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文檔簡(jiǎn)介
1、生態(tài)系統(tǒng)管理生態(tài)系統(tǒng)管理 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的研究,其目的是為生態(tài)系統(tǒng)管理者作為合理的決策提供科學(xué)的依據(jù)。管理是具體的實(shí)際活動(dòng),它由行政領(lǐng)導(dǎo)、事企業(yè)負(fù)責(zé)人和科學(xué)技術(shù)工作者(多學(xué)科、多部門的)共同來進(jìn)行的 。 (一)、生態(tài)系統(tǒng)管理定義 生態(tài)系統(tǒng)管理(ecosystem management)是指具有明確和可適應(yīng)的目標(biāo),通過政策、協(xié)議和實(shí)踐活動(dòng)而實(shí)施的對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的管理。這個(gè)“定義”包涵下列要點(diǎn): 生態(tài)系統(tǒng)管理必須要有明確的目標(biāo),它是由決策者最后確定的,但同時(shí)它又具可適應(yīng)性,即可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改; 生態(tài)系統(tǒng)管理是通過制訂政策、簽定種種協(xié)議和具體的實(shí)踐活動(dòng)而實(shí)施的。(二)、生態(tài)系統(tǒng)管理的目標(biāo)(二)
2、、生態(tài)系統(tǒng)管理的目標(biāo) 一般認(rèn)為:管理必須使生態(tài)系統(tǒng)得以持續(xù); 要使生態(tài)系統(tǒng)同樣能對(duì)我們的后代提供產(chǎn)品和服務(wù)。 換言之,持續(xù)力(sustainability)是普遍認(rèn)為的生態(tài)系統(tǒng)管理的中心目標(biāo)(見美國生態(tài)學(xué)會(huì)生態(tài)系統(tǒng)管理科學(xué)基礎(chǔ)委員會(huì)的報(bào)告,Christensen等1996:The report of the Ecological Society of America Committee on the scientific Basis for ecosystem management. Ecologicl Application, 6(3):665-691). The Report of the
3、 Ecological Society of America Committee on the Scientific Basis for Ecosystem ManagementEcological Application,1996,6(3):665-691)IntroductionWe should manage so as not to deny future generations the opportunities and resources we enjoy today . Ecosystem Management must include the following: long-t
4、erm sustainability as fundamental value, 2. clear, operational goals, 3. sound ecological models and understanding, 4. understanding complexity and interconnectedness, 5. recognition of the dynamic character of ecosystems, 6. attention to context上下關(guān)系上下關(guān)系 and scale, 7. Acknowledgment承認(rèn)承認(rèn) of humans as
5、 ecosystem components, 8. Commitment許諾許諾 to adaptability and accountability.The Montreal Process Working GroupCriteria for Sustainable Forestry 1. Conservation of biological diversity 2. Maintenance of the productive capacity of forest ecosystems 3. Maintenance of forest ecosystem health and vitalit
6、y 4. Conservation and maintenance of soil and water resources 5. Maintenance of forest contribution to global carbon cycles 6. Maintenance and enhancement of long-term multiple socio-economic benefits to meet the needs of societies 7. Legal, institutional, and economic framework for forest conservat
