XX區(qū)直單位和街道年績效考核辦法

1、中共深圳市鹽田區(qū)委關于印發(fā)鹽田區(qū)區(qū)直單位和街道年度績效考核辦法（試行）的通知（2009年1月8日）（深鹽委20091號）鹽田區(qū)區(qū)直單位和街道年度績效考核辦法（試行）已經(jīng)區(qū)委研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真執(zhí)行。鹽田區(qū)區(qū)直單位和街道年度績效考核辦法（試行）根據(jù)深圳市政府績效考核指導書（試行）和深圳市政府績效考核指標體系（試行），為貫徹落實科學發(fā)展觀，樹立正確政績觀，充分發(fā)揮考核的導向作用，經(jīng)區(qū)委研究決定，制定區(qū)直單位和街道年度績效考核辦法（試行）。一、考核機構(gòu)成立區(qū)績效考核委員會，委員會成員由區(qū)委常委、區(qū)政協(xié)主席、區(qū)人大常委會常務副主任組成，負責考核工作的統(tǒng)籌領導、考核指標調(diào)整、相關政策制訂及考核結(jié)果

2、決定等。在區(qū)委組織部設立績效考核委員會辦公室（簡稱“考核辦”），負責具體組織實施績效考核工作。二、考核范圍區(qū)直各單位、各街道。三、考核指標（一）考核指標分為通用指標、業(yè)務指標兩大項。具體內(nèi)容隨經(jīng)濟社會發(fā)展需要和區(qū)委區(qū)政府工作部署，由區(qū)考核辦作出適當調(diào)整。1 .區(qū)直單位的考核指標見附件1,其中業(yè)務指標中“履行職責”、“重點工作”的具體內(nèi)容和評分標準根據(jù)每年初制定的年度工作計劃書（以下簡稱計劃書）確定，見附件2。2 .街道的考核指標見附件3,業(yè)務指標的“重點工作落實”中街道一級的重4。點工作、民生實事項目根據(jù)每年初的計劃書確定，見附件（二）除上級有明確要求的專項考核外，原則上對區(qū)直單位和街道的所有

3、考核都納入年度績效考核。未經(jīng)區(qū)委區(qū)政府批準，各部門不得自行組織到區(qū)直單位和街道進行考核。四、考核計分方法考核總分100分，其中組織考核60分，按照考核指標體系來評分；公眾評議40分，根據(jù)各單位工作完成情況來評分。另有績效獎勵、區(qū)主要領導評分和懲戒扣分。（一）組織考核分值60分分值組成為：區(qū)直單位通用指標考核35分，業(yè)務指標考核25分；街道通用指標考核25分，業(yè)務指標考核35分。（二）公眾評議分值40分主要采取代表評議、轄區(qū)居民評議兩種形式。根據(jù)鹽田區(qū)轄區(qū)居民評議政府工作辦法，納入轄區(qū)居民綜合評議政府工作范圍的單位，代表評議、轄區(qū)居民評議的分值分別為20分和20分；其他單位只采取代表評議的形式，

4、分值為40分。（三）績效獎勵分值5分有下列情形的，在考核總分中增加相應分值：1 .因工作成績突出獲區(qū)委區(qū)政府表彰的加2分，獲市委市政府表彰的加3分,獲省委省政府表彰的加4分，獲國家級表彰的加5分。獲國家、省、市工作部門的表彰，加分標準參考獲得下一級政府表彰來執(zhí)行，國家、省、市工作部門的表彰，須與同級人事部門聯(lián)合署名，方可給予相應加分。2 .區(qū)績效考核委員會認為可以加分的其它情況。每個單位績效獎勵分最多不超過5分，加分項目由被考核單位中報，區(qū)考核辦審定。（四）區(qū)主要領導評分區(qū)委、區(qū)政府主要領導可根據(jù)全區(qū)各單位年度工作整體表現(xiàn)，給予有關單位最多不高于5分的加分。區(qū)委、區(qū)政府主要領導對工作不力、表現(xiàn)

