XX區(qū)直單位和街道年績(jī)效考核辦法

1、中共深圳市鹽田區(qū)委關(guān)于印發(fā)鹽田區(qū)區(qū)直單位和街道年度績(jī)效考核辦法（試行）的通知（2009年1月8日）（深鹽委20091號(hào)）鹽田區(qū)區(qū)直單位和街道年度績(jī)效考核辦法（試行）已經(jīng)區(qū)委研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。鹽田區(qū)區(qū)直單位和街道年度績(jī)效考核辦法（試行）根據(jù)深圳市政府績(jī)效考核指導(dǎo)書(shū)（試行）和深圳市政府績(jī)效考核指標(biāo)體系（試行），為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立正確政績(jī)觀，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用，經(jīng)區(qū)委研究決定，制定區(qū)直單位和街道年度績(jī)效考核辦法（試行）。一、考核機(jī)構(gòu)成立區(qū)績(jī)效考核委員會(huì)，委員會(huì)成員由區(qū)委常委、區(qū)政協(xié)主席、區(qū)人大常委會(huì)常務(wù)副主任組成，負(fù)責(zé)考核工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、考核指標(biāo)調(diào)整、相關(guān)政策制訂及考核結(jié)果

2、決定等。在區(qū)委組織部設(shè)立績(jī)效考核委員會(huì)辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)“考核辦”），負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施績(jī)效考核工作。二、考核范圍區(qū)直各單位、各街道。三、考核指標(biāo)（一）考核指標(biāo)分為通用指標(biāo)、業(yè)務(wù)指標(biāo)兩大項(xiàng)。具體內(nèi)容隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和區(qū)委區(qū)政府工作部署，由區(qū)考核辦作出適當(dāng)調(diào)整。1 .區(qū)直單位的考核指標(biāo)見(jiàn)附件1,其中業(yè)務(wù)指標(biāo)中“履行職責(zé)”、“重點(diǎn)工作”的具體內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)每年初制定的年度工作計(jì)劃書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)計(jì)劃書(shū)）確定，見(jiàn)附件2。2 .街道的考核指標(biāo)見(jiàn)附件3,業(yè)務(wù)指標(biāo)的“重點(diǎn)工作落實(shí)”中街道一級(jí)的重4。點(diǎn)工作、民生實(shí)事項(xiàng)目根據(jù)每年初的計(jì)劃書(shū)確定，見(jiàn)附件（二）除上級(jí)有明確要求的專(zhuān)項(xiàng)考核外，原則上對(duì)區(qū)直單位和街道的所有

3、考核都納入年度績(jī)效考核。未經(jīng)區(qū)委區(qū)政府批準(zhǔn)，各部門(mén)不得自行組織到區(qū)直單位和街道進(jìn)行考核。四、考核計(jì)分方法考核總分100分，其中組織考核60分，按照考核指標(biāo)體系來(lái)評(píng)分；公眾評(píng)議40分，根據(jù)各單位工作完成情況來(lái)評(píng)分。另有績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)評(píng)分和懲戒扣分。（一）組織考核分值60分分值組成為：區(qū)直單位通用指標(biāo)考核35分，業(yè)務(wù)指標(biāo)考核25分；街道通用指標(biāo)考核25分，業(yè)務(wù)指標(biāo)考核35分。（二）公眾評(píng)議分值40分主要采取代表評(píng)議、轄區(qū)居民評(píng)議兩種形式。根據(jù)鹽田區(qū)轄區(qū)居民評(píng)議政府工作辦法，納入轄區(qū)居民綜合評(píng)議政府工作范圍的單位，代表評(píng)議、轄區(qū)居民評(píng)議的分值分別為20分和20分；其他單位只采取代表評(píng)議的形式，

