企業(yè)安全事故應(yīng)急演練的組織與實(shí)施方法

1、企業(yè)安全事故應(yīng)急演練企業(yè)安全事故應(yīng)急演練的的組織組織與實(shí)施方法與實(shí)施方法企業(yè)應(yīng)急演練的組織與實(shí)施方法企業(yè)應(yīng)急演練的組織與實(shí)施方法交流主要內(nèi)容交流主要內(nèi)容 一、應(yīng)急演練的要求；一、應(yīng)急演練的要求； 二、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南二、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南 （AQ/T9007-2011AQ/T9007-2011）；）； 三、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范三、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范 （AQ/T 9009-2015AQ/T 9009-2015）；）； （一）依規(guī)演練；（一）依規(guī)演練；（二）注重實(shí)效；（二）注重實(shí)效；（三）減免責(zé)任。（三）減免責(zé)任。一、應(yīng)急演練的要求一、應(yīng)急演練的要求（一）依規(guī)演練（

2、一）依規(guī)演練 1 1、人員、人員 主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人、其他分管分責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員等；法定義務(wù)！ 2 2、時(shí)間、時(shí)間 每半年至少組織和參與一次； 3 3、頻次、頻次 每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。人員、時(shí)間、頻次、內(nèi)容、方法、要求等！人員、時(shí)間、頻次、內(nèi)容、方法、要求等！ 關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作意見的通知（國辦發(fā)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作意見的通知（國辦發(fā)200720071313號(hào)）號(hào)） （六）開展多種形式的預(yù)案演練（六）開展多種形式的預(yù)案演練。各企業(yè)要從實(shí)際出發(fā)，有計(jì)劃地組織開展預(yù)案演練工作。高危行業(yè)企業(yè)要針對(duì)

3、生產(chǎn)事故易發(fā)環(huán)節(jié)，每年至少組織開展一次預(yù)案演練。要加強(qiáng)對(duì)演練情況的總結(jié)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進(jìn)應(yīng)急管理工作。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)預(yù)案演練的指導(dǎo)，并組織高危行業(yè)企業(yè)開展聯(lián)合演練聯(lián)合演練，促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí)。 4 4、要求、要求 國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院通知通知精神進(jìn)精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實(shí)施意見（安委辦一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實(shí)施意見（安委辦201020102525號(hào)）號(hào)） （十一）切實(shí)開展好安全生產(chǎn)應(yīng)急演練和培訓(xùn)工作（十一）切實(shí)開展好安全生產(chǎn)應(yīng)急演練和培訓(xùn)工作。 1企業(yè)要建立應(yīng)急演練制度演練制度，每年都

4、要結(jié)合本企業(yè)特點(diǎn)至少組織一次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練；高危行業(yè)企業(yè)每半年至少組織一次綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練；車間（工段）、車間（工段）、班組的應(yīng)急演練要經(jīng)常化班組的應(yīng)急演練要經(jīng)?；?。演練結(jié)束后要及時(shí)總結(jié)評(píng)估，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)修訂預(yù)案、完善應(yīng)急措施。 4在搞好預(yù)案演練的同時(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)培訓(xùn)，提高企業(yè)各級(jí)管理人員和全體員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置、避險(xiǎn)、逃災(zāi)、自救、互救能力。 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作的通關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知（安委辦知（安委辦201520151111號(hào)）號(hào)） （三）全面推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案演練（三）全面推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案演練。單位要建立應(yīng)急演練演練制度制度，廣

5、泛開展應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，并進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查漏補(bǔ)缺，切實(shí)達(dá)到提升預(yù)案實(shí)效、普及應(yīng)急知識(shí)、完善應(yīng)急準(zhǔn)備的目的。 新編制應(yīng)急預(yù)案頒布實(shí)施前要經(jīng)過演練檢驗(yàn)新編制應(yīng)急預(yù)案頒布實(shí)施前要經(jīng)過演練檢驗(yàn)。單位綜單位綜合或?qū)ｍ?xiàng)預(yù)案每年至少演練一次，合或?qū)ｍ?xiàng)預(yù)案每年至少演練一次，現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)經(jīng)常性現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)經(jīng)常性開展演練開展演練，切實(shí)提升帶班領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度、班組長、生產(chǎn)骨干，切實(shí)提升帶班領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度、班組長、生產(chǎn)骨干等關(guān)鍵崗位人員的響應(yīng)速度和應(yīng)急能力，提高現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人等關(guān)鍵崗位人員的響應(yīng)速度和應(yīng)急能力，提高現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的應(yīng)急技能。員的應(yīng)急技能。 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家安全監(jiān)管總生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法

