東湖風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作紀(jì)實(shí)

1、注重特色創(chuàng)建 打造文明東湖東湖風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作紀(jì)實(shí)東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)總面積 81.68 平方公里，其中湖泊 33 平方公里，陸地 42 平方公里，森林 7 平方公里?，F(xiàn)有聽(tīng) 濤、磨山、落雁（試開(kāi)放）和吹笛（馬鞍山森林公園）四個(gè) 景區(qū)對(duì)外開(kāi)放， 景點(diǎn) 155 個(gè)，山峰 34 座，樹(shù)木 300 多萬(wàn)株， 湖岸線(xiàn) 111.5 公里，是大規(guī)模的生態(tài)資源富集區(qū)。東湖是首批國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，是集山水自然資源和三 國(guó)文化、楚文化、歷史遺跡、名人遺址、運(yùn)動(dòng)休閑、科技文 教等人文資源于一體的風(fēng)景名勝區(qū)，每年吸引中外游客 300 多萬(wàn)人次。東湖的梅花園、荷花園、櫻花園、牡丹園以及楚 文化游覽景點(diǎn)， 在

2、全國(guó)享有聲譽(yù)。 東湖風(fēng)景區(qū)還是全國(guó)梅花、 荷花研究中心所在地。近年來(lái)，東湖風(fēng)景區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于文明 建設(shè)的指示精神，取得了可喜成效，先后獲得“全國(guó)文明風(fēng) 景旅游區(qū)示范點(diǎn)”、“全國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)先進(jìn)單位”、“國(guó)家 AAAA 級(jí)旅游區(qū)” 、“國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治優(yōu)秀單位” 、 “全國(guó)創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位”、“最受群眾喜 愛(ài)的中國(guó)十大風(fēng)景名勝區(qū)”等稱(chēng)號(hào)。今年，在創(chuàng)建全國(guó)文明 景區(qū)工作中，他們提出了“上下同心，城湖同創(chuàng)，創(chuàng)建文明 城市不丟分，創(chuàng)建文明景區(qū)不掉隊(duì)”的創(chuàng)建目標(biāo)，在 2005 年創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，根據(jù) 2008 版全國(guó)文明景區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，深 入推進(jìn)創(chuàng)建工作，景區(qū)文明建設(shè)水平再

3、上新臺(tái)階。一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，全員創(chuàng)建的緊迫感和責(zé)任感不斷增強(qiáng) 東湖風(fēng)景區(qū)把創(chuàng)建文明景區(qū)作為促進(jìn)景區(qū)全面發(fā)展的 重要載體和有效抓手， 通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)， 上下動(dòng)員， 廣泛宣傳， 明確職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)干部職工創(chuàng)建的緊迫感和責(zé)任感。（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，增強(qiáng)創(chuàng)建意識(shí)。東湖組織干部職工認(rèn) 真學(xué)習(xí)文件，邀請(qǐng)中國(guó)風(fēng)協(xié)的專(zhuān)家到景區(qū)來(lái)進(jìn)行文明景區(qū)創(chuàng) 建專(zhuān)題講座，并組織了學(xué)習(xí)討論。通過(guò)學(xué)習(xí)，大家認(rèn)識(shí)到， 全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)既是含金量很高的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，又是體現(xiàn) 景區(qū)綜合發(fā)展水平的一個(gè)重要標(biāo)志。開(kāi)展文明景區(qū)創(chuàng)建，是 全面提高景區(qū)管理水平，樹(shù)立風(fēng)景區(qū)良好形象的重要舉措， 更是自身加快發(fā)展的迫切需要， 一定要舍得下氣力、 花精力、 投財(cái)