4、分值為40分。（三）績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)分值5分有下列情形的，在考核總分中增加相應(yīng)分值：1 .因工作成績(jī)突出獲區(qū)委區(qū)政府表彰的加2分，獲市委市政府表彰的加3分,獲省委省政府表彰的加4分，獲國(guó)家級(jí)表彰的加5分。獲國(guó)家、省、市工作部門(mén)的表彰，加分標(biāo)準(zhǔn)參考獲得下一級(jí)政府表彰來(lái)執(zhí)行，國(guó)家、省、市工作部門(mén)的表彰，須與同級(jí)人事部門(mén)聯(lián)合署名，方可給予相應(yīng)加分。2 .區(qū)績(jī)效考核委員會(huì)認(rèn)為可以加分的其它情況。每個(gè)單位績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)分最多不超過(guò)5分，加分項(xiàng)目由被考核單位中報(bào)，區(qū)考核辦審定。（四）區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)評(píng)分區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)可根據(jù)全區(qū)各單位年度工作整體表現(xiàn)，給予有關(guān)單位最多不高于5分的加分。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作不力、表現(xiàn)

5、較差的單位可給予最多5分的扣分。（五）懲戒扣分有下列情形的，在考核總分中扣除相應(yīng)分值：1 .領(lǐng)導(dǎo)班子成員及單位工作人員，當(dāng)年受黨紀(jì)或政紀(jì)處分的，每例扣2分；觸犯刑律的，每例扣3分。2 .行政機(jī)關(guān)或其工作人員，被上級(jí)機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任的，每例扣1分。3 .班子成員或本單位被群眾投訴且查實(shí)為有效投訴的，每例扣分；因某項(xiàng)工作被區(qū)委區(qū)政府或區(qū)委區(qū)政府授權(quán)的有關(guān)部門(mén)誡勉談話(huà)的，每例扣1分；被責(zé)令公開(kāi)道歉的，被上級(jí)或相關(guān)部門(mén)黃牌警告或通報(bào)批評(píng)的，每例扣2分。4 .未完成區(qū)委區(qū)政府布置的年度重大工作任務(wù)，或在黨風(fēng)廉政建設(shè)、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理等工作中出現(xiàn)問(wèn)題，在考核指標(biāo)中按照分值

6、進(jìn)行扣分；問(wèn)題突出或被“一票否決”的單位，由相關(guān)單位提出意見(jiàn)，在年度績(jī)效考核中只能評(píng)為三等次。5 .因同一事件同時(shí)符合上述兩項(xiàng)以上扣分情況的，只按分值最高的項(xiàng)目扣分，不重復(fù)計(jì)算。懲戒扣分的分值不設(shè)上限。上述扣分情形，凡涉及到責(zé)任認(rèn)定的問(wèn)題，由責(zé)任認(rèn)定小組負(fù)責(zé)處理。責(zé)任認(rèn)定小組由區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)牽頭，區(qū)委（區(qū)政府）督查室、計(jì)生局、安監(jiān)局、綜治辦等相關(guān)單位組成?？鄯猪?xiàng)目由責(zé)任認(rèn)定小組的成員單位提出，區(qū)考核辦審定。五、考核工作步驟（一）單位自評(píng)各單位結(jié)合年終工作總結(jié)，對(duì)照各項(xiàng)考核內(nèi)容，對(duì)工作完成情況進(jìn)行自評(píng)打分。同時(shí)形成自評(píng)報(bào)告（附件5）,含通用指標(biāo)完成情況（800字以?xún)?nèi)）、業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況（1200

7、字以?xún)?nèi)）、申報(bào)加分項(xiàng)目及證明資料，交區(qū)考核辦匯總后，在一定范圍內(nèi)公布。（二）組織考核1 .通用指標(biāo)的考核，由考核責(zé)任單位對(duì)照通用指標(biāo)考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)被考核單位相應(yīng)的項(xiàng)目進(jìn)行打分。2 .業(yè)務(wù)指標(biāo)的考核，區(qū)直單位的“行政效率”由區(qū)委（區(qū)政府）辦、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)監(jiān)察局對(duì)相應(yīng)的項(xiàng)目進(jìn)行打分；“行政成本”由區(qū)財(cái)政局打分；“履行職責(zé)”由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)照年初計(jì)劃書(shū)確定的指標(biāo)內(nèi)容，根據(jù)完成情況在年度業(yè)務(wù)指標(biāo)考核表（附件6）中進(jìn)行打分；“重點(diǎn)工作”由區(qū)委（區(qū)政府）辦根據(jù)完成情況進(jìn)行打分。街道由考核責(zé)任單位對(duì)照業(yè)務(wù)指標(biāo)考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)被考核街道相應(yīng)的項(xiàng)目進(jìn)行打分。（三）公眾評(píng)議1 .代表評(píng)議根據(jù)單位