7、ion and sustainable management The Steps of the Decision-making Process: 1. Identify the roles of different people 2. Scope the target area 3. Determine the objectives 4. Develop measurable criteria to determine how well the objectives are being met 5. Develop as wide a range of alternatives as poss
8、ible 6. Determine how well each alternative meets each objective 7. Explain the relation of each alternative to each objective to the decision-makers (and possibly stakeholders) 8. The decision-makers choose an alternative 9 The chosen alternative is turned over to the forest manager for implementat
9、ion, monitoring, and feedback 另一種提法是,生態(tài)系統(tǒng)健康(ecosystem health)是生態(tài)系統(tǒng)管理的目標(biāo)。1990年10月和1991年2月分別在美國馬里蘭和華盛頓召開了生態(tài)系統(tǒng)健康的專門會(huì)議,并確定生態(tài)系統(tǒng)健康成為環(huán)境管理的目標(biāo)。管理是著眼于保持和維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)功能的可持續(xù)性,保證生態(tài)系統(tǒng)健康(見生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)學(xué)生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)學(xué)P. 305,蔡曉明,蔡曉明,2000)。人體有健康的和病態(tài)的,生態(tài)系統(tǒng)健康借用于此語。 生態(tài)系統(tǒng)健康的標(biāo)準(zhǔn)提出了 有結(jié)構(gòu)(組織)、有功能(活力)、有適應(yīng)力(彈性)的。綜合這三方面,組織、活力和彈性就是生態(tài)系統(tǒng)健康的具體反映。換句話
10、說,健康就是系統(tǒng)所表示的以上三項(xiàng)測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)(轉(zhuǎn)引自蔡曉明,2000)。 (三)、在生態(tài)系統(tǒng)管理上人類地位的雙重性三)、在生態(tài)系統(tǒng)管理上人類地位的雙重性 人類地位有雙重性,即人既是管理者、又要接受管理。管理是指人類對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的管理,它要依靠人的推動(dòng)和執(zhí)行,但這并不意味著人類可以任意和無節(jié)制地利用自然資源和恣意改造自然環(huán)境,而是要依靠自然規(guī)律、措施要符合自然規(guī)律,尤其是生態(tài)學(xué)規(guī)律。 因?yàn)槿祟惐旧砭褪巧锶Φ囊粋€(gè)組成成分,它的生存依賴于其他組分。如前所言,今日的地球及其生態(tài)系統(tǒng), 已經(jīng)成為“人類統(tǒng)治的星球” 。這一方面表明人類的進(jìn)步已經(jīng)給人類自己帶來幸福;但同時(shí)也帶來一些負(fù)效應(yīng),即人類自己生存環(huán)境受到
11、破壞。結(jié)論是人類必需保持與生物圈中其他生物共存,不能恣意破壞它們,為此人類必須節(jié)制人類自身的欲望,節(jié)制生育、節(jié)制資源消耗,鼓勵(lì)重復(fù)利用、發(fā)展無污染的工農(nóng)業(yè)等等,以使地球永葆青春。當(dāng)然,關(guān)鍵問題是在人類發(fā)展經(jīng)濟(jì)中,必須注意人與自然的協(xié)調(diào)。 1994年4月在北京舉行了“21世紀(jì)中國的環(huán)境與發(fā)展研討會(huì)”,會(huì)上一致認(rèn)為管理問題的癥結(jié)在于:“最關(guān)鍵的、根本的是人的悟性、人的素質(zhì),既包括所有社會(huì)成員,更重要的是領(lǐng)導(dǎo)層、決策層成員。提高人類的生態(tài)意識(shí)或環(huán)境意識(shí) ,持續(xù)發(fā)展的意識(shí)是當(dāng)前的長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要任務(wù),要規(guī)范人的行為法規(guī)、政策和制度,這正是管理生態(tài)系統(tǒng)的重要內(nèi)容。 (五)、生態(tài)學(xué)是生態(tài)系統(tǒng)管理的科學(xué)基礎(chǔ)五)、
