知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)問題解析及支持政策

1、 武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)辦公室陳仁松2016年8月3日1高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)問題 知識產(chǎn)權(quán)：1. 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定所指的知識產(chǎn)權(quán)須在中國境內(nèi)授權(quán)或?qū)徟鷮彾?，并在中國法律的有效保護(hù)期內(nèi)。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人應(yīng)為申請企業(yè)。2. 不具備知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不能認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。3. 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中，對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)情況采用分類評價方式，其中：發(fā)明專利（含國防專利）、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)等按類評價；實用新型專利、外觀設(shè)計專利、軟件著作權(quán)等（不含商標(biāo)）按類評價。2高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)問題4. 按類評價的知識產(chǎn)權(quán)在申請高

2、新技術(shù)企業(yè)時，僅限使用一次。5. 在申請高新技術(shù)企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)資格存續(xù)期內(nèi)，知識產(chǎn)權(quán)有多個權(quán)屬人時，只能由一個權(quán)屬人在申請時使用。6. 申請認(rèn)定時專利的有效性以企業(yè)申請認(rèn)定前獲得授權(quán)證書或授權(quán)通知書并能提供繳費收據(jù)為準(zhǔn)。3高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)問題7. 發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)可在國家知識產(chǎn)權(quán)局（）查詢專利號；國防專利須提供國家知識產(chǎn)權(quán)局授予的國防專利證書；植物新品種可在農(nóng)業(yè)部植物新品種保護(hù)辦公室網(wǎng)站（）和國家林業(yè)局植物新品種保護(hù)辦公室網(wǎng)站（）查詢；國家級農(nóng)作物品種是指農(nóng)業(yè)部國家農(nóng)作物品種審定委員會審定公告的農(nóng)作物品種；國家新藥(國家食品藥品監(jiān)督管理局)新

3、藥證書；國家一級中藥保護(hù)品種(國家食品藥品監(jiān)督管理局)中藥保護(hù)品種證書；軟件著作權(quán)中國版權(quán)保護(hù)中心網(wǎng)站()查詢軟件著作權(quán)標(biāo)記（亦稱版權(quán)標(biāo)記）。4高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)問題企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)。（1）同一知識產(chǎn)權(quán)在國內(nèi)外的申請、登記只記為一項；（2）專利以獲得授權(quán)證書為準(zhǔn)；5高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)問題與以往管理辦法，在高新企業(yè)認(rèn)定條件、后續(xù)管理等多方面變化：變化變化：在知識產(chǎn)權(quán)方面，取消獨占許可類型的知識產(chǎn)權(quán)。與自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等取得知識產(chǎn)權(quán)相比，“獨占許可”取得知識產(chǎn)權(quán)是通過簽署“獨占許可協(xié)議

4、”的方式獲取，涉及境外知識產(chǎn)權(quán)在中國境內(nèi)的獨占許可協(xié)議，目前國家知識產(chǎn)權(quán)局尚不予受理備案登記，主管機(jī)關(guān)核查困難，在此背景下，新規(guī)予以取消。6高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)問題 知識產(chǎn)權(quán)（30分）由技術(shù)專家對企業(yè)申報的知識產(chǎn)權(quán)是否符合認(rèn)定辦法和工作指引要求，定性與定量結(jié)合的評價。1.技術(shù)的先進(jìn)程度 8 分2.主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用 8 分 3.知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量 8 分4.知識產(chǎn)權(quán)獲得方式 6 分5.作為參考條件，最多加2分）企業(yè)參與編制國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法、技術(shù)規(guī)范的情況2 分馮震7高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)問題（1）技術(shù)的先進(jìn)程度 A. 高 （7-8分） B. 較

5、高（5-6分） C. 一般（3-4分） D. 較低（1-2分） E. 無 （0分）（2）主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用 A. 強 （7-8分） B. 較強（5-6分） C. 一般（3-4分） D. 較弱（1-2分） E. 無 （0分） 8高新技術(shù)企認(rèn)定中知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)問題（3）知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量 A. 1項及以上 （類）（7-8分） B. 5項及以上 （類）（5-6分） C. 34項 （類）（3-4分） D. 12項 （類）（1-2分） E. 0項 （0分）9高新技術(shù)企認(rèn)定中知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)問題（4）知識產(chǎn)權(quán)獲得方式 A. 有自主研發(fā) （1-6分） B. 僅有受讓、受贈和并購等（1-3分）（

