化學(xué)事故應(yīng)急救援

1、1化學(xué)事故應(yīng)急救援化學(xué)事故應(yīng)急救援王王 海海 軍軍2主主 要要 內(nèi)內(nèi) 容容一、國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急救援體系一、國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急救援體系 二、企業(yè)化學(xué)事故應(yīng)急預(yù)案二、企業(yè)化學(xué)事故應(yīng)急預(yù)案 3一、國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急救援體系一、國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急救援體系v我國(guó)化學(xué)事故應(yīng)急救援體系現(xiàn)狀我國(guó)化學(xué)事故應(yīng)急救援體系現(xiàn)狀v國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援體系建設(shè)的必要性和目的國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援體系建設(shè)的必要性和目的v國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援體系建設(shè)原則國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援體系建設(shè)原則 v國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援體系的規(guī)劃和布局國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援體系的規(guī)劃和布局v國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃期國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃期4一、國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急救援體系一、國(guó)

2、家化學(xué)事故應(yīng)急救援體系化學(xué)事故應(yīng)急管理簡(jiǎn)介化學(xué)事故應(yīng)急管理簡(jiǎn)介19821982 歐盟發(fā)布?xì)W盟發(fā)布重大工業(yè)事故危險(xiǎn)法令重大工業(yè)事故危險(xiǎn)法令19861986 美國(guó)發(fā)布美國(guó)發(fā)布應(yīng)急計(jì)劃與社區(qū)知情法應(yīng)急計(jì)劃與社區(qū)知情法19871987 美國(guó)聯(lián)邦應(yīng)急管理署（美國(guó)聯(lián)邦應(yīng)急管理署（FEMAFEMA）、環(huán)保署）、環(huán)保署（EPAEPA）、運(yùn)輸部（）、運(yùn)輸部（DOTDOT）發(fā)布）發(fā)布應(yīng)急計(jì)劃技術(shù)指南應(yīng)急計(jì)劃技術(shù)指南19931993 國(guó)際勞工大會(huì)通過(guò)國(guó)際勞工大會(huì)通過(guò)預(yù)防重大工業(yè)事故公約預(yù)防重大工業(yè)事故公約5一、國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急救援體系一、國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急救援體系化學(xué)事故應(yīng)急管理簡(jiǎn)介6化學(xué)事故應(yīng)急管理四個(gè)階段、措施與

3、資源化學(xué)事故應(yīng)急管理四個(gè)階段、措施與資源階段措施與資源預(yù)防預(yù)防為預(yù)防、控制和消除危險(xiǎn)化學(xué)品事故對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)長(zhǎng)期危害所采取的行動(dòng)（假設(shè)不管事故是否發(fā)生，企業(yè)和社會(huì)處于風(fēng)險(xiǎn)之中） 安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 災(zāi)害保險(xiǎn) 安全信息系統(tǒng) 安全規(guī)劃 風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)價(jià) 土地勘測(cè) 建筑物安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章 監(jiān)測(cè)、監(jiān)控 公共應(yīng)教育 安全研究 鼓勵(lì)和強(qiáng)制性措施預(yù)備預(yù)備事故發(fā)生之前采取的行動(dòng)，目的是應(yīng)對(duì)事故發(fā)生而提高應(yīng)急行動(dòng)能力及推進(jìn)有效的響應(yīng)工作。 國(guó)家政策 應(yīng)急預(yù)案（計(jì)劃） 應(yīng)急通告與報(bào)警系統(tǒng) 應(yīng)急醫(yī)療系統(tǒng) 應(yīng)急救援中心 應(yīng)急公共資訊材料 應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練與練習(xí) 應(yīng)急資源（包括避難場(chǎng)所） 互助救援協(xié)議 特殊保護(hù)計(jì)劃 實(shí)施應(yīng)

