氣體廠房事故應急指導書

1、¨ 目的1說明ENN對于發(fā)生各種意外事故時，所涉及的緊急應變組織及應變方式，以迅速動員與運作一個有效率的緊急應變小組，能夠快速有效地處理，避免、減少人員的傷亡和財產(chǎn)的損失。¨ 適用范圍1本文件適用于ENN廠區(qū)(包括生產(chǎn)廠區(qū) / 辦公區(qū) / 氣站 / 動力區(qū) / 外圍等區(qū)域)，所有廠區(qū)的員工及管理階層需遵守本規(guī)定。¨ 參考文件1無¨ 名詞解釋1無¨ 權(quán)責1制定單位：由ENN 成立的預案編寫小組制定并修改。2執(zhí)行單位：ENN整廠區(qū)所有部門單位及廠區(qū)內(nèi)施工廠商。¨ 附件1附件一：意外事故等級判定標準2附件二：緊急應變責任區(qū)劃分表3附件三：意

2、外事故緊急應變組織表4附件四：事故指揮官優(yōu)先次序表5附件五：事故指揮官指揮程序與指引6附件六：救災組組長優(yōu)先次序表7附件七：救災組應變組織與程序8附件八：意外事件處理流程9附件九：意外事故通報流程10附件十：急救組緊急救護組織與流程11附件十一：FAB及外圍區(qū)域疏散準則12附件十二：中控室緊急應變處理廣播詞13附件十三：緊急應變疏散平面圖及PPE放置位置14附件十四：緊急聯(lián)絡電話15附件十五：疏散相關(guān)資料16附件十六：ENN廠區(qū)Layout內(nèi)容1 ENN專項緊急應案指導書簡介1.1 ENN廠內(nèi)生產(chǎn)設備在生產(chǎn)過程中因使用大量有毒的氣體及特種設備；且由于生產(chǎn)或操作過程中有可能因遭受天然或人為之災害

3、而導致意外事件發(fā)生。為免于意外產(chǎn)生時損失持續(xù)擴大，特擬定此緊急應變計劃，以有效處理意外事故。鑒于不同的危害，其緊急應變的要素類似，故本計劃相關(guān)應變措施(如指揮、疏散、緊急、救護)，其適用范圍包括廠區(qū)內(nèi)任何區(qū)域可能發(fā)生的潛在嚴重影響的意外事件。1.2 目的與政策本計劃旨在減少任何意外事件產(chǎn)生的影響，包括減少人員傷亡、設備損害、生產(chǎn)中斷以及環(huán)境的破壞，并以人員生命的保護列為緊急應變最優(yōu)先考慮事項。緊急應變程序應遵照以下理念實施：順序應變活動內(nèi)容第一優(yōu)先ERT人員安全第二優(yōu)先受難者安全第三優(yōu)先環(huán)境保護第四優(yōu)先財產(chǎn)保護最后考量生產(chǎn)恢復2 程序2.1 基本計劃2.1.1 緊急應變范圍所有對全廠員工、環(huán)境

4、及財產(chǎn)、生產(chǎn)等可能產(chǎn)生危害的緊急狀況，包括以下各項：(1) 火災(2) 氣體外泄(3) 化學品翻灑(4) 異味(5) 地震 (6) 電力壓降或停電(7) 職業(yè)災害(8) 環(huán)保事件(9) 漏水(10) 其它(如爆炸、公害. 等)2.1.2 緊急運作流程2.1.2.1 全廠所有員工均應熟知緊急應變中心(中控室)電話：中控室聯(lián)絡電話聯(lián)絡分機使用時機緊急狀況通報與平時溝通聯(lián)絡2.1.2.2 緊急狀況發(fā)生后應立即通知中控室，所有工作員工于緊急應變行動初期中應聽從中控室指揮，中控室人員應視現(xiàn)場狀況事故等級(附件一：意外事故等級判定標準)及發(fā)生區(qū)域(附件二：緊急應變責任區(qū)劃分表)通知相關(guān)人員及上級主管，以組

5、成緊急應變組織。在上級主管未到前(如夜間及假日)，中控室人員(負責生產(chǎn)區(qū)域)或FAC值班人員(負責外圍區(qū)域)應暫代事故指揮官(附件四：事故指揮官優(yōu)先次序表)。2.1.2.3 若有下列狀況，事故指揮官應視情況通知下列單位支持：(1) 超過ENN應變?nèi)藛T所能處理者：消防隊、環(huán)保局、醫(yī)院。(2) 發(fā)生死亡事故或發(fā)生人員重傷：中控室應于事故發(fā)生后立即通知廊坊市安監(jiān)局.聯(lián)絡電話詳見【附件十四】。(3) 發(fā)生大量空氣污染排放影響環(huán)境：中控室應于事故發(fā)生后立即通知廊坊市環(huán)保局.(4) 毒性化學物質(zhì)發(fā)生泄漏至廠外：中控室應于事故發(fā)生后立即通知廊坊市環(huán)保局。(5) 事業(yè)廢水或污水下水道系統(tǒng)排放廢水有嚴重危害人體

