工資與人力資源管理

1、1一、工資問(wèn)題與現(xiàn)代人力資源管理 1.工資概念 內(nèi)涵本質(zhì)： 勞動(dòng)力的價(jià)格 外延部分： 工資的組成部分 2 法律依據(jù) 為計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、延長(zhǎng)工作時(shí)間、特殊情況下的工資. (國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?。?福利：人性化的勞動(dòng)力價(jià)格，形式不限于貨幣32.工資與利潤(rùn)需求客觀沖突 勞動(dòng)關(guān)系本質(zhì) 財(cái)產(chǎn)關(guān)系、人身關(guān)系 民主權(quán)利、政治地位、社會(huì)地位的不同重要性區(qū)別。 企業(yè)的性質(zhì)與利潤(rùn)最大化追求 勞動(dòng)者利益工資最大化期望 （飛行員跳槽）43.工資在勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)地位 工資在企業(yè)GTP的比較 一般工資比較 最低工資比較 外國(guó)資本的入侵和競(jìng)爭(zhēng)(普遍高、周邊走） 高價(jià)工資支出求才（熊貓燒香） 低價(jià)工資的人才流

2、失（絲綢公司）54.工資在企業(yè)內(nèi)部的和諧作用 華為買斷工齡無(wú)原告 高薪留人 合法操作、有利操作、有情操作 東航事件的可悲結(jié)局 企業(yè)被限制經(jīng)營(yíng)范圍和罰款、免職 勞動(dòng)者被開除、停飛、處分65.新法對(duì)工資保護(hù)力度的加大 實(shí)體法： 勞動(dòng)合同法工資保護(hù) 必備 告知 解除 處罰 程序法： 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法的工資保護(hù) （時(shí)效！后）7 第二十七條 勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。 前款規(guī)定的仲裁時(shí)效，因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利，或者向有關(guān)部門請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)，或者對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算。 因不可抗力或者有

3、其他正當(dāng)理由，當(dāng)事人不能在本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。 勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的，勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間的限制；但是，勞動(dòng)關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。86.企業(yè)對(duì)勞動(dòng)法適用范圍的工資理念與操作原則 公法與私法： 最多工資與基本工資 強(qiáng)行法與任意法： 集體合同工資與勞動(dòng)合同的工資9二、中國(guó)工資法律淵源介紹 1.法律層面的工資 勞動(dòng)法 勞動(dòng)合同法 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法102.行政法規(guī) 工資條例背景社科院報(bào)告 我國(guó)工資問(wèn)題提升比例 最低工資5%-21% 工資在GTP比

4、例 同工同酬 問(wèn)題 管理層與生產(chǎn)層 113.部門規(guī)章和地方規(guī)章 勞動(dòng)部： 工資支付暫行規(guī)定補(bǔ)充規(guī)定 最低工資規(guī)定（有文） 地方政府： 地方最低工資 地方最低小時(shí)工資124.司法解釋 2001年司法解釋一 工資的舉證責(zé)任 2006年司法解釋二 工資救濟(jì)時(shí)效最大化135.政策層面 農(nóng)民工的工資保護(hù)政策力度 工資保證金制度 勞動(dòng)監(jiān)察部門對(duì)農(nóng)民工工資的監(jiān)督 人民法院對(duì)農(nóng)民工工資的救濟(jì)指導(dǎo)意見(jiàn) 政府工資指導(dǎo)線的引導(dǎo)146.勞動(dòng)合同層面 勞動(dòng)合同必備條款 工資數(shù)額必須告知 工資違法的成本 工資法律的救濟(jì)157.集體合同層面 權(quán)利之爭(zhēng)與利益之爭(zhēng) 工資協(xié)商的重要性 協(xié)商工資的效力 典型沃爾瑪工資協(xié)商案例168

