金額應符合國家有關規(guī)定，一般不超過投標報價的2%。標保證金金額：投標保證金形式：投標保證金遞交截止時間： 年 月 日 時之前招標人指定賬戶的賬戶名稱、開戶銀行及賬號如下：賬戶名稱：開戶銀行：賬 號：3.7.5投標文件副本份數(shù) 份，另加1份投標文件電子文件（光盤或U盤，如需要）4.1.2封套上寫明本項適用于采用雙信封形式的投標文件。投標文件第一信封（商務及技術文件）內層封套投標人郵政編碼：

13、投標人地址：投標人名稱：投標人聯(lián)系人：投標人聯(lián)系電話：招標人地址及名稱： （寄）投標文件第二信封（報價清單）內層封套：投標人郵政編碼投標人地址：投標人名稱：投標人聯(lián)系人：投標人聯(lián)系電話：招標人地址及名稱： （寄）投標文件外層封套招標人地址：招標人名稱： （項目名稱） 標段勘察設計投標文件在 年 月 日 時 分前不得開啟條款號條款名稱編列內容4.1.2封套上寫明本項適用于采用單信封形式的投標文件。內層封套：投標人郵政編碼：投標人地址：投標人名稱：投標人聯(lián)系人：投標人聯(lián)系電話：招標人地址及名稱： （寄）外層封套：招標人地址：招標人名稱： （項目名稱） 標段勘察設計投標文件在 年 月 日 時 分前不

14、得開啟4.2.2遞交投標文件地點4.2.6招標人通知延后投標截止時間的時間原定投標截止時間 7 天前5.1開標時間和地點本項適用于采用雙信封形式的投標文件。投標文件第一信封（商務及技術文件）開時間：同投標截止時間投標文件第一信封（商務及技術文件）開標地點：投標文件第二信封（報價清單）開標時時間：投標文件第二信封（報價清單）開標地點：5.1開標時間和地點開標時間：同投標截止時間開標地點：5.2.1開標程序密封情況檢查：開標順序：在征得所有投標人同意的前提下，可在投標人不在場但評標委員會和監(jiān)標人均在場的情況下對投標文件第二信封進行開標。本項適用于采用單信封形式的投標文件。投標文件的密封情況可由監(jiān)標

15、人或投標人代表檢查。條款號條款名稱編列內容6.1.1評標委員會的組建評標委員會構成： 人，其中招標人代表 人，專家 人；評標專家確定方式：從 專家?guī)熘须S機抽取6.3評標辦法本次招標采用：綜合評估法綜合評估法7.1是否授權評標委員會確定中標人是否7.3.1履約擔保履約擔保金額： %簽約合同價履約擔保形式：銀行保函現(xiàn)金（電匯或銀行匯票形式）采用銀行保函時，出具履約擔保的銀行級別： 9.5監(jiān)督部門監(jiān)督部門：地 址：電 話：傳 真：郵政編碼：需要補充的其他內容 約擔保金額一般為5%簽約合同價。招人可根據(jù)招標項目所在地省級交通運輸主管部門的有關規(guī)定，對信用等級為AA級的投標人，在履約擔保方面給予一定的獎

16、勵。附錄1 資格審查條件（資質最低條件）標 段勘察設計企業(yè)資質等級要求（具體資質要求由招標人在滿足國家相關法律、法規(guī)前提下，根據(jù)招標項目具體特點確定。）附錄2 資格審查條件（業(yè)績最低要求）標 段業(yè)績要求（具體業(yè)績要求由招標人在滿足國家相關法律、法規(guī)前提下，根據(jù)招標項目具體特點和實際情況確定，但不得設置過高的業(yè)績資格條件。）附錄3 資格審查條件（主要人員最低要求）人員數(shù)量資格要求項目負責人工程地質勘察分項負責人工程造價分項負責人專業(yè)分項負責人專業(yè)分項負責人主要人員應包括項目負責人、分項負責人等，對主要人員的最低要求，由招標人在滿足國家相關法律、法規(guī)云規(guī)前提下，根據(jù)招標項目具體特點和實際情況確定，

