高中歷史第一單元第2課秦朝中央集權(quán)制度的形成新人教版必修課件

1、課標(biāo)要求： 知道知道“始皇帝始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實，了的來歷和郡縣制建立的史實，了解古代中央集權(quán)制度的形成及其影響解古代中央集權(quán)制度的形成及其影響一、從諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一一、從諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一v1、諸侯爭霸、諸侯爭霸v（1）諸侯爭霸的原因：）諸侯爭霸的原因：v王室衰微、大權(quán)旁落王室衰微、大權(quán)旁落v宗法制、分封制破壞宗法制、分封制破壞v控制更多土地和人民控制更多土地和人民v（2）諸侯爭霸的概況）諸侯爭霸的概況v春秋爭霸、戰(zhàn)國爭雄春秋爭霸、戰(zhàn)國爭雄v（3）諸侯爭霸的影響）諸侯爭霸的影響v戰(zhàn)亂頻繁戰(zhàn)亂頻繁v客觀上也為統(tǒng)一奠定了基礎(chǔ)客觀上也為統(tǒng)一奠定了基礎(chǔ).v2、秦朝的統(tǒng)一、秦朝的統(tǒng)一v（

2、1）統(tǒng)一的背景）統(tǒng)一的背景v周王室衰弱，諸侯勢力的壯大周王室衰弱，諸侯勢力的壯大v長期兼并戰(zhàn)爭客觀上加速了統(tǒng)一；長期兼并戰(zhàn)爭客觀上加速了統(tǒng)一；v商鞅變法秦國強(qiáng)大；商鞅變法秦國強(qiáng)大；v秦王嬴政的雄才大略；秦王嬴政的雄才大略；v正確的策略。正確的策略?？涂陀^觀條條件件主主觀觀條條件件（2）統(tǒng)一的概況）統(tǒng)一的概況（3）意義）意義遠(yuǎn)交近攻，各個擊破遠(yuǎn)交近攻，各個擊破古古 風(fēng)風(fēng)李白李白秦王掃六合，虎視何雄哉。秦王掃六合，虎視何雄哉。揮劍斬浮云，諸侯盡西來。揮劍斬浮云，諸侯盡西來。雄圖發(fā)英斷，大略駕雄才。雄圖發(fā)英斷，大略駕雄才。 收兵鑄金人，函谷正東來。收兵鑄金人，函谷正東來。秦朝的疆域秦朝的疆域封建專制

3、主義中央集權(quán)制度封建專制主義中央集權(quán)制度它包括它包括專制主義專制主義和和中央集權(quán)中央集權(quán)兩個概念，二者既有區(qū)別，兩個概念，二者既有區(qū)別，又有聯(lián)系。又有聯(lián)系。 專制主義專制主義是指國家政權(quán)的主宰和中央的決策方式。是指國家政權(quán)的主宰和中央的決策方式?；实蹅€人專斷獨(dú)裁，集國家最高權(quán)力于一身，封建皇帝皇帝個人專斷獨(dú)裁，集國家最高權(quán)力于一身，封建皇帝從決策到行使立法、行政、司法權(quán)，都具有獨(dú)斷性和隨從決策到行使立法、行政、司法權(quán)，都具有獨(dú)斷性和隨意性。意性。即皇權(quán)至上，皇帝獨(dú)裁。即皇權(quán)至上，皇帝獨(dú)裁。 中央集權(quán)中央集權(quán)是指中央與地方的關(guān)系，即中央控制地方，是指中央與地方的關(guān)系，即中央控制地方，地方服從中央

4、，地方服從中央，地方政府在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和文化上地方政府在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和文化上沒有獨(dú)立性。沒有獨(dú)立性。伏羲氏 神農(nóng)氏 黃帝 少昊 顓頊 帝嚳 帝堯 帝舜 “德高三皇、功過五帝德高三皇、功過五帝” 秦代以前，璽并非最高統(tǒng)治者所秦代以前，璽并非最高統(tǒng)治者所專有。至秦代，則是專有。至秦代，則是“天子獨(dú)以印天子獨(dú)以印稱璽，又獨(dú)以玉，群臣莫敢用稱璽，又獨(dú)以玉，群臣莫敢用”。第一道詔令是第一道詔令是“議帝號議帝號”：“朕為朕為始皇帝。后世以計數(shù)。始皇帝。后世以計數(shù)。” “命為制，命為制，令為詔，天子自稱曰：令為詔，天子自稱曰：朕朕” 。1.1.皇帝制度皇帝制度皇帝的權(quán)力皇帝的權(quán)力：總攬全國一切政治、

