中國技術貿易之淺談我國技術貿易存在的問題及對策分析

1、精品資料可編輯修改淺談我國技術貿易現狀及對策分析摘要：近年來，我國在技術貿易方面迅速發(fā)展，有關技術方面的國際合作也逐漸 增多，技術貿易在對外貿易中的比重不斷上升， 其對國民經濟發(fā)展的貢獻越來越 大。技術貿易尤其是國際技術貿易， 是實現國家技術進步， 并在此基礎上實現消 化吸收再創(chuàng)新，進而達到自主創(chuàng)新， 實現產業(yè)升級的重要途徑。 但是與發(fā)達國家 相比，我國技術貿易在結構、層次、創(chuàng)新等方面依然存在許多問題。本文就我國 技術貿易發(fā)展的現狀進行分析， 進而從中找出了當前我國技術貿易存在的問題， 并就以后的發(fā)展趨勢展開討論。關鍵詞 ：技術貿易、技術創(chuàng)新、對策 國際技術貿易是指世界上不同的國家或地區(qū)間按照

2、商業(yè)條件簽訂技術協(xié)議 或合同而進行的有償技術轉讓，是以技術為交易標的的國際貿易行為。近年來， 我國國際技術貿易迅速發(fā)展， 在中國對外貿易中的比重不斷上升，對國民經濟發(fā) 展的貢獻越來越大， 特別是技術進口為促進中國工農業(yè)技術進步、 提高科學技術 水平、縮小與發(fā)達國家經濟技術水平的差距發(fā)揮了重要作用。 但是與發(fā)達國家相 比，我國在以下幾方面還存在著較大的差距。一、我國技術貿易發(fā)展現狀及存在的問題 前國家對外經濟貿易部副部長龍永圖在1998 年就曾在中國產業(yè)科技月刊上 說過：高新技術產業(yè)是朝陽產業(yè)。 包括高新技術及其產品進出口在內的技術貿易 也將在今后的國際貿易、經擠技術合作以及全球經濟一體化中發(fā)揮

3、更大的作用。 但目前，我國技術貿易仍然存在很多問題。（一）國內技術水平差距明顯，對技術引進依賴性較強，技術貿易逆差擴大我國國內技術水平與國際先進水平還存在較大差距， 這可以表現在我國的科 技開發(fā)投入資金、科研效率、科技人才、科技成果市場化水平等等方面。就 國內技術交易市場而言， 雖就交易規(guī)模而言， 國內技術交易成交額與技術引 進金額已相差無幾，但國內技術交易的標的多為已成熟、不夠先進的技術， 國內技術交易的精品資料可編輯修改主體也多為中小企業(yè)。就我國高新技術產業(yè)與制造業(yè)為例， 1995-2003 年間，技術引進與購買國內技術經費支出的比例最高時也僅為 1 ：0.15 ，這說明我國與西方發(fā)達國家

4、仍存在較大的技術差距，企業(yè)創(chuàng)新能 力提高較慢。 另一方面，我國技術出口地區(qū)主要分布于發(fā)展中國家， 技術貿 易的手段與營銷方式陳舊，技術貿易逆差逐年增加。（二） .技術的引進與輸出結構不合理在我國， 技術進口遠遠多于技術出口，而且，在技術引進中成套設備等硬件 占 80%以上，軟件技術占的比重較小。出現的結果是引進的技術很多，但真正 奏效和起作用的技術有限， 不能很好地利用當前引進的技術為國內急需的技術領 域和相關的經濟建設服務，造成一些資金的浪費和技術的擱淺。（三）重復引進的現象仍然存在 長期以來，重復引進一直是困擾我國技術引進的難題，主要體現在： 一是低水平 重復引進多， 一般性加工項目重復引

5、進多； 二是地方性重復引進的項目多； 三是 集中性重復引進多，主要發(fā)生在市場需求急劇擴大或者產品利潤高的行業(yè)。 鋼鐵、 機床、電纜、汽車、儀表、化肥、電子電器等行業(yè)集中體現了我國技術引進的過 度重復性。（四）技術的開發(fā)與創(chuàng)新不足我國在技術引進中只重視對技術、 設備等的引進， 而忽視了對技術的消化和 吸收，以及在此基礎上對所引進技術的改進、研發(fā)與創(chuàng)新。據統(tǒng)計資料顯示，目 前全國尚有 40% 以上的大中型企業(yè)缺乏技術開發(fā)活動。而且，大多數企業(yè)技術創(chuàng)新機制不健全，技術開發(fā)人員投入不合理。（五）面臨的技術貿易壁壘逐漸增多精品資料可編輯修改自加入世貿組織以來， 我國出口遭遇技術性貿易壁壘最多的是農產品。

6、 據商務 部調查，我國 90% 的農業(yè)及食品出口企業(yè)都受到國外技術性貿易壁壘的影響， 每年損失約 90 億美元。 國外實施的技術性貿易壁壘已成為制約我國農產品出口 的最大障礙。近年來技術性貿易壁壘已從單一對我國農產品出口的限制擴張到紡 織品、食品、玩具、機電產品以及高技術產品。對我國實行技術壁壘最多的是歐 盟、美國、日本，占 95%以上，其中歐盟為 41% ，日本為 30% ，美國為 24% ， 這些國家采取技術性貿易壁壘的主要方法是增加檢疫項目、 提高檢驗標準等。 他 們特別針對農產品的農藥殘留量問題、 紡織品生產技術問題以及玩具和電子產品 安全性問題設限多，要求苛刻。二、 改善我國技術貿易