6、（國家安全監(jiān)管總局令第局令第8888號(hào)）號(hào)） 第33條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年每年至少組織一次一次綜合綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半每半年年至少組織一次一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。 第34條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)評(píng)估報(bào)告估報(bào)告，分析存在的問題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。 廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法管理辦法的實(shí)施細(xì)則的實(shí)施細(xì)則 第第3131條條 實(shí)

7、行應(yīng)急預(yù)案登記備案的單位應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度演練制度，每年制定應(yīng)急演練計(jì)劃并報(bào)送應(yīng)急演練計(jì)劃并報(bào)送應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀陌踩a(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。 第第3232條條 單位每年每年至少組織一次綜合一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。每半年半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。中型規(guī)模以上單位應(yīng)急預(yù)案演練可邀請(qǐng)可邀請(qǐng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門相關(guān)人員和專家參加評(píng)估參加評(píng)估。 第第3333條條 應(yīng)急預(yù)案演練對(duì)周圍人民群眾正常生產(chǎn)和生活可能可能造成影響造成影響的，應(yīng)在演練演練7 7日前公示告知日前公示告知。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，演練單位應(yīng)組織有關(guān)專家及應(yīng)急管理人員對(duì)演練效果進(jìn)

8、行評(píng)估，撰寫評(píng)估報(bào)告報(bào)告，分析存在問題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修修訂訂意見。 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南（生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南（AQ/T9007-2011AQ/T9007-2011）；）； 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范（生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范（AQ/T 9009-2015AQ/T 9009-2015）；）；演練？演練？有多少企業(yè)在不停的演戲！有多少企業(yè)在不停的演戲！ 永遠(yuǎn)只有疏散和滅火？！永遠(yuǎn)只有疏散和滅火？！演戲！演戲！沒有經(jīng)歷哪有經(jīng)驗(yàn)！沒有經(jīng)歷哪有經(jīng)驗(yàn)！平時(shí)多流汗、戰(zhàn)時(shí)少流血！平時(shí)多流汗、戰(zhàn)時(shí)少流血！泄漏！泄漏?。ǘ┳⒅貙?shí)效（二）注重實(shí)效1、演練科目要全；2、演練場(chǎng)景設(shè)置盡量要和實(shí)境相

9、似；3、以實(shí)操為主；4、全員參與；5、按規(guī)定演練；6、檔案齊全等。（三）減免責(zé)任（三）減免責(zé)任 新安法：新安法： 92條，2-5；停業(yè)整頓，刑事責(zé)任，30-80%； 93條，撤銷相關(guān)資格，刑事責(zé)任； 94條，（六）未定期組織演練的，5-10，1-2； 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評(píng)估暫行辦法生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評(píng)估暫行辦法 第八條 事故單位和現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)當(dāng)分別總結(jié)事總結(jié)事故應(yīng)急處置工作故應(yīng)急處置工作，向事故調(diào)查組向事故調(diào)查組和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門提交總結(jié)報(bào)告提交總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告內(nèi)容包括： （三）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施預(yù)案實(shí)施情況； 事故單位和現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)當(dāng)妥善保存并整理好應(yīng)當(dāng)妥善保存并整理好與應(yīng)急處置有

10、關(guān)的書證和物證書證和物證。 第九條 應(yīng)急處置評(píng)估組評(píng)估組對(duì)事故單位的評(píng)估評(píng)估，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （三）應(yīng)急管理規(guī)章制度的建立和執(zhí)行制度的建立和執(zhí)行情況；（五）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案的編制、培訓(xùn)、演練、執(zhí)行情況； 第十二條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急處置評(píng)估內(nèi)容納應(yīng)急處置評(píng)估內(nèi)容納入事故調(diào)查報(bào)告。入事故調(diào)查報(bào)告。 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知（安關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知（安委辦委辦201520151111號(hào)）號(hào)） （二）加大對(duì)應(yīng)急預(yù)案工作的監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度。（二）加大對(duì)應(yīng)急預(yù)案工作的監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度。各地區(qū)、各有關(guān)部門要將應(yīng)急預(yù)案工作列入列入各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法范監(jiān)管監(jiān)察

11、執(zhí)法范圍圍，將應(yīng)急預(yù)案編制、備案和實(shí)施等內(nèi)容作為安全生產(chǎn)檢查、督查、專項(xiàng)行動(dòng)的重要內(nèi)容，通過加大執(zhí)法檢查力度推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作。 （三）嚴(yán)肅責(zé)任追究。（三）嚴(yán)肅責(zé)任追究。要對(duì)未按照規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案或者未定期組織演練未定期組織演練的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進(jìn)行處罰。要全面落實(shí)新安全生產(chǎn)法和國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知（安委20138號(hào)）要求，在日常執(zhí)法檢查和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評(píng)估工作中加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的檢查和評(píng)估。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位，要嚴(yán)格檢查預(yù)案編制、演練、修訂、評(píng)審備案、宣傳教育和啟動(dòng)等情況，對(duì)因預(yù)案工作不到位導(dǎo)致應(yīng)急處置不當(dāng)、救援響應(yīng)不及

