2022年全縣“三比一爭”跨越趕超活動動員工作會上的講話范文

1、2022年全縣“三比一爭”跨越趕超活動動員工作會上的講話范文同志們： 今天我們在這里召開全縣“三比一爭”跨越趕超活動動員暨縣委農(nóng)村工作會，并同步部署全縣農(nóng)村工作和項目大會戰(zhàn)工作。這是春節(jié)上班之后召開的第一個全縣性大會，傳遞了縣委以思想之變、作風(fēng)之變推動成效之變的鮮明導(dǎo)向，也展現(xiàn)了縣委不違農(nóng)時抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、搶早趕早抓項目建設(shè)的虎虎雄風(fēng)。 一、認清形勢，找準目標，樹牢“項目為王”的理念 今年，全縣計劃安排重點項目XXX個，項目總投資XXX.X億元，年度計劃投資XXX.X億元。其中續(xù)建項目XX個，計劃新開工項目XX個，前期項目XX個。重點項目安排突出了三個導(dǎo)向。 一是突出民生優(yōu)先導(dǎo)向。堅持“以人民為中

2、心”，緊盯群眾就業(yè)崗位、托幼園位、上學(xué)學(xué)位、醫(yī)療床位、養(yǎng)老點位、停車車位、如廁廁位等急難愁盼問題，精心謀劃了老舊小區(qū)改造、高陂中學(xué)整體搬遷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造、上鄉(xiāng)片鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造等一批民生項目。 二是突出補齊短板導(dǎo)向。聚焦城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等方面的歷史欠賬，謀劃安排了一批補短板重點項目。比如，交通方面，針對上鄉(xiāng)片鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通不便問題，安排啟動GXXX國道市界至XX公路改建項目建設(shè)；針對縣城出城通道、城區(qū)道路擁堵狀況，計劃啟動繞城公路項目建設(shè)。比如，教育方面，針對XX片教育功能布局短板，計劃啟動第二公辦高中、園區(qū)小學(xué)幼兒園擴建等項目建設(shè)。比如，城建方面，重點安排了一批XX綜合體和品質(zhì)提升項目，進一

3、步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)水平。 三是突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。精心安排了一批投資規(guī)模大、帶動作用強的產(chǎn)業(yè)項目。比如，圍繞實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，推進工業(yè)倍增升級，謀劃了園區(qū)標準廠房、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等XX個提升產(chǎn)業(yè)承載能力的項目；著力推進以XX等“XXXX”項目為代表的XX個重點工業(yè)項目。比如，圍繞推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，謀劃安排了富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高標準農(nóng)田建設(shè)等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。比如，圍繞推進文旅深度融合，謀劃了XX等一批文旅產(chǎn)業(yè)項目。 今年全縣重點項目建設(shè)的目標是：XX個新開工項目全部如期開工并達到序時進度，XX個項目完工投入運行，X家企業(yè)實現(xiàn)竣工投產(chǎn)，全面完成年度投資計劃；力爭固定資產(chǎn)投資完

4、成XX億元以上，增長XX%以上，進入全市重點項目建設(shè)先進縣行列。 一季度，XX個續(xù)建項目必須全面實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，計劃新開工的XX個項目必須全部如期開工，力爭一批二季度新開工項目提前開工，確保完成固定資產(chǎn)投資XX億元以上，占年度計劃的XX%以上。具體來說，XX個續(xù)建項目要全面復(fù)工，加快進度。X月XX日前，XX等項目要達到滿負荷開工水平。X月底前，XX等項目要如期完工，并完成項目驗收。XX個新開工項目要做足準備，盡快開工。X月底前，XX等項目要完成前期工作。XX等項目要順利開工。另外，XX等項目要盡快拿出征拆方案，確保在X月底前全面完成征拆任務(wù)。XX個前期項目要加強謀劃，抓緊推進。X月底前，XX等項