4、力，切實(shí)抓好文明景區(qū)創(chuàng)建工作。（二）全區(qū)動(dòng)員，激發(fā)創(chuàng)建熱情。為動(dòng)員全體職工參與 文明景區(qū)創(chuàng)建，把創(chuàng)建變成全景區(qū)職工的事，變成全體職工 的自覺(jué)行動(dòng)，東湖組織召開(kāi)了全委動(dòng)員大會(huì)，管委會(huì)主要負(fù) 責(zé)同志作動(dòng)員講話(huà)，強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)建文明景區(qū)工作的重要性和必 要性，要求全區(qū)干部職工增強(qiáng)文明景區(qū)創(chuàng)建的緊迫感和使命 感，凝全區(qū)之心，舉全區(qū)之力，高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高質(zhì)量做 好文明創(chuàng)建工作。 目前， 全區(qū)創(chuàng)建熱情高漲， 由“要我創(chuàng)建” 轉(zhuǎn)為“我要?jiǎng)?chuàng)建”，并深入到每一位職工，每一位村民，每 一位船民。（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。為使文明創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn) 要求深入人心，他們除了在大會(huì)、小會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)宣講外，還 統(tǒng)一編印爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明

5、城市和文明景區(qū)“我知曉”手冊(cè) 1 萬(wàn)冊(cè)，下發(fā)全區(qū)職工和轄區(qū)社會(huì)單位；制作了大型創(chuàng)建宣 傳廣告；編印文明東湖專(zhuān)刊、文明創(chuàng)建專(zhuān)題板報(bào)、宣傳 簡(jiǎn)報(bào)。通過(guò)深入的學(xué)習(xí)宣傳，有效激發(fā)了全區(qū)上下廣大干部 職工文明創(chuàng)建工作的熱情。（四）明確職責(zé)，形成創(chuàng)建合力。在文明創(chuàng)建工作中， 全委上下既有明確分工，各司其職，又有協(xié)調(diào)配合，形成合 力，有效推進(jìn)了文明景區(qū)創(chuàng)建工作。東湖在創(chuàng)建中堅(jiān)持屬地 管理、守土有責(zé)的原則，堅(jiān)持以創(chuàng)建單位為責(zé)任主體，各景 區(qū)嚴(yán)格按照文明景區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)抓落實(shí)。機(jī)關(guān)各部門(mén)、各 派駐機(jī)構(gòu)切實(shí)履行各項(xiàng)職能，做好各項(xiàng)牽頭協(xié)調(diào)工作。二、突出特色，創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)2005 年，在省文明辦、省建設(shè)廳、省旅游

6、局的支持下， 東湖作為湖北省參與全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)評(píng)選對(duì)象，接受中 央三部委的檢查驗(yàn)收，被評(píng)為“全國(guó)創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工 作先進(jìn)單位”，東湖工委及時(shí)提出號(hào)召，要“從頭再來(lái)，鎖 定目標(biāo)，苦干三年，力爭(zhēng)文明創(chuàng)建上新臺(tái)階”。近年來(lái)，東湖以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以體制改革為契機(jī)，以文明創(chuàng)建為 抓手，開(kāi)拓進(jìn)取，克難攻堅(jiān)，主要開(kāi)展了如下工作：（一）積極推進(jìn)體制改革，實(shí)現(xiàn)景區(qū)統(tǒng)一管理2006 年以前，東湖風(fēng)景區(qū)原規(guī)劃面積 73.24 平方公里， 但實(shí)際行政管轄的面積只有 34.41 平方公里， 其余 38.83 平 方公里由周邊行政區(qū)管理。風(fēng)景區(qū)規(guī)劃范圍和行政管轄范圍 不一致，在規(guī)劃土地、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等方