4、急救援預(yù)案7階段措施與資源響應(yīng)響應(yīng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生前及發(fā)生期間和發(fā)生后立即采取的行動(dòng)。目的是保護(hù)生命，使財(cái)產(chǎn)損失降到最小程度，并有利于恢復(fù)。 啟動(dòng)應(yīng)急通告報(bào)警系統(tǒng) 啟動(dòng)應(yīng)急救援中心 報(bào)告有關(guān)政府機(jī)構(gòu) 提供應(yīng)急醫(yī)療援助 對(duì)公眾進(jìn)行應(yīng)急事務(wù)說(shuō)明 疏散和避難 搜尋和營(yíng)救恢復(fù)恢復(fù)使生產(chǎn)、生活恢復(fù)到正常狀態(tài)或得到進(jìn)一步的改善。 清理廢墟 破壞評(píng)估 消毒、去污 保險(xiǎn)賠付 貸款和核批 損失后果評(píng)估 應(yīng)急預(yù)案的復(fù)查 災(zāi)后重建化學(xué)事故應(yīng)急管理四個(gè)階段、措施與資源化學(xué)事故應(yīng)急管理四個(gè)階段、措施與資源8化學(xué)事故應(yīng)急管理突發(fā)公共事件應(yīng)急管理突發(fā)公共事件應(yīng)急管理自然災(zāi)害自然災(zāi)害事故災(zāi)難事故災(zāi)難公共衛(wèi)生事件公共衛(wèi)生事件

5、社會(huì)安全事件社會(huì)安全事件一、國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急救援體系一、國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急救援體系9一、國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急救援體系一、國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急救援體系（一）我國(guó)化學(xué)事故應(yīng)急救援體系現(xiàn)狀我國(guó)化學(xué)事故應(yīng)急救援體系現(xiàn)狀v 1996年，原化工部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合印發(fā)了年，原化工部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于組建關(guān)于組建“化學(xué)事故應(yīng)急救援搶救系統(tǒng)化學(xué)事故應(yīng)急救援搶救系統(tǒng)”的通知的通知。v 組建了我國(guó)化學(xué)應(yīng)急救援搶救系統(tǒng)，成立了化學(xué)應(yīng)急救援組建了我國(guó)化學(xué)應(yīng)急救援搶救系統(tǒng)，成立了化學(xué)應(yīng)急救援指揮中心。指揮中心。v 按區(qū)域組建了上海、青島、大連等按區(qū)域組建了上海、青島、大連等8個(gè)化學(xué)應(yīng)急救援搶救中個(gè)化學(xué)應(yīng)急救援搶救中心。心。

6、10一、國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急救援體系一、國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急救援體系（一）我國(guó)化學(xué)事故應(yīng)急救援體系現(xiàn)狀我國(guó)化學(xué)事故應(yīng)急救援體系現(xiàn)狀v 1998年，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的重大調(diào)整。年，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的重大調(diào)整。v 1999年，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委印發(fā)年，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委印發(fā) -關(guān)于調(diào)整關(guān)于調(diào)整“化學(xué)事故應(yīng)急救援搶救系統(tǒng)化學(xué)事故應(yīng)急救援搶救系統(tǒng)”的通知的通知 -關(guān)于化學(xué)事故應(yīng)急救援搶救系統(tǒng)有關(guān)工作的通知關(guān)于化學(xué)事故應(yīng)急救援搶救系統(tǒng)有關(guān)工作的通知11一、國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急救援體系一、國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急救援體系（一）我國(guó)化學(xué)事故應(yīng)急救援體系現(xiàn)狀我國(guó)化學(xué)事故應(yīng)急救援體系現(xiàn)狀v 上海市政府上海市政府 -1991年發(fā)布年發(fā)布

7、上海市化學(xué)事故應(yīng)急救援辦法上海市化學(xué)事故應(yīng)急救援辦法 -1997年修訂年修訂上海市化學(xué)事故應(yīng)急救援辦法上海市化學(xué)事故應(yīng)急救援辦法 v 衛(wèi)生部衛(wèi)生部 -1999年，依托中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院，組建了國(guó)家中毒控年，依托中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院，組建了國(guó)家中毒控 制中心。制中心。 - 國(guó)家中毒控制中心在全國(guó)設(shè)立了分中心及醫(yī)院。國(guó)家中毒控制中心在全國(guó)設(shè)立了分中心及醫(yī)院。 -面向全國(guó)提供有關(guān)中毒搶救技術(shù)支持、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、人面向全國(guó)提供有關(guān)中毒搶救技術(shù)支持、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、人 員培訓(xùn)、毒物評(píng)價(jià)等服務(wù)。員培訓(xùn)、毒物評(píng)價(jià)等服務(wù)。12一、國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急救援體系一、國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急救援體系（一）我國(guó)化學(xué)事故應(yīng)急救援體系現(xiàn)狀我國(guó)化

