市商貿流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃教材

1、1 / 85、八前言一、規(guī)劃的目的 .4二、規(guī)劃的重點 .5三、規(guī)劃的范圍、期限和依據 .5四、規(guī)劃編制的原則 .6第一章 商貿流通業(yè)進展的背景和優(yōu)劣勢. .一、進展背景 .9二、優(yōu)劣勢分析 .14第二章 指導思想和進展目標 .21一、指導思想 .21二、進展目標 .22目錄第三章 全市商貿流通業(yè)進展的總體構想252 / 85一、總體布局 .26二、分級規(guī)劃 .30三、分業(yè)態(tài)進展思路 .35第四章 城區(qū)商貿流通業(yè)布局和業(yè)態(tài)規(guī)劃. . 39一、商貿流通業(yè)布局 .39（一）市級（區(qū)域）商業(yè)中心建設 .39（二）社區(qū)商業(yè)中心建設 .45（三）商業(yè)街（區(qū)）建設 .46（四）農貿市場 .50二、要緊進展

2、業(yè)態(tài) .51（一）零售業(yè) .51（二）物流配送業(yè) .53（三）賓館飯店、餐飲業(yè) .53（四）專業(yè)市場 .543 / 85第五章 杜橋鎮(zhèn)商貿業(yè)進展的差不多思路和布局規(guī)劃 .58一、差不多思路、業(yè)態(tài)定位和進展目標 .58二、商業(yè)布局 .60三、要緊進展業(yè)態(tài) .62第六章 白水洋鎮(zhèn)商貿業(yè)進展的差不多思路和布局規(guī)劃. 66一、差不多思路、業(yè)態(tài)定位和進展目標 .66二、商業(yè)布局 .68三、要緊業(yè)態(tài)進展 .71第七章 實施規(guī)劃的政策建議 .73一、加強組織領導，積極實施進展規(guī)劃 .74二、深化體制創(chuàng)新，擴大對外開放 .76三、創(chuàng)新商貿業(yè)態(tài)，培育重點企業(yè) .79四、建設標準化體系，規(guī)范市場秩序 .82五、加

3、快信息化進程，培養(yǎng)經營治理人才 .83一、規(guī)劃的目的4 / 85商貿流通業(yè)是現代服務業(yè)的重要組成部分， 是反映一個地區(qū)經 濟繁榮和社會進展的窗口， 也是促進生產、 引導消費的重要推動力。 隨著工業(yè)化、都市化進程的推進，科技進步、經濟市場化程度和人 民生活水平的提高， 商貿流通業(yè)正由國民經濟的從屬產業(yè)轉向先導 產業(yè)，成為經濟社會現代化的一個重要標志。面對我國改革開放和現代化建設進入以加入WT為標志的新時期，以上海為龍頭的長江三角洲經濟一體化進程的加快，都市成為 地區(qū)經濟增長的重心及組織區(qū)域經濟活動的中心。 經濟結構調整步 伐加快等宏觀進展背景以及臨海周邊區(qū)域經濟環(huán)境出現的重大變 化，需要重新考慮

4、和認真探究今后一個時期臨海市商貿流通業(yè)的進 展思路，科學制定臨海市商貿流通業(yè)進展規(guī)劃。為此，臨海市人民政府托付杭州商學院浙江經濟社會進展研究中心承擔了 臨海市商 貿流通業(yè)進展規(guī)劃（20032020年）課題，旨在為臨海商貿流通業(yè)的進展提供科學依據。5 / 85二、 規(guī)劃的重點在分析臨海市商貿流通業(yè)現狀及其進展的新背景、 新機遇和把 握經濟進展新時期的基礎上，提出臨海市商貿流通業(yè)的進展思路、 進展目標、戰(zhàn)略重點及相應的保障措施， 規(guī)劃業(yè)態(tài)結構和網點布局。三、 規(guī)劃的范圍、期限和依據規(guī)劃編制區(qū)域范圍：臨海市全境，重點是臨海市區(qū)4個街道辦 事處（特不是古城街道和大洋街道，即臨海的新老城區(qū)） 。同時，

5、對杜橋、白水洋兩鎮(zhèn)商貿業(yè)進展的功能定位、業(yè)態(tài)選擇進行必要的 論述。規(guī)劃編制年限：近期實施規(guī)劃為2003年至2007年；遠期操縱規(guī)劃至2020年。規(guī)劃編制的要緊依據：（1）浙江省人民政府關于印發(fā)浙江省第三產業(yè)進展綱要的通知（浙政發(fā)200166號）；（2）臨海市國民經濟和社會進展第十個五年打算綱要 ；6 / 85（3）臨海市都市總體規(guī)劃（2002-2020）；（4）臨海市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（1999-2020）； 其它有關法規(guī)和相關規(guī)劃。四、規(guī)劃編制的原則1、統(tǒng)籌考慮原則 商貿流通業(yè)是區(qū)域經濟和現代都市進展的重要內容， 其功能定 位、業(yè)態(tài)結構與總體布局必須與區(qū)域經濟社會進展戰(zhàn)略、都市功能 定位及布局相

6、結合，特不是要與市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、都市總體規(guī)劃 及分區(qū)規(guī)劃緊密銜接。2、適度超前原則商貿流通業(yè)進展規(guī)劃既要從實際動身，更要著眼于長遠，充分 考慮外部市場環(huán)境、都市建設和交通設施條件的變化，本地經濟進 展水平、產業(yè)結構、消費群體分布和購買力水平的變化趨勢，從滿 足消費、引導消費和適應經濟社會進展需要的高度，適度超前和較 高標準地規(guī)劃網點分布、業(yè)態(tài)設置、購物環(huán)境和新的經營服務領域 等。3、結構合理原則進展規(guī)劃與結構調整、業(yè)態(tài)創(chuàng)新相結合。依照不同商業(yè)區(qū)域的 特點，確定7 / 85不同業(yè)態(tài)商業(yè)網點的規(guī)模和數量，做到總量適度、結構 合理，注重大中型與小型、新建與改造、集中與分散、綜合與專業(yè) 相結合，幸免貪大求洋和重復建設，形成合理的布局結構，制造公 平有序的市場競爭環(huán)境。4、各具特色原則按市級商業(yè)中心、區(qū)域商業(yè)中心、社區(qū)（居住區(qū)）商業(yè)、郊區(qū) 城鎮(zhèn)商業(yè)和商業(yè)特色街的不同要求設置商業(yè)網點， 以適應不同層次 的消費需要，努力形成層次清晰、各具特色的商業(yè)街區(qū)，提高各層 次、各區(qū)域商業(yè)的協(xié)同效應。5、以人為本原則 商業(yè)網點規(guī)劃與人民群眾的生活息息相關，要與滿足城鄉(xiāng)居民 生活和生產需要、提高生活質量結合起來，切實維護居民的合法權 益，制造良好的生活環(huán)境，不斷提升都市品位。6、可操作性