6、健康者：中控室應于事故發(fā)生后立即通知環(huán)保局。2.1.3 緊急應變規(guī)范修正2.1.3.1 緊急應變計劃書由安全部負責規(guī)劃，并經(jīng)相關(guān)部門認可后實施，安全部負責本文件與地方政府、公眾的整合。參與計劃訂定及提出相關(guān)建議之單位包括：(1).安全部。(2).生產(chǎn)部、設備部、工藝部、廠務部、物流等相關(guān)單位。2.1.3.2 為確認緊急應變計劃符合實際需求并確實執(zhí)行，每年應檢討計劃的可行性，進行更新，并于年度演習或重大意外事件檢討有缺失時，適時加以修正。本計劃若有更新/修正時，應通知與緊急應變有關(guān)的相關(guān)部門主管。2.1.4 緊急應變組織的運作2.1.4.1 緊急應變組織的工作應涵蓋所有時段。2.1.5 緊急應變

7、組織與職責2.1.5.1 緊急應變組織(附件三：意外事故緊急應變組織表/附件四：事故指揮官優(yōu)先次序表/附件六：救災組組長優(yōu)先次序表)乃是針對任何緊急狀況提供快速有效的應變措施。其首要工作為預防或降低對人員及環(huán)境的傷害，其次為減少財產(chǎn)損失及生產(chǎn)中斷。A. 中控室值班人員：由安全部值班人員組成，負責緊急狀況的初期調(diào)度處置(附件八：FAB意外事故處理流程/附件九：FAB區(qū)域意外事故通報與處置流程)，至事故指揮官到達后協(xié)助事故指揮官協(xié)調(diào)聯(lián)絡。B. 中控室固定位置位于OFFICE一樓(具體位置見 附件16)，如因事故擴大須撤退至FAB外時，第二中控室位置第一優(yōu)先級為公司大門警衛(wèi)室。(1) 離災區(qū)適當距離

8、且安全的區(qū)域，最好位于災區(qū)之上風處。(2) 通訊聯(lián)絡無礙處，以避免傳訊造成死角。(3) 交通易達處，以利掌握人力設備器材之救援狀況。 2.1.6 中控室值班人員由安全部主管負責管理，其緊急應變職責及重要行動包括：(1) 負責監(jiān)控中控室內(nèi)的安全系統(tǒng)。(2) 事故指揮官未到現(xiàn)場前，應暫代事故指揮官(FAB區(qū)域)職責，負責意外事故的調(diào)度處置及協(xié)調(diào)應變，依意外事故狀況初步?jīng)Q定應變等級及行動，并判斷意外事故是否升級。(3) 執(zhí)行事故指揮官的指示：如廣播人員疏散/救災。(4) 訊息的接收與傳訊：包括聯(lián)系召集ERT人員、聯(lián)絡事故指揮官及總負責人、聯(lián)絡廠區(qū)內(nèi)外部支持單位、救災過程中與各ERT的聯(lián)絡等。(5)

9、隨時保有緊急應變活動所需的相關(guān)資料，并應定期保養(yǎng)與清點救災器材以確保其可用性。(6) 當已得知或確認意外事故時，如有詢問電話不斷時，應立即向現(xiàn)場廣播說明：緊急應變行動開始，某區(qū)發(fā)生某意外事件，為保證電話暢通及聯(lián)絡緊急應變?nèi)藛T，除緊急應變組織之組長，其它人員請勿撥電話至中控室。2.1.7 安全部人員：2.1.7.1 安全工程師人員緊急應變之職責如下：(1) 位于熱區(qū)或暖區(qū)，協(xié)同救災組組長，了解及監(jiān)視災情之發(fā)展，并將災情發(fā)展信息及對應策略，隨時向中控室回報。(2) 確保公司員工及緊急應變?nèi)藛T的安全(如選擇適當之個人防護具、檢查應變?nèi)藛T個人防護具穿著是否正確)。(3) 提供事故指揮官救災程序及戰(zhàn)術(shù)的

10、咨詢，并于應變?nèi)藛T有安全顧慮時建議事故指揮官停止應變行動。(4) 事故處理完成后，確認廢棄物的清除處理符合環(huán)保法令的要求。2.1.8 救災組(ERT，Emergency Response Team)：2.1.8.1 救災組由負責該責任區(qū)域的相關(guān)部門主任/主管或工程師擔任救災組組長(認定標準如附件二：緊急應變責任區(qū)劃分表；附件六：救災組組長優(yōu)先次序表)。2.1.8.2 依據(jù)附件二：緊急應變責任區(qū)劃分表的規(guī)定，救災組(ERT)主要成員規(guī)定如下：(1) FAB區(qū)域：主要為設備及工藝工程師及FAC工程人員。(2) 外圍區(qū)域：主要為FAC、物流等。2.1.9 各類型意外事故救災活動相關(guān)規(guī)范：(1) 最先