8、學(xué)事故應(yīng)急救援體系現(xiàn)狀v 石油、化工企業(yè)應(yīng)急力量石油、化工企業(yè)應(yīng)急力量 -中國(guó)石油化工集團(tuán)公司所屬企業(yè)中國(guó)石油化工集團(tuán)公司所屬企業(yè) -中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司所屬企業(yè)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司所屬企業(yè) -中國(guó)海洋石油總公司中國(guó)海洋石油總公司 -原化工部等行業(yè)主管部門所屬中央企業(yè)原化工部等行業(yè)主管部門所屬中央企業(yè) .13一、國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急救援體系一、國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急救援體系（一）我國(guó)化學(xué)事故應(yīng)急救援體系現(xiàn)狀我國(guó)化學(xué)事故應(yīng)急救援體系現(xiàn)狀v 公安消防力量公安消防力量 -2700個(gè)消防中隊(duì)、個(gè)消防中隊(duì)、29個(gè)特勤大隊(duì)，消防官兵約個(gè)特勤大隊(duì)，消防官兵約28萬(wàn)人萬(wàn)人（其中特勤部隊(duì)（其中特勤部隊(duì)8000多人）。

9、多人）。v 解放軍防化部隊(duì)解放軍防化部隊(duì) -將化學(xué)應(yīng)急救援工作納入了戰(zhàn)備業(yè)務(wù)工作中。將化學(xué)應(yīng)急救援工作納入了戰(zhàn)備業(yè)務(wù)工作中。 -在重點(diǎn)地區(qū)配備了防化隊(duì)伍。在重點(diǎn)地區(qū)配備了防化隊(duì)伍。 -協(xié)調(diào)、配合國(guó)家和地方政府參與化學(xué)應(yīng)急救援工作。協(xié)調(diào)、配合國(guó)家和地方政府參與化學(xué)應(yīng)急救援工作。 -配備了比較完善的裝備、器材。配備了比較完善的裝備、器材。 -有專業(yè)的研究機(jī)構(gòu)和防化兵指揮學(xué)院等專業(yè)培訓(xùn)基地。有專業(yè)的研究機(jī)構(gòu)和防化兵指揮學(xué)院等專業(yè)培訓(xùn)基地。 -具有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，是化學(xué)應(yīng)急救援專業(yè)化隊(duì)伍。具有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，是化學(xué)應(yīng)急救援專業(yè)化隊(duì)伍。14一、國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急救援體系一、國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急救援體系（一）我國(guó)化

10、學(xué)事故應(yīng)急救援體系現(xiàn)狀我國(guó)化學(xué)事故應(yīng)急救援體系現(xiàn)狀v 存在的主要問(wèn)題存在的主要問(wèn)題 -化學(xué)應(yīng)急救援力量分散，應(yīng)急管理、協(xié)調(diào)體制不健全?；瘜W(xué)應(yīng)急救援力量分散，應(yīng)急管理、協(xié)調(diào)體制不健全。 -化學(xué)應(yīng)急救援法制基礎(chǔ)不健全。化學(xué)應(yīng)急救援法制基礎(chǔ)不健全。 -化學(xué)應(yīng)急裝備數(shù)量不足和落后，救援能力差?；瘜W(xué)應(yīng)急裝備數(shù)量不足和落后，救援能力差。 -我國(guó)尚未形成化學(xué)應(yīng)急預(yù)案體系。我國(guó)尚未形成化學(xué)應(yīng)急預(yù)案體系。15一、國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急救援體系一、國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急救援體系（二）國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援體系建設(shè)的必要性和目的（二）國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援體系建設(shè)的必要性和目的 執(zhí)政理念、社會(huì)進(jìn)步的需要執(zhí)政理念、社會(huì)進(jìn)步的需要 -立黨為公

