電大——行政管理學(xué)A考題及答案

1、注：2013年電大行政管理?？破咴路萜谀┛荚囋囶}多出于此試卷代號(hào)：2202中央廣播電視大學(xué)20082009學(xué)年度第一學(xué)期“開放?？啤逼谀┛荚囆姓芾韺W(xué)（A） 試題2009年1月一、名詞解釋（每小題5分，共20分）1市場(chǎng)失效：是指因?yàn)槭袌?chǎng)局限性和缺陷所導(dǎo)致資源配置的低效率或無效率，并且不能解決外部性問題以及社會(huì)公平問題。 2行政體制：是指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分、政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及運(yùn)行等各種關(guān)系和制度的總和。 3程序性決策 ：也叫常規(guī)性決策，是指決策者對(duì)所要決策的問題有法可依，有章可循，有先例可參考的結(jié)構(gòu)性較強(qiáng)，重復(fù)性的日常事務(wù)所進(jìn)行的決策。 4行政法規(guī)：是指國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律，按照法定程序

2、制定的有關(guān)行使行政權(quán)力、履行行政職責(zé)的規(guī)范性文件的總稱。二、單項(xiàng)選擇題（每小題1分，共10分，每小題只有一項(xiàng)答案正確，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)）1在西方，最早提出行政概念的是（ B ）。A瓦特 B亞里士多德 C. 史坦因 D馬克思2公共行政生態(tài)學(xué)的代表作公共行政生態(tài)學(xué)的作者是（ B ）。A德魯克 B里格斯 C西蒙 D高斯3政府只是充當(dāng)“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的時(shí)期是（ A ）。A自由資本主義時(shí)期 B前資本主義時(shí)期C當(dāng)代資本主義時(shí)期 D壟斷資本主義時(shí)期4總統(tǒng)制，起源于18世紀(jì)末期的（ ）國(guó)，是以總統(tǒng)既為國(guó)家元首，又為政府首腦的中央政府組織形式。（ D ）A美國(guó) B埃及 C巴西

3、 D美國(guó)5現(xiàn)代意義上第一個(gè)獨(dú)立的、職能化的人事行政機(jī)關(guān)是（ A ）于1855年成立的文官委員會(huì)。 A英國(guó) B美國(guó) C日本 D法國(guó)6行政決策體制的核心是（ C ）。A信息支持系統(tǒng) B公民磋商與參與系統(tǒng) C. 領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng) D. 專家咨詢系統(tǒng)7行政執(zhí)行過程的第一階段是（ D ）。A實(shí)施階段 B總結(jié)階段 C協(xié)調(diào)階段 D準(zhǔn)備階段8事中監(jiān)督是指對(duì)監(jiān)督對(duì)象在執(zhí)行法律或?qū)嵤Q策、計(jì)劃過程中履行職責(zé)情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查，也叫（ B ）。A偵查監(jiān)督 B跟蹤監(jiān)督 C工作報(bào)告 D專案調(diào)查9對(duì)涉及國(guó)家行政機(jī)關(guān)以外的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，則只由（ C ）給予黨紀(jì)處分。A檢察機(jī)關(guān) B行政監(jiān)察機(jī)關(guān)C黨的紀(jì)律檢

4、查機(jī)關(guān) D黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)101926年懷特出版了世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書（ A ）。A行政學(xué)導(dǎo)論 B政治與行政 C行政學(xué)原理 D行政學(xué)三、多項(xiàng)選擇題（每小題2分，共10分，每小題至少有一項(xiàng)以上答案正確，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。少選、多選均不得分）1奠定公共行政學(xué)理論基礎(chǔ)的代表人物是（ CD ），他們提出了政治與行政分離的觀點(diǎn)。A韋伯 B法約爾 C威爾遜 D古德諾 E泰勒2下列實(shí)行品位分類制度的國(guó)家有（ BD ）。A美國(guó) B法國(guó) C中國(guó) D英國(guó) E日本3行政實(shí)施階段的環(huán)節(jié)主要包括（ ABCD ）。 A行政指揮 B行政控制 C行政溝通 D行政協(xié)調(diào) E行政評(píng)估4社會(huì)監(jiān)督