7、面形成等多 頭管理的局面。為實(shí)現(xiàn)東湖風(fēng)景區(qū)的統(tǒng)一管理， 2006 年， 在湖北省委、省政府的關(guān)心和支持下，武漢市委、市政府對(duì) 東湖風(fēng)景區(qū)管理體制進(jìn)行了改革。設(shè)立東湖風(fēng)景區(qū)管理委員 會(huì)，作為市人民政府派出機(jī)構(gòu)，經(jīng)市政府授權(quán)承擔(dān)東湖風(fēng)景 區(qū)的規(guī)劃、保護(hù)、管理和開(kāi)發(fā)建設(shè)工作，承擔(dān)景區(qū)范圍內(nèi)的 民政、科技、教育、文化、衛(wèi)生、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)、勞動(dòng)社 保、社會(huì)治安等相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理職能。將原屬周邊區(qū)的 34 個(gè)村、 場(chǎng)、社區(qū)劃歸東湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)托管， 東湖風(fēng)景區(qū) 的管轄面積由 34 平方公里擴(kuò)大到 82 平方公里。 比照區(qū)一級(jí) 財(cái)政管理方式，建立東湖風(fēng)景區(qū)分稅制財(cái)政體制，設(shè)立一級(jí) 國(guó)庫(kù)。通過(guò)改革管理體制

8、，建立了東湖風(fēng)景區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng) 一保護(hù)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的管理體系，推動(dòng)了景區(qū)的各 項(xiàng)工作。東湖管理體制改革得到了建設(shè)部、中國(guó)風(fēng)景名勝區(qū) 協(xié)會(huì)等主管部門(mén)的高度肯定，新華社、中國(guó)建設(shè)報(bào)、湖北日 報(bào)等媒體予以高度贊譽(yù)，也引起了國(guó)內(nèi)各風(fēng)景區(qū)的廣泛關(guān) 注，多家風(fēng)景區(qū)派人前來(lái)調(diào)研學(xué)習(xí)。（二）科學(xué)編制總體規(guī)劃，發(fā)展綱要初步成型武漢東湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)總體規(guī) 劃）是 1993 年組織編制的?？傮w規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，對(duì) 東湖風(fēng)景區(qū)的保護(hù)與發(fā)展起到了一定的作用。但是 2006 年 體制改革后，東湖風(fēng)景區(qū)管理范圍、格局都發(fā)生了變化，東 湖已從城郊湖發(fā)展成為城中湖，與城市的互動(dòng)更密切了，也 贏來(lái)了新的機(jī)遇

9、：如武漢都市圈成為我國(guó)“兩型”社會(huì)綜改 試驗(yàn)區(qū)之一；湖北省重點(diǎn)打造大武漢都市旅游圈；鄰近的魯 巷城市副中心、楊春湖城市副中心即將崛起，都對(duì)東湖的功 能提出新的要求。為使景區(qū)抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，東湖管委 會(huì)啟動(dòng)了 1993 版規(guī)劃修編工作。 目前，總規(guī)綱要編制已基本完成。年內(nèi)，總規(guī)綱要及成果將 全部完成并上報(bào)建設(shè)部審批。東湖開(kāi)門(mén)修編特別是面向全球 進(jìn)行概念規(guī)劃招標(biāo)的做法，得到了社會(huì)各界的肯定，人民 日?qǐng)?bào)作了報(bào)道。（三）不斷強(qiáng)化資源保護(hù)，環(huán)境質(zhì)量顯著提升 風(fēng)景名勝資源是景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。近年 來(lái)，東湖從法制保障入手，與有關(guān)部門(mén)緊密配合，狠抓了資 源保護(hù)工作。1 、建立法規(guī)保障。 2007

10、 年，國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)條例 頒行后，東湖及時(shí)爭(zhēng)取省市支持，對(duì) 1998 年出臺(tái)的武漢 東湖風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例進(jìn)行修訂。今年 1 月 1 日，武 漢東湖風(fēng)景名勝區(qū)條例 正式施行， 是國(guó)家條例 頒行后， 與之相適應(yīng)的首個(gè)地方性條例。此外，我們還制定了東湖 水域管理辦法，為水域保護(hù)提供了法制保障。2 、改善東湖水質(zhì)。 “要做好水文章，優(yōu)化水環(huán)境，利 用水資源，保護(hù)水生態(tài)，建設(shè)水景觀(guān)?！苯衲?4 月 27 日， 第三屆中部博覽會(huì)市長(zhǎng)論壇上，武漢市長(zhǎng)阮成發(fā)專(zhuān)門(mén)就武漢 之水和 “大東湖生態(tài)水網(wǎng)工程” 發(fā)表演講。 水是東湖的靈魂。 東湖水面如此之大，距離城市如此之近，如何保護(hù)好水質(zhì)， 吸取國(guó)內(nèi)有的湖泊藍(lán)藻泛濫

