電子帳冊管理下的保稅加工貨物報關(guān)程序

1、電子帳冊管理下的保稅加工貨物電子帳冊管理下的保稅加工貨物報關(guān)程序報關(guān)程序 王明華 11-3（一）電子賬冊管理簡介1.含義電子帳冊管理是海關(guān)以加工貿(mào)易企業(yè)的整體加工貿(mào)易業(yè)務為單位對保稅加工貨物實施監(jiān)管的一種模式。海關(guān)為聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立電子底賬，聯(lián)網(wǎng)企業(yè)只設(shè)立一個電子帳冊。根據(jù)聯(lián)網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)情況和海關(guān)的監(jiān)管需要確定核銷周期，并按照該核銷周期對企業(yè)進行核銷。電子帳冊模式的使用對象：加工貿(mào)易進口較為頻繁、規(guī)模較大、原料和產(chǎn)品較為復雜、管理信息化程度較高較完善的大型加工貿(mào)易企業(yè)。電子賬冊模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的基本管理原則：“一次審批、分段備案、滾動核銷、控制周轉(zhuǎn)、聯(lián)網(wǎng)核查”。（一）電子賬冊管理簡介2.特點對經(jīng)營資格、

2、經(jīng)營范圍、加工生產(chǎn)能力一次性審批。不再對加工貿(mào)易合同進行逐票審批；采取分段備案，先備案進口料件，在生產(chǎn)成品出口前再備案產(chǎn)品以及申報實際的單耗情況；建立以企業(yè)為單元的電子賬冊，實行滾動核銷制度，取代以合同為單元的紙質(zhì)手冊；對進出口保稅貨物的總價值按照企業(yè)生產(chǎn)能力進行周轉(zhuǎn)量控制，取消對進出口保稅貨物備案數(shù)量控制；（一）電子賬冊管理簡介2.特點企業(yè)通過計算機網(wǎng)絡(luò)向商務部門和海關(guān)申請辦理審批、備案及變更等手續(xù)；實行銀行保證金臺賬制度；納入電子帳冊的加工貿(mào)易貨物全額保稅；憑電子身份認證卡實現(xiàn)全國口岸的通關(guān)；（一）電子賬冊管理簡介3.電子帳冊的建立3.電子帳冊的建立(1)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請和審批申請電子帳冊管

3、理模式的加工貿(mào)易企業(yè)，先由商務主管部門對其經(jīng)營范圍依法進行審批，同意后，加工貿(mào)易企業(yè)向所在地直屬海關(guān)提出書面申請，并提交有關(guān)單證。經(jīng)審核符合聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管條件的，主管海關(guān)制發(fā)“海關(guān)實施加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管通知書”。3.電子帳冊的建立(2)加工貿(mào)易業(yè)務的申請和審批商務主管部門總體審定聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的加工貿(mào)易資格、業(yè)務范圍和加工生產(chǎn)能力。商務主管部門收到聯(lián)網(wǎng)企業(yè)申請后，對非國家禁止開展的加工貿(mào)易業(yè)務，予以批準，并簽發(fā)“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務批準證”。3.電子帳冊的建立(3)建立商品歸并關(guān)系和電子賬冊3.電子帳冊的建立(3)建立商品歸并關(guān)系和電子賬冊電子帳冊是在商品歸并關(guān)系確立的基礎(chǔ)上建立起來的，沒有商品歸并關(guān)系

4、就不能建立電子帳冊，所以聯(lián)網(wǎng)的實現(xiàn)依靠商品歸并關(guān)系的建立；（二）報關(guān)程序1.備案（二）報關(guān)程序1.備案海關(guān)根據(jù)企業(yè)的加工能力設(shè)定電子賬冊最大周轉(zhuǎn)金額，并對部分高風險或需要重點監(jiān)管的料件設(shè)定最大周轉(zhuǎn)數(shù)量。電子帳冊幾口料件加上剩余料件的金額、數(shù)量，不得超過最大周轉(zhuǎn)金額和數(shù)量。每一個企業(yè)一般只能申請建立一份“便捷通關(guān)電子帳冊”，但是如果企業(yè)設(shè)有無法人資格獨立核算的分廠，料件、成品單獨管理的，經(jīng)海關(guān)批準，可令建立電子帳冊。企業(yè)需要在異地口岸辦理進出口報關(guān)或異地深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)手續(xù)的，可以向海關(guān)申請辦理“便捷通關(guān)電子帳冊”異地報關(guān)備案。（二）報關(guān)程序備案變更“經(jīng)營范圍電子帳冊”變更企業(yè)的經(jīng)營范圍、加工能力