12、時(shí)等造成事故擴(kuò)大的，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。二、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南二、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南1、應(yīng)急演練目的；2、應(yīng)急演練原則；3、應(yīng)急演練類型；4、應(yīng)急演練內(nèi)容；5、綜合演練組織與實(shí)施；6、應(yīng)急演練評(píng)估與總結(jié)；7、演練資料歸檔；8、持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急法規(guī)應(yīng)急法規(guī)2016-4-6生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南.doc 1 1、應(yīng)急演練目的、應(yīng)急演練目的 1 1）檢驗(yàn)預(yù)案。）檢驗(yàn)預(yù)案。發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性； 2 2）鍛煉隊(duì)伍。）鍛煉隊(duì)伍。熟悉應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急人員在緊急情況下妥善處置事故的能力； 3 3）磨合機(jī)制。）磨合機(jī)制。完

13、善應(yīng)急管理相關(guān)部門、單位和人員的工作職責(zé)，提高協(xié)調(diào)配合能力； 4 4）宣傳教育）宣傳教育。普及應(yīng)急管理知識(shí)，提高參演和觀摩人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救互救能力； 5 5）完善準(zhǔn)備。）完善準(zhǔn)備。完善應(yīng)急管理和應(yīng)急處置技術(shù)，補(bǔ)充應(yīng)急裝備和物資，提高其適用性和可靠性。 依照預(yù)案，符合相關(guān)規(guī)定。量力而行，切合企業(yè)實(shí)際。虛實(shí)結(jié)合，注重能力提高。精心準(zhǔn)備，確保安全有序。注重評(píng)估，務(wù)必持續(xù)改進(jìn)。2 2、應(yīng)急演練的原則、應(yīng)急演練的原則 3 3、演練類型、演練類型低低復(fù)雜程度復(fù)雜程度高高綜合演練綜合演練桌面演練桌面演練現(xiàn)場(chǎng)演練現(xiàn)場(chǎng)演練 3.13.1、桌面演練、桌面演練應(yīng)急響應(yīng)中心應(yīng)急響應(yīng)中心事故現(xiàn)場(chǎng)事故現(xiàn)場(chǎng)桌面事件桌

14、面事件應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)人員運(yùn)行人員政府及相關(guān)部門有關(guān)人員企業(yè)應(yīng)急人員 桌面演練，桌面演練，針對(duì)事故情景，利用圖紙、沙盤、流程圖、計(jì)算機(jī)、視頻等輔助手段，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而進(jìn)行交互式討論或模擬應(yīng)依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而進(jìn)行交互式討論或模擬應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急行動(dòng)的演練活動(dòng)。一般由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗急狀態(tài)下應(yīng)急行動(dòng)的演練活動(dòng)。一般由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加的位人員參加的。 目的：目的： （1）在沒有時(shí)間壓力情況下；（2）明確相互協(xié)作和職責(zé)劃分問題，鍛煉演習(xí)人員解決問題的能力；（3）發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)案和程序中的問題,取得一些有建設(shè)性的討論結(jié)果；（4）功能性演習(xí)和全面演習(xí)的基礎(chǔ)。 形式：形式：（1）通常在會(huì)議室舉行；

15、（2）由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加；（3）按照應(yīng)急預(yù)案和標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)程序，討論所應(yīng)急采取的應(yīng)急行動(dòng)；（4）討論問題不受時(shí)間限制；（5）采取口頭評(píng)論形式，并形成書面總結(jié)和改進(jìn)建議。 主要特點(diǎn)：主要特點(diǎn)： 是頭腦和口頭上“過一遍,走一遍”應(yīng)急響應(yīng)的場(chǎng)景，成本低。3.2 3.2 現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)( (功能功能) )演練演練 現(xiàn)場(chǎng)演練，現(xiàn)場(chǎng)演練，是指選擇或模擬生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的設(shè)備、設(shè)施、裝置或場(chǎng)所，設(shè)定事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)舉行的演練活動(dòng)，可分為單項(xiàng)演習(xí)和組合演習(xí)。一般都需要調(diào)用有限的資源開展現(xiàn)場(chǎng)演習(xí)，并形成書面報(bào)告。目的是為了熟練和檢驗(yàn)?zāi)承┗静僮骰蛲瓿赡承┨囟?/p>