11、的教訓(xùn)，東湖管委會(huì)將保護(hù)和改 善東湖水質(zhì)作為長(zhǎng)期的、永恒的主題。一是截污常抓不懈。 1984 年，武漢市委、市政府高度重視東湖的污水治理，共 投入 10 多億元用于治污。目前，龍王嘴、沙湖、二郎廟、 落步嘴四大污水處理廠(chǎng)“鎮(zhèn)守”東湖四方，使東湖每日少納 污 32.5 萬(wàn)噸。二是清淤經(jīng)久不息。近年來(lái)，在水務(wù)部門(mén)的 支持下， 先后對(duì)水果湖、 天鵝湖、 郭鄭湖等水域進(jìn)行了清淤。 三是大規(guī)模綜合治理。在省市支持下，啟動(dòng)了連通東湖與長(zhǎng) 江、沙湖、南湖、嚴(yán)西湖等周邊湖泊 “大東湖生態(tài)水網(wǎng)工程” 此工程得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定和國(guó)家發(fā)改委的支持。目前該 項(xiàng)目已通過(guò)國(guó)家工程咨詢(xún)中心的評(píng)估論證。通過(guò)治、改、引 等系

12、列措施， 2006 年以來(lái)，東湖水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，并出現(xiàn)荇 菜等水草，結(jié)束了因污染不長(zhǎng)水草的歷史。3 、保護(hù)森林資源。 東湖有大小山峰 34 座，森林 10000 多畝，雪松、水杉、樟樹(shù)等 396 種 300 萬(wàn)株，森林保護(hù)任 務(wù)很重。 東湖管委會(huì)投入 200 多萬(wàn)元建設(shè)了景區(qū)林木防火電 子監(jiān)控管理中心，購(gòu)置配齊消防設(shè)備，使萬(wàn)畝森林有了比較 嚴(yán)密的防范系統(tǒng)；他們還堅(jiān)持開(kāi)展病蟲(chóng)害防治工作，堅(jiān)持落 實(shí)森林植物檢查檢疫制度，建立健全了病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，有效 地防止了病蟲(chóng)害的發(fā)生；堅(jiān)持科學(xué)保護(hù)古樹(shù)名木，對(duì)景區(qū)內(nèi) 的古樹(shù)名木，采取定圍欄、定支架、定責(zé)任人、定期記錄等 措施，確保古樹(shù)名木不受損害。東湖森林和植被為

13、整個(gè)城市 生態(tài)發(fā)揮了作用，被人們譽(yù)為城市中心的“綠肺”。4 、查處違法建設(shè)。 景區(qū)有了托管區(qū)域后，控違、拆違 任務(wù)增大。為確保良好的景區(qū)環(huán)境，東湖管委會(huì)加大了整治 違法建設(shè)力度。一是成立工作專(zhuān)班。城管、規(guī)劃、公安部門(mén) 齊抓共管。二是建立工作機(jī)制。建立立檔機(jī)制，對(duì)違法建設(shè) 嚴(yán)格按照一戶(hù)一檔一圖的要求建立檔案；建立快速反應(yīng)機(jī) 制，對(duì)新發(fā)生違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)一起， 拆除一起； 建立協(xié)管機(jī)制， 各村聘請(qǐng)協(xié)管員，負(fù)責(zé) 24 小時(shí)不間斷巡查和值守；建立責(zé) 任追究機(jī)制，對(duì)黨員、干部帶頭違建的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。 三是依法實(shí)施拆違， 先后組織多次強(qiáng)拆行動(dòng)。 由于措施得力， 遏制了違法建設(shè)勢(shì)頭，有效保護(hù)了風(fēng)景資源。5