6、5）企業(yè)參與編制國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法、技術(shù)規(guī)范的情況（此項為加分項，加分后“知識產(chǎn)權(quán)”總分不超過30分。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、方法和規(guī)范須經(jīng)國家有關(guān)部門認(rèn)證認(rèn)可。) A. 是 （1-2分） B. 否 （0分）10高新技術(shù)企認(rèn)定中的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)問題1、發(fā)明專利： 專利法（第二條):本法所稱的發(fā)明創(chuàng)造是指發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計。發(fā)明，是指對產(chǎn)品、方法或者其改進(jìn)所提出的新的技術(shù)方案。(保護(hù)期限為20年) 2、實用新型: 是指對產(chǎn)品的形狀、構(gòu)造或者其結(jié)合所提出的適于實用的新的技術(shù)方案(保護(hù)期限為10年)。 3、外觀設(shè)計: 是指對產(chǎn)品的形狀、圖案或者其結(jié)合以及色彩與形狀、圖案的結(jié)合所作出的富有美感并適于工

7、業(yè)應(yīng)用的新設(shè)計。(保護(hù)期限為10年)11高新技術(shù)企認(rèn)定中的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)問題4、國防專利:國防專利條例（第二條):是指涉及國防利益以及對國防建設(shè)有潛在作用需要保密的發(fā)明專利。第三條: 國家國防專利機(jī)構(gòu)(以下簡稱國防專利機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)受理和審查國防專利申請。經(jīng)國防專利機(jī)構(gòu)審查認(rèn)為符合本條例規(guī)定的，由國務(wù)院專利行政部門(國家知識產(chǎn)權(quán)局)授予國防專利權(quán)。(保護(hù)期限為20年) 12高新技術(shù)企認(rèn)定中知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)問題5、植物新品種: 中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例(第二條):是指經(jīng)過人工培育的或者對發(fā)現(xiàn)的野生植物加以開發(fā)，具備新穎性、特異性、一致性和穩(wěn)定性并有適當(dāng)命名的植物品種。第三條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政

8、部門按照職責(zé)分工共同負(fù)責(zé)植物新品種權(quán)申請的受理和審查并對符合本條例規(guī)定的植物新品種授予植物新品種權(quán)（以下稱品種權(quán)）。第二十八條審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理品種第二十八條審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理品種權(quán)申請之日起個月內(nèi)完成初步審查。權(quán)申請之日起個月內(nèi)完成初步審查。對經(jīng)初步審查合格的品種權(quán)申請，審批機(jī)關(guān)予以公告，并通知申請人在個月內(nèi)繳納審查費。13高新技術(shù)企認(rèn)定的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)問題（一般地說，木本植物培育的時間較長，因此保護(hù)的期限也較長。我國規(guī)定：藤本植物、林木、果樹和觀賞樹木的品種權(quán)保護(hù)期限為20年，其他植物為15年。）14高新技術(shù)企認(rèn)定中知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)問題6、國家級農(nóng)作物品種： 主要農(nóng)作物品種審定辦法第三條：本辦

9、法所稱主要農(nóng)作物，是指稻、小麥、玉米、棉花、大豆、油菜、馬鈴薯，以及各省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門確定的其他1至2種農(nóng)作物。15高新技術(shù)企認(rèn)定中知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)問題申請品種審定的單位和個人（以下簡稱申請者），直接向國家農(nóng)作物品種審定委員會提出申請。第六條：第六條：已完成同一生態(tài)類型區(qū)已完成同一生態(tài)類型區(qū)2年以上、多點的品種比較試年以上、多點的品種比較試驗驗。其中，申請國家級品種審定的，稻、小麥、玉米品種比較試驗每年不少于20個點，棉花、大豆、油菜、馬鈴薯品種比較試驗每年不少于10個點，或具備省級品種審定試驗結(jié)果報告；申請省級品種審定的，稻、小麥、玉米品種比較試驗每年不少于10個點，棉花、大豆、油

