英國(guó)文化政策與法規(guī)

1、英國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)第三小組CONTENTSCONTENTS01 01 英國(guó)文化產(chǎn)業(yè)概況英國(guó)文化產(chǎn)業(yè)概況02 02 英國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)英國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)03 03 英國(guó)文化產(chǎn)業(yè)與政策法規(guī)特點(diǎn)英國(guó)文化產(chǎn)業(yè)與政策法規(guī)特點(diǎn)04 04 英國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)成效英國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)成效0101英國(guó)文化產(chǎn)業(yè)概況 英國(guó)政府為促進(jìn)本國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在政策上為其提供了廣闊的發(fā)展空間。 一方面為促進(jìn)本國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的潛在市場(chǎng)，鼓勵(lì)民眾積極參與文化活動(dòng)；另一方面加快文化部門的建設(shè)與保護(hù)，提高其經(jīng)濟(jì)利用價(jià)值。 據(jù)1998年英國(guó)政府的授權(quán)所進(jìn)行的調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明，英國(guó)文化產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的年產(chǎn)值已接近600億英鎊，其

2、平均發(fā)展速度差不多是本國(guó)經(jīng)濟(jì)的兩倍。 其直接從業(yè)人員已達(dá)100萬(wàn)人，占全國(guó)總就業(yè)人數(shù)的5%。1995年其創(chuàng)造的凈產(chǎn)值約為250億英鎊，約占國(guó)民生產(chǎn)總值的4%，超過(guò)了任何一種傳統(tǒng)制造業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)值。2022-4-15英國(guó)是最早提出“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”概念的國(guó)家 英國(guó)是世界上第一個(gè)提出“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”概念的國(guó)家，也是第一個(gè)利用公共政策推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)家。 英國(guó)自上世紀(jì)90年代開始發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)起，就強(qiáng)調(diào)用政策來(lái)打造“創(chuàng)意”，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。02020303英國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展,文化產(chǎn)業(yè)已成長(zhǎng)為英國(guó)僅次于金融服務(wù) 的第二大產(chǎn)業(yè),每年創(chuàng)造超8%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,遠(yuǎn)高于其他產(chǎn) 業(yè)。具體政策體現(xiàn)

3、為以下幾點(diǎn)。 積極為企業(yè)籌措資金整合政府文化部門加強(qiáng)人才培養(yǎng)支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究 支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究 支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究 支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究 注重?cái)?shù)字化對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的影響積極探索國(guó)際合作與交流英國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策(一)整合政府文化部門 在1997年的改革中,新工黨將主管包括文化在內(nèi)的“國(guó)家遺產(chǎn)部”更名為“文化新聞體育部”,定位是協(xié)助創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提高社 會(huì)認(rèn)知度,幫助各創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)門類充分實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)潛力。 (二)支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究英國(guó)對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了大量的基礎(chǔ)研究,除了英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件和英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專題報(bào)告兩份報(bào)告之外,相繼 進(jìn)行了相關(guān)基礎(chǔ)性研究。這些研

4、究為英國(guó)政府制訂創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策 提供了完整的信息支持,從而保證了政策的有效性、連貫性和一 致性。 (三)加強(qiáng)人才培養(yǎng) 近年來(lái),英國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)的措施主要集中加強(qiáng)正規(guī)教 育體系和成人業(yè)余教育等領(lǐng)域中藝術(shù)教育的投入,對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn) 業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行技能培訓(xùn),前瞻性地培養(yǎng)富于創(chuàng)造性、懂經(jīng)營(yíng)的人才。 (四)積極為企業(yè)籌措資金英國(guó)文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)者多為中小企業(yè),其發(fā)展中往往會(huì)遇到缺 少資金、研發(fā)投入不足、無(wú)力開拓海外市場(chǎng)等問(wèn)題。因此,政府 積極支持那些有創(chuàng)新能力的個(gè)人或企業(yè),為其提供發(fā)展所需的資 金,以免埋沒(méi)了許多創(chuàng)意構(gòu)思及商機(jī)。 2022-4-1504040505英國(guó)文化管理方式從宏觀上來(lái)說(shuō)，主要不是依靠行