11、、執(zhí)政為民，全面建設(shè)小康社會(huì)立黨為公、執(zhí)政為民，全面建設(shè)小康社會(huì) -以人為本、安全發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)以人為本、安全發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì) -應(yīng)急救援能力是社會(huì)進(jìn)展和社會(huì)文明的重要標(biāo)志應(yīng)急救援能力是社會(huì)進(jìn)展和社會(huì)文明的重要標(biāo)志 發(fā)生化學(xué)事故的風(fēng)險(xiǎn)增高發(fā)生化學(xué)事故的風(fēng)險(xiǎn)增高 -形成了比較健全的門類齊全、品種配套、基本滿足國(guó)民形成了比較健全的門類齊全、品種配套、基本滿足國(guó)民 經(jīng)濟(jì)需要的化學(xué)工業(yè)體系。經(jīng)濟(jì)需要的化學(xué)工業(yè)體系。 -建成了一批具有先進(jìn)水平的大型生產(chǎn)裝置。建成了一批具有先進(jìn)水平的大型生產(chǎn)裝置。 -以石油、化工為主的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)屬高危險(xiǎn)行業(yè)。以石油、化工為主的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)屬高危險(xiǎn)行業(yè)。 -與危

12、險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)的重大危險(xiǎn)源數(shù)量巨大。與危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)的重大危險(xiǎn)源數(shù)量巨大。 -化工企業(yè)與城市發(fā)展的（安全方面）矛盾突出?；て髽I(yè)與城市發(fā)展的（安全方面）矛盾突出。16一、國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急救援體系一、國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急救援體系（二）國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援體系建設(shè)的必要性和目的（二）國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援體系建設(shè)的必要性和目的 我國(guó)正處在事故易發(fā)期我國(guó)正處在事故易發(fā)期 - 2003年年12月月23日，重慶開縣特大天然氣井噴事故，因日，重慶開縣特大天然氣井噴事故，因 硫化氫中毒造成了硫化氫中毒造成了243人死亡，人死亡，2142人入院治療，人入院治療，5000 人被緊疏散人被緊疏散 - 2004年年4月，重慶天原化

13、工廠發(fā)生氯氣泄漏爆炸事故，月，重慶天原化工廠發(fā)生氯氣泄漏爆炸事故， 造成造成9人死亡，人死亡，15萬(wàn)名群眾被疏散。萬(wàn)名群眾被疏散。 -2006年上半年，安全監(jiān)管總局跟蹤的年上半年，安全監(jiān)管總局跟蹤的22起道路危險(xiǎn)化學(xué)起道路危險(xiǎn)化學(xué) 品運(yùn)輸事故，死亡品運(yùn)輸事故，死亡15人，疏散人，疏散8800多人。多人。 17一、國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急救援體系一、國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急救援體系（二）國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援體系建設(shè)的必要性和目的（二）國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援體系建設(shè)的必要性和目的v 化學(xué)品安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性，決定化學(xué)品安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性，決定了必須從我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)，防

14、止和減少生產(chǎn)安了必須從我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，亟需建立國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援體系，從整體上提高我國(guó)發(fā)展，亟需建立國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援體系，從整體上提高我國(guó)化學(xué)應(yīng)急救援的技術(shù)裝備水平和應(yīng)急能力?；瘜W(xué)應(yīng)急救援的技術(shù)裝備水平和應(yīng)急能力。v 國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援體系是國(guó)家生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系的重要國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援體系是國(guó)家生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系的重要組成部分。建立國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援體系：組成部分。建立國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援體系： -最大限度地限制和降低化學(xué)事故危害；最大限度地限制和降低化學(xué)事故危害

15、；-保障公眾安全，穩(wěn)定社會(huì)秩序；保障公眾安全，穩(wěn)定社會(huì)秩序；-清除事故造成的后果，恢復(fù)社會(huì)正常生產(chǎn)、生產(chǎn)秩序。清除事故造成的后果，恢復(fù)社會(huì)正常生產(chǎn)、生產(chǎn)秩序。18一、國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急救援體系一、國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急救援體系（二）國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援體系建設(shè)的必要性和目的（二）國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援體系建設(shè)的必要性和目的建立國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急救援體系的目標(biāo)建立國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急救援體系的目標(biāo) 建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、高效、權(quán)威的國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、高效、權(quán)威的國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，及時(shí)有效地組織化學(xué)應(yīng)急救援，最大限度地援組織機(jī)構(gòu)，及時(shí)有效地組織化學(xué)應(yīng)急救援，最大限度地減少人員傷亡和事故損失。