16、任務(wù)所需的技術(shù)和實(shí)戰(zhàn)能力。 單項(xiàng)演習(xí)單項(xiàng)演習(xí)：通信聯(lián)絡(luò)、通知、報(bào)告程序；資源調(diào)配，人員、裝備及物資器材(裝車)到位；緊急避難室；現(xiàn)場(chǎng)警戒；人群疏散；醫(yī)療救護(hù)；洗消去污；消防行動(dòng)；公共信息傳播等。 組合演習(xí)組合演習(xí)：可將具有較緊密聯(lián)系的多個(gè)應(yīng)急功能或任務(wù)組合在一起進(jìn)行演習(xí)，以加強(qiáng)各應(yīng)急救援組織之間的配合和協(xié)調(diào)性。 如：監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、與消毒去污之間的配合；警報(bào)、緊急公告、公眾疏散與醫(yī)療、藥品發(fā)放；撲滅火災(zāi)、堵漏、工藝處理的相互配合等。3.3 3.3 綜合綜合( (全面全面) )演練演練 綜合演練綜合演練，是指針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中多項(xiàng)或全部應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力的演練活動(dòng)。 綜合演練

17、一般持續(xù)時(shí)間較長，采取交互式方式進(jìn)行，演練過程要求盡量真實(shí)，調(diào)用更多的應(yīng)急響應(yīng)人員和資源，并開展人員、設(shè)備及其他資源的實(shí)戰(zhàn)性演練，以展示相互協(xié)調(diào)的應(yīng)急響應(yīng)能力。 各類應(yīng)急預(yù)案演練之間的關(guān)系各類應(yīng)急預(yù)案演練之間的關(guān)系成本成本風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)效率效率多次多次幾次幾次1-2次次桌面演練桌面演練功能演練功能演練全面演練全面演練知不知道？知不知道？會(huì)不會(huì)？會(huì)不會(huì)？協(xié)調(diào)性、有效性？協(xié)調(diào)性、有效性？1)預(yù)警與報(bào)告;2)指揮與協(xié)調(diào);3)應(yīng)急通訊;4)事故監(jiān)測(cè);5)警戒與管制;6)疏散與安置;7)醫(yī)療衛(wèi)生;8)現(xiàn)場(chǎng)處置;9)社會(huì)溝通;10)后期處置。4 4、應(yīng)急演練的內(nèi)容、應(yīng)急演練的內(nèi)容5 5、綜合演練的基本程序、綜合

18、演練的基本程序 5、1 策劃與準(zhǔn)備； 5、2 演練實(shí)施； 5、3 評(píng)估與總結(jié)； 5、4 后續(xù)行動(dòng)；5.1 5.1 演練策劃與準(zhǔn)備演練策劃與準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮部總導(dǎo)演總導(dǎo)演策劃組策劃組領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組導(dǎo)調(diào)組導(dǎo)調(diào)組評(píng)估組評(píng)估組宣傳組宣傳組保障組保障組A A、成立演練組織機(jī)構(gòu)、成立演練組織機(jī)構(gòu)1）演練的目的及需求分析；2）選擇演練的形式；3）確定演練時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、單位和人員；4）演練的公開程度和宣傳報(bào)道；5）演練的保障措施；6）籌備工作時(shí)間安排。B B、制定演練計(jì)劃、制定演練計(jì)劃應(yīng)急演練參考資料應(yīng)急演練參考資料2016-7-252016年度年度_應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃-較全面較全面

19、.docC C、設(shè)計(jì)演練方案、設(shè)計(jì)演練方案1）演練目的和重點(diǎn)；2）假想事件(情景)設(shè)計(jì)；3）演練規(guī)模(應(yīng)急預(yù)案)；4）演練時(shí)間和地點(diǎn)；5）參演單位和人員分工；6）演練籌備工作內(nèi)容；7）演練具體步驟及時(shí)間；8）演練要求；9）技術(shù)支撐和保障條件；10）演練評(píng)估與總結(jié)。應(yīng)急演練參考資料應(yīng)急演練參考資料2016-7-25企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急演練方案企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急演練方案.doc 演練腳本是應(yīng)急演練工作方案具體操作實(shí)施的文件，幫助參演人員全面掌握演練進(jìn)程和內(nèi)容。一般采用表格形式。根據(jù)應(yīng)急演練需要，可編制演練腳本。 主要內(nèi)容包括： 演練模擬事故情景； 處置行動(dòng)與執(zhí)行人員； 指令與對(duì)白、步驟及時(shí)間安排； 視頻