5、較差的單位可給予最多5分的扣分。（五）懲戒扣分有下列情形的，在考核總分中扣除相應分值：1 .領導班子成員及單位工作人員，當年受黨紀或政紀處分的，每例扣2分；觸犯刑律的，每例扣3分。2 .行政機關或其工作人員，被上級機關或監(jiān)察機關追究行政過錯責任的，每例扣1分。3 .班子成員或本單位被群眾投訴且查實為有效投訴的，每例扣分；因某項工作被區(qū)委區(qū)政府或區(qū)委區(qū)政府授權(quán)的有關部門誡勉談話的，每例扣1分；被責令公開道歉的，被上級或相關部門黃牌警告或通報批評的，每例扣2分。4 .未完成區(qū)委區(qū)政府布置的年度重大工作任務，或在黨風廉政建設、計劃生育、安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理等工作中出現(xiàn)問題，在考核指標中按照分值

6、進行扣分；問題突出或被“一票否決”的單位，由相關單位提出意見，在年度績效考核中只能評為三等次。5 .因同一事件同時符合上述兩項以上扣分情況的，只按分值最高的項目扣分，不重復計算。懲戒扣分的分值不設上限。上述扣分情形，凡涉及到責任認定的問題，由責任認定小組負責處理。責任認定小組由區(qū)紀檢監(jiān)察部門牽頭，區(qū)委（區(qū)政府）督查室、計生局、安監(jiān)局、綜治辦等相關單位組成?？鄯猪椖坑韶熑握J定小組的成員單位提出，區(qū)考核辦審定。五、考核工作步驟（一）單位自評各單位結(jié)合年終工作總結(jié)，對照各項考核內(nèi)容，對工作完成情況進行自評打分。同時形成自評報告（附件5）,含通用指標完成情況（800字以內(nèi)）、業(yè)務指標完成情況（1200

7、字以內(nèi)）、申報加分項目及證明資料，交區(qū)考核辦匯總后，在一定范圍內(nèi)公布。（二）組織考核1 .通用指標的考核，由考核責任單位對照通用指標考核內(nèi)容及評分標準，對被考核單位相應的項目進行打分。2 .業(yè)務指標的考核，區(qū)直單位的“行政效率”由區(qū)委（區(qū)政府）辦、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)監(jiān)察局對相應的項目進行打分；“行政成本”由區(qū)財政局打分；“履行職責”由區(qū)分管領導對照年初計劃書確定的指標內(nèi)容，根據(jù)完成情況在年度業(yè)務指標考核表（附件6）中進行打分；“重點工作”由區(qū)委（區(qū)政府）辦根據(jù)完成情況進行打分。街道由考核責任單位對照業(yè)務指標考核內(nèi)容及評分標準，對被考核街道相應的項目進行打分。（三）公眾評議1 .代表評議根據(jù)單位

8、各自的工作職責和特點，分成四類組織評議：第I類，主要職能是管理、監(jiān)督和服務區(qū)機關的部門。10個單位：區(qū)紀委（監(jiān)察局）、區(qū)委（區(qū)政府）辦、區(qū)委組織部（人事局、編辦）、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)機關事務局、區(qū)委黨校、區(qū)物管中心、區(qū)采購中心、區(qū)財務結(jié)算中心由區(qū)考核辦統(tǒng)一組織評議，參加評議代表人數(shù)90人，由區(qū)直機關公務員、街道機關工作人員組成。第II類，既面向區(qū)機關和街道社區(qū)又面向社會的部門。19個單位：區(qū)委宣傳部（文化局、體育局）、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)民營工委、區(qū)發(fā)改局、區(qū)貿(mào)工局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)人力局、區(qū)建設局、區(qū)農(nóng)林水務局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)旅游局、區(qū)城改辦、區(qū)建工局、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)人大機關

9、、區(qū)政協(xié)機關由區(qū)考核辦統(tǒng)一組織評議，參加評議代表人數(shù)120人，由“兩代表一委員”服務對象（工作對象）、區(qū)直機關工作人員、街道社區(qū)人員組成。第m類，執(zhí)法部門和司法機關。8個單位：區(qū)委政法委、區(qū)計生局、區(qū)城管局、區(qū)應急指揮中心（信訪辦）、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、鹽田公安分局由區(qū)考核辦統(tǒng)一組織評議，參加評議代表人數(shù)80人，由“兩代表一委員”、服務對象（工作對象）、工作聯(lián)系單位、街道社區(qū)人員組成。第IV類，街道類。4個街道：沙頭角街道、海山街道、鹽田街道、梅沙街道。由各街道自行組織評議，區(qū)考核辦負責審核方案和現(xiàn)場指導監(jiān)督。參加評議代表人數(shù)80人，由“兩代表一委員”、駐街道單位、社區(qū)工作人員、轄區(qū)群

