市交通局關(guān)于2022年開展依法行政工作情況匯報(bào)

1、市交通局關(guān)于2022年開展依法行政工作情況匯報(bào)今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委依法治市辦的有力指導(dǎo)下，市交通運(yùn)輸局深入學(xué)習(xí)貫徹法治思想，以全面加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)法治建設(shè)，不斷提高法治化水平為目標(biāo)，狠抓責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、規(guī)范執(zhí)法行為，全面推進(jìn)了交通法治工作，提升了行業(yè)形象?，F(xiàn)將今年以來工作開展情況報(bào)告如下：一、提高站位，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。市交通運(yùn)輸局黨組深入學(xué)習(xí)貫徹法治思想，傳達(dá)學(xué)習(xí)全面依法治國工作會議精神和省委全面依法治省工作會議精神，開展全面依法治國專題研學(xué)，將法治學(xué)習(xí)納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃。將法治政府建設(shè)擺在全局重要位置，共召開X次黨組會、局

2、長辦公會專題研究部署法治工作，專題研學(xué)中央全面依法治國工作會議和省委全面依法治省委員會會議精神。（二）落實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格按照X市貫徹落實(shí)<黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定>的實(shí)施辦法，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨政主要負(fù)責(zé)人為推進(jìn)依法治國建設(shè)第一責(zé)任人，形成了各項(xiàng)工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，局直單位班子成員共同抓的良好局面。（三）依法履行職責(zé)。制定印發(fā)X市交通運(yùn)輸局X年法治工作要點(diǎn)，對推進(jìn)法治建設(shè)作出了年度規(guī)劃和具體安排，將目標(biāo)任務(wù)逐條細(xì)化分解、落實(shí)到相關(guān)行業(yè)部門，納入各部門年度目標(biāo)管理責(zé)任，作為年度目標(biāo)任務(wù)考核基本指標(biāo)。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，將法治工作納入全年目

3、標(biāo)責(zé)任考核重要內(nèi)容，做到法治交通建設(shè)與交通業(yè)務(wù)工作“同步研究部署、同步督辦落實(shí)、同步檢查驗(yàn)收、同步考核獎懲”。二、依法行政，提升法治化水平（一）規(guī)范決策程序。完善決策制度，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，凡涉及重大決策，必須經(jīng)黨組會或局長辦公會集體討論決定，今年以來共召開黨組會X期，局長辦公會X次，集體決策事項(xiàng)X項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，依法依規(guī)開展行政規(guī)范性文件合法性審查工作，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件備案管理，落實(shí)公平競爭審查制度。（二）完善法規(guī)制度體系。X市城市公共交通條例（以下簡稱條例）于X月X日正式實(shí)施，按照條例實(shí)施一周年后

4、進(jìn)行評估的要求，貫徹實(shí)施情況報(bào)告已于X月底通過市人大常委會審議。落實(shí)法律顧問制度，局機(jī)關(guān)及各直屬單位均聘請了法律顧問，在對重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查聽取法律顧問的意見和建議，落實(shí)法律顧問參與矛盾糾紛化解工作。今年以來法律顧問審查協(xié)議及其他法律文件材料X份，出具法律意見書X件，處理合同糾紛案件X起并勝訴。（三）開展法治惠民活動。按照保護(hù)法的要求，著力加強(qiáng)水上執(zhí)法監(jiān)督，今年查獲“三無”船舶X艘，簽訂禁捕承諾書并標(biāo)牌標(biāo)識船舶X艘。同時(shí)積極抓好港口和船舶污染防治執(zhí)法監(jiān)督，X、X兩地交通執(zhí)法部門均開出了船舶防污染案件罰單。建立出租車黨員示范崗，評選“星級”出租車，認(rèn)真組織開展第三屆最美出租

5、車司機(jī)評選表彰活動，在各種大型考試期間，組織“一對一”預(yù)約專車服務(wù)和應(yīng)急運(yùn)輸保障服務(wù)，連續(xù)X年組織開展“愛心送考”公益活動。三、提質(zhì)增效，優(yōu)化營商環(huán)境（一）提高思想認(rèn)識。市交通運(yùn)輸局堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為建設(shè)人民滿意交通的重要抓手，成立以局黨組書記、局長任組長，局分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，局機(jī)關(guān)相關(guān)科室、局直各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。今年以來召開X次黨組會議、X次局長辦公會研究落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作。研究出臺交通運(yùn)輸“放管服”改革工作方案等一系列文件，明確任務(wù)分工，細(xì)化工作舉措，層層壓實(shí)責(zé)任。（二）推進(jìn)審批改革。深化“放管服”改革，出臺過渡期行政審批工作辦法、行政審批工作機(jī)制

