云南道路運輸價格管理規(guī)定

1、附件云南省道路運輸價格管理規(guī)定第一章總則第一條為了規(guī)范我省道路運輸價格行為，維護道路運輸經(jīng)營者、旅客、貨主和其他消費者的合法權益，促進道路運輸健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國價格法、道路運輸價格管理規(guī)定（交運發(fā)2009275號）和汽車運價規(guī)則（交運發(fā)2009275號），結合本省實際，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于在本省行政區(qū)域內參與道路運輸經(jīng)營活動（城市公共交通、由租車除外）的道路運輸經(jīng)營者、旅客、貨主、其他消費者和道路運輸價格管理者的價格行為。第三條本省各級交通運輸、價格主管部門依據(jù)本規(guī)定負責本行政區(qū)域內的道路運輸價格管理工作，維護公平競爭的道路運輸市場秩序，保持運價水平的合理與穩(wěn)定。第四條制定

2、道路運輸價格應當反映運輸經(jīng)營成本和市場供求關系，根據(jù)不同運輸條件實行差別運價，合理確定道路運輸?shù)谋葍r關系。第二章管理形式及權限第五條道路班車客運和行包運輸價格主要實行政府指導價，采取制定基準價及浮動幅度的管理方式。加班車客運、定線旅游客運價格按照道路班車客運價格執(zhí)行。農村道路客運以及國防戰(zhàn)備、搶險救災、緊急運輸?shù)日噶钚月每?、貨物運輸價格實行政府定價。競爭充分的客運班線可實行市場調節(jié)價。貨物運輸、非定線旅游客運、包車客運價格實行市場調節(jié)價。第六條縣級以上各級人民政府及其交通運輸、價格主管部門按照下列權限管理道路運輸價格：（一）省交通運輸主管部門會同省價格主管部門制定道路運輸價格管理方案和道路

3、班車客運車型運價率及浮動幅度，建立道路客運價格與成品油價格聯(lián)動機制并組織實施，審定可以實行市場調節(jié)價的道路班車客運班線。（二）州（市）交通運輸主管部門會同同級價格主管部門核定道路班車客運票價（不含浮動部分）。（三）在州（市）交通運輸、價格主管部門的指導下，縣（市、區(qū)）人民政府負責制定農村道路客運價格。（四）跨省份道路班車客運票價，由客運線路起訖地州（市）交通運輸、價格主管部門按照兩省的客運價格水平銜接后確定；跨州（市）、縣（市、區(qū)）道路班車客運票價，由客運線路起訖地州（市）交通運輸、價格主管部門按照本規(guī)定的客運價格水平銜接后確定；跨縣（市、區(qū)）的農村道路客運票價，由客運線路起訖地縣（市、區(qū)）交

4、通運輸、價格主管部門銜接后擬定，并報當?shù)乜h級人民政府確定。（五）國際道路班車客運運價，根據(jù)對等原則，由省交通運輸主管部門會同省價格主管部門與外方銜接后確定。（六）國防戰(zhàn)備、搶險救災、緊急運輸?shù)日噶钚月每?、貨物運輸價格由下達指令性任務的同級人民政府確定。（七）實行市場調節(jié)價的貨物運輸、非定線旅游客運、包車客運價格，由承、托運雙方根據(jù)市場供求情況和里程、車型、車輛等級等商定。第三章道路客運價格制定第七條制定道路客運價格應當綜合考慮各種車型、運輸成本、比價關系、供求關系、道路運輸行業(yè)平均利潤率、社會承受能力等因素。其中，運輸成本是指道路客運經(jīng)營者從事道路班車客運業(yè)務過程中發(fā)生的車輛折舊費、車輛維

5、修費、燃油費、人員工資、管理費用、財務費用、車輛道路交通強制保險費以及國家規(guī)定的相關稅費等費用支由。省人民政府有關部門及各州（市）、縣（區(qū)、市）人民政府應當積極支持農村道路運輸事業(yè)發(fā)展，執(zhí)行與城市公共交通相同的相關稅費優(yōu)惠和政府補貼。制定農村道路客運價格時，應當充分考慮各條班線具體營運狀況和農村居民的承受能力，對農村道路客運實行低票價政策。同一條班車客運線路上的相同車型、等級客車的票價水平應當基本一致。第八條制定或者調整實行政府指導價或者政府定價的道路客運運價，應當對方案的可行性和必要性進行論證，廣泛聽取社會各方面的意見。第九條經(jīng)交通運輸主管部門新批準的客運班線，在制定道路班車客運票價時，由道

