如何完善人民代表大會制度

1、如何完善人民代表大會制度如何完善人民代表大會制度日語1001 肖昳璇德語1001 趙怡敏什么是人民代表大會制度什么是人民代表大會制度? 人民代表大會制度是我國的根本政治制度。這一制度的內(nèi)容主要有以下方面：1各級人大都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。民主選舉是民主集中制的基礎(chǔ)。 2人大和它的常委會集體行使國家權(quán)力，集體決定問題，嚴(yán)格按照民主集中制的原則辦事 3國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人大產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，向它報告工作，受它監(jiān)督。 4中央和地方國家機構(gòu)職能的劃分，遵循在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則 5我國是一個統(tǒng)一的多民族國家，各少數(shù)民族聚居的地方實行民族區(qū)

2、域自治。 人民代表大會的優(yōu)越性 人民代表大會制度是按照民主集中制原則,由選民直接或間接選舉代人民代表人民代表組成人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān),統(tǒng)一管理國家事務(wù)的政治制度. 以人民代表大會為基石的人民代表大會制度是我國的根本政治制度 第一，它有利于保證國家權(quán)力體現(xiàn)人民的意志 第二，有利于保證中央和地方的國家權(quán)力的統(tǒng)一。 第三，有利于保證我國各民族的平等和團(tuán)結(jié) 總之，我國人民代表大會制度，能夠確保國家權(quán)利掌握在人民手中，符合人民當(dāng)家做主的宗旨，適合我國的國情。 人民代表大會制度的不足人民代表大會制度的不足 隨然人民代表大會制度可以真正集中表現(xiàn)人民的意志和利益，但隨著時間的演變和歷史的發(fā)展，它也有存

3、在著缺點，需要不斷的改革與完善，主要體現(xiàn)在以下兩方面：1人民代表大會代表選舉不能有效體現(xiàn)一切權(quán)力屬于人民，多層次間接選舉不能完全代表人民的意志，從而不能體現(xiàn)一切權(quán)力屬于人民。 我國人民代表大會選舉選舉的顯著特點是多層次的間接選舉，全國人民代表大會就要經(jīng)過兩級或三級的間接選舉產(chǎn)生。而縣級人民代表大會是直接選舉產(chǎn)生的，再由縣級人民代表大會選舉產(chǎn)生省級人民代表大會，再由省級人民代表大會選舉產(chǎn)生全國代表大會。而在一些市管縣或設(shè)自治洲的地方，縣級人民代表大會還不能選舉產(chǎn)生省級人民代表大會代表，而只能選舉產(chǎn)生市或自治州的人民代表大會后，再由市或州的人民大會選舉產(chǎn)生省級人民代表大會，中間又多一層。關(guān)于間接選

4、舉的利弊，選舉理論上不同主張。間接選舉的弊端：（1）由于間接選舉不是由選民親自表達(dá)意愿，而是靠少數(shù)代表去抉擇。因而就是可能存在不能全面、正確表達(dá)選民意愿。甚至歪曲選民意志的情況。（2）靠少數(shù)人投票決定當(dāng)選人，對選舉的普遍性和平等性不能不說是個很大的折扣。（3）代表多層的間接選舉，必然模糊代表與選民之間的責(zé)任關(guān)系，削弱代表與選民的聯(lián)系，使選民不能對代表直接監(jiān)督。間接選舉的有利之處在于：（1）有利于減少群眾普選容易產(chǎn)生的盲目性，有利于選擇人才和安排各方面的代表。（2）在選民眾多，選民政治、經(jīng)濟、文化素質(zhì)較低的國家，直接選舉可能更容易被人操縱。（3）間接選舉更節(jié)省經(jīng)費和工作量。盡管有這些理由，但誰都

5、不否認(rèn)，直接選舉比間接選舉更體現(xiàn)民主。所以，在國外國家級議會中，一院制議會和兩院制的下議院，基本上普遍采取了直接選舉。我國人民代表大會實行多層次的間接選舉是經(jīng)濟文化落后的表現(xiàn)，是應(yīng)加以改進(jìn)的。 2人民代表大會的人事任免工作影響國家機關(guān)的有效運轉(zhuǎn)統(tǒng)人民代表大會的人事任免工作影響國家機關(guān)的有效運轉(zhuǎn)統(tǒng)一。 （1）任免機制不完善我國的人民代表大會任免機制不完善必須加大改革與完善的力度，人民代表大會的任免機制與我們現(xiàn)實的國情是密不可分的。通過我們的不斷探索中，我們的人民代表大會任免機制的不完善，出要表現(xiàn)在兩個方面：一是對擬任命干部進(jìn)行必要的了解不多，提不出意見，在表決時一攬子通過，影響任免質(zhì)量；二是介紹