10、菜、馬鈴薯以及省級確定的主要農(nóng)作物品種比較試驗每年不少于5個點。 第十三條：品種審定第十三條：品種審定委員會在收到申請書委員會在收到申請書60日內(nèi)日內(nèi)作出受理或不予受理的決定，并書面通知申請者。16高新技術(shù)企認(rèn)定中知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)問題7、國家新藥： 第四條：新藥經(jīng)國家藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)頒發(fā)新藥證書后即獲得保護(hù)。各類新藥的保護(hù)期分別為：第一類新藥12年；第二、三類新藥8年；第四、五類新藥6年。凡有試產(chǎn)期的新藥，其保護(hù)期包含試產(chǎn)期。17高新技術(shù)企認(rèn)定中知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)問題8、國家一級中藥保護(hù)品種：中藥品種保護(hù)條例： （一）對特定疾病有特殊療效的，是指對某一疾病在治療效果上能取得重大突破性進(jìn)展。例如，對

11、常見病、多發(fā)病等疾病有特殊療效；對既往無有效治療方法的疾病能取得明顯療效；或者對改善重大疑難疾病、危急重癥或罕見疾病的終點結(jié)局（病死率、致殘了率等）取得重大進(jìn)展。18高新技術(shù)企認(rèn)定中知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)問題 （二）相當(dāng)于國家一級保護(hù)野生藥材物種的人工制成品是指列為國家一級保護(hù)物種藥材的人工制成品；或目前雖屬于二級保護(hù)物種但其野生資源已處于瀕危狀態(tài)物種藥材的人工制成品。 （三）用于預(yù)防和治療特殊疾病的特殊疾病，是指嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和正常社會生活經(jīng)濟(jì)秩序的重大疑難疾病、危急重癥、烈性傳染病和罕見病。如惡性腫瘤、終末期腎病、腦卒中、急性心肌梗塞、艾滋病、傳染性非典型肺炎、人禽流感、苯酮尿癥、地中海

12、貧血等疾病。19高新技術(shù)企認(rèn)定中知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)問題第九條：申請辦理中藥品種保護(hù)的程序：（一）中藥生產(chǎn)企業(yè)對其生產(chǎn)的符合本條例第五條、第六條、第七條、第八條規(guī)定的中藥品種，可以向所在地省、自治區(qū)、直轄市中藥生產(chǎn)經(jīng)營主管部門提出申請，經(jīng)中藥生產(chǎn)經(jīng)營主管部門簽署意見后轉(zhuǎn)送同級衛(wèi)生行政部門，由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門初審簽署意見后，報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門。特殊情況下，中藥生產(chǎn)企業(yè)也可以直接向國家中藥生產(chǎn)經(jīng)營主管部門提出申請，由國家中藥生產(chǎn)經(jīng)營主管部門簽署意見后轉(zhuǎn)送國務(wù)院衛(wèi)生行政部門，或者直接向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出申請。20高新技術(shù)企認(rèn)定中知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)問題 （二）國務(wù)院衛(wèi)生行政部門委托國家中藥品

13、種保護(hù)審評委員會負(fù)責(zé)對申請保護(hù)的中藥品種進(jìn)行審評。國家中藥品種保護(hù)審評委員會應(yīng)當(dāng)自接到申請報告書之家中藥品種保護(hù)審評委員會應(yīng)當(dāng)自接到申請報告書之日起六個月內(nèi)做出審評結(jié)論。日起六個月內(nèi)做出審評結(jié)論。21高新技術(shù)企認(rèn)定中知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)問題 （三）根據(jù)國家中藥品種保護(hù)審評委員會的審評結(jié)論，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門征求國家中藥生產(chǎn)經(jīng)營主管部門的意見后決定是否給予保護(hù)。批準(zhǔn)保護(hù)的中藥品種，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門發(fā)給中藥保護(hù)品種證書。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織國家中藥品種保護(hù)審評委員會，委員會成員由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門與國家中藥生產(chǎn)經(jīng)營主管部門協(xié)商后，聘請中醫(yī)藥方面的醫(yī)療、科研、檢驗及經(jīng)營、管理專家擔(dān)任。第十二條