14、、積極開(kāi)展節(jié)能減排。 按照上級(jí)有關(guān)節(jié)能減排的要求， 結(jié)合景區(qū)實(shí)際，一是無(wú)條件取締景區(qū)內(nèi)有污染行為的小工 業(yè)、小養(yǎng)殖業(yè)；二是嚴(yán)禁景區(qū)內(nèi)新建有污染可能的單位和項(xiàng) 目；三是建立環(huán)保、城管、水務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。 2006 年以 來(lái)，經(jīng)過(guò)綜合整治，依法關(guān)停取締了嚴(yán)重污染景區(qū)環(huán)境的 2 個(gè)小造紙廠(chǎng)、 2 個(gè)小洗礦廠(chǎng)、 1 個(gè)磚廠(chǎng)，完成了 4 臺(tái)燃煤鍋 爐的改燃和 2 臺(tái)燃煤鍋爐的拆除， 完成了上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減 排任務(wù)。通過(guò)保護(hù)和治理，景區(qū)的環(huán)境質(zhì)量大大提高。目前，景 區(qū)森林覆蓋率由五、六十年代的 70 上升到現(xiàn)在的 87 ， 植被覆蓋率達(dá) 82 ；聲環(huán)境質(zhì)量符合 0 類(lèi)區(qū)域（療養(yǎng)區(qū)） 晝間標(biāo)準(zhǔn)；大氣環(huán)境質(zhì)量

15、優(yōu)良天數(shù)占全年總天數(shù)均值為 85。（四）努力改善旅游環(huán)境，游客滿(mǎn)意度不斷提高 從游客進(jìn)入景區(qū)那刻起的感受，到游客游覽時(shí)的心情， 消費(fèi)時(shí)的滿(mǎn)意度，離去時(shí)的留戀度，這些細(xì)微要素如今都已 納入東湖旅游環(huán)境建設(shè)工程的管理體系。近年來(lái)，東湖管委 會(huì)堅(jiān)持軟、硬件一起抓，積極改善了旅游環(huán)境。1 、抓好基礎(chǔ)設(shè)施和景點(diǎn)建設(shè)。 近年來(lái)，在武漢市政府 的重視和支持下，圍繞完善旅游服務(wù)功能，積極實(shí)施了基礎(chǔ) 設(shè)施和景點(diǎn)建設(shè)。一是改造景區(qū)道路。近 3 年來(lái)，先后投入 資金 2500 萬(wàn)元，對(duì)景區(qū)內(nèi) 26.3 公里道路進(jìn)行改造和維修。 二是開(kāi)發(fā)建設(shè)新景點(diǎn)。投資 5700 萬(wàn)元，實(shí)施完成了落雁景 區(qū)旅游國(guó)債工程，對(duì)落雁景區(qū)內(nèi)

16、游覽道路、駁岸、景橋、大 門(mén)、碼頭進(jìn)行建設(shè)。 投資 1100 萬(wàn)元，新建牡丹園， 種植 200 多個(gè)品種、 九大色系、 十大花型的 3 萬(wàn)余株牡丹， 被譽(yù)為“江 南牡丹第一園”，改寫(xiě)了“自古江南無(wú)牡丹”的歷史。三是 改造部分老、舊景區(qū)和景點(diǎn)。依托九峰城市森林公園保護(hù)區(qū) 建設(shè)，投入資金 1.4 億元，對(duì)馬鞍山森林公園進(jìn)行改造，包 括綠化、拆遷、林相改造、生態(tài)駁岸建設(shè)以及曉塘春色、太 漁橋濕地等景點(diǎn)建設(shè)；投資 2000 多萬(wàn)元，先后對(duì)朱碑亭、 瀕湖畫(huà)廊、東湖梅園、聽(tīng)濤大門(mén)、屈原紀(jì)念館等景點(diǎn)進(jìn)行維 修改造，使老景點(diǎn)煥發(fā)出新的活力。2、抓好旅游配套設(shè)施建設(shè)。 3 年來(lái)， 投入 2300 多萬(wàn)元 改造完