11、發(fā)現(xiàn)者：A.若為初級(含)以下火災事故：則任何最先發(fā)現(xiàn)者(不分性別職級與工作性質(zhì))，應設法撲滅火源或支持滅火工作，并盡速通知中控室；若發(fā)生在生產(chǎn)/測試/品管等區(qū)域，則在線班長及組長應帶領(lǐng)在線其它作業(yè)人員立即進行第一時間的滅火工作。B.若非火災事故：疏散組人員應依附件十一：FAB及外圍區(qū)域疏散準則進行疏散活動。(2) 責任區(qū)ERT人員：A.應依附件四：事故指揮官優(yōu)先次序表、附件六：救災組組長優(yōu)先次序表、附件七：救災組應變組織與流程等規(guī)范執(zhí)行緊急應變活動。B.應依FAB區(qū)域相關(guān)單位互相支持、外圍區(qū)域相關(guān)單位互相支持，以及必要時FAB區(qū)域單位及外圍區(qū)域單位互相支持等原則執(zhí)行救災及相互支持的活動。C.

12、相關(guān)部門設備、工藝、廠務工程師等單位人員皆為ERT救災組成員，除擔負責任區(qū)域意外事故救災活動任務外，并應遵從事故指揮官及救災組組長之指示從事緊急應變救災活動。2.1.10 救災組職責及重要行動包括：(1) 救災組組長： A.位于熱區(qū)或暖區(qū)，協(xié)同安全人員協(xié)調(diào)、調(diào)度、處理及監(jiān)控災情之發(fā)展，并將災情發(fā)展資訊向指揮中心回報。 B.應盡速確認事故現(xiàn)場的狀況回報指揮中心，作為事故指揮官事故等級及升級判定之依據(jù)，以及應變對策之擬定。 C.協(xié)助預防各區(qū)域可能產(chǎn)生的危害行為。(2) 搶救組：負責熱區(qū)的救災、傷者初步處置與運送及災區(qū)除污行動。(3) 支持組：負責為搶救組組員著裝，及負責緊急應變活動的暖區(qū)支持作業(yè)與

13、熱區(qū)協(xié)助搶救。(4) 管制組：負責區(qū)分冷區(qū)、熱區(qū)及暖區(qū)，并在熱區(qū)及暖區(qū)建立管制點，禁止非救災人員進入現(xiàn)場。(5) 除污組：在暖區(qū)建立除污站，協(xié)助搶救組人員進行裝備除污；協(xié)助處理受污裝備器材除污后產(chǎn)生的廢水/廢棄物，為避免污染外界環(huán)境，所產(chǎn)生的廢水或廢棄物應依相關(guān)環(huán)保法規(guī)處理/處置。(6) 搜尋組：二人為一組，并著SCBA等必要性的防護具，至熱區(qū)進行受困人員或傷者的搜尋，并將其帶至暖區(qū)救援或引導至冷區(qū)待命。(7) 依事故指揮官或救災組組長的指示，以及附件七：救災組應變組織與流程規(guī)定加入熱區(qū)搶救隊救災活動。2.1.11 疏散組：2.1.11.1 疏散組組長的規(guī)定： (1) 發(fā)生三級以上意外事故時：

14、A.若為單一部門的疏散：則由各部門的最高主管擔任疏散組組長。B.若涉及多部門的大規(guī)模疏散：將廠區(qū)的各部門，疏散至公司西側(cè)(30*30) 疏散集合場地(疏散組織表請參考附件十五)。 a.各部門疏散協(xié)調(diào)人：由各部門秘書或點名協(xié)調(diào)人擔任該部門疏散人員點名任務，完成后再 將點名結(jié)果回報至疏散組組長。b.疏散組組長：由 生產(chǎn)部主任擔任(若主任不在則由該部門調(diào)度擔任)，控管全廠區(qū)所有部門的疏散人員清點狀況，并將清點結(jié)果向事故指揮官回報。 廠房外疏散集合地點的選擇，應遵從事故指揮官的命令，疏散集合場地為優(yōu)先選擇的集合地點。2.1.11.2 疏散組成員其職責包括：(1) 發(fā)生三級以上意外事故時，組長負責事故指

15、揮官下達疏散區(qū)域相關(guān)部門人員清點結(jié)果的登錄：登錄時可使用附件十五之疏散組人員清點用點名表。在完成各部門疏散人員清點結(jié)果匯整后，由組長向事故指揮官統(tǒng)一回報。(2)長產(chǎn)部應協(xié)助主導FAB區(qū)域的疏散演習及各單位集合地點的規(guī)劃。(3) 部門主管在平時應安排所屬成員接受疏散程序的訓練。2.1.12 廠務組：2.1.12.1 由FAC人員組成，由部門主任或其代理人(夜間或假日則為廠務值班人員)擔任廠務組組長。負責處理Bulk Gas (包括氧氣、氬氣及氮氣)、電力、空調(diào).等系統(tǒng)運作調(diào)控，以及污染物的處理，防止污染擴大而影響環(huán)境。若發(fā)生三級以上意外事故有需要進入災區(qū)執(zhí)行水/電/氣的調(diào)控或關(guān)斷，則應穿著緊急應