14、：中藥保護(hù)品種的保護(hù)期限：中藥一級保護(hù)品種分別為三十年、二十年、十年。中藥二級保護(hù)品種為七年。22高新技術(shù)企認(rèn)定中知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)問題9、軟件著作權(quán)： 軟件著作權(quán)個人登記，是指自然人對自己獨立開發(fā)完成的非職務(wù)軟件作品，通過向登記機(jī)關(guān)進(jìn)行登記備案的方式進(jìn)行權(quán)益記錄/保護(hù)的行為。 軟件著作權(quán)企業(yè)登記，是指具備/不具備法人資格的企業(yè)對自己獨立開發(fā)完成的軟件作品或職務(wù)軟件作品，通過向登記機(jī)關(guān)進(jìn)行登記備案的方式進(jìn)行權(quán)益記錄/保護(hù)的行為。23高新技術(shù)企認(rèn)定中知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)問題10、集成電路布圖設(shè)計： 是指集成電路中至少有一個是有源元件的兩個以上元件和部分或者全部互連線路的三維配置，或者為制造集成電路而準(zhǔn)備的

15、上述三維配置。布圖設(shè)計自其在世界任何地方首次商業(yè)利用之日起2年內(nèi)，未向知識產(chǎn)權(quán)行政部門提出登記申請的，不再予以登記。 第十八條：布圖設(shè)計登記申請經(jīng)初步審查，未發(fā)現(xiàn)駁回理由的，由國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)行政部門予以登記，發(fā)給登記證明文件，并予以公告。24高新技術(shù)企認(rèn)定中知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)問題11、國家標(biāo)準(zhǔn)： 是指由國家標(biāo)準(zhǔn)化主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)發(fā)布，對全國經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展有重大意義，且在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門編制計劃，協(xié)調(diào)項目分工，組織制定(含修訂)，統(tǒng)一審批、編號、發(fā)布。國家標(biāo)準(zhǔn)分為強制性國標(biāo)（GB）和推薦性國標(biāo)（GB/T）。國家標(biāo)準(zhǔn)的編號由國家標(biāo)準(zhǔn)的代號、國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的順序號和國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布

16、的年號（發(fā)布年份）構(gòu)成。25高新技術(shù)企認(rèn)定中知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)問題中國標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)(DB)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(Q/)四級。國際標(biāo)準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）理事會審查，ISO理事會接納國際標(biāo)準(zhǔn)并由中央秘書處頒布；國家標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)在中國由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定；企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)，并報有關(guān)部門備案。26高新技術(shù)企認(rèn)定中知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)問題發(fā)明專利從申請到取得證書至少需要二至三年，企業(yè)在申報發(fā)明專利時要提前做好規(guī)劃。對于時間有限的企業(yè)，可以考慮采用受讓的方式取得發(fā)明專利，

17、轉(zhuǎn)讓手續(xù)辦理時間一般為一個月左右。實用新型、外觀設(shè)計一般申報時間需要6-12個月的時間，一般當(dāng)年申報即可取得專利證書，申請軟件著作權(quán)的期限為2-3個月，一般軟件開發(fā)類企業(yè)適用較多，其他企業(yè)可以酌情申請，但要確保與主業(yè)的相關(guān)性。集成電路布圖設(shè)計：一般申報時間需要6個月左右，取得授權(quán)。27高新技術(shù)企認(rèn)定中知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)問題其它： 1.高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）與主要產(chǎn)品（服務(wù)）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）是指對其發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域規(guī)定范圍的產(chǎn)品（服務(wù)）。主要產(chǎn)品（服務(wù)）是指高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）中，擁有在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，且收入之和在企業(yè)

18、同期高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入中超過50%的產(chǎn)品（服務(wù)）。28高新技術(shù)企認(rèn)定中知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)問題2. 科技成果轉(zhuǎn)化能力（30分）依照促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法，科技成果是指通過科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的成果（專利、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計等）。科技成果轉(zhuǎn)化是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果進(jìn)行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動?？萍汲晒D(zhuǎn)化形式包括：自行投資實施轉(zhuǎn)化；向他人轉(zhuǎn)讓該技術(shù)成果；許可他人使用該科技成果；以該科技成果作為合作條件，與他人共同實施轉(zhuǎn)化；以該科技成果作價投資、折算股份或者出資比例；以及其他協(xié)商確定的方式。29高新技術(shù)企認(rèn)定中知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)問題3、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)首次納入修訂后的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法 辦