17、但不得設置過高的資格條件。附錄4 資格審查條件（信譽最低要求）標段信譽要求（具體信譽要求由招標人在滿足國家相關法律、法規(guī)前提下，根據(jù)招標項目具體特點和實際情況確定。）1. 總則 1.1 項目概況1.1.1根據(jù)中華人民共和國招標投標法等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對本標段勘察設計進行招標。1.1.2 本招標項目招標人、招標代理機構、項目名稱及建設地點：見“投標人須知前附表”。 1.2 資金來源和落實情況1.2.1 本招標項目的資金來源、出資比例及資金落實情況：見“投標人須知前附表”。1.3 招標范圍和勘察設計周期本次招標范圍及勘察設計周期：見“投標人須知前附表”。 1

18、.4 投標人資格要求1.4.1本招標項目對投標人資質條件、業(yè)績、人員、信譽的要求：見“投標人須知前附表”。1.4.2 “投標人須知前附表”規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，除應符合本章第1.4.1項和“投標人須知前附表”的要求外，還應遵守以下規(guī)定：（1）聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權利義務；（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標，否則，相關投標文件均作廢標處理；（4）聯(lián)合體各方應分別按照本招標文件的要求，填寫投標文件中的相應表格，并由聯(lián)合體牽頭人負責對聯(lián)合體各成

19、員的資料進行統(tǒng)一匯總后一并提交給招標人；聯(lián)合體牽頭人所提交的投標文件應認為已代表了聯(lián)合體各成員的真實情況； （5）盡管委任了聯(lián)合體牽頭人，但聯(lián)合體各成員在投標、簽約與履行合同過程中，仍負有連帶的和各自的法律責任。1.4.3 投標人不得存在下列任一情形：（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；（2）為本招標項目的代建人；（3）為本招標項目提供招標代理服務的；（4）與本招標項目的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；（5）本招標項目的代建人或招標代理機構相互控股或參股的；（6）與本招標項目的代建人或招標代理機構相互任職或工作的；（7）被責令停業(yè)的；（8）財產(chǎn)被接管或凍結的；（9）經(jīng)

20、評標委員會認定會對承擔本招標項目造成重大影響的正在訴訟的案件；（10）被省級及以上交通運輸主管部門取消項目所在地的投標資格或禁止進入該區(qū)域公路建設市場且處于有效期內；（11）為投資參股本招標項目的法人單位。1.5 費用承擔投標人準備和參加投標活動發(fā)生的所有費用自理。1.6 保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。1.7 語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。1.8 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9 踏勘現(xiàn)場1.9.1 “投標人須知前附表”規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的

21、，招標人按“投標人須知前附表”規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。1.9.2 投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.9.4 招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。 1.10 投標預備會1.10.1 “投標人須知前附表”規(guī)定召開投標預備會的，招標人按“投標人須知前附表”規(guī)定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。1.10.2 投標人應以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內容的形式，下同）將提出的問題送

22、達招標人，以便招標人澄清。1.10.3 投標預備會后，招標人在投標人須知第2.2.2項規(guī)定的時間內，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內容為招標文件的組成部分。1.11 分包本項目嚴禁轉包和違規(guī)分包，且不得再次分包。投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵工作進行分包的，應符合以下規(guī)定：（1）分包內容要求：允許分包的范圍僅限于工程設計中跨專業(yè)或者有特殊要求的勘察設計工作，且必須經(jīng)發(fā)包人同意和批準。（2）分包人的資格要求：擬定的分包人應具有相應的資質，其資格能力應與其分包工作的標準和規(guī)模相適應。 （3）其他要求：投標人應將擬定的分包計劃，按第六章“投標

23、文件格式”的要求填寫“擬分包項目情況表”，并提供相關證件的復印件（如有分包），且投標人中標后的分份包應滿足合同條款第3.6款的相關要求。1.12 偏差偏差分重大偏差和細微偏差。1.12.1投標文件不符合第三章“評標辦法”所列的資格審查和初步評審標準以及按照第三章“評標辦法”規(guī)定對投標價進行算術性錯誤修正后，最終投標報價超過最高投標限價（如有）的，屬于重大偏差，視為未能對招標文件作出實質性響應，按廢標處理。1.12.2 投標文件中的下列偏差為細微偏差：（1）在按照第三章“評標辦法”的規(guī)定對投標價進行算術性錯誤修正后，最終投標報價未超過最高投標限價（如有）的情況下，出現(xiàn)第三章“評標辦法”所列的投標

24、報價的算術性錯誤；（2）技術建議書不夠完善。 1.12.3 評標委員會對投標文件中的細微偏差按如下規(guī)定處理：（1）對于本章第1.12.2項（1）目所述的細微偏差，按照第三章“評標辦法”第2.8款的規(guī)定予以修正并要求投標人進行澄清；（2）對于本章第1.12.2項（2）目所述的細微偏差，評標委員會可在相關評審因素的評分中酌情扣分，但最多扣分不得超過各評審因素權重分值的40%。2. 招標文件2.1 招標文件的組成本招標文件包括：（1）招標公告；（2）投標人須知；（3）評標辦法； （4）合同條款及格式；（5）勘察設計技術要求；（6）投標文件格式；（7）“投標人須知前附表”規(guī)定的其他材料。根據(jù)本章第1.