16、變用。2.1.12.2 廠務組的職責包括：(1) 安排/關(guān)斷廠務系統(tǒng)及支持應變行動，包括電力、空調(diào)、bulk gas、供/排水、污染管制以及消防泵的運作監(jiān)控等。(2) 安排人員協(xié)助設備/測試機臺/檢測儀器的停機、修護及恢復。(3) 參與生產(chǎn)恢復的工作。2.1.13 保安組：2.1.13.1 由廠區(qū)保安人員組成，由保安隊長為保安組組長。2.1.13.2 保安組緊急應變的職責如下：(1) 引導救災車輛及裝備進入廠內(nèi)最靠近災區(qū)之適當?shù)攸c。(2) 管制禁止無關(guān)救災的人車進入廠內(nèi)并疏散管制區(qū)內(nèi)非救災的人車。(3) 引導媒體人員至公關(guān)人員處。2.1.14 財務人員：2.1.14.1 財務人員由財務部人員擔

17、任，其職責如下：(1) 提供財務支持，確保救災所需設備或物質(zhì)的取得。(2) 統(tǒng)計記錄救災行動的相關(guān)費用支出及資金調(diào)度。(3) 評估災害損失情況，以提供保險公司理賠。2.1.15 計劃人員：2.1.15.1 計劃人員由安全部人員于三級以上狀況時組成。2.1.15.2 計劃人員于緊急應變時的職責如下：(1) 協(xié)助事故指揮官擬定緊急應變行動及救災戰(zhàn)術(shù)，擔任事故指揮官的幕僚。(2) 準備緊急意外事故處置進度的相關(guān)報告，并向高層管理單位陳述。(3) 協(xié)助災后復原小組擬定生產(chǎn)復原計劃。(4) 協(xié)助事故指揮官記錄及完成意外事故處理的文件數(shù)據(jù)。2.1.16 急救組：2.1.16.1 由廠內(nèi)合格急救人員及醫(yī)務組

18、成，由資深工程師(如Shift Coordinator)擔任急救組組長，負責對傷患提供適當?shù)谋匾茸o，相關(guān)規(guī)范應遵守急救組緊急應變組織與程序之規(guī)定以及參照附件十：急救組緊急救護組織與流程執(zhí)行。2.1.16.2 急救組于緊急應變時的職責如下：(1)成立救護站提供傷患適當?shù)木o急救護。(2)連絡救護醫(yī)院及受傷人員外送安排與記錄。2.1.17 公關(guān)人員(或公司發(fā)言人) ：2.1.17.1 由公關(guān)部門主管擔任，在發(fā)生三級以上意外事故時，并迅速至大廳負責與媒體溝通。2.1.17.2 公關(guān)人員緊急應變時的職責如下：(1)有關(guān)應變行動新聞資料之發(fā)布(發(fā)布前須與事故指揮官確認數(shù)據(jù)的正確性)。(2)應擬定緊急意外

19、事故的內(nèi)部/外部溝通程序。(3)三級以上意外事故時擔任總負責人與媒體的溝通媒介。2.1.18 事故指揮官：2.1.18.1 由發(fā)生事故責任區(qū)域的部門主管擔任(附件四：事故指揮官優(yōu)先次序表)，負責緊急事故的指揮及應變處理，包括了解意外狀況、擬定及執(zhí)行適當?shù)膽冇媱?、召集并指揮緊急應變小組、分派任務以控制意外事故。事故指揮官(Incident commender,I.C)或其代理人均未到前，由中控室人員(負責FAB區(qū)域)或FAC值班人員(負責外圍區(qū)域)先行暫代其職務。2.1.18.2 事故指揮官由責任區(qū)部門主管擔任，當事故指揮官不在廠時，應依附件四：事故指揮官優(yōu)先次序表之優(yōu)先次序通知相關(guān)主管擔任指

20、揮任務，以充分掌握事故狀況、爭取救災時效及充分運用ERT人力，以順利展開救災活動，以達成消弭災害或延緩災害擴大之目的。2.1.18.3 事故指揮官體系的建構(gòu)方式如下：(1)二級(含)以下：立即通知責任區(qū)主管擔任事故指揮官，當主管不在廠或因他故無法擔任時，則依循附件四：事故指揮官優(yōu)先次序表的規(guī)定。(2)三級以上：立即通知總經(jīng)理擔任事故指揮官，當廠長不在廠或因它故無法擔任時，則依循附件四：事故指揮官優(yōu)先次序表的規(guī)定。2.1.18.4 事故指揮官的相關(guān)職責包括：(1)了解事故的規(guī)模及范圍。(2)成立事故指揮中心及組織事故指揮系統(tǒng)。(3)指揮及管理整體緊急應變組織的運作。(4)依附件一：意外事故等級判

21、定標準決定應變等級及應變行動，以及事故升級的判斷。(5)決定緊急應變的行動目標并擬定及執(zhí)行適當?shù)木o急應變行動。(6)保援ERT擁有數(shù)量合理的成員，其人力可處理所有區(qū)域狀況。(7)適時下達疏散命令將人員疏散至安全位置。(8)判斷需求及了解所擁有的支持，并判斷是否需尋求外援。(9)決定撤離時機與第二中控室外撤位置的選定。(10)火災/爆炸等緊急狀況協(xié)助外援人員器材進入現(xiàn)場支持。(11)事故現(xiàn)場有害廢棄物的擴散防堵及緊急處理/處置，以減輕對環(huán)境的影響。(12)確認事故的細節(jié)，完成與意外事故調(diào)查報告相關(guān)的檔。(13)與公關(guān)人員(或公司發(fā)言人)共同擬定對新聞稿，由公關(guān)人員(或公司發(fā)言人)對外發(fā)布新聞。(