6、路客運經(jīng)營者根據(jù)本規(guī)定中的計算方法計算客運票價，填寫云南省道路班車客運票價申報表（附件1）,按照定價權限向州（市）交通運輸主管部門申報，由州（市）交通運輸主管部門會同同級價格主管部門審核批準后實施。因不可抗力造成道路狀況發(fā)生改變，需改變途經(jīng)線路營運的,參照上款規(guī)定執(zhí)行。新批準的農村客運班線，由縣（市、區(qū)）交通運輸、價格主管部門承擔擬定客運價格的具體工作，報縣級人民政府批準后實施。第四章旅客運價第一節(jié)計價標準第十條運價單位：（一）計程運價：元/人？千米。（二）計時運價：元/座位？小時。（三）行包運價：元/千克？千米。（四）國際道路旅客運輸涉及其他貨幣時，在無法折算為人民幣的情況下，可使用其他自由

7、兌換貨幣為運價單位。第十一條計費里程：（一）里程單位：旅客運輸計費里程以千米為單位，尾數(shù)不足1千米的，四舍五入。（二）里程確定：1 .旅客運輸?shù)臓I運線路公路里程按照交通運輸部核定頒發(fā)的中國公路營運里程圖集確定。中國公路營運里程圖集中未標明的，由交通運輸主管部門根據(jù)班線審批權限，按照實際里程確定。2 .城市市區(qū)里程按照省會城市8千米，州（市）人民政府所在地5千米，縣級人民政府所在地3千米計算。3 .國際道路旅客運輸屬于境內的計費里程以省交通運輸主管部門核定的里程為準，境外的里程按照有關國家（地區(qū)）交通運輸主管部門（或者有權認定部門）核定的或者省交通運輸主管部門與有關國家（地區(qū)）交通運輸主管部門（

8、或者有權認定部門）商定的里程確定。（三）里程計算：1 .班車客運的計費里程按照旅客乘車生發(fā)地至到達地的區(qū)間里程計算，即：營運線路公路里程+城市市區(qū)里程。2 .計程包車客運的計費里程，包括運輸里程和調車里程。運輸里程按照客車載客地點起至下客地點止的實際載客里程計算；調車里程按照客車由站（庫）至載客地點加下客地點返回至站（庫）的空駛里程的50%計算。第十二條計時包車客運計費時間以小時為單位，起碼計費時間為2小時；使用時間超過2小時的，按照實際包用時間計算。整日包車，每日按8小時計算；使用時間超過8小時的，按照實際使用時間計算。時間尾數(shù)不足半小時的舍去，達到半小時的進整為1小時。第二節(jié)計價規(guī)定第十三

9、條旅客運價根據(jù)乘坐方式和車輛等級計算。按照下列標準劃分：（一）營運客車按照乘坐方式分為座席客車和臥鋪客車。（二）座席客車按照舒適程度和等級劃分為：普通、中級、高一級、高二級、高三級五檔。（三）臥鋪客車按照舒適程度和等級劃分為：普通、中級、高級三檔。車輛類別、等級評定標準詳見附件2。-5-第十四條客運車輛通過收費公路、渡口、橋梁、隧道所發(fā)生的通行費用，按照營運車輛平均實載率60%測算計入票價，由旅客負擔，由道路客運經(jīng)營者代收代付。第十五條成人及身高超過1.5米的兒童乘車購買全票。身高1.2米（含1.2米）以下、不單獨占用座位的兒童乘車免票，身高1.21.5米（含1.5米）的兒童乘車購買兒童票，傷

10、殘軍人、因公致殘的人民警察乘車分別憑中華人民共和國殘疾軍人證、中華人民共和國傷殘人民警察證購買優(yōu)待票，優(yōu)待票限本人乘車。兒童票和優(yōu)待票按照具體執(zhí)行票價的50%計算。旅客攜帶免票兒童應當在購票時申報。第三節(jié)道路班車旅客票價計算第十六條道路班車客運票價由客運車型運價、燃油附加費、旅客站務費、車輛通行費和其他法定收費構成?？瓦\車型運價=客運車型運價率X計費里程客運車型運價率是指對不同類型、等級的客運車輛所制定的每位旅客每千米的運輸價格，由運輸成本、合理利潤、稅金等構成。客運車型運價率標準詳見附件3o燃油附加費=燃油附加費率X計費里程。燃油附加費率是指以昆明市場0號柴油零售價格6.39元/升為基礎，燃