25、10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，統(tǒng)稱為“補遺書”，構成招標文件的組成部分。當招標文件、招標文件的澄清或修改等在同一內容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。2.2 招標文件的澄清2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應以書面形式要求招標人對招標文件予以澄清。2.2.2 招標文件的澄清將在“投標人須知前附表”規(guī)定的投標截止時間15天前以書面形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。招標人有責任保證所有購買招標

26、文件的投標人收到招標文件的澄清。2.2.3 投標人在收到澄清后，應在“投標人須知前附表”規(guī)定的時間內以書面形式通知招標人，確認已收到該澄清。2.3 招標文件的修改2.3.1 在投標截止時間15天前，招標人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。招標人有責任保證所有購買招標文件的投標人收到招標文件的修改。2.3.2 投標人收到修改內容后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內以書面形式通知招標人，確認已收到該修改。3. 投標文件3.1 投標文件的組成3.1.1投標文件采用的形式見“投標人須知前附表”。3.1.2若

27、采用雙信封形式，投標文件構成如下：第一信封（商務及技術文件）：第一卷 商務文件（1）投標函；（2）法定代表人身份證明或法定代表人的授權委托書；（3）聯(lián)合體協(xié)議書；（4）投標保證金；（5）擬分包項目情況表；（6）資格審查表；（7）其他材料。第二卷 技術文件（8）技術建議書。第二信封（報價清單）：第三卷 報價清單（1）報價函；（2）報價清單說明；（3）公路工程勘察工作報價清單表；（4）公路工程設計工作報價清單表；（5）報價清單匯總表。3.1.3 若采用單信封形式，投標文件構成如下：第一卷 商務文件（1）投標函；（2）法定代表人身份證明或法定代表人的授權委托書；（3）聯(lián)合體協(xié)議書；（4）投標保證金；

28、（5）擬分包項目情況表；（6）資格審查表；（7）其他材料；第二卷 技術文件（8）技術建議書。3.1.4“投標人須知前附表”規(guī)定不接受聯(lián)合體投標的，或投標人沒有組成聯(lián)合體的，投標文件不包括本章第3.1.2（3）或3.1.393目所指的聯(lián)合體協(xié)議書。3.2 投標報價3.2.1投標人應根據(jù)工程勘察設計收費標準的相關規(guī)定以及本招標文件規(guī)定的勘察設計工作內容和計劃工作量，自行測算勘察設計費用。3.2.2 若采用綜合評估法，則投標人應按第六章“投標文件格式”中的“報價清單”的要求填寫相應表格。招標人設有最高投標限浸價的，應在“投標人須知前附表”中明確；同時，本項目投標人的投標報價不得高于招標人公布的最高投

29、標限（如有），否則作廢標處理。3.2.3 若采用綜合評估法，招標人將在“投標人須知前附表”中公布本項目的固定勘察設計費。投標人應按招標人公布的勘察設計費在投標函中填報；投標人未按給定的勘察設計費填報的，作廢標處理。3.3 投標有效期3.3.1 在“投標人須知前附表”規(guī)定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。3.3.2出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。3.4 投標保證金3.4.1 投標人在

30、遞交投標文件的同時，應按“投標人須知前附表”規(guī)定的金額、擔保形式和第六章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。聯(lián)合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合“投標人須知前附表”的規(guī)定。 投標保證金必須選擇下列任一種形式：電匯、銀行保函或招標人規(guī)定的其他形式。（1）若采用電匯，投標人應在“投標人須知前附表”規(guī)定的投標保證金遞交截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶一次性匯入招標人指定賬戶，否則視為投標保證金無效。招標人指定賬戶的賬戶名稱、開戶銀行及賬號見“投標人須知前附表”。 （2）若采用銀行保函，則應由投標人開立基本賬戶的銀行開具。銀行保函應采