6、人選時，不能充分反映每位人選的全貌和特點。我們必須緊緊抓住自己不足的地方，對它進(jìn)行改進(jìn)，使它能與我們現(xiàn)實國情與經(jīng)濟的發(fā)展相適應(yīng)，與人民的利益緊密的聯(lián)系在一起。（2）任免工作法制不健全憲法、地方組織法、法院組織法、檢察院組織法等法律是各級人大行使任免權(quán)的依據(jù)，但對建立國家權(quán)力機關(guān)的人事任免、監(jiān)督機制等問題的規(guī)定不健全，不能適應(yīng)各級人大的人事任免、監(jiān)督實踐的要求。我們必須放寬權(quán)力，任免工作應(yīng)具體體現(xiàn)各級人大的要求，使它能與各地的實際情況相聯(lián)系，另外，任免工作也必須和各地的實踐相結(jié)合，通過實踐去不斷的檢驗和完善，通過國家任免工作法制的完善，使它們能充分的反映人民的利益，更好地為人民服務(wù)，促進(jìn)社會的快

7、速發(fā)展與穩(wěn)定。 （3）任后監(jiān)督比較薄弱人大及其常委會對所選舉、任命人員的任后監(jiān)督比較薄弱。往往是任完了事，沒有把任后監(jiān)督當(dāng)作行使任免權(quán)的一種延續(xù)，盡管現(xiàn)在不少地方人大常委會開展了對所選舉任命人員的述職評議工作，但亦有其局限性。完善人民代表大會制度完善人民代表大會制度。隨著經(jīng)濟體制改革的深入和現(xiàn)代化建設(shè)的跨世紀(jì)發(fā)展，人民代表大會制度也將進(jìn)一步得到完善: 第一、我們要進(jìn)一步完善人大代表的選舉制度。要切實保障選民和代表的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，使選舉的各個環(huán)節(jié)和各個階段都符合社會主義民主的要求。 第二，全面落實憲法關(guān)于人民代表大會制度的規(guī)定。要保證人大及其常委會依法行使職權(quán)，認(rèn)真執(zhí)行立法，加強立法工作，把

8、國家的各項工作逐步納入法制化的軌道；加大監(jiān)督工作的力度，提高監(jiān)督工作的實效，特別要加強憲法和法律實施的監(jiān)督；依法行使決定權(quán)，及時對國家的重大事項做出決定。第三，加強代表制度建設(shè)。要重視代表提出的議案和建議的辦理工作，繼續(xù)探索代表在人大閉會期間執(zhí)行代表職務(wù)的途徑和方式，健全有關(guān)的制度，保障代表的民主權(quán)利。要總結(jié)代表聯(lián)系選民或選舉單位、接受其監(jiān)督的經(jīng)驗和做法，逐步使其規(guī)范化、制度化，從制度上保證人民對人民代表大會的監(jiān)督。第四，完善議事制度，提高人大及其常委會會議的效率和水平。要根據(jù)近些年的經(jīng)驗，借鑒國外有益的做法，完善會議審議議案、表決議案制度，保障會議通過的法律和作出的決定的民主性、科學(xué)性；要規(guī)范公民旁聽會議的工作，進(jìn)一步提高人大會議的開放程度，為實現(xiàn)公民的知政權(quán)提供條件。第五，進(jìn)一步改善人大代表和常委會組成人員的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)，增加熟悉法律、經(jīng)濟等方面知識的專業(yè)人員，在逐步實現(xiàn)常委會組成人員比較年輕化的同時，逐步實現(xiàn)常委會委員的專職化，使常委會委員把主要精力放在人大工作上。第六，加強人大專門委員會和常委會辦事機構(gòu)的建設(shè)。完善人民代表大會制度，是保障改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的需要，是實行依法治國、建設(shè)社會主義法制國家的需要，是廣大人民群眾的共同愿望。在發(fā)展