22、14)整合生產(chǎn)的恢復行動。2.1.18.5 事故指揮官在緊急應變活動指揮過程中，應依據(jù)本緊急應變的組織與程序，并遵守緊急應變政策的精神指揮應變活動(附件五：事故指揮官指揮程序與活動指引)。緊急應變活動優(yōu)先保護順序為(生命/健康保護環(huán)境保護財產(chǎn)保護生產(chǎn)恢復)，是事故指揮官在下達行動命令過程中，應時時不忘的第一信條。因此，必須將緊急應變政策的保護順序轉(zhuǎn)化為救災行動之策略性戰(zhàn)術(shù)，此策略性戰(zhàn)術(shù)的順序化系統(tǒng)即為RECEVOR，所有事故指揮官應明了其意義并在指揮過程中遵守其順序原則，說明如下：(1)Rescue(疏散/救援)(2)Exposure(防止曝露)(3)Containment/Confineme

23、nt(圍堵)(4)Extinguishment(撲滅/排除危害)(5)Ventilation(排氣)(6)Overhaul(檢修)(7)Recovery(復原)2.1.19 總負責人：總負責人由發(fā)生事故責任區(qū)域事故指揮官所屬直接主管擔任，即二級(含)以下由廠長或處長擔任；三級以上則由副總經(jīng)理擔任。其職責為在緊急應變時綜理全廠緊急事故處理的重大決定，以及重要應變行動的指示。3 事故預防：3.1 預防通則：3.1.1 ENN的政策是確保公司員工免于緊急應變過程產(chǎn)生人員的傷害，并符合安全/衛(wèi)生/環(huán)保法規(guī)的要求。本計劃企圖降低任何已發(fā)生意外事故的影響層面，包括減少對設備的損害、生產(chǎn)的中斷、及社區(qū)環(huán)境保

24、護的義務。工業(yè)安全及災害防止的責任必需擴及所有的員工，每個人對安全工作的付出必須如其對品管/產(chǎn)品的重視一般，藉由預防觀念來降低事故的發(fā)生是最重要和根本的安全工作，所以對潛在危害必須加以辨識、評估及控制，以去除所有不當?shù)娘L險存在。3.1.2 職責：(1) 管理階層必須確認所有設備受到妥善地監(jiān)督，包括裝配、維修、保養(yǎng)及操作等程序，提供員工安全健康的工作環(huán)境。(2) 每個員工對于已告知的安全法規(guī)、安全政策、安全程序等有遵守的義務。(3) 員工發(fā)現(xiàn)不安全的狀況或行為時，能立即改善的應立即改善，不能立即改善的，應告知其主管和相關(guān)部門負責人。3.2 防火政策：3.2.1 目的：對于使用的危害氣體、化學品、

25、電氣設備須妥善處理，并加強教育訓練，鼓勵員工積極投入火災預防工作，達到火災預防目的。3.2.2 職責：3.2.2.1 安全主管：(1) 訂定火災安全及防護程序。(2) 規(guī)劃消防滅火訓練計劃。(3) 對于可能增加火災風險的氣體及化學品，訂定適當管理規(guī)范。(4) 維護保養(yǎng)各項偵測及消防系統(tǒng)，以確保其正常運作。(5) 配合保險公司推動火災預防及損失控制的改善工作。3.2.2.2 各部門主管：(1) 確認所屬設備或作業(yè)程序于正常操作下無火災/爆炸的風險。(2) 確認所屬機臺有適當?shù)姆阑鸺皽缁鹪O施。(3) 確認所屬員工已接受必要的消防滅火訓練。(4) 對于保險公司、安全部或其它安全顧問所提的安全改善建議

26、，經(jīng)討論后依共識執(zhí)行改善3.3 安全及環(huán)保審核：3.3.1 目的：確認新設或既有設備的操作運轉(zhuǎn)，其對安全健康的潛在影響，均已被鑒識、評估及說明，對于裝機、移機與修改均能依廠內(nèi)需求程序?qū)徍宿k理，確認符合安全/環(huán)保/衛(wèi)生的要求。3.3.2 職責：3.3.2.1 安全主管：與其它部門主管共同審核廠內(nèi)的運作，鑒識出不安全的狀況或程序，以避免危害環(huán)境或人員安全。需要時，得聘請外部的顧問提供特定的技術(shù)服務。各部門主管：各部門主管應配合廠內(nèi)安全部針對制程、設備、原料，執(zhí)行下列工作：(1) 辨識出其對環(huán)境/安全/健康的潛在影響。(2) 鑒定適當?shù)墓こ炭刂萍斑^程控制。(3) 規(guī)劃警報及聯(lián)鎖(interlock)