5、的主體是（ ABCDE ）。A政協(xié) B各民主黨派 C各社會(huì)團(tuán)體 D新聞機(jī)構(gòu) E公民個(gè)人5稅收的基本特征有（ ACE ）。 A強(qiáng)制性 B政治性 C無償性 D服務(wù)性 E固定性四、簡(jiǎn)答題（每小題10分，共20分）1簡(jiǎn)述公共行政環(huán)境的作用。（1）公共行政環(huán)境決定、限制與制約公共行政。（2）公共行政必須適應(yīng)公共行政環(huán)境。（3）公共行政環(huán)境的發(fā)展變化必然導(dǎo)致公共行政的發(fā)展變化。（4）公共行政對(duì)公共行政環(huán)境也有反作用。2簡(jiǎn)述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要內(nèi)容。（1）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)的決定；（2）主持制定本地區(qū)、本部門的工作計(jì)劃；（3）負(fù)責(zé)制定行政決策，決定公共行政工作中的重大問題；（4）

6、正確地選拔、使用人才；（5）負(fù)責(zé)對(duì)本部門和下級(jí)行政機(jī)關(guān)的工作實(shí)行監(jiān)督、檢查；（6）做好協(xié)調(diào)工作。五、論述題（每小題20分，共40分）1試述公共組織的特點(diǎn)。（1）政治性；（2）社會(huì)性；（3）服務(wù)性；（4）權(quán)威性；（5）法制性；（6）系統(tǒng)性。2試析行政改革的阻力。（1）歷史的局限性決定了行政改革的成??；（2）政治因素對(duì)行政改革的限制與制約；（3）在行政系統(tǒng)內(nèi)部行政官僚集團(tuán)的反對(duì)；（4）傳統(tǒng)的保守程度決定了行政改革的艱難程度；（5）用人唯親和家長(zhǎng)制對(duì)行政改革的負(fù)面影響。試卷代號(hào)：2202中央廣播電視大學(xué)20072008學(xué)年度第二學(xué)期“開放?？啤逼谀┛荚囆姓芾韺W(xué)（A） 試題2008年7月一、名詞解釋

7、（每小題5分，共20分）1政府職能 ：政府職能是指政府在國(guó)家和社會(huì)中所扮演的角色以及所應(yīng)起的作用。2行政體制 ：行政體制是指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分、政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及運(yùn)行等各種關(guān)系和制度的總和。3層級(jí)制 ：層級(jí)制又稱分級(jí)制，是指公共組織在縱向上按照等級(jí)劃分為不同的上下節(jié)制的層級(jí)組織結(jié)構(gòu)，不同等級(jí)的職能目標(biāo)和工作性質(zhì)相同，但管理范圍和管理權(quán)限卻隨著等級(jí)降低而逐漸變小的組織類型。4行政改革 ：行政改革是指政府為了適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，或者高效公平地處理社會(huì)公共事務(wù)，調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu)，重新進(jìn)行權(quán)力配置，并調(diào)整政府與社會(huì)之間關(guān)系的過程。 二、單項(xiàng)選擇題（每小題1分，共10分，每小題只有一項(xiàng)答案正確，

8、請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)）1提出立法、司法、行政、考試和監(jiān)察五權(quán)分立思想的是（ B ），他建立了五院分立制度。A張金鑒 B孫中山 C. 梁?jiǎn)⒊?D康有為2公共行政環(huán)境的（ B ）首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。A約束性 B特殊性C不穩(wěn)定性 D復(fù)雜性3忠于政府，維護(hù)政府的聲譽(yù)，忠于職守是（ A ）的核心內(nèi)容。A行政道德 B社會(huì)公德C職業(yè)道德 D社會(huì)行為規(guī)范4典型的行政體地方政府是（ D ）國(guó)的地方政府。A加拿大 B英 C印度 D德5現(xiàn)代意義上第一個(gè)獨(dú)立的、職能化的人事行政機(jī)關(guān)是（ A ）于1855年成立的文官委員會(huì)。 A英國(guó) B美國(guó) C日本 D法國(guó)6為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定的方案，稱為（