5、經(jīng)濟(jì)、軍事總攬全國一切政治、經(jīng)濟(jì)、軍事大權(quán)。大權(quán)?；实郦?dú)尊：皇帝獨(dú)尊：成為秦王朝政治制度的基本特征。成為秦王朝政治制度的基本特征。 皇權(quán)至上：皇權(quán)至上：地位不可僭越地位不可僭越權(quán)力高度集中的標(biāo)志。權(quán)力高度集中的標(biāo)志。 皇位世襲：皇位世襲：權(quán)力不可轉(zhuǎn)移。權(quán)力不可轉(zhuǎn)移。 皇帝制度的特征皇帝制度的特征 P10P10學(xué)思之窗，學(xué)思之窗，據(jù)據(jù)史記史記載：始皇曾外出巡游，載：始皇曾外出巡游，見到丞相車騎多，認(rèn)為不是好事。宮中有人將此事告見到丞相車騎多，認(rèn)為不是好事。宮中有人將此事告訴丞相，丞相隨即減少車騎。始皇聽說后大怒，遂將訴丞相，丞相隨即減少車騎。始皇聽說后大怒，遂將當(dāng)時在場之人全部殺掉。當(dāng)時在場之人

6、全部殺掉。 本質(zhì)：本質(zhì)：是是君主專制君主專制，即：皇帝是封建國，即：皇帝是封建國家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心。家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心。（牽制）（牽制）（統(tǒng)率）（統(tǒng)率）（統(tǒng)率）（統(tǒng)率）直直接接控控制制中央三公之下的九卿中央三公之下的九卿皇帝皇帝太尉太尉丞相丞相御史大夫御史大夫奉常奉常郎中令郎中令衛(wèi)尉衛(wèi)尉太仆太仆廷尉廷尉(刑罰刑罰)典客典客宗正宗正治栗內(nèi)史治栗內(nèi)史少府少府2 2）它是以皇權(quán)為中心的中央行政體制。）它是以皇權(quán)為中心的中央行政體制。3 3）充分體現(xiàn)出）充分體現(xiàn)出“家天下家天下”的特點。的特點。中央官中央官僚機(jī)構(gòu)僚機(jī)構(gòu)的特點的特點(財政經(jīng)濟(jì)財政經(jīng)濟(jì))（山海湖澤的稅收）（山海湖澤的稅收）(宗廟禮

7、儀宗廟禮儀)(宮殿警衛(wèi)宮殿警衛(wèi))(宮門警衛(wèi)宮門警衛(wèi))(宮廷御馬和馬政宮廷御馬和馬政)(外交和民族事務(wù)外交和民族事務(wù))(皇族和宗室事務(wù)皇族和宗室事務(wù))1）中央主要官職相互配合牽制）中央主要官職相互配合牽制史料解讀史料解讀閱讀下列材料：閱讀下列材料： 丞相綰等言：丞相綰等言：“諸候初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為諸候初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以鎮(zhèn)之。請立諸子，唯上幸許。置王，毋以鎮(zhèn)之。請立諸子，唯上幸許。”始皇下其議始皇下其議于群臣，群臣皆以為然。延尉李斯議曰：于群臣，群臣皆以為然。延尉李斯議曰：“周文武所封周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎，諸侯更相子弟同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻

8、擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子旨弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆誅伐，周天子旨弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞之，甚足易制。開下無為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞之，甚足易制。開下無異意，則安寧之術(shù)也。置諸候不便。異意，則安寧之術(shù)也。置諸候不便。”始皇曰：始皇曰：“天下天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立共苦戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉國是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉!”遷尉議是。遷尉議是。 回答：回答：1：王綰與李斯?fàn)幷摰慕裹c是什么？：王綰與李斯?fàn)幷摰慕裹c是什么？2：秦始皇采納了誰的建議？：秦始皇采納