5、.工資的增長(zhǎng)與減少 工資增長(zhǎng)的依據(jù) 國(guó)務(wù)院工資條例草案信息 工資減少的糾紛 罷工事件17三、中國(guó)工資法律制度 1.標(biāo)準(zhǔn)工資制度 其特點(diǎn) 超過(guò)八小時(shí)支付加班工資 2.縮短工資制度 小于8小時(shí)，支付8小時(shí)183.綜合計(jì)時(shí)工資制度 不能間斷八小時(shí)， 輪休則無(wú)公休日加班工資 4.不定時(shí)工資制度 不以時(shí)間作計(jì)算工資的標(biāo)準(zhǔn)196.非全日制工資制度 一般不超過(guò)四小時(shí) 至少依據(jù)政府小時(shí)工資支付 7.最低工資與最低小時(shí)工資208.加班工資制度 工作日加班 公休日加班 法定節(jié)假日加班 年休假上班工資219.病假、事假、婚喪假 病假法定與約定工資 事假法定與約定工資 婚喪假工資人性化工資2210.民事關(guān)系工資（報(bào)酬

6、） 勞務(wù)關(guān)系報(bào)酬 雇傭關(guān)系報(bào)酬 承包關(guān)系工資與報(bào)酬 外包關(guān)系報(bào)酬 勤工儉學(xué)報(bào)酬23四、企業(yè)工資的設(shè)置 1.降低成本的崗位設(shè)置 2.降低成本的招聘程序 3.降低成本的用工制度 4.降低成本的勞動(dòng)合同選擇 5.降低成本的工資種類選擇24五、法律視角的績(jī)效考核 1.法律對(duì)工資爭(zhēng)議的證明責(zé)任分配 2.法庭上的證據(jù)要求 證據(jù)的客觀性 證據(jù)的關(guān)聯(lián)性 證據(jù)的合法性 3.證據(jù)法定種類25 4.績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)的合理性 制定程序的合法性 5.績(jī)考核的授權(quán) 機(jī)構(gòu)與人員 緊急與特殊的應(yīng)對(duì)26 6.績(jī)效考核的理性操作 工資支付合法性 獎(jiǎng)金發(fā)放靈活性 處罰標(biāo)準(zhǔn)合法性 賠償標(biāo)準(zhǔn)的合理性27六、社會(huì)法理念的工資 1.

7、結(jié)構(gòu)工資的建立 2.基本工資的性質(zhì)認(rèn)識(shí) 3.最低工資的法律適用 4.獎(jiǎng)金的合理設(shè)置 5.處罰的合理設(shè)置28七、企業(yè)工資典型案例 1.副總經(jīng)理的補(bǔ)償金基數(shù)計(jì)算 2.保安人員的加班工資計(jì)算 3.承包人員的工資計(jì)算 4.計(jì)件工資的計(jì)算基數(shù)29 5.工資的一般時(shí)效 6.工資的保護(hù)時(shí)效 7.工資的支付令 8.農(nóng)民工的工資保護(hù)30 9.標(biāo)準(zhǔn)工傷停工留薪 10.無(wú)效勞動(dòng)合同的工資 11.勞務(wù)派遣的工資責(zé)任 12.發(fā)包組織的工資責(zé)任31 13.工資違法成本 非法主體、不交社保 欠薪處罰 14.連帶責(zé)任成本 派遣、發(fā)包、承包32八、國(guó)有企事業(yè)單位改制問(wèn)題 改制與轉(zhuǎn)然的性質(zhì)區(qū)別 典型案例 改制常見(jiàn)問(wèn)題：331.“

8、三類資產(chǎn)”的含義是什么？ 企業(yè)的“三類資產(chǎn)”是指企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)。非主業(yè)資產(chǎn)指按照企業(yè)改革發(fā)展的要求和專業(yè)化分工原則，需要分離的輔業(yè)資產(chǎn)、后勤服務(wù)單位的資產(chǎn)以及與主業(yè)關(guān)聯(lián)不大的其他資產(chǎn)；閑置資產(chǎn)指閑置一年以上的企業(yè)資產(chǎn)；關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)指政策性關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)中符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有一定獲利能力，并用于抵償職工安置等費(fèi)用部分的資產(chǎn)。 342.改制單位的凈資產(chǎn)不足以安置富余人員怎么辦？資產(chǎn)規(guī)模較大怎么辦 改制企業(yè)可用國(guó)有凈資產(chǎn)支付解除職工勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等，改制企業(yè)的國(guó)有凈資產(chǎn)按規(guī)定進(jìn)行各項(xiàng)支付的不足部分，應(yīng)由原主體企業(yè)予以補(bǔ)足。其中賬面資產(chǎn)不足時(shí)，可將土地

