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文檔簡(jiǎn)介
1、項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)二級(jí) 指標(biāo)三級(jí) 指標(biāo)評(píng)價(jià)內(nèi)容計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)價(jià) 得分投入頃目 立項(xiàng) 規(guī)范 莊立項(xiàng) 的合 規(guī)性依據(jù)嘉興市本級(jí)政府預(yù)算管理暫行辦法的通 知、嘉興市級(jí)政府專項(xiàng)資金管理辦法和嘉 興市市級(jí)部門(單位)項(xiàng)目支出預(yù)算管理暫行辦 法的要求,對(duì)項(xiàng)目的申請(qǐng)、設(shè)立過(guò)程是否符合相 關(guān)要求進(jìn)行考核,用以反映和考核項(xiàng)目立項(xiàng)的規(guī) 范情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn):項(xiàng)目是否按照規(guī)定的程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立;所提交的文件、材料是否符合相關(guān)要求。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立程序規(guī)范且提交的文件、材料(包括設(shè) 立依據(jù)、論證過(guò)程、績(jī)效目標(biāo)等)內(nèi)容齊全、編 寫(xiě)規(guī)范,得3分,其中一項(xiàng)不符合規(guī)定,扣1分, 都不符合規(guī)定,不得分。3依據(jù) 的充 分性評(píng)價(jià)項(xiàng)目
2、立項(xiàng)依據(jù)的充分性,項(xiàng)目的可行性、必 要性及其論證過(guò)程。評(píng)價(jià)要點(diǎn):項(xiàng)目是否有法規(guī)制度、上級(jí)文件等立項(xiàng)依據(jù),是否啟批文;項(xiàng)目與部門職能(事業(yè)規(guī)劃)的相關(guān)性;經(jīng)常性項(xiàng)目以往取得的效果如何;是否已經(jīng)過(guò)必要的可行性研究、專家論證、風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)估、集體決策等;是否按項(xiàng)目管理要求,從項(xiàng)目庫(kù)中選取。項(xiàng)目有法規(guī)制度、上級(jí)文件或有批義等立項(xiàng)依據(jù), 得1分,否則不得分。1按項(xiàng)目實(shí)施與部門職能(事業(yè)規(guī)劃)相符程度計(jì) 分,完全相符得1分,否則酌情扣分,不相符/、 得分。1項(xiàng)目為經(jīng)常性項(xiàng)目的,按年度執(zhí)行情況計(jì)分, 預(yù)算執(zhí)行率90%合90%以上的得3分,預(yù)算執(zhí)行 率70%-90%勺彳31分,預(yù)算執(zhí)行率70%不含70% 以下的,
3、不得分;項(xiàng)目為非經(jīng)常性項(xiàng)目的,已經(jīng)過(guò)必要的可行性研 究、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體決策等且留啟書(shū) 面材料的得3分,否則不得分。3項(xiàng)目從項(xiàng)目庫(kù)中選取,得2分,否則不得分。2預(yù)期 績(jī)效 目標(biāo)指標(biāo)(請(qǐng)將 頃目預(yù) 期績(jī)效 目標(biāo)的 定量指 樂(lè)及計(jì) 分規(guī)則 逐條列 入。)指標(biāo)說(shuō)明:定量指標(biāo):用于評(píng)價(jià)可以具體量化的政治、社會(huì)、 生態(tài)等效益的指標(biāo),如建筑面積完成率、投資額 完成率、工程平均造價(jià)等,主要采取資料查閱、 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)計(jì)算等方法來(lái)取得定量指標(biāo)的評(píng)價(jià)依據(jù) 和評(píng)價(jià)結(jié)果;定性指標(biāo):用于評(píng)價(jià)無(wú)法具體量化的政治、社會(huì)、 生態(tài)等效益的指標(biāo),如公共安全貢獻(xiàn)度、服務(wù)態(tài) 度改進(jìn)度、社會(huì)影響指數(shù)等,主要采取專家評(píng)議 法、問(wèn)卷
4、調(diào)查法、因素分析法、橫向比較法等方 法來(lái)取得定性指標(biāo)的評(píng)價(jià)依據(jù)和評(píng)價(jià)結(jié)果???jī)效 目標(biāo)設(shè)定以定量指標(biāo)為主。評(píng)價(jià)要求:項(xiàng)目所設(shè)定的預(yù)期績(jī)效目標(biāo)是否依據(jù)充分,是否 符合客觀實(shí)際,用以反映和考核項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與 項(xiàng)目實(shí)施的相符情況。