20、背景與字幕； 演練解說詞等。D D、編制演練腳本、編制演練腳本應(yīng)急演練參考資料應(yīng)急演練參考資料2016-7-25應(yīng)急演練腳本應(yīng)急演練腳本doc27.doc例如：例如：事故發(fā)生事故發(fā)生接警接警事故調(diào)查事故調(diào)查善后處理善后處理解除警戒解除警戒現(xiàn)場(chǎng)清理現(xiàn)場(chǎng)清理現(xiàn)場(chǎng)指揮到位現(xiàn)場(chǎng)指揮到位應(yīng)急資源調(diào)配應(yīng)急資源調(diào)配信息網(wǎng)絡(luò)開通信息網(wǎng)絡(luò)開通中心人員到位中心人員到位警情判斷警情判斷響應(yīng)級(jí)別響應(yīng)級(jí)別申請(qǐng)?jiān)鲈暾?qǐng)?jiān)鲈畧?bào)警報(bào)警人員救助人員救助應(yīng)急啟動(dòng)應(yīng)急啟動(dòng)環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù)人群疏散人群疏散醫(yī)療救護(hù)醫(yī)療救護(hù)警戒與交管警戒與交管工程搶險(xiǎn)工程搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)專家支持專家支持救援行動(dòng)救援行動(dòng)事態(tài)控制事態(tài)控制應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急恢

21、復(fù)應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束(關(guān)閉關(guān)閉)信息反饋信息反饋關(guān)閉關(guān)閉擴(kuò)大應(yīng)急擴(kuò)大應(yīng)急總結(jié)評(píng)審總結(jié)評(píng)審演練場(chǎng)景設(shè)計(jì)演練場(chǎng)景設(shè)計(jì) 1 1）演練信息）演練信息：應(yīng)急演練目的和目標(biāo)，應(yīng)急行動(dòng)與應(yīng)對(duì)措施簡(jiǎn)介； 2 2）評(píng)估內(nèi)容：）評(píng)估內(nèi)容：應(yīng)急演練準(zhǔn)備、組織與實(shí)施、應(yīng)急效果等； 3 3）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)：）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)急演練各環(huán)節(jié)應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)； 4 4）評(píng)估程序：）評(píng)估程序：演練評(píng)估工作主要步驟及任務(wù)分工； 5 5）附件：）附件：評(píng)估需要用到的相關(guān)表格。F F、編制演練評(píng)估方案、編制演練評(píng)估方案應(yīng)急演練參考資料應(yīng)急演練參考資料2016-7-25應(yīng)急演練評(píng)估方案應(yīng)急演練評(píng)估方案.doc 針對(duì)應(yīng)急演練活動(dòng)可能發(fā)生的意外情

22、況制定演練保障方案或應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行演練，做到相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握。方案應(yīng)包括演練可能發(fā)生的意外情況、應(yīng)急處置措施及責(zé)任部門、應(yīng)急演練意外情況終止條件與程序等。 a、人員保障； b、經(jīng)費(fèi)保障； c、物資和器材保障； d、場(chǎng)地保障； e、安全保障； f、通信保障； g、其他保障。G G、演練保障方案、演練保障方案應(yīng)急演練參考資料應(yīng)急演練參考資料2016-7-25消防應(yīng)急演練保障方案消防應(yīng)急演練保障方案.docH H、演練觀摩手冊(cè)、演練觀摩手冊(cè) 根據(jù)演練規(guī)模和觀摩需要編制。 通常包括演練時(shí)間、地點(diǎn)、情景描述、主要環(huán)節(jié)及演練內(nèi)容、安全注意事項(xiàng)等。應(yīng)急演練參考資料應(yīng)急演練參考資料2016-7-2

23、5斗門區(qū)液氨儲(chǔ)罐泄漏事故應(yīng)急演練觀摩手冊(cè)斗門區(qū)液氨儲(chǔ)罐泄漏事故應(yīng)急演練觀摩手冊(cè).doc5.2 5.2 演練實(shí)施演練實(shí)施 （1 1）熟悉演練任務(wù)與角色）熟悉演練任務(wù)與角色 各參演單位和人員熟悉各自參演任務(wù)和角色，并按照演練方案要求組織開展相應(yīng)的演練準(zhǔn)備工作。 （2 2）組織預(yù)演）組織預(yù)演 在綜合應(yīng)急演練前，演練組織單位或者策劃人員可按照演練方案或腳本組織桌面推演或合成預(yù)演，熟悉演練實(shí)施過程的各環(huán)節(jié)。 應(yīng)急演練參考資料應(yīng)急演練參考資料2016-7-25201505化學(xué)品泄漏應(yīng)急演練說明會(huì)化學(xué)品泄漏應(yīng)急演練說明會(huì).ppt （3 3）安全檢查）安全檢查 確認(rèn)演練所需要的根據(jù)、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)資料以及參