9、轉(zhuǎn)讓收入用于支付職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等。對(duì)于企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模較大，國(guó)有凈資產(chǎn)按規(guī)定進(jìn)行各項(xiàng)支付后仍有剩余的，其乘余部分可向改制企業(yè)的員工（包括經(jīng)營(yíng)者）或外部投資者出售，也可采取租賃、入股或轉(zhuǎn)為債權(quán)等方式留在改制企業(yè)。 353.企業(yè)“三類資產(chǎn)”是否可以包含學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等企業(yè)辦社會(huì)單位？ 企業(yè)辦社會(huì)單位具有社會(huì)公益或福利職能，總體上看，大部分企業(yè)辦社會(huì)單位不具備859號(hào)文件所要求的實(shí)行改制分流的條件。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也有部分企業(yè)所屬的一些學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等辦社會(huì)單位具備了一定的實(shí)行企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)的條件，主體企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況，將該類單位納入“三類資產(chǎn)”范圍，364.內(nèi)退費(fèi)

10、用如何在國(guó)有凈資產(chǎn)中提留？ 根據(jù)國(guó)經(jīng)貿(mào)企改20049號(hào)等文件規(guī)定：職工在退養(yǎng)期間，所在單位應(yīng)按規(guī)定繼續(xù)為其交納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，具體規(guī)定按照國(guó)家和地方確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 在此次企業(yè)改制分流時(shí)，由改制企業(yè)與距法定退休年齡5年以內(nèi)，符合內(nèi)部退養(yǎng)條件的職工簽訂內(nèi)部退養(yǎng)協(xié)議的，改制企業(yè)根據(jù)其享受的內(nèi)退待遇提取至法定退休年齡前的退養(yǎng)生活費(fèi)及應(yīng)由企業(yè)為其繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，在擬改制企業(yè)凈資產(chǎn)中提留，專款專用。 37 關(guān)于用改制企業(yè)凈資產(chǎn)提留費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)： （1）為內(nèi)退職工應(yīng)予預(yù)留的費(fèi)用范圍：生活費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)（養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)）費(fèi)。 （2）生活費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)自行確定，不得低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，

11、預(yù)提生活費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò)按所在地?。▍^(qū)市）計(jì)算正常退休人員的養(yǎng)老金核定的金額。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)按內(nèi)部退養(yǎng)的基數(shù)一次核定，不再調(diào)整。 385.有關(guān)費(fèi)用的支付和預(yù)留時(shí)出現(xiàn)和總體方案報(bào)送的預(yù)測(cè)數(shù)額不一致如何辦 總體方案中涉及的補(bǔ)償金數(shù)額是企業(yè)根據(jù)現(xiàn)有情況的測(cè)算，企業(yè)在具體實(shí)施改制過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)職工解除勞動(dòng)合同、辦理內(nèi)退等實(shí)際情況支付和預(yù)留。向省級(jí)勞動(dòng)保障部門審核備案時(shí)，職工安置方式、支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額、內(nèi)部退養(yǎng)預(yù)提費(fèi)用、退休人員移交社會(huì)化管理的一次性費(fèi)用等，實(shí)際數(shù)額與總體方案中不一致時(shí)，勞動(dòng)保障部門按照以實(shí)際數(shù)額出具認(rèn)定證明。 396.改制企業(yè)安置的富余人員具體包括哪些人員？ 改制企業(yè)安置的富余人員包