5、政手段，而是通過(guò)政策引導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)調(diào)控達(dá)到管理目標(biāo)。政府對(duì)文化藝術(shù)的支持采取的是區(qū)別對(duì)待的政策，通過(guò)財(cái)政撥款加以體現(xiàn)。為了保證政府撥款資助得到良好的效果，通過(guò)藝術(shù)委員會(huì)，對(duì)享受政府長(zhǎng)期資助的文藝團(tuán)體進(jìn)行有效監(jiān)督其做法是：簽訂資助協(xié)議；年度審核；持續(xù)評(píng)審。同時(shí)，政府對(duì)于文化藝術(shù)的支持也不是大包大攬，而是鼓勵(lì)文藝團(tuán)體和事業(yè)單位積極自創(chuàng)收入和爭(zhēng)取社會(huì)贊助。Government在英國(guó)，沒(méi)有對(duì)文化進(jìn)行全面宏觀制約的法令，在文化產(chǎn)業(yè)的某些具體領(lǐng)域有一些法律法規(guī)規(guī)范此領(lǐng)域的發(fā)展，主要包括廣播影視、遺產(chǎn)保護(hù)和新媒體。另外，在稅法、勞工法等其它領(lǐng)域的法律中，也間或有與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的規(guī)定。Law大英博物館大英博物館0

6、606數(shù)字英國(guó)：最終報(bào)告是英國(guó)到目前為止政府針對(duì)數(shù)字時(shí)代出臺(tái)的最為嚴(yán)肅的政策。報(bào)告探討了三個(gè)主要議題：增強(qiáng)數(shù)字參與力度、建設(shè)新的通信基礎(chǔ)設(shè)施、更新相關(guān)的法律法規(guī)架構(gòu)。其中有很多內(nèi)容涉及創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)與交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地位、公共部門和私有部門的關(guān)系等。報(bào)告將盜版視為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的主要威脅，并提出了解決辦法。隨著2010年4月數(shù)字經(jīng)濟(jì)法案的通過(guò)，報(bào)告中的很多政策建議成為了法律。數(shù)字英國(guó)：最終報(bào)告0707文化產(chǎn)業(yè)政策特點(diǎn)三個(gè)原則：“一臂之距”原則；“專”“寬”兼?zhèn)湓瓌t；適度分權(quán)原則。1涵蓋13個(gè)行業(yè)，將“體現(xiàn)價(jià)值的思想”商業(yè)化2弱化行政手段，以政策引導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)調(diào)控為主 3遵循三個(gè)原則，讓經(jīng)濟(jì)

7、文化化和文化經(jīng)濟(jì)化工業(yè)港口城市加的夫工業(yè)港口城市加的夫皇家莎士比亞劇團(tuán)皇家莎士比亞劇團(tuán)0808英國(guó)文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最富有活力的產(chǎn)業(yè)英國(guó)文化產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值近600億英鎊，平均發(fā)展速度是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩倍，相當(dāng)于本國(guó)汽車工業(yè)總產(chǎn)值。 每年約有650個(gè)專業(yè)藝術(shù)節(jié)在英國(guó)舉行，其中愛丁堡國(guó)際藝術(shù)節(jié)是世界上最為盛大的藝術(shù)節(jié)。英國(guó)有許多擁有世界聲譽(yù)的劇作家、工藝師、作曲家、電影制作人、畫家、作家、歌唱家和舞蹈家。這類創(chuàng)造性的產(chǎn)業(yè)在英國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要地位，每年能產(chǎn)生810億元人民幣的利潤(rùn)，并解決140萬(wàn)人的就業(yè)問(wèn)題。諾丁山藝術(shù)節(jié)諾丁山藝術(shù)節(jié)0909英國(guó)文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)(二)教育文化和文化旅游成為兩大支柱英國(guó)

8、普及了高中教育，除了有劍橋和牛津兩所世界名牌的大學(xué)外，還有許多高等學(xué)校，近年來(lái)向世界各地招生。各國(guó)的留學(xué)生為英國(guó)的教育事業(yè)注入了新的活力，推動(dòng)了教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，給英國(guó)帶來(lái)了一筆可觀的收入，同時(shí)培育了一大批文化的消費(fèi)者。 另外，英國(guó)是一個(gè)有深厚文化積淀的國(guó)家，他們注重在發(fā)展旅游中對(duì)文化因素的開發(fā)和利用，旅游與文化保護(hù)互相滋潤(rùn)、相互促進(jìn)、良性循環(huán)，使英國(guó)的旅游資源不斷豐富。劍橋大學(xué)劍橋大學(xué)1010英國(guó)文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)(三)演藝產(chǎn)業(yè)在世界上具有地位和知名度英國(guó)有著悠久的戲劇傳統(tǒng)。全國(guó)有300家左右的劇院供專業(yè)演出使用。其中約有100家位于倫敦，15家劇院永久性地屬于由國(guó)家撥給經(jīng)費(fèi)的劇團(tuán)，包括皇家劇院和總