27、系統(tǒng)。(4) 在標準操作程序(SOP)中加入安全注意事項及警告聲明。3.4 安全評估：3.4.1 目的：針對廠內(nèi)制造、處置或使用危險物或有害物的場所，或因制程修改或變更可能造成的潛在危害，皆應實施初步危害分析，并對所發(fā)掘的重大潛在危害實施細部制程安全評估(PHA，Process Hazard Analysis)(如危害及可操作性分析、失誤樹分析、或失誤模式與影響分析等)，以辨識安全之缺失，并訂定計劃執(zhí)行缺失改善，以降低意外發(fā)生的風險。3.4.2 實施方法：3.4.2.1 各部門：對制造、處置或使用危險物及有害物的新設備，以及在制程修改或變更時，應遵守ENN制程危害評估執(zhí)行程序及ENN變更管理程

28、序的規(guī)范實施安全評估。3.4.2.2 安全部：協(xié)助實施安全評估單位，執(zhí)行系統(tǒng)化及結(jié)構(gòu)化的安全評估方法，以辨識重大潛在危害，并定期稽核督導缺失單位依擬定的計劃執(zhí)行缺失改善。3.5 安全巡檢：3.5.1 目的：由主管階層或安全管理單位定期或不定期進行安全巡檢，發(fā)現(xiàn)可能的潛在危害，以期能早期控制預防，減少災害的發(fā)生及損失。3.5.2 職責：3.5.2.1 各部門主管：(1)主管定期或不定期執(zhí)行安全巡檢。(2) 對于檢查缺失要求迅速改善。(3) 督導所屬員工按時、確實執(zhí)行自動檢查。安全部： A.安全部人員每日應對廠房、設備執(zhí)行稽查，若發(fā)現(xiàn)危害缺失，依安全環(huán)保巡檢管理辦法的稽查缺失建議程序發(fā)文建議改善，

29、并每月統(tǒng)計稽查情形。 B.安排保險公司、政府機關(guān)(如：管理局、環(huán)保局、消防隊)對廠區(qū)實施定期或不定期的稽查。3.6 安全會議：3.6.1 目的：由定期及不定期的安全會議，積極規(guī)劃及執(zhí)行安全或環(huán)保事項。3.6.2 會議型式：3.6.2.1 定期安全會議為研議及協(xié)調(diào)安全、衛(wèi)生、環(huán)保有關(guān)事項，以及意外事故的分析與改善。3.6.2.2 不定期會議包括由安全環(huán)保主管單位及其它部門主管，為因應廠內(nèi)安全/衛(wèi)生/環(huán)保需要所召開的臨時性會議，以解決廠內(nèi)較具急迫性的安全/衛(wèi)生/環(huán)保問題及保險公司或政府機關(guān)的改善建議為主。若發(fā)生重大意外事故，部門主管須視實際需要盡速召開檢討會議，以調(diào)查事故發(fā)生原因及改善/恢復措施，

30、重大的意外事故包括：(1) 依附件一：意外事故等級判定標準達三級以上之火災/爆炸、氣體泄漏、化學品泄漏等事故。(2) 廠內(nèi)意外事故，有造成大量機臺12小時以上的生產(chǎn)中斷或重要硬設備嚴重損失。(3) 部門主管或安全主管單位認為事故狀況原因不明，且有急迫解決的必要者。4 緊急應變的準備：4.1 訓練與演習：4.1.1 目的：由持續(xù)不斷的訓練，確認員工有合乎需求的緊急應變能力，并建立適當?shù)木o急應變程序。4.1.2 職責：安全部應規(guī)劃安全/衛(wèi)生/環(huán)保相關(guān)訓練計劃，執(zhí)行訓練工作。各部門應依訓練計劃配合實施，所有訓練對象依據(jù)工作與緊急應變的相關(guān)性安排訓練內(nèi)容。與緊急應變相關(guān)的訓練項目包括：(1) 消防滅火

31、訓練：廠內(nèi)消防滅火訓練針對廠區(qū)內(nèi)所有員工實施，每半年至少舉辦一次。(2) ERT基礎(chǔ)訓練：針對生產(chǎn)工廠等與緊急應變相關(guān)部門的工程師(含主管)，每年制定計劃舉辦訓練，各相關(guān)部門應建立人員派訓及完訓追蹤的內(nèi)部管理機制。(3) ERT進階訓練：針對設備、廠務、生產(chǎn)、工藝已上過ERT的工程師(含主管)，每年定期舉辦訓練，各相關(guān)部門應建立人員派訓及完訓追蹤的內(nèi)部管理機制。(4) 事故指揮官訓練：針對本計劃所定義的責任區(qū)(附件二：緊急應變責任區(qū)劃分表)相關(guān)單位的主管實施事故指揮官訓練，使其明了緊急應變組織及程序、以及建構(gòu)指揮系統(tǒng)和指揮協(xié)調(diào)的技巧。(5) 緊急應變救災演習：針對設備、廠務、生產(chǎn)、工藝等人員，

