非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)書面審查規(guī)定和要求

1、非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)書面審查規(guī)定和要求細(xì)化表規(guī)定和要求非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法第十七條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本實施辦法規(guī)定的法定條件組織，對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請材料刁需要該審查的依據(jù)進行審查，并在受理申請之日起 45日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)認(rèn)為有必要到現(xiàn)場對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請材料進行復(fù)核的，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場進行復(fù)核。復(fù)核時間不計算在本款規(guī)定的期限內(nèi)。崗位的職責(zé)和權(quán)限實施機關(guān)收到企業(yè)申請文件、資料后，應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理：（一）申請事項依法不需要取得安全生產(chǎn)許可證的，即時告知企業(yè)不予受理；（二）申請事

2、項依法不屬于本實施機關(guān)職責(zé)范圍的，即時作出不予受理的決定，并告知企業(yè)向相應(yīng)的實施機關(guān)申請；（三）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，允許企業(yè)當(dāng)場更正，并受理其申請；（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場告知或者在5個工作日內(nèi)出具補正告知書，一次告知企業(yè)需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請材料 之日起即為受理；（五）企業(yè)申請材料齊全、符合法定形式，或者按照實施機關(guān)要求提交全部補正材 料的，立即受理其申請。實施機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機關(guān)專用印章和注明日 期的書面憑證。審查時限5個工作日審查內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)許可證申請書；（二）工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（三）采礦許

3、可證復(fù)印件；（四）各種安全生產(chǎn)責(zé)任制復(fù)印件；（五）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；（六）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)印件；（七）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書復(fù)印件；（八）特種作業(yè)人員操作資格證書復(fù)印件；（九）足額提取安全生產(chǎn)費用的證明材料；（十）為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料；因特殊情況不能辦理工傷保險的，可以出具辦理安全生產(chǎn)責(zé)任保險證明材料；（十一）涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)出具合格的檢測檢驗報告，并取得安全使用證或者安全標(biāo)志；（十二）事故應(yīng)急救援預(yù)案，設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件

4、或者與礦山救護隊、其他應(yīng)急救援組織簽訂的救護協(xié)議；（十三）礦山建設(shè)項目安全設(shè)施驗收合格的書面報告。審查結(jié)論是否符合法定形式，申請材料是否齊全審查報告名稱非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查書表6-2安全生產(chǎn)許可證（首次申請、延期換證）書面審查量化表序號審查內(nèi)容審查要求審查 方法判定標(biāo)準(zhǔn)1安全生產(chǎn)許可證申1.申請書。按照安監(jiān)總廳管一2009 183號通知中非煤礦礦山企業(yè)安全生 產(chǎn)許可證申請書要求填寫（原件）； 2.安全生產(chǎn)許可證正副本復(fù)印件（延 期換證需提交）。材料 審查1、申請書是否符合法定形式、 內(nèi)容填寫準(zhǔn)確、加蓋企業(yè)單位 公章。2、延期換證提交安全生產(chǎn)許 可證正副本復(fù)印件， 復(fù)印清晰。請書或安

5、全生產(chǎn)許可證延期申請書2工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1 .登記名稱與申請單位名稱一致；2 .在有效期內(nèi)。材料審 查1 .登記名稱與申請單位名稱一 致；2 .在有效期內(nèi)。3 .復(fù)印清晰、加蓋企業(yè)單位公 章。3采礦許可證復(fù)印件1.礦山開采企業(yè)提交采礦許可證 復(fù)印件；材料 審查1 .證照名稱與申請單位名稱一致；2 .在有效期內(nèi)。2 .地質(zhì)勘探單位提交地質(zhì)勘查資質(zhì)證書復(fù)印件；3 .尾礦庫企業(yè)不需要提交采礦許可證；4、相關(guān)證照必須在有效期內(nèi)。3.復(fù)印清晰、加蓋企業(yè)單位公 章。4各種安全生產(chǎn)責(zé)任制 復(fù)制件1 .主要負(fù)責(zé)人安全生廣責(zé)任制；2 .分管安全負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制；3 .安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制；4 .