11、油價格上升或者下降后道路班車客運價格相應調整的指標。具體按照我省已經(jīng)建立的聯(lián)動機制相關規(guī)定執(zhí)行。第十七條客運站應當具備站級標準規(guī)定的設施、設備，為旅客提供候車、休息、治安保衛(wèi)、安全檢查、信息等基本客運服務，按照每人次在客票內向旅客計收旅客站務費，標準為每人次0.8元。旅客站務費作為構成票價的一項成本因素，不得在客票外向旅客另行收取。旅客站務費以發(fā)車站收費標準一次計入票價，到達站不得重復計收。農村道路客運、四級及以下客運站不得計收旅客站務費。第十八條車輛通行費區(qū)別座席、臥席車輛按照不同車型分攤后平均計入票價，計算公式為：各車型通行費用=各車型全程通行費用額/（額定座位X平均實載率60%）座席客車

12、額定座位：40座以上（含40座）客車座位統(tǒng)一按43座，20座（含20座）至39座（含39座）客車座位統(tǒng)一按30座，16座（含16座）至19座（含19座）客車座位統(tǒng)一按18座計算通行費。每張客票（平均）車輛通行費=各車型通行費用之和/車型種類數(shù)。臥鋪客車額定座位統(tǒng)一按36床計算分攤。15座（含15座）以下客車每張客票的車輛通行費由各州（市）自行研究確定。第十九條道路客運經(jīng)營者可根據(jù)運輸成本變化和市場供需等情況，對道路班車客運票價在規(guī)定的范圍內按照票價計算公式實行浮動，允許上浮不超過20%,下浮不超過40%o除政策性調價外，道路客運經(jīng)營者在運價浮動前，應當提前2周填寫云南省道路班車客運票價浮動備案

13、表（附件4）報起訖地交通運輸、價格主管部門備案，同時在客車售票場所醒目位置予以公示。道路客運經(jīng)營者調價的間隔期不得低于一個月。第二十條道路班車客運票價計算公式：客運票價=客運車型運價率+燃油附加費率X旅客運輸計費里程X（1土浮動幅度）+旅客站務費+車輛通行費+其他法定收費。農村道路客運票價不按上述公式計算。第二十一條旅客票價單位：每張客票起碼票價1元。票價1元至10元的，尾數(shù)不足0.1元的四舍五入；尾數(shù)為0.1、0.2元的舍去，尾數(shù)為0.3、0.4、0.5、0.6、0.7元的變?yōu)?.5元，尾數(shù)為0.8、0.9的進整為1元。票價超過10元，尾數(shù)不足1元的，四舍五入。第四節(jié)行包運輸價格第二十二條旅

14、客隨身攜帶的小件物品，每張全價票（包括優(yōu)待票）免費攜帶10千克；每張兒童票免費攜帶5千克。殘疾人還可以免費攜帶自用非機動殘疾專用車一輛。超過規(guī)定時，其超過部分的基準運價為每千克千米0.0025元。行包運價的浮動幅度按照道路班車客運運價浮動幅度執(zhí)行。第二十三條行包運費單位：以元為單位，每張運單費用合計尾數(shù)不足1元時，四舍五入。第二十四條行包分類和計費重量：（一）行包分類：1 .普通行包：是指每1千克體積不超過3立方分米。2 .輕泡行包：是指每1千克體積超過3立方分米。3 .計件行包：是指按照規(guī)定以物品件數(shù)為單位托運的行包。（二）行包計費重量以千克為單位。起碼計費重量為10千克;計費重量超過10千

15、克的按照實際重量計費，尾數(shù)不足1千克的，四舍五入。輕泡行包按照3立方分米折合1千克計重。第五章貨物運價第一節(jié)計價標準第二十五條運價單位：（一）整批運輸：元/噸？千米；（二）零擔運輸：元/千克？千米；（三）集裝箱運輸：元/箱？千米；（四）包車運輸：元/噸位？小時；（五）國際道路貨物運輸涉及其他貨幣時，在無法折算為人民幣的的情況下，可使用其他自由兌換貨幣為運價單位。第二十六條計量單位和計費重量：（一）計量單位：1 .整批貨物運輸以噸為單位。2 .零擔貨物運輸以千克為單位。3 .集裝箱運輸以標準箱為單位。（二）重量確定1 .一般貨物：無論整批、零擔貨物計費重量均按照毛重計算。整批貨物噸以下計至100