12、括：輔業(yè)企業(yè)全部員工、主體企業(yè)的富余人員。按照859號(hào)文件的規(guī)定，改制企業(yè)吸納原企業(yè)富余人員30%以上的確認(rèn)辦法通過(guò)下列公司計(jì)算得出： 當(dāng)年安置本企業(yè)富余人員占職工總數(shù)的比例=當(dāng)年安置企業(yè)富余人數(shù)100%企業(yè)職工總數(shù)（上年年底職工總數(shù)+當(dāng)年新安置富余人員人數(shù)） 407. 主輔分離輔業(yè)改制過(guò)程中理順企業(yè)與職工的勞動(dòng)關(guān)系？ 根據(jù)改制企業(yè)不同的形式及職工的不同情況，分別理順企業(yè)與職工的勞動(dòng)關(guān)系。 對(duì)分流到國(guó)有法人絕對(duì)控股改制企業(yè)的職工，應(yīng)當(dāng)采取原主體企業(yè)解除勞動(dòng)合同，改制企業(yè)簽訂新勞動(dòng)合同的方式變更勞動(dòng)合同。由改制企業(yè)繼續(xù)與職工履行原勞動(dòng)合同約定的權(quán)利和義務(wù)，改制企業(yè)不需向職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。 41

13、8.分流人員的勞動(dòng)關(guān)系 對(duì)分流到非國(guó)有法人控股改制企業(yè)的職工，原主體企業(yè)應(yīng)當(dāng)與其辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù)，并依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；改制企業(yè)應(yīng)當(dāng)與職工重新簽訂勞動(dòng)合同。 42 對(duì)距法定退休年齡5年以內(nèi)、符合內(nèi)部退養(yǎng)條件的職工，原主體企業(yè)或國(guó)有法人控股的改制企業(yè)經(jīng)與職工協(xié)商一致，可以實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)。職工在改制前已經(jīng)辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)的，一般由原主體企業(yè)繼續(xù)履行與職工的內(nèi)部退養(yǎng)協(xié)議。 43 對(duì)改制分流中不愿進(jìn)入改制后新公司的職工，經(jīng)協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的，企業(yè)應(yīng)以現(xiàn)金形式向職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，職工走向社會(huì)自謀職業(yè)。 。 448.主輔分離輔業(yè)改制支付解除勞動(dòng)關(guān)系職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是怎樣規(guī)定的？ 對(duì)分流到非國(guó)有法人

14、控股改制企業(yè)的職工，原主體企業(yè)應(yīng)當(dāng)與其辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù)，并依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。對(duì)不愿進(jìn)入改制后新公司，自愿走向社會(huì)自謀職業(yè)的職工，原主體企業(yè)應(yīng)當(dāng)與其辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù)，并依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。 45 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)正常生產(chǎn)情況下勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同前12個(gè)月的月平均工資計(jì)發(fā)；職工月平均工資超過(guò)企業(yè)月平均工資3倍以上的，按企業(yè)月平均工資的3倍標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員也應(yīng)按照上述辦法執(zhí)行。 46 對(duì)分流到國(guó)有法人絕對(duì)控股改制企業(yè)的職工，原主體企業(yè)與職工變更勞動(dòng)合同，不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。但改制企業(yè)解除勞動(dòng)合同時(shí)，對(duì)符合支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金條件的，計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的年限應(yīng)當(dāng)將職工在原主體企

15、業(yè)的工作年限與到改制企業(yè)后的工作年限合并計(jì)算。 479.計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的“工資”含義是什么？企業(yè)月平均工資是在冊(cè)還是在崗？ 是指用人單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定或勞動(dòng)合同的約定，以貨幣形式直接支付給本單位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，一般包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬以及特殊情況下支付的工資等。 48 勞動(dòng)者的以下收入不屬于工資范圍：一是單位支付給勞動(dòng)者個(gè)人的社會(huì)保險(xiǎn)福利費(fèi)用，如喪葬撫恤救濟(jì)費(fèi)、生活困難補(bǔ)助費(fèi)、計(jì)劃生育補(bǔ)貼等；二是勞動(dòng)保護(hù)方面的費(fèi)用，如用人單位支付給勞動(dòng)者的工作服、解毒劑等；三是按規(guī)定未列入工資總額的各種勞動(dòng)報(bào)酬及其他勞動(dòng)收入，如自然科學(xué)獎(jiǎng)、合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)