12、生態(tài)學(xué)是生態(tài)系統(tǒng)管理的科學(xué)基礎(chǔ) 生態(tài)系統(tǒng)管理的基礎(chǔ)是人類對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)中各成分間的相互作用和各種生態(tài)過程的最好的理解。這就是說,只有充分地了解生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能,包括種種生態(tài)過程,并根據(jù)這些規(guī)律性和社會(huì)情況來制定政策法令和選定各種措施,才能把生態(tài)系統(tǒng)管理好。 人類在實(shí)踐上已經(jīng)具有一定的生態(tài)系統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn),例如農(nóng)田就是一種管理程度相當(dāng)高的生態(tài)系統(tǒng),還有河口的水產(chǎn)養(yǎng)殖系統(tǒng)、栽培的森林。但是,其目標(biāo)一般只是為了獲得或利用產(chǎn)品,而忽視了這些高度管理生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)及其持續(xù)能力,并且這些也是密切依賴于包圍在其周圍的、很少受到管理的生態(tài)系統(tǒng)的; 生態(tài)學(xué)作為生態(tài)系統(tǒng)管理的科學(xué)基礎(chǔ),下面幾點(diǎn)是特別值得強(qiáng)調(diào)的,即:
13、空間和時(shí)間尺度是極其重要的,生態(tài)系統(tǒng)的功能包括物質(zhì)和能量的流動(dòng),輸入和輸出,生物有機(jī)體之間的相互作用。為一個(gè)過程的研究和管理所確定的時(shí)空界線,往往不適用于另一過程的研究和管理。因此生態(tài)系統(tǒng)管理要求有更寬廣的視野,即時(shí)空尺度。 地球上各種重要生態(tài)過程具有統(tǒng)一性和整體性,因此,生態(tài)系統(tǒng)管理承認(rèn),任何一地生態(tài)系統(tǒng)的功能、過程和穩(wěn)定性是受周圍系統(tǒng)的重要影響的。 生態(tài)系統(tǒng)在時(shí)空上都是有變動(dòng)的,是動(dòng)態(tài)的。時(shí)間尺度的變化和空間上景觀的變化,都導(dǎo)致出現(xiàn)不同齡的斑塊,斑塊對(duì)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的影響,對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)管理而言同樣是極為重要的。 “生物圈2號(hào)”試驗(yàn)失敗的教訓(xùn)是深刻的;人類今日所具有的科學(xué)知識(shí),還不足以僅
14、僅維持8個(gè)人持久生存的生物圈模型。 生態(tài)系統(tǒng)管理的實(shí)踐與研究?jī)H僅是處于開始階段.(六)、可適應(yīng)的生態(tài)系統(tǒng)管理(六)、可適應(yīng)的生態(tài)系統(tǒng)管理 20世紀(jì)70年代,生態(tài)學(xué)家與管理者創(chuàng)造了“可適應(yīng)的生態(tài)系統(tǒng)管理(adaptive ecosystem management)”(簡(jiǎn)稱AEM)的思想(Carpenter, 1998: Integrated physical,chemical and biological processes. In “Ecolgy” ed by Dodson et al, Oxford University Press. )。 “可適應(yīng)”在此意味著可修改或可調(diào)整的。AEM思想宣
15、稱, 對(duì)任何一次管理活動(dòng)都應(yīng)該視為是一種試驗(yàn)。換言之,AEM是一個(gè)反復(fù)的過程,把每一次管理方案的實(shí)施活動(dòng)視為試驗(yàn)過程,并對(duì)其后果進(jìn)行評(píng)估、比較,然后再設(shè)計(jì),再進(jìn)行新的實(shí)施試驗(yàn)如此反復(fù)循環(huán)、不斷地完善,螺旋式的前進(jìn)。 生態(tài)系統(tǒng)資源在開發(fā)利用的早期一般是很豐富充足的,而調(diào)節(jié)措施幾乎是沒有的。隨著開發(fā)利用的加強(qiáng),生態(tài)系統(tǒng)資源變得有限,調(diào)節(jié)措施出現(xiàn),并逐漸變得更加復(fù)雜,新的難題也就相繼產(chǎn)生。這個(gè)時(shí)期可能長(zhǎng)達(dá)數(shù)年或數(shù)十年。管理的行政機(jī)構(gòu)變得更加有效率,但同時(shí)也變得更加僵化和缺少靈活性,要改變政策措施也變得更加困難。就在行政管理機(jī)構(gòu)逐漸變得目光短淺、態(tài)度僵化之時(shí),受管生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)依舊處于變化之中,最后,