9、部在莎士比亞故鄉(xiāng)艾瑪河畔特拉特福的皇家莎士比亞劇團(tuán)。英國(guó)人喜歡各種各樣的音樂(lè)，從古典音樂(lè)到各種形式的搖滾，鄉(xiāng)村音樂(lè)和流行音樂(lè)，各取所好。爵士樂(lè)、民間音樂(lè)和世界音樂(lè)、銅管樂(lè)隊(duì)，都擁有固定的追隨者。英國(guó)還有幾個(gè)著名的交響樂(lè)團(tuán)、室內(nèi)樂(lè)團(tuán)、合唱團(tuán)和唱詩(shī)班。利茲國(guó)際鋼琴比賽和加的夫世界歌唱比賽吸引了來(lái)自全世界的優(yōu)秀青年藝術(shù)家。英國(guó)皇家芭蕾舞劇團(tuán)英國(guó)皇家芭蕾舞劇團(tuán)1111英國(guó)文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)(四)文化基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、多樣化、普及化博物館、圖書館、書店、藝術(shù)館之多超乎想象。很多文化設(shè)施的文化品位高、內(nèi)涵豐富、外觀獨(dú)特，成為當(dāng)?shù)氐囊淮缶坝^。英國(guó)全國(guó)有2500多座博物館和畫廊，有5000家圖書館，僅牛津大學(xué)就有科學(xué)

10、歷史博物館、牛津博物館、庇特河博物館和大學(xué)自然博物館等四大博物館。英國(guó)大的國(guó)家博物館從2001年開始都免費(fèi)開放，如維多利亞和阿爾伯特博物館等。其他還有專項(xiàng)博物館如戰(zhàn)爭(zhēng)博物館、扇子博物館、玩具博物館等等。另外，還有200多個(gè)藝術(shù)中心給人們提供一系列參與活動(dòng)的機(jī)會(huì)。維多利亞和阿爾伯特博物館維多利亞和阿爾伯特博物館1212文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn) 屬于政黨政治的產(chǎn)物文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)自上世紀(jì)90年代中期到2010年 一直作為工黨話語(yǔ)權(quán)的形式出現(xiàn) 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究深化、細(xì)化 有強(qiáng)大人文社會(huì)科 學(xué)研究?jī)?yōu)勢(shì)；數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化水平較高；政府扶持以批評(píng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為主的評(píng)價(jià)機(jī)制注重產(chǎn)權(quán)問(wèn)題 1701安妮法令世界第一部

11、版權(quán)法 1843版權(quán)法 1313創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最初是由1997年英國(guó)政府的“新英國(guó)”行動(dòng)計(jì)劃，也被廣泛稱為“創(chuàng)意英國(guó)”行動(dòng)計(jì)劃正式提出。英國(guó)文化產(chǎn)業(yè)成效英國(guó)文化產(chǎn)業(yè)成效 英國(guó)自上世紀(jì)90年代開始發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)起，就強(qiáng)調(diào)用政策來(lái)打造“創(chuàng)意”，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 1997年，英國(guó)政府提出創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)理念，其內(nèi)容涵蓋了廣告、建筑、藝術(shù)和古玩、工藝品、設(shè)計(jì)、影視與廣播、軟件和電腦服務(wù)、音樂(lè)、表演藝術(shù)、出版等13個(gè)文化產(chǎn)業(yè)，成為全球第一個(gè)推出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國(guó)家。 布萊爾1997年當(dāng)選英國(guó)首相后所做的一件事就是成立“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作組”，該工作組于1998年和2001年分別兩次發(fā)布研究報(bào)告，分析英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀并提出發(fā)展戰(zhàn)略；倫敦已將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為核心產(chǎn)業(yè)，市長(zhǎng)肯利文斯通更是認(rèn)為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將成為今后世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?2022-4-15 1998年，英國(guó)政府出臺(tái)英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件，將“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”定義為“源于個(gè)人創(chuàng)造力、技能與才華，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生成和取用，可以創(chuàng)造財(cái)富并提供就業(yè)機(jī)會(huì)的產(chǎn)業(yè)”，包括廣告，設(shè)計(jì)，建筑，工藝品，時(shí)裝，電影，音樂(lè)，表演，出版，軟件，電視廣播，藝術(shù)與文物交易等13個(gè)門類。 這一定義后來(lái)被許多國(guó)家和地區(qū)所沿用。10多年來(lái)，在政府的引導(dǎo)和推動(dòng)下，英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重超過(guò)7%，且每年都以高于5%的速度