7、發(fā)展的對策1 建立與完善國家創(chuàng)新體系，形成促進企業(yè)、個人自主創(chuàng)新的激勵機制 加強知識產權保護， 逐步實現平等對待內外企、 國有企業(yè)與民營企業(yè)、 大型企業(yè) 與中小型企業(yè)。 減少對土地、 資源等生產要素的扭曲性定價， 在資源性壟斷行業(yè) 進一步引入競爭。改善國內的學術氛圍，降低大學作為行政事業(yè)性單位的色彩， 發(fā)揮科學協(xié)會的評價與規(guī)范的自治功能， 建立以科學發(fā)現優(yōu)先權為核心的激勵制 度，重視科技人才，逐步實現科學發(fā)展和技術創(chuàng)新的制度化。2.建立健全合理的技術引進和輸出機制技術引進機制。 技術引進是縮小技術差距的重要途徑， 它需要一定的技術基 礎，這是技術消化吸收的前提條件。 建立合理的技術引進機制的具

8、體措施有： 擴 大技術進口的規(guī)模， 使先進技術和軟件技術的進口不斷增加； 以技術密集型戰(zhàn)略 產業(yè)技術為進口重點， 實施向戰(zhàn)略產業(yè)傾斜的技術進口戰(zhàn)略； 優(yōu)化技術進口結構， 不斷提高產品設計、 工藝、制造和生產治理等軟件技術的比重； 充分發(fā)揮沿海開 放區(qū)的“窗精品資料可編輯修改口”作用，通過這些地區(qū)大力引進技術或提供技術信息然后向資源 豐富的內地輻射和傳播等。技術輸出機制。 技術輸出是技術貿易發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。 建立技術輸出機制的 主要措施有： 大力發(fā)展成套設備和以高技術為基礎的軟件技術的出口； 制定促進 技術和成套設備出口的相關配套政策， 建立技術出口信貸和風險基金以提供技術 出口保障；加強技工貿

9、結合，促進科技成果商品化、產業(yè)化；實施多元化市場戰(zhàn) 略，根據世界各國的不同需求， 發(fā)揮自己的技術優(yōu)勢， 以亞太和周邊國家為重點， 積極開拓技術出口市場； 加強政府治理， 重視知識產權，加強對科研成果的保密， 采取經濟手段或必要的行政手段來保護和促進技術產品的出口等。3 學習日、韓經驗，避免技術的過度重復引進現象 造成我國技術引進的原因主要在于企業(yè)不僅不了解同行的技術引進信息， 也不了 解自身技術在國際和國內所處的水平。 其次， 重復引進主要來自于國有企業(yè)， 這 是中國長期受計劃經濟影響的頑疾， 短期內難以徹底根除。 此外，來自于地方政 府的重復引進也比較多， 這主要在于政府部門缺乏對技術引進的

10、統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調 管理。因此，我國應借鑒日本的技術管理體制，在技術引進時加強信息溝通，由 政府出面進行統(tǒng)一的管理，并且通過有需求的企業(yè)聯合協(xié)商，共同消化吸收。 4.加強技術的消化、吸收和創(chuàng)新對引進技術的消化、 吸收，直接關系到對所引進技術的應用和橫向擴展， 這 是目前國際技術貿易的重要內容和環(huán)節(jié)。 在技術的消化、吸收方面應作如下考慮： 在資金安排上， 把消化吸收作為技術貿易投資的重點， 從金融、 財政和稅收政策 上給出一定的傾斜，搞好行業(yè)規(guī)劃以及引進項目的布局；培養(yǎng)專門的技術人才， 對引進技術設備進行合理合法的研究和推廣， 適當保護本國企業(yè)對進口技術的消 化和吸收。此外，還要在技術創(chuàng)新上下功夫，

11、只有技術的消化和吸收，沒有技術 的創(chuàng)新， 技術水平就會精品資料可編輯修改永遠處于被動地位， 永遠不能領先于世界。 要建立合理的 技術研發(fā)創(chuàng)新機制，加強科學與技術的合作。加強產、學、研的結合，促進科技 經濟一體化、 系統(tǒng)化。加強開發(fā)與創(chuàng)新的國際分工與合作， 發(fā)展高科技并促使其 產業(yè)化。只有這樣， 才能提升我國技術貿易的層次和水平。 才能應對國際技術貿 易日趨高科技化的發(fā)展趨勢。5 積極采取貿易救濟措施可以利用世界貿易組織的 技術性貿易壁壘協(xié)議 的有關規(guī)定維護自己的合法 權益。該協(xié)議規(guī)定各成員國有關產品法規(guī)、 標準、 認證和檢驗制度等方面實行非 歧視性待遇和國民待遇， 因此可以利用該協(xié)議要求主要進口國家消除歧視性、 不 合理的技術性貿易措施， 對于那些不合理的具有明顯歧視性的技術性貿易壁壘措 施，還可以及時訴諸世貿組織爭端解決機制尋求妥善解決。結語：在當今的社會經濟發(fā)展中，科學技術的地位顯的日益重要，整個世界進 入知識經濟時代。 因此本土高新技術企業(yè)在全球化競爭中， 其產業(yè)升級的任務還 需