9、 C ），這是構(gòu)思和設(shè)計(jì)的主要方案。A臨時(shí)方案 B應(yīng)變方案 C. 積極方案 D. 追蹤方案7整個(gè)行政執(zhí)行過程中最具實(shí)質(zhì)意義的、最為關(guān)鍵的階段是（ D ）。A協(xié)調(diào)階段 B總結(jié)階段 C準(zhǔn)備階段 D實(shí)施階段8國(guó)家預(yù)算中占主導(dǎo)地位的是（ B ）。A縣級(jí)預(yù)算 B中央預(yù)算 C省級(jí)預(yù)算 D市級(jí)預(yù)算9目標(biāo)管理方法是（ C ）于20世紀(jì)50年代，應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系理論而提出的一種新的管理方法。A伍德沃德 B西蒙 C德魯克 D菲德勒10從20世紀(jì)（ A ）年代開始，西方發(fā)達(dá)國(guó)家相繼開始進(jìn)行行政改革，然后許多發(fā)展中國(guó)家因?yàn)閷?shí)行市場(chǎng)化也進(jìn)行不同程度的行政改革。A70 B60 C50 D80三、多項(xiàng)選

10、擇題（每小題2分，共10分，每小題至少有一項(xiàng)以上答案正確，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。少選、多選均不得分）1奠定公共行政學(xué)理論基礎(chǔ)的代表人物是（ CD ），他們提出了政治與行政分離的觀點(diǎn)。A韋伯 B法約爾 C威爾遜 D古德諾 E泰勒2西方各國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度的共同之處主要是（ ACDE ）。A公開考試、擇優(yōu)錄用 B政務(wù)官不與執(zhí)政黨共進(jìn)退C政治中立、職務(wù)常任 D人事分類、依法管理E嚴(yán)格考核、功績(jī)晉升3行政實(shí)施階段的環(huán)境主要包括（ ABCD ）。 A行政指揮 B行政控制 C行政溝通 D行政協(xié)調(diào) E行政評(píng)估4里格斯將公共行政模式劃分為（ ACD ）。A融合型公共行政模式 B分散型公共行政模式 C棱柱

11、型公共行政模式 D集中型公共行政模式 E衍射型公共行政模式5標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的類型主要有（ ABCDE ）。 A內(nèi)部標(biāo)桿瞄準(zhǔn) B外部競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手標(biāo)桿瞄準(zhǔn)C行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿瞄準(zhǔn) D跨行業(yè)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)E內(nèi)外部綜合標(biāo)桿瞄準(zhǔn)四、簡(jiǎn)答題（每小題10分，共20分）1一般來說，政府決策目標(biāo)的產(chǎn)生有哪幾種？（1）立法機(jī)關(guān)確立的決策目標(biāo)；（2）中國(guó)共產(chǎn)黨所制定的方針、路線和政策；（3）上級(jí)政府或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下達(dá)的具體決策目標(biāo)；（4）上級(jí)政府或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門下達(dá)的粗略目標(biāo)；（5）針對(duì)組織本身的發(fā)展所確定的決策目標(biāo)。2簡(jiǎn)述法治行政的特點(diǎn)。（1）職權(quán)法定；（2）法律保留；（3）法律優(yōu)先；（4）依據(jù)法律；（5）職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一。五、論述題（每小

12、題20分，共40分）1試述行政監(jiān)督的作用。（1）行政監(jiān)督能有效地強(qiáng)化和改善公共行政，提高行政效能，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)廉政建設(shè)；（2）行政監(jiān)督是健全社會(huì)主義法治，進(jìn)一步保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益的有效制度；（3）行政監(jiān)督是改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利發(fā)展的重要保障。2試析正確處理效率與公平的關(guān)系所必須遵循的原則。（1）效率優(yōu)先、兼顧公平的原則；（2）平等原則；（3）公平分配的原則；（4）機(jī)會(huì)均等、能者優(yōu)先的原則。 2試卷代號(hào)：2202中央廣播電視大學(xué)20072008學(xué)年度第一學(xué)期“開放?？啤逼谀┛荚囙l(xiāng)鎮(zhèn)管理等專業(yè) 行政管理學(xué)（A） 試題2008年1月一、名詞解釋（每小題5分，共20分）1分離制:分離制

13、又稱多元領(lǐng)導(dǎo)制，是指一個(gè)公共組織的同一層級(jí)的各個(gè)組織部門或同一組織部門，隸屬于兩個(gè)或兩個(gè)以上公共組織或行政首長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的組織類型。2行政執(zhí)行:行政執(zhí)行是行政機(jī)關(guān)及行政人員依法實(shí)施行政決策，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期行政目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)的活動(dòng)的總和。3行政道德:行政道德是指國(guó)家公務(wù)員在行使公共權(quán)力、管理公共事務(wù)的活動(dòng)中，處理自身與工作對(duì)象之間、上下級(jí)之間、同事之間以及公私、得失等關(guān)系時(shí)，所應(yīng)當(dāng)遵循的原則和規(guī)范。4公共組織績(jī)效評(píng)估:公共組織績(jī)效是指公共組織通過一定的績(jī)效信息和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公共組織所提供的公共物品和公共服務(wù)的效率和質(zhì)量進(jìn)行全面的控制和監(jiān)測(cè)活動(dòng)，是公共組織的一項(xiàng)全面的管理措施。 二、單項(xiàng)選擇題（