16、等。 4910.提出對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員也按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金？ （1）企業(yè)實(shí)行主輔分離、輔業(yè)改制時(shí)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員與其他職工一樣，在改制過(guò)程中勞動(dòng)關(guān)系也要發(fā)生變化，或者離開企業(yè)，或者進(jìn)入改制企業(yè)。其中，對(duì)離開企業(yè)或分流到改制為非國(guó)有法人控股企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員，同樣也應(yīng)享有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。 50 （2）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金主要是針對(duì)原國(guó)有企業(yè)與職工簽訂的無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同進(jìn)行的補(bǔ)償，在這一點(diǎn)上，無(wú)論是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者還是普通員工的勞動(dòng)合同性質(zhì)是相同的，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)一致。對(duì)解除勞動(dòng)合同進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，更多的是體現(xiàn)公開原則，防止差距過(guò)大。特別是在主輔分離時(shí)，輔業(yè)改制企業(yè)多數(shù)采取用國(guó)有凈資產(chǎn)支付解除勞

17、動(dòng)關(guān)系職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，并在自愿的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)為股權(quán)或債權(quán)，參加改制的職工一般仍有工作崗位。按照經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金要更多的講求公開的原則，其差距不宜過(guò)大。因此，21號(hào)文件規(guī)定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員也按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即：企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員平均工資超過(guò)企業(yè)月平均工資3倍以上的，按不高于企業(yè)月平均工資的3倍標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。 5111.解除勞動(dòng)合同計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)金的支付方式有哪些？ 解除勞動(dòng)合同支付職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金可以用現(xiàn)金方式，也可以用國(guó)有凈資產(chǎn)方式予以補(bǔ)償。對(duì)改制分流中不愿進(jìn)入改制后新公司、自愿走向社會(huì)自謀職業(yè)的職工，解除勞動(dòng)合同支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金應(yīng)以現(xiàn)金方式補(bǔ)償，對(duì)進(jìn)入非國(guó)有法人控股改制企業(yè)的職工，解除勞動(dòng)合同支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)

18、償金可以用國(guó)有凈資產(chǎn)方式予以補(bǔ)償，并可以在職工自愿的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)為改制企業(yè)的股權(quán)或債權(quán)。 5212.改制企業(yè)與職工變更或重新簽訂新的勞動(dòng)合同有哪些規(guī)定？ 國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)行主輔分離、輔業(yè)改制的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工商登記后30日內(nèi)，與原主體企業(yè)分流到本單位的職工簽訂勞動(dòng)合同。 改制為國(guó)有法人控股的企業(yè)與職工重新簽訂勞動(dòng)合同就勞動(dòng)合同期限不能協(xié)商一致的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原勞動(dòng)合同中尚未履行的期限；原勞動(dòng)合同未履行期限短于3年的，應(yīng)延長(zhǎng)至3年。符合簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同條件的，職工提出簽訂無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)當(dāng)簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。 對(duì)分流到非國(guó)有法人控股改制企業(yè)的職工，勞動(dòng)合同的期限由改制企業(yè)與職工

19、協(xié)商確定，重新簽訂勞動(dòng)合同的期限應(yīng)不短于3年 5312.改制企業(yè)是否可以辦理老職工內(nèi)部退養(yǎng)？已辦理內(nèi)部退養(yǎng)的職工是否可以參加改制 對(duì)距法定退休年齡5年以內(nèi)、符合內(nèi)部退養(yǎng)條件的職工，原主體企業(yè)或國(guó)有法人控股的改制企業(yè)經(jīng)與職工協(xié)商一致，可以繼續(xù)辦理內(nèi)部退養(yǎng)。對(duì)改制為非國(guó)有法人控股企業(yè)的，改制后是否繼續(xù)辦理內(nèi)部退養(yǎng)，由改制企業(yè)自主確定。 已辦理內(nèi)部退養(yǎng)的職工，按照21號(hào)文件規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由原主體企業(yè)繼續(xù)履行雙方簽訂的內(nèi)部退養(yǎng)協(xié)議。企業(yè)改制時(shí)，經(jīng)與企業(yè)協(xié)商一致，已辦理內(nèi)部退養(yǎng)的職工也可以參加改制。 5413.國(guó)家對(duì)內(nèi)部退養(yǎng)人員的政策有何具體規(guī)定？ 根據(jù)1993年國(guó)務(wù)院第111號(hào)令、勞社部發(fā)200321號(hào)等