5、目要完成摸底調(diào)查、外業(yè)調(diào)研等工作。XX等項目要啟動選址工作。XX等項目要完成前期規(guī)劃設(shè)計。 二、突出重點、聚焦關(guān)鍵，拿出“大干快上”的氣勢 （一）要加快項目開工。一是前期準備要足。要高度重視項目前期工作，在規(guī)劃選址、土地預(yù)審和能評、環(huán)評、安評、立項等前期環(huán)節(jié)上做到科學(xué)、合理、嚴謹，有效避免占用基本農(nóng)田、生態(tài)紅線、公益林等用地問題，提前對接好資金來源，為項目后續(xù)建設(shè)爭取時間。特別是招投標環(huán)節(jié)，要堅持公開公正，項目業(yè)主單位要認真制定、仔細核對招標公告和招標文件，避免出現(xiàn)重大失誤。相關(guān)職能部門要主動靠前，嚴格把關(guān)。項目招投標前，業(yè)主單位要通過書面或其他方式告知縣委縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)。二是審批辦

6、理要快。在縣級層面，要嚴格按照“五型政府”建設(shè)要求，不斷提升辦事效率，打造江西辦事不用求人、江西辦事依法依規(guī)、江西辦事便捷高效、江西辦事暖心爽心政務(wù)品牌。對已列入計劃實施的項目，要嚴格按流程辦理相關(guān)手續(xù)，為了提高效率，各口子要分門別類，定期梳理項目推進過程中需要解決的問題，統(tǒng)一收集匯總，由分管縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭召集相關(guān)部門集中會商，形成初步處理意見后，統(tǒng)一報縣委縣政府研究。在部門層面，發(fā)改、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利、住建等部門要按照營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”的要求，解放思想、主動擔(dān)當，采用“容缺+承諾”審批、并聯(lián)審批等辦法，不斷優(yōu)化程序，提高審批效率。要持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革，實

7、行建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案和多圖聯(lián)審前置，確保社會投資類項目全流程審批時間壓縮到XX個工作日內(nèi)。三是施工準備要實。項目開工前，相關(guān)單位要再次深入現(xiàn)場進行勘察、調(diào)研，對項目建設(shè)的工程量、工程造價、材料等方面進行反復(fù)研究、論證，確保項目內(nèi)容精準、進度合理。各業(yè)主單位、行業(yè)主管部門、施工單位要積極配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好土地征用、矛盾化解等工作，全面落實開工條件。對已經(jīng)簽訂征地協(xié)議的土地，要第一時間進行圍擋，確保土地及時交付、凈地交付使用。施工單位要合理安排項目進度，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，將建設(shè)任務(wù)分解到月、到周，以目標倒逼進度。 （二）要強化調(diào)度推進。一是健全推進機制。堅持完善“高位化調(diào)度、集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)

8、調(diào)、一體化辦理”的項目調(diào)度推進機制，在落實好八大機制基礎(chǔ)上，實施“五個一”工作機制，即“一季一開工、一季一觀摩、一季一排位、一季一發(fā)言”。每季度舉行一次集中開工活動；每季度開展一次現(xiàn)場觀摩會，現(xiàn)場觀摩會既要看好的，也要看差的；每季度進行一次排位通報，曬一曬、比一比、促一促；每季度召開一次總指揮部調(diào)度會，項目推進快的單位作典型發(fā)言、未達到進度安排且推進慢的單位作表態(tài)發(fā)言，營造“賽馬”比拼的項目建設(shè)氛圍。六大項目指揮部每月至少要召開一次調(diào)度會，并制定本領(lǐng)域“一案一表一單”。一案，就是專項方案，明確工作目標、具體任務(wù)、保障措施。一表，就是進度表，既標明計劃進度，也掌握實際進度。一單，就是調(diào)度單，建立