31、用招標文件提供的格式，銀行保函原件應裝訂在投標文件的正本之中。3.4.2 投標保證金應在投標有效期滿后30天內保持有效，招標人如果按本章第3. 3.2項的規(guī)定延長了投標有效期，則投標保證金的有效期也相應延長。3.4.3投標人不按本章第3.4.1項和第3.4.2項要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。3.4.4招標人最遲應當在與中標人簽訂合同后5日內，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。3.4.5 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（1）投標人在規(guī)定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件；（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保；（3）投

32、標人不接受依據(jù)評標辦法的規(guī)定對其投標文件中細微偏差進行澄清和補正；（4）投標人提交了虛假資料。3.5 資格審查表3.5.1 投標人須按招標文件第六章“投標文件格式”中規(guī)定的表格內容填寫資格審查表，并按各資格審查表的具體要求提供相關證件及證明材料。3.5.2 “投標人須知前附表”規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，本章第3.5.1項規(guī)定的表格和資料應包括聯(lián)合體各方相關情況。3.5.3投標人在投標文件中填報的主要人員不允許更換。3.6 投標人信息的核查招標人有權核查投標人在資格預審申請文件中提供的材料，若在評標期間發(fā)現(xiàn)投標人提供了虛假資料，招標人有權對投標人的投標文件作廢標處理，并沒收其投標擔保；若在評標結果公

33、示期間發(fā)現(xiàn)作為中標候選人的投標人提供了虛假資料，招標人有權取消其中標資格并沒收其投標擔保；若在合同實施期間發(fā)現(xiàn)投標人提供了虛假資料，招標人有權從合同價款或履約保證金中扣除不超過5簽約合同價的金額作為違約金。同時招標人將投標人以上弄虛作假行為上報省級交通運輸主管部門，作為不良記錄納入公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)。3.7 投標文件的編制3.7.1投標文件應按第六章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。3.7.2 投標文件應當對招標文件有關勘察設計周期、投標有效期、技術要求、招標范圍等實質性內容作出響應。若采用雙信封形式，第3.7.3項采用以下條款：3.7.3 投

34、標文件應用不褪色的材料書寫或打印。投標文件第二信封（報價清單）正本中的所有內容應由投標人的法定代表人或其委托代理人逐頁簽署姓名（本頁正文內容已由投標人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名的可不簽署）并逐頁加蓋投標人單位章（本頁正文內容已加蓋單位章的除外）。若采用單信封形式，第3.7.3項采用以下條款：3.7.3 投標文件應用不褪色的材料書寫或打印。3.7.4如果投標文件由委托代理人簽署，則投標人需提交法定代表人的授權委托書，授權委托書應按規(guī)定的書面方式出具，并由法定代表人和委托代理人親筆簽名，不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。經(jīng)公證機關對授權委托書中投標人法定代表人的簽名、委托代理人的

35、簽名、投標人的單位章的真實性做出有效公證后，原件應裝訂在投標文件的正本之中。公證書出具的日期應與授權委托書出具的日期同日或在其之后。如果由投標人的法定代表人親自簽署投標文件，則不需提交授權委托書，但應按規(guī)定的書面方式出具法定代表人身份證明，并由法定代表人親筆簽名，不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。經(jīng)公證機關對法定代表人身份證明中法定代表人的簽名、投標人的單位章的真實性做出有效公證后，將原件裝訂在投標文件的正本之中。公證書出具的日期應與法定代表人身份證明出具的日期同日或在其之后。以聯(lián)合體形式參與投標的，投標文件由聯(lián)合體牽頭人的法定代表人或其委托代理人按上述規(guī)定簽署并加蓋聯(lián)合體牽頭人單位

36、章。法定代表人授權委托書（如有）須由聯(lián)合體牽頭人按上述規(guī)定出具并公證。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。3.7.5投標文件正本一份，副本份數(shù)見“投標人須知前附表”。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。3.7.6 投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄、且逐頁標注連續(xù)頁碼。投標文件不得采用活頁夾裝訂，否則，招標人對由于投標文件裝訂松散而造成的丟失或其他后果不承擔任何責任。4. 投標4.1 投標文件的密封和標識若采用雙信封形式，第4.1.1和4.