6、各職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。材料 審查1 .各項責(zé)任制齊全。2 .復(fù)印清晰、加蓋企業(yè)單位公 章。5安全生產(chǎn)規(guī)章制度和 操作規(guī)程目錄清單1 .安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)包括國務(wù)院安 委辦201017號文要求的16項制度（地下礦山增加領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度）；2 .操作規(guī)程應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī) 范，根據(jù)工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施特點 和風(fēng)險評價情況來制訂。材料 審查1 .安全生廠規(guī)草制度應(yīng)包括國 務(wù)院安委辦201017號文要 求的16項制度（地下礦山增加 領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度）；2 .操作規(guī)程應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)標(biāo) 準(zhǔn)和規(guī)范，根據(jù)工藝、技術(shù)、 設(shè)備設(shè)施特點和風(fēng)險評價情況 來制訂。6設(shè)置安全生產(chǎn)管理機 構(gòu)和配備專職安全生

7、產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)印件）1 .企業(yè)設(shè)置的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)要有 具體的名稱，職責(zé)要明確具體，有企 業(yè)蓋章；2 .企業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員的 文件要有姓名、職務(wù)，職責(zé)要具體明 確，有企業(yè)蓋章；3 .企業(yè)設(shè)置的技術(shù)總負(fù)責(zé)人（總工程 師）任命文件（明確對礦山生產(chǎn)技術(shù) 工作負(fù)總責(zé)）。材料 審查1 .企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu) 要有具體的名稱，職責(zé)要明確 具體，有企業(yè)蓋章；2 .企業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理 人員的文件要有姓名、職務(wù)， 職責(zé)要具體明確，有企業(yè)蓋章；3 .企業(yè)設(shè)置的技術(shù)總負(fù)責(zé)人 （總工程師）任命文件及職責(zé)。7主要負(fù)責(zé)人和安全生 產(chǎn)管理人員培訓(xùn)考核 合格證明材料。（復(fù)印 件）1 .主要負(fù)責(zé)人和

8、安全生產(chǎn)管理人員安 全生產(chǎn)知識和管理能力考試合格證明 材料。2 .露天礦山安全生產(chǎn)管理人員不少于2人，小型露天采石場不小于 1人，地 下礦山、 尾礦庫、地質(zhì)勘探單位、采 掘施工單位不少于 3人。材料 審查1、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管 理人員安全生產(chǎn)知識和管理能 力考試合格證明材料；2、配備人數(shù)符合規(guī)定要求（露 天礦2人，小型露天礦不少于 1 人，尾礦庫、地下礦、地質(zhì)隊 不少于3人）且經(jīng)培訓(xùn)考核合 格。8特種作業(yè)人員操作資 格證書（復(fù)印件）。1 .電工作業(yè)人員特種作業(yè)操作資格證；2 .金屬非金屬礦山安全檢查作業(yè)人員 特種作業(yè)操作資格證；3 .金屬非金屬礦山爆破作業(yè)人員特種 作業(yè)操作資格證；4 .金

9、屬非金屬礦山排水作業(yè)人員特種 作業(yè)操作資格證（凹陷露天開采、地 下開采）。5 .金屬非金屬礦山通風(fēng)作業(yè)人員特種 作業(yè)操作資格證（地下開采）；6 .金屬非金屬礦山提升機操作作業(yè)人 員特種作業(yè)操作資格證（地下開采）； 7.金屬非金屬礦山支柱作業(yè)人員特種 作業(yè)操作資格證（地下開采）；8 .金屬非金屬礦山井下電氣作業(yè)人員 特種作業(yè)操作資格證（地下開采）；9 .尾礦作業(yè)人員特種作業(yè)操作資格證 （尾礦庫）。材料 審查1 .電工作業(yè)人員特種作業(yè)操作 資格證不少于1人；2 .金屬非金屬礦山安全檢查作 業(yè)人員特種作業(yè)操作資格證不 少于2人；3 .金屬非金屬礦山爆破作業(yè)人 員特種作業(yè)操作資格證；4 .金屬非金屬礦

10、山排水作業(yè)人 員特種作業(yè)操作資格證（凹陷 露天開米、地下開米不少于2人）°5 .金屬非金屬礦山通風(fēng)作業(yè)人 員特種作業(yè)操作資格證（地下 開采）不少于3人；6 .金屬非金屬礦山提升機操作 作業(yè)人員特種作業(yè)操作資格證（地下開采）不少于 3人；7 .金屬非金屬礦山支柱作業(yè)人 員特種作業(yè)操作資格證（地下 開采）不少于3人；8 .金屬非金屬礦山井下電氣作 業(yè)人員特種作業(yè)操作資格證（地卜升米）不少丁 3人；9.尾礦作業(yè)人員特種作業(yè)操作資格證（尾礦庫）不少于 3人。9足額提取安全生產(chǎn)費 用的證明材料按照企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用 管理辦法（財企201216號提交 年度財務(wù)會計報表，說明安全費用提 取

11、和使用的情況。注：地質(zhì)勘探單位及采掘施工單位不 需要提交。材料 審查按照企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取 和使用管理辦法（財企2012 16號提交年度財務(wù)會計報表， 說明安全費用提取和使用的情 況。10為從業(yè)人員繳納工傷 保險費的證明材料（原印件）1 .繳納工傷保險的證明材料；2 .因特殊情況不能辦理工傷保險的， 可以出具安全生產(chǎn)責(zé)任險的證明材 料。材料 審查1 .繳納H傷保險的證明材料；2 .因特殊情況不能辦理工傷保 險的，可以出具安全生產(chǎn)責(zé)任 險的證明材料。11涉及人身安全、危險 性礦山井下特種設(shè)備 由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢 測檢驗機構(gòu)出具合格 的檢測檢驗報告，并 取得安全使用證或者 安全標(biāo)志”（復(fù)印件）1