24、演人員到位。對(duì)應(yīng)急演練安全保障方案以及設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查確認(rèn)，確保安全保障方案可行，所有設(shè)備、設(shè)施完好。 （4 4）應(yīng)急演練）應(yīng)急演練 演練總指揮下達(dá)演練開始指令后，參演單位和人員按照設(shè)定的事故情景，實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)，直至完成全部演練工作。演練實(shí)施過程中如出現(xiàn)特殊或意外情況，總指揮可覺得中止演練。 （5 5）演練記錄）演練記錄 演練實(shí)施過程中安排專門人員采用文字、照片和音像等手段記錄演練過程。 （6 6）評(píng)估準(zhǔn)備）評(píng)估準(zhǔn)備 演練評(píng)估人員根據(jù)演練事故情景設(shè)計(jì)以及具體分工，在演練現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施過程中展開演練評(píng)估工作，記錄演練中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，收集演練評(píng)估需要的各種信息和資料。 （7 7）演練結(jié)束）演

25、練結(jié)束 總指揮宣布演練結(jié)束，參演人員按預(yù)定方案集中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講評(píng)或者有序疏散。應(yīng)急演練參考資料應(yīng)急演練參考資料2016-7-25應(yīng)急預(yù)案演練記錄應(yīng)急預(yù)案演練記錄(范例范例).doc5.3 5.3 評(píng)估和總結(jié)評(píng)估和總結(jié)評(píng)估內(nèi)容：評(píng)估內(nèi)容：演練組織實(shí)施情況；參演人員的表現(xiàn)；預(yù)案合理性和可操作性；應(yīng)急體系運(yùn)行效果；應(yīng)急設(shè)備裝備運(yùn)行情況；演練的成本效益分析；暴露出的問題。評(píng)估方式：評(píng)估方式： 現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)演練結(jié)束后，評(píng)估人員或評(píng)估組負(fù)責(zé)人在演練現(xiàn)場(chǎng)對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題、不足及取得的成效進(jìn)行口頭點(diǎn)評(píng)。 書面評(píng)估書面評(píng)估評(píng)估人員針對(duì)演練中觀察、記錄以及收集的各種信息資料，依據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)對(duì)演練活動(dòng)進(jìn)行書面評(píng)估

26、。 演練總結(jié)演練總結(jié)：演練結(jié)束后，演練組織單位應(yīng)根據(jù)演練記錄、演練評(píng)估報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)等材料，對(duì)演練進(jìn)行全面總結(jié)，并形成演練書面總結(jié)報(bào)告。報(bào)告可對(duì)應(yīng)急演練準(zhǔn)備、策劃等各種進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)分析。參與單位也可以對(duì)本單位的演練情況進(jìn)行總結(jié)。 報(bào)告報(bào)告主要內(nèi)容內(nèi)容包括： 演練基本概要； 演練發(fā)現(xiàn)的問題，取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)； 應(yīng)急管理工作建議。應(yīng)急演練參考資料應(yīng)急演練參考資料2016-7-25應(yīng)急預(yù)案演練總結(jié)報(bào)告應(yīng)急預(yù)案演練總結(jié)報(bào)告.doc 5.4 5.4 后續(xù)行動(dòng)后續(xù)行動(dòng) （1 1）演練資料歸檔與報(bào)備）演練資料歸檔與報(bào)備 應(yīng)急演練活動(dòng)結(jié)束后，演練組織單位應(yīng)將應(yīng)急演練工作方案、應(yīng)急演練書面評(píng)估報(bào)告、應(yīng)

27、急演練總結(jié)報(bào)告等文字資料，以及記錄演練實(shí)施過程的相關(guān)圖片、視頻、音頻等資料妥善保存。 對(duì)主管部門要求備案的應(yīng)急演練資料，演練組織單位應(yīng)及時(shí)將相關(guān)資料報(bào)主管部門備案。應(yīng)急演練參考資料應(yīng)急演練參考資料2016-7-25生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練歸檔資料參考范本生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練歸檔資料參考范本.doc （2 2）持續(xù)改進(jìn)）持續(xù)改進(jìn) 預(yù)案修訂完善：預(yù)案修訂完善：根據(jù)演練評(píng)估報(bào)告中隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案的改進(jìn)建議，有應(yīng)急預(yù)案編制部門按程序?qū)︻A(yù)案進(jìn)行修訂完善。 應(yīng)急管理工作改進(jìn)：應(yīng)急管理工作改進(jìn)：演練組織單位督促相關(guān)部門和人員，指定整改計(jì)劃，明確整改目標(biāo)，制定整改措施，落實(shí)整改資金，并跟蹤督查整改情況。問題一：觀摩的成