依據(jù)績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的績(jī)效指標(biāo)是否清晰、細(xì)化、 可衡量等,用以反映和考核項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的明細(xì) 化情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn):是否將項(xiàng)目預(yù)期績(jī)效目標(biāo)及產(chǎn)出效益分解為具 體的指標(biāo);是否通過(guò)清晰、可衡量的定量指標(biāo)或定性指標(biāo) 予以體現(xiàn);是否與項(xiàng)目年度任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng);是否與預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量相匹配;項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)及預(yù)期產(chǎn)出效益和效果是否符合 正常的業(yè)績(jī)水平_計(jì)分基礎(chǔ):有定量指標(biāo)的,計(jì)分基礎(chǔ)
5、為20分,只 有定性指標(biāo),沒(méi)有定量指標(biāo)的,計(jì)分基礎(chǔ)為 1(分,沒(méi)有指標(biāo)的,計(jì)分基礎(chǔ)為0;每個(gè)指標(biāo)所占分值=計(jì)分基礎(chǔ)+指標(biāo)個(gè)數(shù);每個(gè)指標(biāo)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):指標(biāo)與項(xiàng)目年度任務(wù)數(shù)或計(jì) 劃數(shù)相對(duì)應(yīng),與預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量 相匹配,符合正常業(yè)績(jī)水平,且有明確合理的計(jì) 分規(guī)則的,得滿分,否則不得分;該項(xiàng)總分由各指標(biāo)得分加總得到。)20預(yù)期 績(jī)效 目標(biāo) 定性 指標(biāo)(請(qǐng)將 頃目預(yù) 期績(jī)效 目標(biāo)的 定性及 積計(jì)分 規(guī)則指 樂(lè)逐條 列入。)指標(biāo)是否有明確合理的計(jì)分規(guī)則。過(guò)程頃目 管理 考核度行效 制執(zhí)有性項(xiàng)目實(shí)施單位是否符合相關(guān)業(yè)務(wù)管理規(guī)定,用以 反映和考核業(yè)務(wù)管理制度的肩效執(zhí)行情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn):是否遵守相關(guān)法律法
6、規(guī)和業(yè)務(wù)管理規(guī)定;項(xiàng)目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)是否完備;項(xiàng)目合同書(shū)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、技術(shù)鑒定等資料是否 齊全并及時(shí)歸檔;遵守相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理規(guī)定的,得 1分,存在違法違規(guī)現(xiàn)象或執(zhí)行業(yè)務(wù)管埋規(guī)定不到位的,不得分;項(xiàng)目調(diào)整或支出調(diào)整手續(xù)完備的,得 1分,否則 不得分;沒(méi)有項(xiàng)目合同書(shū)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、技術(shù)鑒定等資料的 項(xiàng)目,或有項(xiàng)目合同書(shū)、驗(yàn)收寸艮告、技術(shù)鑒定等 資料的項(xiàng)目,且能在檔案中查到相關(guān)資料的,得 2分,否則不得分;4質(zhì)量 管理 水平項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)是否達(dá)到質(zhì)量要求,以及項(xiàng)目實(shí) 施單位是否為達(dá)到項(xiàng)目質(zhì)量要求而采取了必要的 措施,用以反映和考核項(xiàng)目質(zhì)量管理水平。評(píng)價(jià)要點(diǎn):項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)和質(zhì)量管理,是否達(dá)到國(guó)
7、家、 部委或行業(yè)等技術(shù)和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),或是否具備 必要的內(nèi)部質(zhì)量控制規(guī)范;是有米取了相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量檢查、驗(yàn)收等必需 的控制措施或手段。人員的資質(zhì)、設(shè)備專業(yè)化程度、場(chǎng)地是否符合 作業(yè)要求等相關(guān)支撐條件。三項(xiàng)評(píng)價(jià)要點(diǎn)都符合的,得6分,否則酌情扣分。6預(yù)算 管理 考核預(yù)算 執(zhí)行率預(yù)算執(zhí)行率是指項(xiàng)目在預(yù)算年度內(nèi)預(yù)算執(zhí)行數(shù)與 預(yù)算批復(fù)數(shù)的比率,用以反映和考核項(xiàng)目預(yù)算執(zhí) 行進(jìn)度、完成情況和預(yù)算編制的準(zhǔn)確率。預(yù)算執(zhí)行率=(本年度預(yù)算執(zhí)行數(shù)一本年度資金用 款計(jì)劃批復(fù)數(shù))x 100%60%預(yù)算執(zhí)行率 90%得分=(預(yù)算執(zhí)行率-60%) + ( 90%-60%X 20;預(yù)算執(zhí)行率90%勺,得20分;預(yù)算執(zhí)行率 6