17、善集住宿、 休閑、 娛樂(lè)、餐飲為一體的農(nóng)家樂(lè)一條街； 完善充實(shí)供游客休息、 咨詢(xún)、投訴和自由選擇旅游路線(xiàn)的 “游 人服務(wù)中心” 3 個(gè)，維修改造和新建景區(qū)廁所 10 座；設(shè)置 環(huán)保垃圾桶 300 個(gè)；配置方便游人到達(dá)各景點(diǎn)的電瓶游覽車(chē) 80 輛；修建停車(chē)場(chǎng) 2 處，較好地滿(mǎn)足了廣大游客旅游休閑 的需要。3 、抓好社會(huì)治安綜合治理。 東湖管委會(huì)把景區(qū)安全工 作作為事關(guān)景區(qū)聲譽(yù)、事關(guān)旅游環(huán)境的大事來(lái)抓。采取加強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)制度、應(yīng)急演練、充實(shí)力量等辦法，狠抓景區(qū)游 覽環(huán)境和秩序管理。 堅(jiān)持落實(shí)重大節(jié)慶活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案， 在“梅 花節(jié)”、“五一”、“十一”黃金周等大型旅游活動(dòng)中，沒(méi) 有發(fā)生突出的治安問(wèn)題

18、；針對(duì)武漢夏季時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)，對(duì)沙 灘浴場(chǎng)和八一游泳場(chǎng)兩大游泳場(chǎng)所安裝了紅外電子監(jiān)控系 統(tǒng)，使晝夜前來(lái)游泳的游客有了安全保證。由于防范到位， 近年未發(fā)生有影響的群體性事件，未發(fā)生人員傷亡的安全責(zé) 任事故和重大火災(zāi)事故，風(fēng)景區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、游覽秩序良好。4 、抓好經(jīng)營(yíng)秩序管理。 堅(jiān)持落實(shí)景區(qū)服務(wù)熱線(xiàn)制度， 及時(shí)受理游客咨詢(xún)、投拆，協(xié)助游客解決在景區(qū)內(nèi)遇到得各 類(lèi)疑難問(wèn)題， 3 年來(lái)，景區(qū)沒(méi)有發(fā)生責(zé)任投訴問(wèn)題；堅(jiān)持對(duì) 景區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行明碼實(shí)價(jià)、一物一簽、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，有效防 止了尾追堵截、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、以次充好、欺詐游客等不文明行 為的發(fā)生。5 、抓好文明素質(zhì)提高。 一是抓職工文明素質(zhì)的提高。 圍繞公民道德建設(shè)

19、實(shí)施綱要教育、社會(huì)主義榮辱觀(guān)教育 等， 在景區(qū)開(kāi)展 “處處都是旅游環(huán)境， 人人都是旅游形象” 、 “景區(qū)興我榮、 景區(qū)衰我恥” 、“做文明職工， 創(chuàng)文明景區(qū)” 、 “迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)；堅(jiān)持在 職工中開(kāi)展文明創(chuàng)建知識(shí)競(jìng)賽， 舉辦職業(yè)道德講座， 組織“身 邊典型”巡回演講等活動(dòng)；結(jié)合東湖實(shí)際，編寫(xiě)職工行為 規(guī)范手冊(cè)下發(fā)創(chuàng)建單位，規(guī)范文明行為，倡導(dǎo)文明風(fēng)尚， 不斷提高職工的文明素質(zhì)。還與專(zhuān)業(yè)院校簽訂合作協(xié)議，搭 建互動(dòng)學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。組織窗口行業(yè)人員進(jìn)行服務(wù)禮儀培 訓(xùn)，邀請(qǐng)禮儀專(zhuān)家講課，全面提高服務(wù)質(zhì)量。二是抓游客文 明素質(zhì)引導(dǎo)。設(shè)置溫馨提示語(yǔ)，如“小草青青，足下留情”、 “