14、每小題1分，共10分，每小題只有一項(xiàng)答案正確，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)）1被稱為“科學(xué)管理之父”的是（ D ）。 A歐文 B泰勒 C韋伯 D法約爾2我國(guó)第一部行政學(xué)著作是張金鑒的（ A ）。A行政學(xué)的理論與實(shí)際 B行政學(xué)原理C論譯書 D行政學(xué)3里格斯認(rèn)為處于農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過渡期間的一種公共行政模式是（ C ）。A衍射型公共行政模式 B融合型公共行政模式C棱柱型公共行政模式 D分散型公共行政模式4公共行政學(xué)研究的核心問題是（ A ）。A政府職能 B行政監(jiān)督 C行政決策 D行政體制5據(jù)考，“法治”一詞是古希臘人（ B ）最早提出的。 A梭倫 B畢達(dá)哥拉斯 C亞里士多德 D柏拉圖6構(gòu)成公共組

15、織結(jié)構(gòu)的基本要素是（ A ），它是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。A行政職位 B職能目標(biāo) C行政職權(quán) D行政人員7國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議任命各部委領(lǐng)導(dǎo)者的副職，直屬機(jī)關(guān)和辦事機(jī)關(guān)的正、副職領(lǐng)導(dǎo)者的制度均屬于（ D ）。A聘任制 B選任制 C考任制 D委任制8部外制是（ B ）國(guó)用法律制度把政黨制度排除在政府之外而產(chǎn)生的一種人事行政機(jī)構(gòu)。A英 B美 C日本 D法9目標(biāo)管理方法是（ B ）于20世紀(jì)50年代，應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系理論而提出的一種新的管理方法。A西蒙 B德魯克 C伍德沃德 D菲德勒10平行溝通是一種同級(jí)部門或同事之間的信息溝通，亦稱（ A ）。 A橫向溝通 B無反饋溝通 C縱向

16、溝通 D網(wǎng)上溝通三、多項(xiàng)選擇題（每小題2分，共10分，每小題至少有一項(xiàng)以上答案正確，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。少選、多選均不得分）1作為行政學(xué)的學(xué)科體系的建立是由（ ABE ）完成的。A懷特 B魏勞畢 C泰勒 D韋伯 E費(fèi)富納2組織文化包括（ ABDE ）。A組織觀念 B法律意識(shí) C管理對(duì)象 D價(jià)值觀 E道德感情3行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源主要有（ ABCD ）。 A合法權(quán)力 B歸屬權(quán) C專業(yè)知識(shí)權(quán) D獎(jiǎng)懲權(quán)力 E決策權(quán)力4社會(huì)監(jiān)督的主體是（ ABCDE ）。 A政協(xié) B各民主黨派 C各社會(huì)團(tuán)體 D新聞機(jī)構(gòu) E公民個(gè)人5下列實(shí)行職位分類制度的國(guó)家有（ CDE ）。 A英國(guó) B法國(guó) C中國(guó) D美國(guó)

17、E日本四、簡(jiǎn)答題（每小題10分，共20分）1政府干預(yù)市場(chǎng)應(yīng)該遵循的原則主要有哪些？（1）政府和市場(chǎng)兩者的功能有很大的區(qū)別，它們不能互相代替；（2）政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)僅界定在彌補(bǔ)和防止市場(chǎng)失效的范圍；（3）政府干預(yù)也必須講究成本收益；（4）發(fā)展中國(guó)家政府一般對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)比發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛得多，這是十分正常的現(xiàn)象。2簡(jiǎn)述行政決策的特點(diǎn)。（1）行政決策主體的特殊性；（2）行政決策客體的廣泛性；（3）行政決策目的的非贏利性；（4）行政決策的合法性；（5）行政決策地域效力的普遍性；（6）行政決策執(zhí)行的強(qiáng)制性。五、論述題（每小題20分，共40分）1試述行政體制的作用。1）科學(xué)的行政體制能夠提高政府生產(chǎn)力，提高行政效