8、各自的工作職責(zé)和特點(diǎn)，分成四類(lèi)組織評(píng)議：第I類(lèi)，主要職能是管理、監(jiān)督和服務(wù)區(qū)機(jī)關(guān)的部門(mén)。10個(gè)單位：區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、區(qū)委（區(qū)政府）辦、區(qū)委組織部（人事局、編辦）、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局、區(qū)委黨校、區(qū)物管中心、區(qū)采購(gòu)中心、區(qū)財(cái)務(wù)結(jié)算中心由區(qū)考核辦統(tǒng)一組織評(píng)議，參加評(píng)議代表人數(shù)90人，由區(qū)直機(jī)關(guān)公務(wù)員、街道機(jī)關(guān)工作人員組成。第II類(lèi)，既面向區(qū)機(jī)關(guān)和街道社區(qū)又面向社會(huì)的部門(mén)。19個(gè)單位：區(qū)委宣傳部（文化局、體育局）、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)民營(yíng)工委、區(qū)發(fā)改局、區(qū)貿(mào)工局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)人力局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)旅游局、區(qū)城改辦、區(qū)建工局、區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)人大機(jī)關(guān)

9、、區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)由區(qū)考核辦統(tǒng)一組織評(píng)議，參加評(píng)議代表人數(shù)120人，由“兩代表一委員”服務(wù)對(duì)象（工作對(duì)象）、區(qū)直機(jī)關(guān)工作人員、街道社區(qū)人員組成。第m類(lèi)，執(zhí)法部門(mén)和司法機(jī)關(guān)。8個(gè)單位：區(qū)委政法委、區(qū)計(jì)生局、區(qū)城管局、區(qū)應(yīng)急指揮中心（信訪辦）、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、鹽田公安分局由區(qū)考核辦統(tǒng)一組織評(píng)議，參加評(píng)議代表人數(shù)80人，由“兩代表一委員”、服務(wù)對(duì)象（工作對(duì)象）、工作聯(lián)系單位、街道社區(qū)人員組成。第IV類(lèi)，街道類(lèi)。4個(gè)街道：沙頭角街道、海山街道、鹽田街道、梅沙街道。由各街道自行組織評(píng)議，區(qū)考核辦負(fù)責(zé)審核方案和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)監(jiān)督。參加評(píng)議代表人數(shù)80人，由“兩代表一委員”、駐街道單位、社區(qū)工作人員、轄區(qū)群

10、眾組成。參加代表評(píng)議的人員對(duì)評(píng)議單位進(jìn)行無(wú)記名評(píng)分。每個(gè)單位的代表評(píng)議分去掉5%的最高分和5%的最低分后，計(jì)算出的平均分即為代表評(píng)議最終得分。2 .轄區(qū)居民評(píng)議按照鹽田區(qū)轄區(qū)居民評(píng)議政府工作辦法，由區(qū)民政局組織轄區(qū)居民對(duì)政府工作進(jìn)行綜合評(píng)議（四）綜合評(píng)定等級(jí)各相關(guān)職能部門(mén)將被扣分單位名單及情況報(bào)區(qū)考核辦，由區(qū)考核辦審定確認(rèn)各單位加分、扣分項(xiàng)目，填寫(xiě)年度績(jī)效考核評(píng)分匯總表（附件7）,匯總各項(xiàng)得分，根據(jù)區(qū)直單位和街道績(jī)效考核的得分情況按不低于30%的差額比例，向區(qū)績(jī)效考核委員會(huì)提出一等次候選單位，即提出13個(gè)區(qū)直單位和2個(gè)街道辦事處作為一等次候選單位。區(qū)績(jī)效考核委員會(huì)通過(guò)集體討論，投票確定績(jī)效考核