20、環(huán)境美如畫(huà)，全靠你我他”等，提示游客文明游覽；組織 開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)，向游客發(fā)放中國(guó)公民國(guó)內(nèi)旅游文明 公約宣傳卡片；在景區(qū)內(nèi)組織了“爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市和文 明景區(qū)，爭(zhēng)做文明使者”萬(wàn)人簽名活動(dòng)等等，在為游客提供 免費(fèi)服務(wù)的同時(shí)，引導(dǎo)游客文明旅游，取得了很好的效果。 三是抓景區(qū)內(nèi)單位、社區(qū)、部隊(duì)文明活動(dòng)與建設(shè)。他們組織 景區(qū)內(nèi)相關(guān)單位開(kāi)展各種形式的文明活動(dòng)，促進(jìn)重點(diǎn)單位的 文明建設(shè)。（五）著力體現(xiàn)人文關(guān)懷，和諧景區(qū)建設(shè)初見(jiàn)成效 以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心要素。具體到風(fēng)景區(qū)而 言，就是要以游客為本，協(xié)調(diào)處理好景區(qū)與游客的關(guān)系。1 、還湖于民，免費(fèi)開(kāi)放部分景區(qū)、景點(diǎn)。 東湖在建設(shè) 和管理景區(qū)中，始終

21、把社會(huì)效益放在首位。近年來(lái)建設(shè)的親 水平臺(tái)、楚風(fēng)棧道、半側(cè)山等景點(diǎn)和休閑場(chǎng)所 16 處，均向 社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。 2007 年，又將東湖五大景區(qū)之一、收費(fèi)游 覽面積近 1 平方公里的聽(tīng)濤景區(qū)免費(fèi)向游客開(kāi)放， 填補(bǔ)了武 漢江南地區(qū)沒(méi)有一個(gè)大的、開(kāi)放性的供市民親近自然的公共 場(chǎng)所的空白， 既有利于增強(qiáng)城市親和力、 展現(xiàn)城市個(gè)性魅力， 也有利于塑造政府親民、利民、便民、為民的執(zhí)政形象，體 現(xiàn)政府 “共建共享” 的執(zhí)政理念。 聽(tīng)濤景區(qū)開(kāi)放得到了市民、 媒體的廣泛關(guān)注和高度評(píng)價(jià)。有的媒體稱(chēng)，聽(tīng)濤免費(fèi)開(kāi)放是 “美夢(mèng)新年終成真，一湖碧水還于民”。開(kāi)放后，景區(qū)游客 量成倍增長(zhǎng)，節(jié)假日、黃金周高達(dá) 40 50 萬(wàn)人

22、次，廣大人 民群眾充分享受東湖風(fēng)景區(qū)的優(yōu)美風(fēng)光，實(shí)現(xiàn)了巨大的社會(huì) 效益和環(huán)境效益。當(dāng)然，開(kāi)放也給景區(qū)管理帶來(lái)新的難度。 管委會(huì)采取加強(qiáng)景區(qū)保潔、安排專(zhuān)人值守和控制車(chē)輛進(jìn)入等 管理措施，輔之以對(duì)游客文明行為予以激勵(lì)的措施，較好地 處理了開(kāi)放后管理上的矛盾。2 、科技創(chuàng)新，向人民奉獻(xiàn)園林精品。依托建在東湖的中國(guó)梅花研究中心和荷花研究中心，進(jìn)行園林技術(shù)創(chuàng)新。東 湖梅園建立了全國(guó)梅花品種最多、最優(yōu)、最全的“中國(guó)梅花 品種資源圃”；東湖荷花園擁有 570 個(gè)荷花品種，向全國(guó)輸 送荷花品種 300 多個(gè)，指導(dǎo)、協(xié)助兄弟單位建設(shè)荷花園 12 個(gè)。今年 5 月 19 日，在舉國(guó)哀悼汶川地震遇難同胞的首日， 經(jīng)