18、率；（2）科學(xué)的行政體制能夠大幅度地全面地促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，提高國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力；（3）科學(xué)的行政體制能夠造就大批的優(yōu)秀的國(guó)家各級(jí)各類公務(wù)員；（4）科學(xué)的行政體制是公共行政民主化的保證；（5）科學(xué)的行政體制能夠確保公民的各種權(quán)利和生命與財(cái)產(chǎn)。2試述行政改革的動(dòng)力。（1）政治體制改革和政治權(quán)威的推動(dòng)；（2）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革的要求；（3）社會(huì)演變的要求；（4）科學(xué)技術(shù)發(fā)展的推動(dòng)；（5）新思想、新價(jià)值的推動(dòng)。試卷代號(hào)：2202中央廣播電視大學(xué)20062007學(xué)年度第二學(xué)期“開放專科”期末考試鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理等專業(yè) 行政管理學(xué)（A） 試題2007年7月一、名詞解釋（每小題5分，共20分）1行政區(qū)劃體制:行政區(qū)劃體制是指根

19、據(jù)一定的原則將全國(guó)領(lǐng)土劃分為若干部分和若干層次的管理區(qū)域，并設(shè)置相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)的組織體制。2行政領(lǐng)導(dǎo)者:行政領(lǐng)導(dǎo)者是指在行政系統(tǒng)中有正式權(quán)威和正式職位的集體或個(gè)人。 3行政法規(guī):行政法規(guī)是指國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律，按照法定程序制定的有關(guān)行使行政權(quán)力，履行行政職責(zé)的規(guī)范性文件的總稱。 4政府再造:政府再造是指對(duì)公共體制和公共組織績(jī)效根本性的轉(zhuǎn)型，大幅度提高組織效能、效率、適應(yīng)性以及創(chuàng)新的能力，并通過改革組織日標(biāo)、組織激勵(lì)、貴任機(jī)制、權(quán)力結(jié)構(gòu)以及組織交化等來完成這種轉(zhuǎn)型過程。二、單項(xiàng)選擇題（每小題1分，共10分，每小題只有一項(xiàng)答案正確，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)）1被稱為“科學(xué)管理之父”的是（ D

20、 ）。 A歐文 B法約爾 C韋伯 D泰勒2公共行政環(huán)境的（ D ）首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。 A約束性 B復(fù)雜性 C不穩(wěn)定性 D特殊性3對(duì)于一般的省、市、縣、鄉(xiāng)而言，實(shí)行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣、自治鄉(xiāng)就是（ A ）的行政區(qū)。 A特殊型 B發(fā)展型 C傳統(tǒng)型 D現(xiàn)代型4忠于政府，維護(hù)政府的聲譽(yù)，忠于職守是（ A ）的核心內(nèi)容。 A行政道德 B社會(huì)公德 C職業(yè)道德 D社會(huì)行為規(guī)范5西方國(guó)家公務(wù)員制度是資本主義制度的產(chǎn)物，它源于中國(guó)古代的科舉制，而始于（ C ）國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命后建立的文官制度。 A美 B日本 C英 D法6行政決策體制的核心是（ C ）。 A信息支持系統(tǒng) B公民

21、磋商與參與系統(tǒng) C領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng) D專家咨詢系統(tǒng)7（ B ）溝通不宜采用命令或指示的溝通形式，而只能通過協(xié)商、合作的辦法。A上行 B平行 C下行 D網(wǎng)上8非執(zhí)政黨和非國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)行政行為的監(jiān)督稱為（ D ）。A法制監(jiān)督 B事前監(jiān)督 C事中監(jiān)督 D社會(huì)監(jiān)督9對(duì)涉及非中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的公務(wù)員的案件，需要給予處分的，則只由（ B ）給予政紀(jì)處分。 A檢察機(jī)關(guān) B行政監(jiān)察機(jī)關(guān) C黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān) D黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)10中華人民共和國(guó)政府采購法正式生效的日期是（ B ）。 A2002年10月1日 B2003年1月1日 C2003年5月1日 D2002年1月1日三、多項(xiàng)選擇題（每小題2分，共10分，每小題至少有一項(xiàng)以上答案正確，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。少選、多選均不得分）1從決策主體采取決策的方法上來講，行政決策可以分為（ AE ）。A經(jīng)驗(yàn)決策 B集體決策 C理性決策