20、文件的規(guī)定： （1）國(guó)務(wù)院第111號(hào)令規(guī)定了辦理?xiàng)l件、待遇和程序。條件是：職工距法定退休年齡5年以內(nèi)；程序是：經(jīng)本人申請(qǐng)，企業(yè)批準(zhǔn)；待遇是：由企業(yè)發(fā)給生活費(fèi)，并按規(guī)定交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。職工達(dá)到法定退休年齡的，按規(guī)定辦理退休手續(xù)。生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)自主確定，但是不得低于省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。 （2）在企業(yè)改制分流時(shí)，符合內(nèi)部退養(yǎng)條件的職工，本人申請(qǐng)辦理內(nèi)部退養(yǎng)的，原主體企業(yè)或國(guó)有法人控股的改制企業(yè)可以繼續(xù)辦理內(nèi)部退養(yǎng)。職工在改制前已經(jīng)辦理內(nèi)部退養(yǎng)的，一般由原主體企業(yè)繼續(xù)履行與職工的內(nèi)部退養(yǎng)協(xié)議。由改制企業(yè)履行原內(nèi)部退養(yǎng)協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在改制分流總體方案中明確。 5514.以“停薪留職

21、”、“掛名”、“兩不找”、“長(zhǎng)期放假”、“長(zhǎng)期離崗”等人員勞動(dòng)關(guān)系如何處理 企業(yè)改制前，應(yīng)清理不規(guī)范的勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)于上述情形的人員，一般由企業(yè)通知其限期返回單位，協(xié)商處理勞動(dòng)關(guān)系。協(xié)商一致返回原企業(yè)工作的，變更原勞動(dòng)合同；協(xié)同一致到改制為非國(guó)有控股企業(yè)工作的，解除原合同，在其自愿的基礎(chǔ)上，可將經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金折合為在改制企業(yè)的股份或債權(quán)，協(xié)商不一致的，解除勞動(dòng)關(guān)系并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。通知發(fā)出后逾期不歸的，按自動(dòng)離職處理，解除勞動(dòng)關(guān)系，可不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。 5615.改制分流中對(duì)于長(zhǎng)期學(xué)習(xí)、長(zhǎng)期外借的職工如何處理？ 對(duì)于長(zhǎng)期學(xué)習(xí)的人員，應(yīng)通知其限期回單位協(xié)商處理勞動(dòng)關(guān)系，經(jīng)協(xié)商保留勞動(dòng)關(guān)系的，對(duì)相關(guān)勞動(dòng)

22、合同條款予以變更，明確學(xué)習(xí)期間勞動(dòng)關(guān)系雙方的權(quán)利和義務(wù)；對(duì)于協(xié)商不成的，解除勞動(dòng)關(guān)系，給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 對(duì)于長(zhǎng)期外借人員應(yīng)妥善處理勞動(dòng)關(guān)系，職工與借用單位經(jīng)協(xié)商一致建立勞動(dòng)關(guān)系的，原主體企業(yè)應(yīng)與其解除原合同，由借用單位與其簽訂勞動(dòng)合同（其中借用單位為非國(guó)有企業(yè)的，原主體企業(yè)應(yīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金）。職工不愿與借用單位建立勞動(dòng)關(guān)系的，職工應(yīng)回原主體企業(yè)。 5716.對(duì)改制前自謀職業(yè)的職工勞動(dòng)關(guān)系如何處理 在企業(yè)改制經(jīng)過(guò)單位允許自謀職業(yè)、尚未解除勞動(dòng)關(guān)系的職工，仍可按照協(xié)商一致的原則，解除勞動(dòng)關(guān)系合同，給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 企業(yè)改制過(guò)程前，職工自謀職業(yè)并已解除勞動(dòng)關(guān)系的，不再回企業(yè)參加改制。但沒(méi)有處理好社保關(guān)系