9、了誰的建議？郡郡縣縣負(fù)責(zé)治理民眾，管理財政、負(fù)責(zé)治理民眾，管理財政、司法、獄訟和兵役。司法、獄訟和兵役。對上承受中央命令，對上承受中央命令，對下督責(zé)所屬各縣。對下督責(zé)所屬各縣。形成過程：形成過程：春秋時期春秋時期初設(shè)郡縣；初設(shè)郡縣； 戰(zhàn)國商鞅變法戰(zhàn)國商鞅變法時，廢分封，行縣制；時，廢分封，行縣制； 秦統(tǒng)一后秦統(tǒng)一后全面推行。全面推行。 郡縣兩級地方行政機(jī)構(gòu)的職能郡縣兩級地方行政機(jī)構(gòu)的職能 郡縣制的作用郡縣制的作用鄉(xiāng)鄉(xiāng)里里中央政府以中央政府以下最高一級下最高一級地方行政機(jī)地方行政機(jī)構(gòu)構(gòu)郡的下級行郡的下級行政機(jī)構(gòu)政機(jī)構(gòu)皇帝皇帝秦朝這套金字塔般的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)的建立標(biāo)志著標(biāo)志著專制主義中央集權(quán)制度專制主義

10、中央集權(quán)制度的確立的確立皇帝皇帝中央中央地方地方分封制分封制郡縣制郡縣制相相 同同劃分標(biāo)準(zhǔn)劃分標(biāo)準(zhǔn)官員產(chǎn)生官員產(chǎn)生方式方式官員權(quán)力官員權(quán)力大小大小影影 響響以地域為基礎(chǔ)以地域為基礎(chǔ)性質(zhì)同：兩者都是地方行政制度，性質(zhì)同：兩者都是地方行政制度，作用同：在不同時期都曾在加強(qiáng)中央對地作用同：在不同時期都曾在加強(qiáng)中央對地方的統(tǒng)治發(fā)揮過重要作用。方的統(tǒng)治發(fā)揮過重要作用。分封制與郡縣制比較分封制與郡縣制比較加強(qiáng)了中央對地方加強(qiáng)了中央對地方的控制，有利于中的控制，有利于中央集權(quán)和國家統(tǒng)一。央集權(quán)和國家統(tǒng)一。 官員皇帝任命、派遣官員皇帝任命、派遣由中央政府直接管轄由中央政府直接管轄v1 1）奠定了中國兩千多年封

11、建社會政治制度的基）奠定了中國兩千多年封建社會政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用。本格局，為歷代王朝所沿用。v2 2）有利于國家統(tǒng)一的維護(hù)）有利于國家統(tǒng)一的維護(hù)v3 3）有助于形成以華夏族為主體的中華民族）有助于形成以華夏族為主體的中華民族v4 4）能調(diào)動人力、物力和財力等抵御外敵、進(jìn)行）能調(diào)動人力、物力和財力等抵御外敵、進(jìn)行工程建設(shè)，有利于社會生產(chǎn)的發(fā)展工程建設(shè)，有利于社會生產(chǎn)的發(fā)展v5 5）易形成暴政）易形成暴政秦律：秦律：1975年在湖北云夢縣睡地虎出土的竹簡，第一次年在湖北云夢縣睡地虎出土的竹簡，第一次提供了自秦孝公至秦始皇時期陸續(xù)修成的秦律的部分提供了自秦孝公至秦始皇時期陸續(xù)修成的

12、秦律的部分內(nèi)容。內(nèi)容。秦律規(guī)定秦律規(guī)定“盜徙封，贖耐盜徙封，贖耐”，即私自移動田界，即私自移動田界，要處刑。嚴(yán)禁對私有土地的侵犯。要處刑。嚴(yán)禁對私有土地的侵犯?！氨I盜”采別人桑葉采別人桑葉不滿一錢者，也要判處三十天勞役。律文中所見到的不滿一錢者，也要判處三十天勞役。律文中所見到的刑名計有斬首、碟（斷裂肢體）、棄市等。刑名計有斬首、碟（斷裂肢體）、棄市等。秦秦田律田律：“春二月，毋敢伐林及壅春二月，毋敢伐林及壅（堵塞）（堵塞）堤水。不夏月，毋敢夜草為灰堤水。不夏月，毋敢夜草為灰百姓犬入禁苑中不百姓犬入禁苑中不追獸者，毋敢殺；其追獸及捕獸者，殺之追獸者，毋敢殺；其追獸及捕獸者，殺之”兩段秦律分別說明了什么？兩段秦律分別說明了什么？頒布通行全國的秦律，細(xì)密、嚴(yán)苛。細(xì)密