32、至少每年舉辦一次，以不影響生產(chǎn)的原則下，動員全廠人員參加。(6) 疏散演習：針對生產(chǎn)區(qū)員工每年至少舉辦二次，使其明了疏散路線及疏散程序的相關(guān)規(guī)范。4.2 緊急應變演練的目的乃希望由逼真的演習評估緊急應變組織的運作能力，以及應變計劃的合適性。演習主題依據(jù)各工作區(qū)域的不同特性或可能發(fā)生的意外事故而選定，包括火災、爆炸、氣體泄漏、化學品泄漏、停電等主題，相關(guān)處理程序包括滅火、聯(lián)絡、疏散、急救、災區(qū)管制/搶救等處置措施。4.2.1 緊急應變演習由安全部負責整個演習計劃的規(guī)劃事宜，項目包括：(1) 確立演習內(nèi)容、目標。(2) 準備演習所需應用的緊急應變器材。(3) 控制緊急應變演練的進度。(4) 審查演

33、習劇本或演習流程的合理性。(5) 參與沙盤推演及預演。(6) 安排評審與獎勵。4.2.2 各部門主管于緊急應變應配合的措施包括：(1) 檢討應變計劃，并鑒認特定區(qū)域可能發(fā)生的意外事件。(2) 確認演習項目及編寫演習劇本或流程、事故發(fā)生順序、預期應變行動。(3) 列出參加人員及使用器材。(4) 進行沙盤推演確認合理性。(5) 正式演習。4.2.3 演習劇本應依據(jù)實際狀況運作，演練的內(nèi)容應著重于大型事故，如火災、氣體外泄、化學品外泄。演習結(jié)束后應舉行檢討會，找出演習過程及應變計劃的缺點，修改演習劇本或流程，使成為該項緊急意外事故的標準救災程序。4.3 器材的準備及保養(yǎng)：4.3.1 目的：為確保于緊

34、急狀況時能有效的應變，安全部平時應準備適當數(shù)量的緊急應變器材(詳如附件十三：緊急應變器材及識別背心放置位置)，并定期保養(yǎng)以備不時之需，以供緊急時就近取用。4.3.2 職責：4.3.2.1 安全部：(1) 規(guī)劃廠內(nèi)所需的緊急應變器材數(shù)量(2) 定期保養(yǎng)緊急應變器材。(3) 制定緊急應變器材查核表，定期檢查/補充。(4) 緊急應變器材每月至少應檢查一次，緊急事故處理后，應派員再次清點緊急應變器材并歸于原位，若有短缺需立即補充。4.3.2.2 各部門：(1) 了解緊急應變器材放置位置與數(shù)量，且于緊急應變活動時才可以取用。(2) 緊急應變器材使用后應復原并歸回定位，若有故障或耗損應通知中控室。4.4

35、對外消息的公布：4.4.1 目的：將ENN發(fā)生的緊急事故及處理方式，依照正確的程序與管道向媒體及社會大眾公布，除緊急應變組織的公關(guān)人員(或公司發(fā)言人)外，任何員工應回絕所有媒體，不得對媒體發(fā)布消息。4.4.2 目標：(1) 讓大眾了解ENN為一關(guān)心環(huán)保、安全、健康的企業(yè)。(2) 讓大眾了解ENN的政策、態(tài)度、行動。(3) 實時的、真實的提供媒體及大眾，發(fā)生在本公司的重大意外事故處理情形。4.4.3 職責：(1) 公關(guān)人員(或公司發(fā)言人)：公關(guān)人員(公司的發(fā)言人)負責對外說明本公司的意外事故狀況。(2) 事故指揮官：當廠內(nèi)發(fā)生三級以上意外事故，可能影響環(huán)境、公眾或需對外公布時，事故指揮官需將事故

36、詳情通知公關(guān)人員(或公司發(fā)言人)，公關(guān)人員(或公司發(fā)言人)如無法聯(lián)絡，則由總負責人擔任發(fā)言人。4.5 緊急應變：4.5.1 ERT的應變程序與事故指揮官權(quán)責：4.5.1.1 目的：本章節(jié)的目的是提供事故應變與控制的大綱，并詳細敘述第二中控室的成立及由誰負責整體緊急應變。4.5.1.2 職責：A.緊急事故的處理準則：(1)發(fā)生于FAB區(qū)域緊急事故的處理準則，應參照附件八：FAB區(qū)域意外事故處理流程及附件九：FAB區(qū)域意外事故中控室通報與處置流程的規(guī)定。(2) 救災組人員如需撤離FAB區(qū)并成立第二指揮中心時，應聽從事故指揮官的指示。 4.5.2 緊急事故的通報及疏散：所有ENN員工皆負有將緊急狀況