9、調(diào)度臺賬，強化調(diào)度管理。二是壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。掛項目縣領(lǐng)導(dǎo)要加強調(diào)度，每月至少聽取一次所掛項目建設(shè)情況匯報，并定期深入一線，靠前指揮，協(xié)調(diào)解決項目推進過程中的各類問題。牽頭責(zé)任單位主要負責(zé)人每周至少要召開一次調(diào)度會，分析研判項目存在問題，本單位協(xié)調(diào)不了的，要及時提請掛項目縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，掛項目縣領(lǐng)導(dǎo)解決不了的，要提請縣委或縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高位推動解決。項目首席服務(wù)官要做好聯(lián)系對接、協(xié)調(diào)服務(wù)、分辦督辦、信息報送等工作。各專項指揮部辦公室要及時對相關(guān)情況進行梳理匯總。三是盯緊時間節(jié)點。一季度要比“開門紅”，所有新建、續(xù)建項目必須倒排工期，X月份全縣要組織一次項目集中開工活動；二季度要比“雙過半”，這是項目投

10、資打基礎(chǔ)、促增量的重要階段，必須強化措施，平穩(wěn)有序推進，確保達到序時進度；三季度要比“攻堅”，這是梳理盤點全年目標、找差距添措施補短板的階段，必須發(fā)揚“啃硬骨頭”的精神，攻堅克難、迎頭趕上；四季度要比“收官”，看誰能全面完成或者超額完成全年目標。 （三）要加大督查考核。一方面，要堅持勤督嚴查。健全定期通報制度，對任務(wù)完成情況實行清單式督查，發(fā)現(xiàn)問題即時限期整改，倒逼工作任務(wù)落到實處?？h委辦、縣政府辦、縣發(fā)改委、縣商務(wù)局以及各業(yè)主單位要采取“四不兩直”等方式深入實地督查考核，動真碰硬，真督實查，對工作推進慢、履職不力的，要點名道姓通報曝光，優(yōu)秀的要表揚，落后的要約談。特別是項目管理人員、技術(shù)人員

11、以及“五大員”等人員到位情況，發(fā)現(xiàn)不到位的，要及時提醒通報，屢禁不止的，要嚴肅查處。另一方面，要強化考核獎懲。要繼續(xù)把項目建設(shè)工作納入全縣高質(zhì)量發(fā)展考核內(nèi)容，并增加占比分值及獎勵力度。縣發(fā)改委要牽頭盡快制定項目建設(shè)考核方案，根據(jù)每月通報情況，每季度對進展快、效果好的頒發(fā)“駿馬獎”，對進展慢的頒發(fā)“蝸牛獎”。要強化階段性考核，每個季度將各項目進度在行政大樓顯示屏進行“晾曬”。對進度不達標的項目，由六個項目大會戰(zhàn)指揮部分別給予“黃牌”警告，并重點調(diào)度推進；對給予“黃牌”警告之后仍然整改不力的項目，由項目大會戰(zhàn)總指揮部給予“紅牌”警告、提級督導(dǎo)，并在全縣通報。 （四）要強化項目管理。一是嚴把質(zhì)量關(guān)。

12、要落實工程質(zhì)量責(zé)任制，嚴把材料關(guān)、工藝關(guān)、工序關(guān)，堅決按規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)標準施工，堅決杜絕片面追求速度而降低標準，堅決防止偷工減料、濫竽充數(shù)等行為。要強化工程全過程監(jiān)管，選好用好第三方監(jiān)理單位，對監(jiān)理單位履職不到位，要按照合同約定，頂格作出處罰。二是嚴把安全關(guān)。要加大項目安全監(jiān)管，加強對施工單位、施工人員的教育引導(dǎo)，督促企業(yè)、施工方自覺落實安全生產(chǎn)條件?？h應(yīng)急管理、消防救援等部門要加大檢查執(zhí)法力度，深入排查，對排查出的隱患問題，要限期整改，全面消除隱患。三是嚴把效益關(guān)。要控制成本，建立項目建設(shè)全過程跟蹤審計制度，從項目可研、設(shè)計到項目最后的結(jié)算、驗收全過程實施審核把關(guān)，嚴禁隨意變更設(shè)計、增加工程