23、的，企業(yè)要為其接續(xù)好社會(huì)保險(xiǎn) 5817.改制時(shí)對(duì)因工負(fù)傷（包括職業(yè)?。﹩适趧?dòng)能力人員如何安置？ 改制企業(yè)因工傷殘職工的待遇按照工傷保險(xiǎn)條例和統(tǒng)籌地區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 對(duì)因工傷（包括職業(yè)病）被鑒定為一至四級(jí)喪失勞動(dòng)能力或大部分喪失勞動(dòng)能力人員，不解除勞動(dòng)合同，不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，預(yù)留醫(yī)療費(fèi)用和生活費(fèi)后由原主體企業(yè)或改制企業(yè)繼續(xù)管理，職工享受相關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇。 59 對(duì)患職業(yè)病和因工傷殘被鑒定為五至十級(jí)部分喪失勞動(dòng)能力的人員，改制時(shí)如本人提出與企業(yè)解除或終止勞動(dòng)合同的，可按規(guī)定一次性計(jì)發(fā)醫(yī)療和就業(yè)補(bǔ)助金（具體標(biāo)準(zhǔn)按本省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定執(zhí)行），并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。 6018.輔業(yè)改制時(shí)對(duì)工傷職工

24、等殊人群的問(wèn)題如何管理？ 輔業(yè)改制企業(yè)中工傷職工等殊人群的管理是主輔分離中需要重視的問(wèn)題之一。企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況，選擇適合本企業(yè)實(shí)際的管理方式，并征得職工同意，妥善處理改制過(guò)程中這部分人員的管理問(wèn)題。 一般可以采用以下形式：一是由原主體企業(yè)負(fù)責(zé)管理，按照工傷保險(xiǎn)條例的規(guī)定繼續(xù)承擔(dān)義務(wù)；二是原主體企業(yè)與改制企業(yè)簽訂委托管理協(xié)議，由改制企業(yè)代管；三是原主體企業(yè)與地方社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)協(xié)商并簽訂協(xié)議，將這部分人員交由地方社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理。無(wú)論采取哪種形式，在操作中都要落實(shí)資金來(lái)源，確保資金安全，實(shí)行專賬管理，落實(shí)管理責(zé)任。 6119.改制時(shí)對(duì)患病或者非因工負(fù)傷的職工如何處理勞動(dòng)關(guān)系？ 對(duì)患病或者非因工負(fù)傷

25、，在規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)正在治療的職工，可以與其他職工一并參加改制，并繼續(xù)享有醫(yī)療期待遇。職工患病醫(yī)療期滿后既不能從事原工作也不能從事企業(yè)另行安排的工作的，企業(yè)可依法解除勞動(dòng)合同并給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 在解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，企業(yè)除應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外，還應(yīng)當(dāng)支付不低于6個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)?；贾夭』蚪^癥的，還應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加部分不低于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的100%。 6220.企業(yè)改制時(shí)，以職工遺屬等各類非在冊(cè)但由企業(yè)負(fù)擔(dān)相關(guān)費(fèi)用的人員如何妥善處理 ？ 企業(yè)改制時(shí)，對(duì)此類人員應(yīng)妥善處理，保障他們的基本生活?？梢杂稍黧w企業(yè)實(shí)行管理，也可以由改制企業(yè)管理，對(duì)由改制企業(yè)管理的，應(yīng)在職工分流安置方案中明確，按照國(guó)家規(guī)定預(yù)提相關(guān)費(fèi)。