28、分太多，檢驗(yàn)的成分太少問題一：觀摩的成分太多，檢驗(yàn)的成分太少目前部分演練存在主要問題目前部分演練存在主要問題問題二：投入的成本太高，收獲的成效太少問題二：投入的成本太高，收獲的成效太少問題三：在乎視覺效果，問題三：在乎視覺效果， 忽略演習(xí)目的忽略演習(xí)目的問題四：時(shí)空明顯壓縮，脫離正常邏輯問題四：時(shí)空明顯壓縮，脫離正常邏輯問題五：注重劇本編排，缺乏本能反應(yīng)問題五：注重劇本編排，缺乏本能反應(yīng)問題六：指揮決策缺乏演練，技術(shù)操作過分體現(xiàn)問題六：指揮決策缺乏演練，技術(shù)操作過分體現(xiàn)應(yīng)急演練工作的幾點(diǎn)體會(huì)應(yīng)急演練工作的幾點(diǎn)體會(huì)領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織；突出重點(diǎn)和難點(diǎn)；全員參與，流程再造；抓住總結(jié)評(píng)審機(jī)會(huì)，改進(jìn)完善

29、；形式多樣，注意與日常工作相融合；依托現(xiàn)有，減少投入。三、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范三、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范（AQ/T 9009-2015AQ/T 9009-2015）1 、評(píng)估目的；2 、評(píng)估依據(jù)；3、 評(píng)估原則；4 、評(píng)估程序；5 、演練評(píng)估準(zhǔn)備準(zhǔn)備；6 、演練評(píng)估實(shí)施實(shí)施；7 、演練評(píng)估總結(jié)總結(jié)。應(yīng)急法規(guī)應(yīng)急法規(guī)2016-4-6生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范.doc總則總則1 1、評(píng)估目的、評(píng)估目的2 2、評(píng)估原則、評(píng)估原則3 3、評(píng)估程序、評(píng)估程序 通過評(píng)估發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急組織、應(yīng)急人員、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急保障等方面存在的問題或不足，提 出改進(jìn)意見或建

30、議，并總結(jié)演練中好的做法和主要優(yōu)點(diǎn)等。.1、評(píng)估準(zhǔn)備；2、評(píng)估實(shí)施；3、評(píng)估總結(jié)。實(shí)事求是、科學(xué)考評(píng)、依法依規(guī)、以評(píng)促改。（一）總則（一）總則 4 4、評(píng)估依據(jù) 主要依據(jù)以下內(nèi)容： a）有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定和要求； b）演練活動(dòng)所涉及的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和演練文件； c）演練單位的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程或管理制度； d）相關(guān)事故應(yīng)急救援典型案例資料； e）其他相關(guān)材料。 1 1、構(gòu)成構(gòu)成 評(píng)估組由應(yīng)急管理方面專家和相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員或相關(guān)方代表組成，規(guī)模較大、演練情景和參 演人員較多或?qū)嵤┏绦驈?fù)雜的演練，可設(shè)多級(jí)評(píng)估，并確定總體負(fù)責(zé)人及各小組負(fù)責(zé)人。 2 2、職責(zé)職責(zé) 負(fù)責(zé)對(duì)演練準(zhǔn)備、組

31、織與實(shí)施等進(jìn)行全過程、全方位地跟蹤評(píng)估。演練結(jié)束后，及時(shí)向演練單位或 演練領(lǐng)導(dǎo)小組及其他相關(guān)專業(yè)工作組提出評(píng)估意見、建議，并撰寫演練評(píng)估報(bào)告。5 5、評(píng)估組、評(píng)估組 2 2、演練評(píng)估需求分析、演練評(píng)估需求分析 制定演練評(píng)估方案之前，應(yīng)確定評(píng)估工作目的、內(nèi)容和程序。 3 3、演練評(píng)估資料的收集、演練評(píng)估資料的收集 依據(jù)要求，收集演練評(píng)估所需要的相關(guān)資料和文件。 （二）演練評(píng)估準(zhǔn)備（二）演練評(píng)估準(zhǔn)備 1 1、成立評(píng)估機(jī)構(gòu)和確定評(píng)估人員、成立評(píng)估機(jī)構(gòu)和確定評(píng)估人員 按照要求成立演練評(píng)估組和確定評(píng)估人員，評(píng)估人員應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)。 4 4、選擇評(píng)估方式和方法、選擇評(píng)估方式和方法 演練評(píng)估主要是通過對(duì)演練活