6、，取消了普貨運(yùn)輸證、資格證等X項(xiàng)審批事項(xiàng)，X項(xiàng)許可審批下放到縣市區(qū)。推進(jìn)線上“一網(wǎng)通辦”，線下“一窗通辦”，推廣“我要開物流公司”“一事聯(lián)辦”。結(jié)合“為民辦實(shí)事”，推行道路運(yùn)輸高頻事項(xiàng)“市縣通辦”。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“X匯辦”APP，推進(jìn)一網(wǎng)通辦、證照共享、電子歸檔，審批事項(xiàng)即辦率達(dá)到X%，時(shí)限壓縮比達(dá)到X%，網(wǎng)上受理率達(dá)到X%。落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，運(yùn)用“X”服務(wù)熱線和政務(wù)服務(wù)平臺“好差評”系統(tǒng)開展公眾評價(jià)。辦理審批事項(xiàng)X萬余件，交通受理事項(xiàng)辦結(jié)率X%。（三）履行交通職責(zé)。聚焦項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保領(lǐng)銜、分級調(diào)度工作機(jī)制，為全市投資增長提供了有力支撐。截止到目前，全市交通運(yùn)輸完成投資X億元

7、，已完成既定X億元投資目標(biāo)任務(wù)的X%。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，我市“四好農(nóng)村路”示范縣示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建數(shù)量、獎勵(lì)資金位居全省第一。將服務(wù)企業(yè)作為促進(jìn)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，發(fā)揮部門優(yōu)勢幫扶企業(yè)。部門主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)走訪運(yùn)輸企業(yè)，解決企業(yè)急、難、愁、盼難題。制定X市交通運(yùn)輸局X年服務(wù)企業(yè)實(shí)施方案，成立服務(wù)專班，對重點(diǎn)企業(yè)、在規(guī)企業(yè)、擬培育進(jìn)規(guī)企業(yè)實(shí)行包保，實(shí)現(xiàn)市縣聯(lián)動、合力推進(jìn)。截止X月底，全市交通運(yùn)輸業(yè)在規(guī)企業(yè)X家，推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。提請市政府首次制定出臺了X市促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展若干措施、X市促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展若干措施實(shí)施細(xì)則，舉行現(xiàn)代物流業(yè)招商推介會。截至目前，全市已建成物流園區(qū)X個(gè)。四、強(qiáng)力整治

8、，規(guī)范行政執(zhí)法（一）開展專項(xiàng)整治行動。按照交通運(yùn)輸部關(guān)于交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動統(tǒng)一部署，全市各執(zhí)法機(jī)構(gòu)對于查擺發(fā)現(xiàn)的問題，邊查邊改、即查即改，對問題清單進(jìn)行動態(tài)管理，兩輪自查自糾梳理發(fā)現(xiàn)問題X類X個(gè)全部整改完成，表象問題全部清零。市執(zhí)法支隊(duì)貫徹執(zhí)法為民理念，制定“兩輕一免”清單，得到了省交通運(yùn)輸廳的肯定，在X交通報(bào)上進(jìn)行宣傳報(bào)道。政策實(shí)施以來，全市依法實(shí)施輕微免罰、主觀無過錯(cuò)免罰、減輕處罰案件X件，免罰和從輕處罰金額達(dá)X萬元。為促使整改措施制度化，整治成果長效化，全市建立執(zhí)法規(guī)范化長效治理制度、機(jī)制X項(xiàng)。（二）推進(jìn)執(zhí)法重點(diǎn)工作。一是搶抓雷霆行動機(jī)遇，加大超限超載運(yùn)輸整治。目前共辦

9、案X件，卸載轉(zhuǎn)運(yùn)貨物X萬余噸。全市共查處超限超載車輛X萬多臺次，查處非法改裝貨車X余臺。二是加大市場整治力度，規(guī)范砂石料市場秩序。市執(zhí)法支隊(duì)堅(jiān)持定期和不定期開展專項(xiàng)整治行動，查處砂石料違規(guī)運(yùn)輸車輛X余臺次，取締X家非法洗砂點(diǎn)、X起違規(guī)占地囤積點(diǎn)，處罰X家違法違規(guī)企業(yè)，進(jìn)一步理順市區(qū)砂石料市場秩序。三是著力水上執(zhí)法監(jiān)督，全力做好X生態(tài)保護(hù)。今年查獲“三無”船舶X艘，簽訂禁捕承諾書并標(biāo)牌標(biāo)識船舶X艘，交通執(zhí)法部門依法進(jìn)行行政處罰。（三）提高便民服務(wù)水平。一是推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，提升城市文明形象。開展城鐵站站前秩序整治，通過完成“三項(xiàng)改善”、優(yōu)化“三項(xiàng)服務(wù)”、堅(jiān)持“三項(xiàng)整治”對城鐵站及周