26、 6321.以職工遺屬等各類非在冊(cè)但由企業(yè)負(fù)擔(dān)相關(guān)費(fèi)用的人員如何妥善處理 企業(yè)改制時(shí)，對(duì)此類人員應(yīng)妥善處理，保障他們的基本生活?？梢杂稍黧w企業(yè)實(shí)行管理，也可以由改制企業(yè)管理，對(duì)由改制企業(yè)管理的，應(yīng)在職工分流安置方案中明確，按照國(guó)家規(guī)定預(yù)提相關(guān)費(fèi)。 6421.企業(yè)改制過(guò)程中，離退休人員如何管理？ 離休人員由原主體企業(yè)管理，退休人員在移交社會(huì)化管理前繼續(xù)由原主體企業(yè)管理。退休人員在移交社會(huì)化管理時(shí)，可以按照國(guó)家和省政府有關(guān)規(guī)定向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付一次性社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。所需資金可以從改制企業(yè)的凈資產(chǎn)解決，不足部分由原主體企業(yè)補(bǔ)足。 6522.業(yè)改制過(guò)程中，分流安置職工的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系如何接續(xù) 對(duì)于到社

27、會(huì)上自謀職業(yè)的人員，與企業(yè)解除或終止勞動(dòng)關(guān)系后，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)按規(guī)定保留，由社社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理；繼續(xù)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)的，按照省級(jí)政府規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)比例，一般應(yīng)按月繳費(fèi)，也可按季、半年、年度合并繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)時(shí)間可累計(jì)折算。 19.業(yè)改制過(guò)程中，分流安置職工的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系如何接續(xù)6623.輔業(yè)企業(yè)改制過(guò)程中，原主體企業(yè)如何妥善處理拖欠分流安置富余人員的工資、醫(yī)療費(fèi)、欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及企業(yè)其他所欠職工債務(wù) 。 企業(yè)改制分流過(guò)程，原主體企業(yè)如何妥善處理好拖欠職工的工資、醫(yī)療費(fèi)和欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等債務(wù)。根據(jù)財(cái)政部313號(hào)文件的規(guī)定，改制單位因醫(yī)療費(fèi)超支產(chǎn)生的職工福利費(fèi)不足部分，可以

28、依次以公益金、盈余公積金，資本公積金和資本金彌補(bǔ)。改制單位欠發(fā)職工工資部分，在符合國(guó)家政策，職工自愿的條件下，依法扣除個(gè)人所得稅后可轉(zhuǎn)為個(gè)人投資。改制單位欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等，應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)有資產(chǎn)清償。 6721.企業(yè)改制分流時(shí)，已經(jīng)與企業(yè)解除勞動(dòng)合同的職工能否參與改制？已經(jīng)下崗進(jìn)入再就業(yè)中心的職工怎么辦？ 企業(yè)改制分流時(shí)，已經(jīng)與原主體企業(yè)解除勞動(dòng)合同的職工，不能再回原主體企業(yè)參加改制。已經(jīng)下崗進(jìn)入再就業(yè)中心的職工以及出中心尚未解除勞動(dòng)關(guān)系的下崗職工，可以一并參加輔業(yè)改制，進(jìn)入輔業(yè)改制企業(yè)的，有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系處理與其他員工一樣按照勞動(dòng)部21號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行；也可以由原主體企業(yè)管理，對(duì)協(xié)議未到期的，由原主體企

29、業(yè)繼續(xù)履行協(xié)議。 6824.在主輔分離改制分流過(guò)程中，如何充分聽取職工的意見(jiàn)？ 涉及職工分流安置等有關(guān)事項(xiàng)，要經(jīng)職工大會(huì)審議通過(guò)，未經(jīng)審議通過(guò)，不得實(shí)施企業(yè)改制分流工作。主輔分離、輔業(yè)改制是一項(xiàng)關(guān)系到廣大職工的切身利益的改制，只有得到廣大職工群眾的支持和認(rèn)可，改制才能順利進(jìn)行。6925.對(duì)改制為國(guó)有法人控股的輔業(yè)企業(yè)再次改制為非國(guó)有法人控股時(shí)，勞動(dòng)關(guān)系如何處理？ 國(guó)有法人控股的改制企業(yè)再改制為非國(guó)有法人控股時(shí)，按照勞動(dòng)部21號(hào)文件的規(guī)定，符合859號(hào)文件適用范圍內(nèi)，有關(guān)職工勞動(dòng)關(guān)系的處理等，仍然可以按照859號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 7026對(duì)勞動(dòng)部發(fā)200321號(hào)文件中“從其他國(guó)有單位調(diào)入”如何理解？ “