8、0%不得分。20預(yù)算 調(diào)整5_用以考核預(yù)算編制的準(zhǔn)確性,反映項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整 程度。沒(méi)有預(yù)算調(diào)整,得10分;預(yù)算調(diào)整是因事業(yè)計(jì)劃 變更而實(shí)施內(nèi)部調(diào)劑的,調(diào)整依據(jù)充分的,得 E 分;否則不得分。110財(cái)務(wù) 管理 考核理度全 管制健性項(xiàng)目實(shí)施單位的財(cái)務(wù)制度是否健全,用以反映和 考核財(cái)務(wù)管理制度對(duì)資金規(guī)范、安全運(yùn)行的保障情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn):項(xiàng)目實(shí)施單位是否具有健全的財(cái)務(wù)管理制度;專項(xiàng)資金是否已制定或具有相應(yīng)的項(xiàng)目資金管理辦法;財(cái)務(wù)管理制度和項(xiàng)目資金管理辦法是否符合相 關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。項(xiàng)目屬于專項(xiàng)資金的,已制定或具有相應(yīng)的項(xiàng)目 資金管理辦法的,得3分,否則,不得分; 項(xiàng)目不屬于專項(xiàng)資金的,項(xiàng)目實(shí)施單位具
9、有健全 的財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度的,得 3分,否 則不得分;財(cái)務(wù)管理制度和項(xiàng)目資金管理辦法符合相關(guān)財(cái)務(wù) 會(huì)計(jì)制度規(guī)定,內(nèi)部控制制度符合行政事業(yè)單 位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)的,得 2分,否則, 不得分。5資金 使用 合規(guī) 性項(xiàng)目資金使用是否符合相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度規(guī) 定,用以反映和考核項(xiàng)目資金的規(guī)范運(yùn)行情況。 評(píng)價(jià)要點(diǎn):是否符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有 關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定;資金的支出是否后完整的審批程序和手續(xù);項(xiàng)目的重大開(kāi)支是否經(jīng)過(guò)評(píng)估認(rèn)證或集體研究 決策.是/符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途;是否存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。項(xiàng)目資金使用符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度 以
10、及肩關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定,資金的支出 有完整的審批程序和手續(xù),項(xiàng)目的重大開(kāi)支按照 財(cái)務(wù)制度或?qū)m?xiàng)資金管理辦法經(jīng)過(guò)評(píng)估認(rèn)證或集 體研究決策,且符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的 用途的,得5分;審計(jì)或財(cái)務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)有違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái) 務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定 的,本項(xiàng)指標(biāo)不得分;審計(jì)或財(cái)務(wù)檢查中存在截留、擠占、挪用、虛列 支出等嚴(yán)重違規(guī)的,本項(xiàng)目評(píng)定為不合格。5產(chǎn)出 及效 果預(yù)期 賽效 目標(biāo) 定量 指標(biāo) 完成 清況. 及效p .(請(qǐng)將 投入內(nèi) 聽(tīng)列項(xiàng) 目預(yù)期 2責(zé)效目 示的定 量指標(biāo) 及計(jì)分 覘則逐 條列 入。)按項(xiàng)目預(yù)期實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)及效益指標(biāo)與實(shí)際執(zhí)行后 實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)進(jìn)行比較,考核項(xiàng)目總體目標(biāo)或階段 目標(biāo)的完成情況及預(yù)期效益的實(shí)現(xiàn)情況。計(jì)分基礎(chǔ):有定量指標(biāo)的,計(jì)分基礎(chǔ)為20分,只有定性指標(biāo),沒(méi)有定量指標(biāo)的,計(jì)分基礎(chǔ)為1
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