12、.提交危險性較大的礦用起重、運輸、 提升、排水、通風(fēng)、井下空氣壓縮機 等機械設(shè)備的檢測檢驗報告；2.檢測檢驗報告在1年有效期內(nèi)。材料 審查1.提交危險性較大的礦用起 重、運輸、提升、排水、通風(fēng)、 井下空氣壓縮機等機械設(shè)備的 檢測檢驗報告；2.檢測檢驗報 告在1年有效期內(nèi)。12事故應(yīng)急救援預(yù)案， 設(shè)立事故應(yīng)急救援組 織的文件或與礦山救 護隊、其他應(yīng)急救援 組織簽訂的救護協(xié)議（復(fù)印件）1 .提交應(yīng)急預(yù)案備案登記證明；2 .設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件；3 .企業(yè)設(shè)立的礦山救護隊必須取得資 質(zhì)證書。材料 審查1、應(yīng)急預(yù)案備案證在三年有 效期內(nèi)；2、設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的 文件；3、與救援組織簽訂的救護

13、協(xié) 議（三年內(nèi)）。13礦山建設(shè)項目安全設(shè) 施驗收合格的書面報 告（首次申領(lǐng)提交）企業(yè)以正式文件出具的礦山建設(shè)項目 安全設(shè)施驗收合格的書面報告。材料 審查企業(yè)以正式文件出具的礦山建 設(shè)項目安全設(shè)施驗收合格的書 面報_告。14安全評價報告和符合 實際情況的附圖（原 件）有資質(zhì)的評價單位出具的安全評價報 告，評價報告必須有是否符合延期換 證安全生產(chǎn)條件的明確結(jié)論意見。 評價報告應(yīng)包括符合實際的附圖（露 天礦山包括：地形地質(zhì)圖、采剝工程 現(xiàn)狀圖、防排水系統(tǒng)及排水設(shè)備布置 圖；地下礦山包括礦區(qū)地形地質(zhì)圖、 水文地質(zhì)圖、井上井下對照圖、中段 平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、提升運輸系統(tǒng) 圖、風(fēng)水管網(wǎng)系統(tǒng)圖、充填系統(tǒng)圖

14、、 井下通訊系統(tǒng)圖、井上井下配電系統(tǒng) 圖、井下電氣設(shè)備布置圖、井下避災(zāi) 路線圖、“六大系統(tǒng)”圖等相關(guān)圖紙； 尾礦庫包括尾礦壩現(xiàn)狀圖。）材料 審查1、有資質(zhì)的評價單位出具的安 全評價報告，評價報告必須有 是否符合延期換證安全生產(chǎn)條 件的明確結(jié)論意見。按要求提供符合實際的圖紙。表6-3安全生產(chǎn)許可證（變更）書面審查量化表序號材料名稱要求審查方法判定標(biāo)準(zhǔn)1安全生產(chǎn)許可證變更 申請書1.申請書，按照安監(jiān)總廳管一 2009183號通知中非煤礦礦材料審查1、申請書是否符合法定形 式；山企業(yè)安全生產(chǎn)井口正變更申請 書要求填寫；2.申請變更的，“申請單位”、“申 請單位意見”欄填寫變更前的企業(yè) 信息，蓋變更前的企業(yè)公章?！叭?證單位”、“取證單位意見”欄填寫 變更后的企業(yè)信息，蓋變更后的企 業(yè)公章。2、內(nèi)容填寫準(zhǔn)確；3、加蓋企業(yè)單位公章。2要全生產(chǎn)許可證正副 本復(fù)印件原安全生產(chǎn)許可證正本或副本復(fù) 印件。材料審查1、復(fù)印清晰、加蓋企業(yè)單位 公章；2、證照在有效期內(nèi)。3采礦許可證或地 責(zé)勘查資質(zhì)證書復(fù) 印件1、米礦許可證正副本復(fù)印件 .申 請變更的，提交變更前、后采礦許 可證復(fù)印件；2、地質(zhì)勘探單位提交變更后的 地質(zhì)勘查資質(zhì)證書復(fù)印件；3、在有效期內(nèi)。材料審查1 .證照名稱與申請單位名稱 一致；2 .在有效期內(nèi)。3 .復(fù)印清晰、加蓋企業(yè)單位公 章。4工商營業(yè)執(zhí)照