37、通報的責任，通報方式包括電話、無線手機、火警報知機或親自通知中控室。中控室值班人員應負責各級狀況緊急應變初期的調(diào)度、處置及授權(quán)指揮。當警報程序發(fā)生時，應依狀況實施疏散。(1) 若發(fā)生緊急狀況應立即通知中控室。(2) 未擔負緊急應變?nèi)蝿盏某蓡T需依照疏散的程序及附件十一：FAB及外圍區(qū)域疏散準則實施疏散。 4.6 緊急事故的指揮：4.6.1 緊急應變開始時，所有ERT成員皆有義務遵守既定的應變原則，事故指揮官為緊急應變活動的中樞，需負責指揮所有應變事宜(如：指揮、聯(lián)絡、控制)，并至緊急應變中心或第二中控室以掌控確實的狀況。(1) 事故指揮官的優(yōu)先級應參照附件四：事故指揮官優(yōu)先次序表(2) 事故指揮

38、官(或其優(yōu)先代理人)未到場前，中控室(負責FAB區(qū)域)或FAC(負責外圍區(qū)域)應先暫代事故指揮官的角色，直到指定的事故指揮官到達為止。4.7 疏散4.7.1 目的：當任何意外事故可能對人員的生命造成危害，則必須疏散該區(qū)的人員，并且由事故指揮官選定安全的位置為集合地點。涉及大規(guī)模多部門人員的疏散，若需疏散至廠房外部時，疏散集會地(具體位置見附件十五：疏散相關(guān)資料)為優(yōu)先選擇的集合地點。在聽到中控室廣播指示FAB區(qū)域/Office區(qū)域或其它區(qū)域人員疏散至廠房外部后，疏散人員應立刻前往指定地點集合。于疏散過程，所有人員須遵照既定的疏散程序；而各部門主管須確認所屬了解并熟悉疏散程序。4.7.2 職責：

39、4.7.2.1 部門主管：定期舉辦疏散演習(全廠性疏散演習由疏散組(生產(chǎn)部)統(tǒng)一辦理，安全部協(xié)助相關(guān)事宜推動)，確認所屬(包括該部門發(fā)包的工程人員)了解并熟悉疏散程序，包括：(1) 該工作區(qū)或辦公區(qū)可能聽到的警報種類。(2) 最近的疏散路徑及出口。(3) 指定集合地點公司西側(cè)(30*30)疏散集會地。(4) 三級以上意外事故時，人員清點結(jié)果必須向疏散組組長回報。 疏散時，部門主管若非ERT規(guī)定的成員，則應前往疏散集合地點清點所屬員工(包括該部門發(fā)包的工程施工人員)。4.7.2.2 安全部：規(guī)劃緊急應變組織的疏散組針對全體員工舉辦疏散演習，并將疏散程序列入緊急應變訓練中。4.8 疏散時機：4.8

40、.1 下列各種警報發(fā)生為緊急疏散開始的最低要求，中控室監(jiān)控系統(tǒng)達到下列警報設定值時，即應開始進行警報區(qū)域的疏散活動：(1) 火警警報或消防系統(tǒng)警報逆止閥警報：FAB或其它工作人員在發(fā)現(xiàn)異常后，應回報中控室及班/組長(或該區(qū)主管)，并盡可能協(xié)助第一時間滅火；工作區(qū)域附近如無異常狀態(tài)，可直接疏散到安全區(qū)域 。(2) 氣體警報：CVD區(qū)或氣站的相關(guān)人員在警報發(fā)生后，直接疏散到安全區(qū)域。(3) 地震：四級地震(25-80gal)地震發(fā)生時生產(chǎn)部人員立即疏散到西側(cè)集合點待命；五級(>80gal)以上地震發(fā)生時所有人員立即疏散到戶外安全區(qū)域(4) 突然停電：受停電區(qū)域影響的生產(chǎn)部人員立即疏散到安全區(qū)

41、域。4.8.2 疏散通告：廠內(nèi)有事故發(fā)生時，除自動監(jiān)測系統(tǒng)偵知外，目擊者或當事者應立即向中控室回報狀況。通知員工疏散的方法如下：(1) 自動語音廣播系統(tǒng)：于氣體監(jiān)測系統(tǒng)配置有自動語音廣播功能。(2) 廣播系統(tǒng)：可由緊急廣播系統(tǒng)提供必要的疏散通告，因廠區(qū)整體聯(lián)系溝通的需要，緊急應變活動開始時，中控室應利用緊急廣播系統(tǒng)功能調(diào)控廣播區(qū)域，聯(lián)絡負責意外事件處理的相關(guān)應變?nèi)藛T參與緊急應變。(3) 口頭的命令：當疏散僅限于某特定區(qū)域，可由相關(guān)區(qū)域部門最高主管(或其代理人)或安全部，以口頭方式要求該區(qū)疏散。4.8.3 疏散地點：疏散地點應為安全無慮的區(qū)域.4.8.4 疏散程序：緊急疏散時，所有員工(包括該部門發(fā)包的工程施工人員)須遵守下列事項：(1) 依疏散路徑疏散并前往廣播指定的集合地點集合點名。(2) 若疏散路徑意外遭堵，通知中控室并找尋另一條出路。(3) 聽到疏散通知時，應立即停止工作，迅速、冷靜依序地離開，不可奔跑或拿取私人物品。(4) 疏散時不要落后、也不要制造噪音。(5) 疏散時需注意本身的安全，避免接觸外泄的化學品、火災的濃煙等。(6) 平時需保持疏散路徑及出口的通暢，若