10、邊存在的喊客拉客、黑車及無證網(wǎng)約車非法營運(yùn)行為進(jìn)行打擊，改善群眾出行體驗(yàn)，增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感。二是強(qiáng)化管理優(yōu)化服務(wù)，規(guī)范出租客運(yùn)市場秩序。組織召開城區(qū)出租車行業(yè)管理工作會議，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。通過建立出租車“一車一檔”制度，每月發(fā)布出租車行業(yè)“紅黑榜”一年多來，查處出租車駕駛員各類違規(guī)經(jīng)營X起，非法營運(yùn)車輛X臺次。三是開展質(zhì)監(jiān)亮劍行動，保障交通工程質(zhì)量安全。聯(lián)合各縣市區(qū)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展了多次綜合執(zhí)法檢查，對在建普通公路國省干線、養(yǎng)護(hù)大中修、危橋改造和農(nóng)村公路工程建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量抽查，責(zé)令X個(gè)項(xiàng)目返工或整改。五、精準(zhǔn)普法，營造法治氛圍（一）抓“關(guān)鍵少數(shù)”。將法治思想作為局黨組理論中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，

11、結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，舉辦全國“兩會”精神學(xué)習(xí)和黨內(nèi)法規(guī)知識專題輔導(dǎo)X次。把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、執(zhí)法守法情況列入年度述職述廉內(nèi)容。（二）抓全員覆蓋。將法律法規(guī)學(xué)習(xí)列入年度干部學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過個(gè)人自學(xué)、集中研學(xué)、在線導(dǎo)學(xué)、“微黨課”交流比學(xué)形式，組織開展法治專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)X次，開展案例交流X次，組織參與交通運(yùn)輸部和省交通運(yùn)輸廳執(zhí)法人員網(wǎng)上測試考試X次。組織交通運(yùn)輸系統(tǒng)X人參加行政執(zhí)法證考試。按照市普法辦要求，指導(dǎo)督促局直系統(tǒng)干部參與“法宣在線”學(xué)法，完成今年學(xué)法任務(wù)。（三）落實(shí)普法責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，強(qiáng)化普法主體責(zé)任，指導(dǎo)局直各單位認(rèn)真組織實(shí)施。充分運(yùn)用“網(wǎng)、端、微、屏”等媒體平臺

12、和公交車、出租車等移動載體，切實(shí)加大法治宣傳力度，積極開展“安全生產(chǎn)月”、“路政宣傳月”、“憲法宣傳周”活動，今年已組織X次旁聽庭審活動。認(rèn)真執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，近五年來無一起行政復(fù)議、行政訴訟案件。六、下一步工作思路（一）進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳。按照X市法治政府建設(shè)實(shí)施方案和全市“八五”普法規(guī)劃等文件相關(guān)要求，結(jié)合全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃，制定本部門法治建設(shè)方案，進(jìn)一步夯實(shí)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)工作基礎(chǔ)，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國提供有力法治保障。探索和推行法治宣傳教育的新思路、新手段、新方法，加大新媒體新技術(shù)運(yùn)用，充分利用X交通運(yùn)輸局官網(wǎng)、公眾號，推送相關(guān)法律知識，展播

13、交通運(yùn)輸部法治動漫微視頻作品，持續(xù)增強(qiáng)參與者的體驗(yàn)感和獲得感，加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)法治文化陣地建設(shè)。（二）進(jìn)一步推進(jìn)審批改革。一是以“實(shí)招”“硬招”下活提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效一盤棋，進(jìn)一步梳理工作職責(zé)，推動環(huán)境、流程、清單、服務(wù)四個(gè)再造，加快行業(yè)自身改革，不斷提高交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)效率。推進(jìn)環(huán)境再造，整合窗口資源，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，融合業(yè)務(wù)辦理，增設(shè)服務(wù)硬件，改善交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)環(huán)境。二是推進(jìn)清單再造，按照深化擴(kuò)權(quán)賦能強(qiáng)縣改革增強(qiáng)縣域發(fā)展活力的工作要求，確認(rèn)下放行政權(quán)力清單。三是推進(jìn)流程再造，啟用證照信息共享系統(tǒng)，減少相對人提交的材料，力爭交通審批事項(xiàng)在法定規(guī)定時(shí)限上縮短一半的事項(xiàng)達(dá)X%以上，深化“放管服”改革，優(yōu)化行政備案服務(wù)。四是推進(jìn)服務(wù)再造，落實(shí)證照分離改革，堅(jiān)持“一網(wǎng)通辦”、“并聯(lián)審批”，推進(jìn)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”、“跨市通辦”，制定動態(tài)“容缺后補(bǔ)”事項(xiàng)清單，切實(shí)提高服務(wù)效能。（三）進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。認(rèn)真貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的