5、發(fā)生變更時，經(jīng)商務主管部門批準后，通過網(wǎng)絡(luò)向海關(guān)辦理申請變更，海關(guān)予以審核通過并收取商務主管部門出具的“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務批準證變更證明”等書面材料?！氨憬萃P(guān)電子帳冊”變更“便捷通關(guān)電子帳冊”的最大周轉(zhuǎn)金額、核銷期限等需要變更時，企業(yè)應向海關(guān)提交申請，海關(guān)批準后直接變更?；厩闆r表內(nèi)容、料件成品發(fā)生變化的，只要未超出經(jīng)營范圍和加工能力，不必報商務主管部門審批，可以通過網(wǎng)絡(luò)直接向海關(guān)申請變更。（二）報關(guān)程序2.進出口報關(guān)(1)進出境貨物報關(guān)（二）報關(guān)程序(2)深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)與紙質(zhì)手冊管理下的深加工結(jié)轉(zhuǎn)一樣(3)其他保稅加工貨物報關(guān)經(jīng)主管海關(guān)批準，可按月度集中辦理內(nèi)銷征稅手續(xù)。每個核銷周期

6、結(jié)束前，必須辦結(jié)本期所有的內(nèi)銷征稅手續(xù)。（二）報關(guān)程序3.報核和核銷海關(guān)對電子賬冊實行滾動核銷形式，一般規(guī)定180天為一個報核周期。首次報核期限，從電子賬冊設(shè)立之日起180天后的30天內(nèi);以后報核期限，從上次報核之日起l80天后的30天內(nèi)。企業(yè)必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成報核手續(xù)，確有正當理由不能按期報核的，經(jīng)主管海關(guān)批準可以延期，但延長期限不得超過60天。企業(yè)報核海關(guān)核銷海關(guān)核銷的目的是掌握企業(yè)在某個時段所進口的各項保稅加工料件的使用、流轉(zhuǎn)、損耗的情況，確認是否符合以下的平衡關(guān)系：進口保稅料件(含深加工結(jié)轉(zhuǎn)進口)=出口成品折料(含深加工結(jié)轉(zhuǎn)出口)+內(nèi)銷料件+內(nèi)銷成品折料+剩余料件+損耗-退運成品折料保稅進口料件：加工貿(mào)易企業(yè)在進行加工貿(mào)易經(jīng)營活動時，從國外進口的免交關(guān)稅增值稅的料件。該料件受國家海關(guān)監(jiān)管，須按規(guī)定生產(chǎn)成成品后復出口，同時進行報核。如因合理原因不能按計劃復出口，而需內(nèi)銷的，需要在當?shù)刂鞴芎ｊP(guān)進行補稅手續(xù)，方可內(nèi)銷。出口成品折料：是指已經(jīng)出口完畢的產(chǎn)成品按照公司里的生產(chǎn)物料耗用表（通常稱作BOM表）計算此產(chǎn)成品用了哪些物料，每種物料耗用多少數(shù)量，有多少損耗率。實際就是折算料件耗用量。海關(guān)核銷海關(guān)除了對書面數(shù)據(jù)進行核算，確定是否平衡外，還會根據(jù)實際情況盤庫。根據(jù)結(jié)果進行如下處理：報核數(shù)據(jù)與海關(guān)底賬數(shù)據(jù)及盤點數(shù)據(jù)相符的，海關(guān)通過正式審核，將本期的結(jié)