37、1.2項采用以下條款：4.1.1 本次招標采用雙信封形式。第一信封（商務及技術文件）的正本與副本統(tǒng)一包裝在一個內層封套中；第二信封（報價清單）的正本與副本及投標文件電子文件（如需要）統(tǒng)一包裝在一個內層封套中；然后將第一、第二信封統(tǒng)一密封在一個外層封套中。內層和外層封套均應加貼封條并在封口處加蓋密封章。外層封套上不應有任何投標人的識別標志。4. 1.2 投標文件的內層封套上應清楚地標記“投標文件第一信封（商務及技術文件）”或“投標文件第二信封（報價清單）”，封套上應寫明的其他內容見“投標人須知前附表”。若采用單信封形式，第4.1.1和4.1.2項采用以下條款：4.1.1投標文件的正本、副本及投標

38、文件電子文件（如需要）統(tǒng)一包裝在一個內層封套中，然后密封在一個外層封套中。內層和外層封套均應加貼封條并在封口處應加蓋密封章。外層封套上不應有任何投標人的識別標志。4.1.2 投標文件的內、外層封套上應寫明的內容見“投標人須知前附表”。4.1.3 未按本章第4.1.1項和第4.1.2項要求對外層封套進行密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。4.2 投標文件的遞交4.2.1 投標人應在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。4.2.2 投標人遞交投標文件的地點：見“投標人須知前附表”。4.2.3投標人所遞交的投標文件不予退還。4.2.4 招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。

39、4.2.5 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。4.2.6在特殊情況下，招標人如果決定延后投標截止時間，應在“投標人須知前附表”規(guī)定的時間前，以書面形式通知所有投標人延后投標截止時間。在此情況下，招標人和投標人的權利和義務相應延后至新的投標截止時間。4.3 投標文件的修改與撤回4.3.1 在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。4.3.2 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.7款的要求簽字或蓋單位章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。4.3.3修改的內容為投標文件的組成部分。修改

40、的投標文件應按照本章第3條、第4條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5. 開標若采用雙信封形式，第5.1款采用以下條款：5.1 開標時間和地點招標人將按照本章“投標人須知前附表”第5.1款規(guī)定的開標時間和地點分別對投標文件第一信封（商務及技術文件）和第二信封（報價清單）公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。投標人若未派法定代表人或委托代理人出席開標活動，或未在開標記錄上簽字，視為該投標人默認開標結果。若采用單信封形式，第5.1款采用以下條款：5.1 開標時間和地點招標人將按照本章“投標人須知前附表”第5.1項規(guī)定的開標時間和地點公開開標，并邀請所有投標

41、人的法定代表人或其委托代理人準時參加。投標人若未派法定代表人或委托代理人出席開標活動，或未在開標記錄上簽字，視為該投標人默認開標結果。若采用雙信封形式，第5.2款采用以下條款：5.2 開標程序5.2.1 主持人按下列程序對投標文件第一信封（商務及技術文件）進行開標：（1）宣布開標紀律；（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；（3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；（4）按照“投標人須知前附表”規(guī)定檢查投標文件的密封情況；（5）按照“投標人須知前附表”的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序；（6）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標段

42、名稱、投標函的相關內容，并記錄在案；（7）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；（8）開標會議結束。5.2.2 若招標人宣讀的內容與投標文件不符時，投標人有權在開標現(xiàn)場提出異議，經(jīng)監(jiān)標人當場核查確認之后，可重新宣讀其投標文件。若投標人現(xiàn)場未提出異議，則認為投標人已確認招標人宣讀的內容。5.2.3 投標文件第二信封（報價清單）不予開封，并交監(jiān)標人密封保存。5.2.4 招標人將按照本章第5.1款規(guī)定的時間和地點對投標文件第二信封（報價清單）進行開標。主持人按下列程序進行開標：（1）宣布開標紀律；（2）當眾拆開投標文件第一信封（商務及技術文件）評審結果的密封袋，宣布通

43、過投標文件第一信封（商務及技術文件）評審的投標人名單，并點名確認投標人是否派人到場；（3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；（4）按照“投標人須知前附表”規(guī)定檢查投標文件的密封情況；（5）按照“投標人須知前附表”的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序；（6）按照宣布的開標順序對通過投標文件第一信封（商務及技術文件）評審的投標文件第二信封（報價清單）當眾開標，公布投標文件第二信封（報價清單）的投標人名稱、標段名稱、投標報價，并記錄在案；（7）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認； （8）開標會議結束。5.2.5 第二信封（報價清單）開標過程中，若招標人發(fā)