16、所采取的主要政策措施也就明顯地成為不可接受的。當(dāng)受管理生態(tài)系統(tǒng)成為社會(huì)不期望的面貌時(shí),其對(duì)于資源的利用政策問題可能會(huì)發(fā)生社會(huì)矛盾,或者兩者兼有。于是,一個(gè)新的過程就開始了:事業(yè)管理人員、科學(xué)家、企業(yè)主等對(duì)于舊政策措施、生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀和社會(huì)需求進(jìn)行再分析、再權(quán)衡;模型研究和試驗(yàn)工作可能有助于發(fā)現(xiàn)新的、有用的政策措施;創(chuàng)新性的科學(xué)家、有革新精神的管理者就有可能出現(xiàn),或通過再組織隊(duì)伍,放棄舊的政策措施并轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌睦弥贫取?由此可見,生態(tài)系統(tǒng)管理不是一個(gè)連續(xù)進(jìn)展的過程,而是瞞珊地前進(jìn)的過程,長(zhǎng)期的停滯與短期的革新相結(jié)合,試驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)矛盾、學(xué)習(xí)和創(chuàng)新相交叉。 生態(tài)系統(tǒng)管理是管理者與科學(xué)家相結(jié)合和共同協(xié)作的
17、過程,這種合作并不代表新的雜交學(xué)科。各學(xué)科的學(xué)者保持著自己的科學(xué)核心思想,在與其他學(xué)科專家合作中增加了新的研究課題,并且,一般很難預(yù)料到哪些方面核心知識(shí)在解決新課題中是最重要的,因?yàn)橐鉀Q的課題在生態(tài)系統(tǒng)管理過程中是不斷地變化著的。當(dāng)一個(gè)新的問題產(chǎn)生的時(shí)候,可能要組織新的隊(duì)伍,其成員可能具有不同的基礎(chǔ)知識(shí)和技能,但各學(xué)科的核心知識(shí)和技能將在管理中起重要作用,并在協(xié)作過程中不斷地更新和創(chuàng)新。 在當(dāng)今的環(huán)境思潮中很容易出現(xiàn)悲觀主義,但是也具在當(dāng)今的環(huán)境思潮中很容易出現(xiàn)悲觀主義,但是也具有樂觀主義的豐富空間。許多清潔環(huán)境和保護(hù)瀕危物種的有樂觀主義的豐富空間。許多清潔環(huán)境和保護(hù)瀕危物種的規(guī)劃,已經(jīng)獲得
18、了不可否認(rèn)的成績(jī)。在美國,清潔空氣行規(guī)劃,已經(jīng)獲得了不可否認(rèn)的成績(jī)。在美國,清潔空氣行動(dòng)(動(dòng)(1970)、清潔水行動(dòng)()、清潔水行動(dòng)(1972)和瀕危物種行動(dòng)()和瀕危物種行動(dòng)(1973)計(jì)劃,已經(jīng)導(dǎo)致了相當(dāng)規(guī)模環(huán)境的保護(hù)。其它國家也采用計(jì)劃,已經(jīng)導(dǎo)致了相當(dāng)規(guī)模環(huán)境的保護(hù)。其它國家也采用了類似法律,國際協(xié)議安排了像大氣污染、瀕危物種貿(mào)易了類似法律,國際協(xié)議安排了像大氣污染、瀕危物種貿(mào)易和自然產(chǎn)品所有權(quán)等廣泛的項(xiàng)目。這些成績(jī)不只局限于發(fā)和自然產(chǎn)品所有權(quán)等廣泛的項(xiàng)目。這些成績(jī)不只局限于發(fā)達(dá)國家。大多數(shù)環(huán)境問題都有了相當(dāng)直接的生態(tài)和工程的達(dá)國家。大多數(shù)環(huán)境問題都有了相當(dāng)直接的生態(tài)和工程的答案。最重要
19、的是,全球公眾對(duì)于他們的環(huán)境有了共識(shí)。答案。最重要的是,全球公眾對(duì)于他們的環(huán)境有了共識(shí)。對(duì)生態(tài)學(xué)家的挑戰(zhàn)是提供為發(fā)展社會(huì)一致意見的科學(xué)信息,對(duì)生態(tài)學(xué)家的挑戰(zhàn)是提供為發(fā)展社會(huì)一致意見的科學(xué)信息,建立政治的保證,和告訴決策者關(guān)于有關(guān)的環(huán)境項(xiàng)目。建立政治的保證,和告訴決策者關(guān)于有關(guān)的環(huán)境項(xiàng)目。Final Report: Improved Ecosystem Management Through Ecosystem Service Valuation: A Legal, Economic and Scientific Decisionmaking ModelEPA Grant Number: R826