10、眾組成。參加代表評議的人員對評議單位進行無記名評分。每個單位的代表評議分去掉5%的最高分和5%的最低分后，計算出的平均分即為代表評議最終得分。2 .轄區(qū)居民評議按照鹽田區(qū)轄區(qū)居民評議政府工作辦法，由區(qū)民政局組織轄區(qū)居民對政府工作進行綜合評議（四）綜合評定等級各相關職能部門將被扣分單位名單及情況報區(qū)考核辦，由區(qū)考核辦審定確認各單位加分、扣分項目，填寫年度績效考核評分匯總表（附件7）,匯總各項得分，根據(jù)區(qū)直單位和街道績效考核的得分情況按不低于30%的差額比例，向區(qū)績效考核委員會提出一等次候選單位，即提出13個區(qū)直單位和2個街道辦事處作為一等次候選單位。區(qū)績效考核委員會通過集體討論，投票確定績效考核

11、一等次單位；審定區(qū)直單位績效考核得分最后10名的單位為三等次單位。（五）公示考核結(jié)果經(jīng)區(qū)績效考核委員會審定后，在區(qū)辦公網(wǎng)上公示3天。（六）申訴與復核對考核結(jié)果有異議的單位，在公示期內(nèi)，可向區(qū)考核辦提出中訴，由區(qū)考核辦進行復核；如對區(qū)考核辦的復核意見仍不接受的，由區(qū)績效考核委員會審定。（七）情況反饋考核工作結(jié)束后，由區(qū)考核辦向所有被考核單位書面反饋考核情況。六、考核結(jié)果運用考核結(jié)果與獎懲、評優(yōu)評先、干部使用等掛鉤。對年度績效考核成績突出的單位，除按規(guī)定進行獎勵外，對其領導班子成員在職務晉升時予以優(yōu)先考慮；對成績較差的單位，按規(guī)定進行懲戒。（一）獎勵1 .設立年度績效考核獎。根據(jù)各單位年度績效考核

12、最終得分，分為一、二、三等次，區(qū)直單位排名前10名的為一等次，排名最后10名的為三等次，其余為二等次；街道排名第1名的為一等次，其余為二等次。2 .單位年度績效考核等次與本單位工作人員年度考核優(yōu)秀比例掛鉤。評為一等次的單位，優(yōu)秀比例不超過18%;評為二等次的單位，優(yōu)秀比例不超過15%;評為三等次的單位，優(yōu)秀比例不超過12%。（二）懲戒1 .年度績效考核得分低于70分且被評為三等次的單位，單位主要領導和造成重大責任事故或重大工作失誤的分管領導，在本年度個人年度考核中不予評優(yōu)。2 .年度績效考核得分低于60分的，該單位主要領導和造成重大責任事故或重大工作失誤的分管領導，在本年度個人年度考核中不予評

13、優(yōu)，并由區(qū)分管領導對班子有關成員進行誡勉談話。3 .街道年度績效考核得分低于60分，或者發(fā)生重大責任事故、造成不良影響的，評定為三等次。4 .年度績效考核工作中發(fā)現(xiàn)并查實謊報情況、弄虛作假，情節(jié)嚴重的，取消領導班子成員及相關工作人員的評獎資格，予以通報批評，并追究相關人員黨紀政紀責任。七、其他事項1 .為做好年度績效考核工作，區(qū)直單位和街道每年年初要制定和上報計劃書。區(qū)直各單位在計劃書中列出本單位履行職責、重點工作兩個方面的業(yè)務指標，并根據(jù)考核辦制定的街道業(yè)務考核指標體系及部門職能，制定考核街道的二級業(yè)務指標；街道在計劃書中列出年度重要工作。要求目標清晰明確，指標盡可能具體量化。各單位的計劃書送區(qū)分管領導審定后上報，由區(qū)考核辦匯總，并結(jié)合區(qū)委區(qū)政府工作報告、全區(qū)重