32、動(dòng)或參演人員的表現(xiàn)進(jìn)行的觀察、提問、聽對(duì)方陳述、檢查、比對(duì)、 驗(yàn)證、實(shí)測(cè)而獲取客觀證據(jù)，比較演練實(shí)際效果與目標(biāo)之間的差異，總結(jié)演練中好的做法，查找存在的問題。 演練評(píng)估應(yīng)以演練目標(biāo)為基礎(chǔ)，每項(xiàng)演練目標(biāo)都要設(shè)計(jì)合理的評(píng)估項(xiàng)目方法、標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)演練目標(biāo) 的不同，可以用選擇項(xiàng)（如：是/否判斷，多項(xiàng)選擇）、評(píng)分（如：0-缺項(xiàng)、1-較差、3-一般、5-優(yōu)秀）、 定量測(cè)量（如：響應(yīng)時(shí)間、被困人數(shù)、獲救人數(shù)）等方法進(jìn)行評(píng)估。 概述：演練模擬的事故名稱、發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)、事故過程的情景描述、主要應(yīng)急行動(dòng)等； 目的：闡述演練評(píng)估的主要目的； 內(nèi)容：演練準(zhǔn)備和實(shí)施情況的評(píng)估內(nèi)容； 信息獲?。褐饕f明如何獲取演練評(píng)估

33、所需的各種信息； 工作組織實(shí)施：演練評(píng)估工作的組織實(shí)施過程和具體工作安排； 附件：演練評(píng)估所需相關(guān)表格等。5 5、編寫評(píng)估方案和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、編寫評(píng)估方案和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急演練參考資料應(yīng)急演練參考資料2016-7-25應(yīng)急演練評(píng)估方案應(yīng)急演練評(píng)估方案(上上).doc 6 6、制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) 演練評(píng)估組召集有關(guān)方面和人員，根據(jù)演練總體目標(biāo)和各參演機(jī)構(gòu)的目標(biāo)，以及具體演練情景事件、 演練流程和保障方案，明確演練評(píng)估內(nèi)容及要求。演練評(píng)估參照本標(biāo)準(zhǔn)附錄A、B事先制定好演練評(píng)估 表格，包括演練目標(biāo)、評(píng)估方法、評(píng)演練目標(biāo)、評(píng)估方法、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)記錄項(xiàng)估標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)記錄項(xiàng)等。應(yīng)急演練參考資料應(yīng)急演練參考

34、資料2016-7-25應(yīng)急演練評(píng)估表應(yīng)急演練評(píng)估表.docx7 7、培訓(xùn)評(píng)估人員、培訓(xùn)評(píng)估人員 演練評(píng)估人員應(yīng)聽取演練組織或策劃人員介紹演練方案以及組織和實(shí)施流程，并可進(jìn)行交互式討 論，進(jìn)一步明晰演練流程和內(nèi)容。同時(shí)，評(píng)估組內(nèi)部應(yīng)圍繞以下內(nèi)容那個(gè)開展內(nèi)部專題培訓(xùn)： a）演練組織和實(shí)施的相關(guān)文件； b）演練評(píng)估方案； c）演練單位的應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)管理文件； d）熟悉演練場(chǎng)地，了解有關(guān)參演部門和人員的基本情況、相關(guān)演練 設(shè)施，掌握相關(guān)技術(shù)處置標(biāo)準(zhǔn) 和方法； e） 其他有關(guān)內(nèi)容。 根據(jù)演練需要，準(zhǔn)備評(píng)估工作所需的相關(guān)材料、器材，主要包括演練評(píng)估方案文本、評(píng)估表格、記錄演練評(píng)估方案文本、評(píng)估表格、記錄

35、表、文具、通信設(shè)備、計(jì)時(shí)設(shè)備、攝像或錄音設(shè)備、表、文具、通信設(shè)備、計(jì)時(shí)設(shè)備、攝像或錄音設(shè)備、計(jì)算機(jī)或相關(guān)評(píng)估軟件計(jì)算機(jī)或相關(guān)評(píng)估軟件等。 8 8、準(zhǔn)備評(píng)估材料、器材、準(zhǔn)備評(píng)估材料、器材 1 1、評(píng)估人員就位、評(píng)估人員就位 根據(jù)演練評(píng)估方案安排，評(píng)估人員提前就位，做好演練評(píng)估準(zhǔn)備工作 2 2、觀察記錄和收集數(shù)據(jù)、信息和資料、觀察記錄和收集數(shù)據(jù)、信息和資料 演練開始后，演練評(píng)估人員通過觀察、記錄和收集演練信息和相關(guān)數(shù)據(jù)、信息和資料，觀察演練實(shí) 施及進(jìn)展、參演人員表現(xiàn)等情況，及時(shí)記錄演練過程中出現(xiàn)的問題。在不影響演練進(jìn)程的情況下，評(píng)估人員可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提問并做好記錄. 3 3、 演練評(píng)估演練評(píng)估 根據(jù)演練現(xiàn)場(chǎng)觀察和記錄，依據(jù)制定的評(píng)估表，逐項(xiàng)對(duì)演練內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)記錄評(píng)估結(jié)果（三）演練評(píng)估實(shí)施（三）演練評(píng)估實(shí)施是什么阻