16、千克，尾數(shù)不足100千克的，四舍五入零擔貨物起碼計費重量為1千克，重量在1千克以上，尾數(shù)不足1千克的，四舍五入。2 .輕泡貨物：指每立方米重量不足333千克的貨物。（1）裝運整批輕泡貨物的高度、長度、寬度，以不超過有關道路交通安全規(guī)定為限度，按照車輛核定載質量計算重量。（2）零擔運輸輕泡貨物以貨物包裝最長、最寬、最高部位尺寸計算體積，按照每立方米作為計量單位收取運費。（3）包車運輸按照車輛的核定載質量或者車輛容積計算。（4）貨物重量一般以起運地過磅為準。3.散裝貨物，如磚、瓦、砂、石、土、礦石、木材等，按照重量計算或者按照體積折算第二十七條計費里程：（一）里程單位：貨物運輸計費里程以千米為單位

17、，尾數(shù)不足1千米的，四舍五入。（二）里程確定：1 .貨物運輸?shù)臓I運公路里程按照交通運輸部核定頒發(fā)的中國公路營運里程圖集確定。中國公路營運里程圖集未核定的里程，由承、托運雙方共同測定或者經(jīng)協(xié)商按照車輛實際運行里程計算。2 .貨物運輸?shù)挠嬞M里程按照裝貨地至卸貨地的營運里程計算。3 .城市市區(qū)里程、國際道路貨物運輸?shù)挠嬞M里程參照本規(guī)定第十一條的規(guī)定執(zhí)行。第二十八條計時包車貨運計費參照本規(guī)定第十二條的規(guī)定執(zhí)行。第二節(jié)計價類別第二十九條載貨汽車按照其用途不同，分為普通貨車、專用貨車兩種。專用貨車包括罐車、冷藏車及其他具有特殊構造的專門用途的車輛。第三十條貨物按照其性質分為普通貨物和特種貨物兩種。特種貨物

18、分為大型特型笨重物件、危險貨物、貴重貨物、鮮活貨物四類。第三十一條集裝箱按照箱型分為國內標準集裝箱、國際標準集裝箱和非標準集裝箱三類，其中國內標準集裝箱分為1噸箱、6噸箱、10噸箱三種，國際標準集裝箱分為20英尺箱、40英尺箱兩種。第三十二條道路貨物運輸根據(jù)營運形式分為道路貨物整批-10-運輸、零擔運輸和集裝箱運輸。第三節(jié)計價規(guī)定第三十三條運價：（一）整批貨物運價：指整批普通貨物在等級公路上運輸?shù)拿繃嵡走\價。（二）零擔貨物運價：指零擔普通貨物在等級公路上運輸?shù)拿壳Э饲走\價。（三）集裝箱運價：指各類標準集裝箱重箱在等級公路上運輸?shù)拿肯淝走\價。第三十四條在計算貨物運價時，應當考慮車輛類型、貨

19、物種類、集裝箱箱型、營運形式等因素。第三十五條運費計算：整批貨物運費=整批貨物運價X計費重量X計費里程+車輛通行費+其他法定收費零擔貨物運費=零擔貨物運價X計費重量X計費里程+車輛通行費+其他法定收費重（空）集裝箱運費=重（空）箱運價X計費箱數(shù)X計費里程+車輛通行費+其他法定收費包車運費=包車運價X包用車輛噸位X計費時間+車輛通行費+其他法定收費通過客運車輛運輸?shù)男〖浳镞\費，參照零擔貨物運輸收費。第三十六條運費以元為單位。運費尾數(shù)不足1元的，四舍五入。第三十七條國際道路貨物運價按照雙邊或者多邊汽車運輸協(xié)定、議定書協(xié)議確定，如沒有確定的，由雙方運輸企業(yè)遵照對等原則按照本規(guī)定第三十五條確定。-11-第六章價格行為管理第三十八條各級交通運輸、價格主管部門應當加強對道路運輸價格的監(jiān)測。當?shù)缆愤\輸價格由現(xiàn)異常上漲時，可以報請省人民政府依法采取價格干預措施，保持道路運輸價格基本穩(wěn)定。各級價格主管部門負責對道路運輸價格進行監(jiān)督檢查，查處價格違法行為。各級價格主管部門應當配合同級交通運輸主管部門做好道路運輸價格的監(jiān)管工作。第三十九條道路班車客運經(jīng)營者不得在政府規(guī)定范圍以外，實行票價上浮或者加成；春運及節(jié)假日期