23、過(guò) 3 年精心培育的荷花新品種在東湖綻放，被命名為“汶 川紅”，以紀(jì)念特大地震遇難同胞。3 、彰顯文化，開(kāi)展特色主題活動(dòng)。風(fēng)景區(qū)不僅是人民群眾休閑娛樂(lè)的好去處，更是共享社會(huì)主義文化成果的重要 平臺(tái)。為此，東湖按照人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的旅游文化體驗(yàn)的需要， 積極開(kāi)展豐富多彩的旅游文化活動(dòng)。 2006 年以來(lái)，每年推 出“春節(jié)民俗藝術(shù)游園會(huì)”、“梅花節(jié)”、“屈原暨端午文 化節(jié)”、“七夕相親文化節(jié)”等 10 多個(gè)文化活動(dòng)。利用奧 運(yùn)盛會(huì)契機(jī)，在“梅花節(jié)”和“端午文化節(jié)”活動(dòng)中，積極 引用奧運(yùn)元素，舉行“萬(wàn)人步行賞梅”和“迎奧運(yùn)，龍舟競(jìng) 渡奪金標(biāo)” 活動(dòng)，讓廣大游客既體驗(yàn)到節(jié)慶活動(dòng)的歡樂(lè)， 又感受到民族文化的

24、魅力。4 、積極引導(dǎo)，參與未成年人教育。東湖管委會(huì)充分發(fā)揮風(fēng)景區(qū)內(nèi) “愛(ài)國(guó)主義教育基地”的作用，認(rèn)真貫徹落實(shí) 中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)未成年人的思想道德教育。在 “元旦 ”、“春節(jié) ”、“六一 ”等節(jié)假日，與景區(qū)周邊的中 小學(xué)聯(lián)合舉辦有利于未成年人健康成長(zhǎng)的集知識(shí)性、科普 性、趣味性、 參與性于一體的游覽主題活動(dòng)， 如“ 愛(ài)我東湖 宣傳活動(dòng)、 “ 兒童動(dòng)感歡樂(lè)城 ”活動(dòng)，每年 5 月與共青團(tuán)武 漢市委聯(lián)合舉辦的中學(xué)生 “成人節(jié) ” 活動(dòng)等，贏得學(xué)校和社 會(huì)的廣泛好評(píng)。東湖還在充分展示楚文化基礎(chǔ)上，挖掘新的 文化元素。如新建蒼柏園紀(jì)念海光農(nóng)圃（東湖前身）創(chuàng) 建人周蒼柏先生的紀(jì)念館、紀(jì)念碑、海光農(nóng)圃牌坊等，為廣 大青少年了解愛(ài)國(guó)人士的光輝事跡、熱愛(ài)祖國(guó)大好河山提供 了新的活動(dòng)基地。5 、以人為本，開(kāi)展各類(lèi)關(guān)愛(ài)活動(dòng)。 東湖風(fēng)景區(qū)每年在 節(jié)假日、重大主題活動(dòng)中向貧困戶(hù)、下崗失業(yè)人員、殘疾人 和孤寡老人等社會(huì)弱勢(shì)群體贈(zèng)送景區(qū)門(mén)票。今年“六一”， 他們得知四川地震災(zāi)區(qū)有一批受傷小朋友來(lái)漢療養(yǎng)，便邀請(qǐng) 他們來(lái)東湖賞美景，歡度快