44、現(xiàn)投標人未在報價清單匯總表上填寫投標總價，招標人應如實記錄并經(jīng)監(jiān)標人簽字確認后提交給評標委員會。5.2.6若招標人宣讀的內容與投標文件不符時，投標人有權在開標現(xiàn)場提出異議，經(jīng)監(jiān)標人當場核查確認之后，可重新宣讀其投標文件。若投標人現(xiàn)場未提出異議，則認為投標人已確認招標人宣讀的內容。若采用單信封形式，第5.2款采用以下條款：5.2 開標程序5.2.1 主持人按下列程序進行開標：（1）宣布開標紀律；（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；（3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；（4）按照“投標人須知前附表”規(guī)定檢查投標文件的密封情況；（5）按

45、照“投標人須知前附表”的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序；（6）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投標函的相關內容，并記錄在案；（7）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；（8）開標會議結束。5.2.2 若招標人宣讀的內容與投標文件不符時，投標人有權在開標現(xiàn)場提出異議，經(jīng)監(jiān)標人當場核查確認之后，可重新宣讀其投標文件。若投標人現(xiàn)場未提出異議，則認為投標人已確認招標人宣讀的內容。6. 評標6.1 評標委員會6.1.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)5

46、人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家人數(shù)應不少于成員總數(shù)的2/3，具體構成見“投標人須知前附表”。6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則。6.3 評標本項目采用的評標方法見“投標人須知前附表”。評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標

47、準，不作為評標依據(jù)。6.4 評標結果公示評標結果應在招標項目所在地省級交通運輸主管部門政府網(wǎng)站上公示。7. 合同授予7.1 定標除“投標人須知前附表”規(guī)定授權評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人。使用國有資金投資或者國家融資的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同、招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內未能提交，或者被有關部門查實存在影響中標結果的違法行為、不具備中標資格等情形的，招標人可確定排名第二的中標候選人為中標人，也可以重新招標。以此類推，招標人可確定排名第三的中標候選人為

48、中標人或重新招標。三個中標候選人都存在前述情形的，招標人應當重新招標。7.2 中標通知在本章第3.3款規(guī)定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。7.3 履約擔保7.3.1在簽訂合同前，中標人應按“投標人須知前附表”規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。聯(lián)合體中標的，其履約擔保由牽頭人遞交，并應符合“投標人須知前附表”規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式要求。采用銀行保函時，出具銀行保函的銀行級別在“投標人須知前附表”中說明，所需的費用由中標人承擔，中標

49、人應保證銀行保函有效。7.3.2 中標人不能按本章第7.3.1項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，并由招標人將其行為上報省級交通運輸主管部門，作為不良記錄納入公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)。7.4 簽訂合同7.4.1 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30天內，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還，并由招標人將其行為上報省級交通運輸主管部門，作為不良記錄納入公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)。7.4.2 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金。招標人不得以壓低勘

50、察設計費、增加工作量、縮短勘察設計周期等作為中標的條件，不得與中標人再行訂立背離合同實質性內容的其它協(xié)議。7.4.3 7，4.3 簽約合同價的確定原則如下：（本項適用于按照綜合評估法評標的項目）（1）照評標辦法規(guī)定對投標報價進行修正后，若修正后的最終投標報價小于第二信封開標時的報價函文字報價，則簽訂合同時以修正后的最終投標報價為準；（2）按照評標辦法規(guī)定對投標報價進行修正后，若修正后的最終投標報價大于第二信封開標時的報價函文字報價，則簽訂合同時以開標時的報價函文字報價為準，同時按比例修正相應子目的單價或合價。7.4.4 合同協(xié)議書經(jīng)雙方法定代表人或其授權的代理人簽署并加蓋單位章后生效。若為聯(lián)合體投標，則聯(lián)合體各成員的法定代表人或其授權的代理人都應在合同協(xié)議書上簽署并加蓋單位章。發(fā)包人和中標人在簽訂合同協(xié)議書的同時需按照本招標文件規(guī)定的格式和要求簽訂廉政合同，明確雙方在廉政建設方面的權利和義務以及應承擔的違約責任。7.4.5 如果根據(jù)本章第3.6款、第7.3.2項或第7.4.1項規(guī)定，招標人取消了中標人的中標資格，在此情況下，招標人可將合同授予下一個中標候選人，或者按規(guī)定重新組織招標。8. 重新招標和不再招標8.1 重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：（1）投標截止時間止，投標人少于3個的；（2