11、一等次單位；審定區(qū)直單位績(jī)效考核得分最后10名的單位為三等次單位。（五）公示考核結(jié)果經(jīng)區(qū)績(jī)效考核委員會(huì)審定后，在區(qū)辦公網(wǎng)上公示3天。（六）申訴與復(fù)核對(duì)考核結(jié)果有異議的單位，在公示期內(nèi)，可向區(qū)考核辦提出中訴，由區(qū)考核辦進(jìn)行復(fù)核；如對(duì)區(qū)考核辦的復(fù)核意見(jiàn)仍不接受的，由區(qū)績(jī)效考核委員會(huì)審定。（七）情況反饋考核工作結(jié)束后，由區(qū)考核辦向所有被考核單位書(shū)面反饋考核情況。六、考核結(jié)果運(yùn)用考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲、評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部使用等掛鉤。對(duì)年度績(jī)效考核成績(jī)突出的單位，除按規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)外，對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)班子成員在職務(wù)晉升時(shí)予以?xún)?yōu)先考慮；對(duì)成績(jī)較差的單位，按規(guī)定進(jìn)行懲戒。（一）獎(jiǎng)勵(lì)1 .設(shè)立年度績(jī)效考核獎(jiǎng)。根據(jù)各單位年度績(jī)效考核

12、最終得分，分為一、二、三等次，區(qū)直單位排名前10名的為一等次，排名最后10名的為三等次，其余為二等次；街道排名第1名的為一等次，其余為二等次。2 .單位年度績(jī)效考核等次與本單位工作人員年度考核優(yōu)秀比例掛鉤。評(píng)為一等次的單位，優(yōu)秀比例不超過(guò)18%;評(píng)為二等次的單位，優(yōu)秀比例不超過(guò)15%;評(píng)為三等次的單位，優(yōu)秀比例不超過(guò)12%。（二）懲戒1 .年度績(jī)效考核得分低于70分且被評(píng)為三等次的單位，單位主要領(lǐng)導(dǎo)和造成重大責(zé)任事故或重大工作失誤的分管領(lǐng)導(dǎo)，在本年度個(gè)人年度考核中不予評(píng)優(yōu)。2 .年度績(jī)效考核得分低于60分的，該單位主要領(lǐng)導(dǎo)和造成重大責(zé)任事故或重大工作失誤的分管領(lǐng)導(dǎo)，在本年度個(gè)人年度考核中不予評(píng)

13、優(yōu)，并由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)班子有關(guān)成員進(jìn)行誡勉談話(huà)。3 .街道年度績(jī)效考核得分低于60分，或者發(fā)生重大責(zé)任事故、造成不良影響的，評(píng)定為三等次。4 .年度績(jī)效考核工作中發(fā)現(xiàn)并查實(shí)謊報(bào)情況、弄虛作假，情節(jié)嚴(yán)重的，取消領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)工作人員的評(píng)獎(jiǎng)資格，予以通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)人員黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。七、其他事項(xiàng)1 .為做好年度績(jī)效考核工作，區(qū)直單位和街道每年年初要制定和上報(bào)計(jì)劃書(shū)。區(qū)直各單位在計(jì)劃書(shū)中列出本單位履行職責(zé)、重點(diǎn)工作兩個(gè)方面的業(yè)務(wù)指標(biāo)，并根據(jù)考核辦制定的街道業(yè)務(wù)考核指標(biāo)體系及部門(mén)職能，制定考核街道的二級(jí)業(yè)務(wù)指標(biāo)；街道在計(jì)劃書(shū)中列出年度重要工作。要求目標(biāo)清晰明確，指標(biāo)盡可能具體量化。各單位的計(jì)劃書(shū)送區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后上報(bào)，由區(qū)考核辦匯總，并結(jié)合區(qū)委區(qū)政府工作報(bào)告、全區(qū)重