13、量。同時，要依規(guī)辦理，嚴格執(zhí)行投資計劃審批、預(yù)算評審、招投標和竣工驗收等規(guī)定程序，提高資金使用效益?？h財政局要加強資金使用情況監(jiān)督，并聘請第三方審計機構(gòu)進行交叉審計。 三、實干巧干、攻堅破難，鼓足“各顯神通”的拼勁 （一）要破解項目建設(shè)資金難題。一是“向上爭”，縣發(fā)改委、縣財政局要指導(dǎo)相關(guān)單位，緊盯國家資金投向，做好項目包裝，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、政府專項債等資金，特別是要抓住中央即將下達的XXXX億元中央預(yù)算內(nèi)投資和X.XX萬億元地方政府專項債機遇，用好關(guān)于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見有利政策，全力向上爭資。二是“向內(nèi)盤”，積極盤活全縣資金資產(chǎn)，加快縣城控集團市場化轉(zhuǎn)型，探索發(fā)行企業(yè)債

14、，鼓勵縣城控集團積極參與園區(qū)標準廠房、城市基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)，拓展房地產(chǎn)開發(fā)、混泥土攪拌、礦山開采、勞務(wù)、培訓(xùn)等業(yè)務(wù)，提高盈利能力，為項目融資提供支撐。三是“向外引”，重點圍繞“X+X”產(chǎn)業(yè)體系，突出“鏈群配”，鎖定“高大上”，全力招引覆銅板、觸控顯示、XG覆蓋膜、電池模組等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，精準對接產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、獨角獸企業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟制造業(yè)和“專精特新”企業(yè)，力爭全年引進億元以上項目XX個以上，其中“XX”項目X個以上，“XX”項目X個以上。同時，加快與江西大成公司、市新廬陵公司合作，成立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金和供應(yīng)鏈公司。 （二）要破解項目建設(shè)用地難題。一是加強政策研究，強化項目包裝，力爭更多項目擠進國家、

15、省重點項目盤子，爭取使用上級的用地指標。二是加快清理和消化“批而未用”土地，用好用活用足土地政策，加強與省市溝通對接，力爭今年消化批而未用土地XXXX畝以上。三是積極穩(wěn)妥地推進全域土地綜合整治項目，確保X月份完成前期立項申報，X月份完成項目施工。四是科學(xué)做好建設(shè)用地報批工作，爭取X月底前上報XXXX年第一批次土地報批，X月份通過審批，全年力爭完成項目用地報批XXXX畝。 （三）要破解項目征拆難題。一是集中力量。今年征地拆遷主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實擔(dān)起征拆主體責(zé)任，選優(yōu)配強征拆工作人員，把最優(yōu)秀的干部放到項目征遷一線。二是明確任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)XX年全縣重點項目清單，按輕重緩急、先后實施原則，提前謀劃項目涉及的土地和房屋征收工作，逐個項目厘清征拆任務(wù)清單，明確時間節(jié)點，倒排時序進度，確保工作責(zé)任落實到專班、專人。三是強化調(diào)度。縣城建項目指揮部辦公室要強化工作調(diào)度，實行“日調(diào)度、日通報”工作制，對工作組上報反饋的問題要及時跟進協(xié)調(diào)，必要時提請相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)召開調(diào)度推進會，解決征拆工作難題。四是找準方法。要充分發(fā)揮公職人員、老黨員、村“兩委”干部的先鋒模范作用，示范帶動群眾配合征地拆遷。針對征地動遷戶的不同情況，要按照“一戶一策，一地一策、一項目一策”要求，將剛性征地政策與柔性惠民政策相融合，多手段推進。征拆工作中要堅持一把尺子量