20、612 Investigators: James SalzmanInstitution: Washington College of Law, American UniversityEPA Project Officer: Matthew ClarkProject Period: August 24, 1998August 23, 2000Research Category: Decision Making and Valuation for Environmental Policy Summary of Findings: In brief, we found that: legal aut
21、hority currently on the books would authorize greater protection of services in the context of wetlands mitigation banking, environmental impact assessment, CERCLA site remediation, and oil spill remediation; (2) agencies generally do not explicitly consider protection of ecosystem services in their
22、 activities but, in some cases, protect the services indirectly; and (3) a field-tested methodology for wetlands mitigation banking holds great promise to score trades based on their value but that, in the case of restoring groundwater ecosystem services at CERCLA sites, the science is presently ina
23、dequate to develop robust indicators. 關(guān)于應(yīng)用新方法和技術(shù),可參考Morrissey W. 1995 Ecosystem Management Tools and Techniques: Proceedings of CRS Workshop. Congressional Research Service for Congress. 94-430 SPR.該該報(bào)告提出了以下技術(shù): GIS 地理信息系統(tǒng)、 GPS 全球定位系統(tǒng)、 GAP Analysis(生物多樣性保護(hù)的地理學(xué)途徑生物多樣性保護(hù)的地理學(xué)途徑)、 數(shù)據(jù)管理、信息分析和 Terra( 陸地生態(tài)系
24、統(tǒng)地區(qū)研究和分析實(shí)驗(yàn)室陸地生態(tài)系統(tǒng)地區(qū)研究和分析實(shí)驗(yàn)室的工具和技術(shù))。的工具和技術(shù))。Congressional Research Service Reportt for Congress 94-430 SPR,1995Ecosystem Management Tools and Techniques: Proceedings of a CRS Workshop Wayne A. Morrissey Senior Research Assistant Science Policy Research Division March 27, 1995 THE GAP ANALYSIS PROGRAM
25、 (GAP) OF THE NATIONAL BIOLOGICAL SURVEY Presented by J. Michael Scott (7)國家生物學(xué)研究的GAP分析提綱,是一種繪制土地覆蓋和脊椎動(dòng)物在全國分布的計(jì)劃,它包括200多個(gè)州與國家的代理單位和私人團(tuán)體。它是在國家方針指導(dǎo)下的一種由下到上的研究。 談到生態(tài)系統(tǒng)管理,我們涉及到各種水平的生物學(xué)組織,包括各種空間尺度的、從基因到生態(tài)系統(tǒng)的各種水平(或?qū)哟危?GAP分析著眼與生物多樣性各種指標(biāo)的分布;陸地脊椎動(dòng)物、土地覆蓋類型、植被類型,并且搞清楚這些多樣性指標(biāo)與土地面積的比例的分布狀況。 Gap Analysis: A Geographic Approach to Protection of Biological Diversity, by J Michael Scott, et al. Wildlife Monographs, no. 123, January 1993: 1-41 1993TERRA TOOLS AND TECHNIQUESFOR ECOSYSTEM MANAGEMENTPresented by Virginia Ferreira (8) 陸地生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域研究
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