16、減少人員傷亡和事故損失。 建立健全區(qū)域化學(xué)應(yīng)急醫(yī)療搶救中心，及時(shí)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)隊(duì)建立健全區(qū)域化學(xué)應(yīng)急醫(yī)療搶救中心，及時(shí)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)隊(duì)伍開展現(xiàn)場(chǎng)救治工作。伍開展現(xiàn)場(chǎng)救治工作。 建立組織嚴(yán)密、協(xié)調(diào)有效、具有快速反應(yīng)和救援能力的專建立組織嚴(yán)密、協(xié)調(diào)有效、具有快速反應(yīng)和救援能力的專業(yè)化學(xué)應(yīng)急救援隊(duì)伍，有效開展現(xiàn)場(chǎng)工程搶險(xiǎn)工作。業(yè)化學(xué)應(yīng)急救援隊(duì)伍，有效開展現(xiàn)場(chǎng)工程搶險(xiǎn)工作。 健全完善國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援體系，提高國(guó)家應(yīng)對(duì)化學(xué)事故健全完善國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援體系，提高國(guó)家應(yīng)對(duì)化學(xué)事故的綜合能力和水平。的綜合能力和水平。19一、國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急救援體系一、國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急救援體系（三）國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援體系建設(shè)原則（三）國(guó)

17、家化學(xué)應(yīng)急救援體系建設(shè)原則統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局 根據(jù)全國(guó)重大化學(xué)危險(xiǎn)源的分布情況以及危險(xiǎn)程度的整體考慮，對(duì)根據(jù)全國(guó)重大化學(xué)危險(xiǎn)源的分布情況以及危險(xiǎn)程度的整體考慮，對(duì)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍以及應(yīng)急救援的物資儲(chǔ)備、裝備維護(hù)、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍以及應(yīng)急救援的物資儲(chǔ)備、裝備維護(hù)、培訓(xùn)演練等保障系統(tǒng)的功能、布局和規(guī)模等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，使區(qū)域化培訓(xùn)演練等保障系統(tǒng)的功能、布局和規(guī)模等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，使區(qū)域化學(xué)應(yīng)急救援體系的布局能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本要求。學(xué)應(yīng)急救援體系的布局能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本要求。依托現(xiàn)有、整合資源依托現(xiàn)有、整合資源 針對(duì)危險(xiǎn)源的基本狀況和可能造成的事故，

18、在不改變現(xiàn)有社會(huì)應(yīng)急針對(duì)危險(xiǎn)源的基本狀況和可能造成的事故，在不改變現(xiàn)有社會(huì)應(yīng)急資源管理體制的基礎(chǔ)上，充分整合應(yīng)急救援所需要的人員、隊(duì)伍、物資源管理體制的基礎(chǔ)上，充分整合應(yīng)急救援所需要的人員、隊(duì)伍、物資等社會(huì)資源，并進(jìn)行必要的補(bǔ)充和完善，實(shí)現(xiàn)資源共享。資等社會(huì)資源，并進(jìn)行必要的補(bǔ)充和完善，實(shí)現(xiàn)資源共享。整體設(shè)計(jì)，分步實(shí)施整體設(shè)計(jì)，分步實(shí)施 根據(jù)規(guī)劃和布局，對(duì)國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援體系的應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援根據(jù)規(guī)劃和布局，對(duì)國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援體系的應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援中心和基地，以及保障系統(tǒng)進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，并按輕重緩急，有計(jì)劃的中心和基地，以及保障系統(tǒng)進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，并按輕重緩急，有計(jì)劃的分步實(shí)施，重點(diǎn)扶持，注重

19、實(shí)效。分步實(shí)施，重點(diǎn)扶持，注重實(shí)效。20一、國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急救援體系一、國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急救援體系（四）國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援體系的規(guī)劃和布局（四）國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援體系的規(guī)劃和布局 國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援體系共包括如下組成部分：國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援體系共包括如下組成部分： 化學(xué)應(yīng)急救援指揮中心化學(xué)應(yīng)急救援指揮中心 區(qū)域化學(xué)應(yīng)急醫(yī)療搶救中心區(qū)域化學(xué)應(yīng)急醫(yī)療搶救中心 化學(xué)應(yīng)急救援工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍化學(xué)應(yīng)急救援工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍 化學(xué)應(yīng)急救援支持保障系統(tǒng)化學(xué)應(yīng)急救援支持保障系統(tǒng)21一、國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急救援體系一、國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急救援體系（四）國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援體系的規(guī)劃和布局（四）國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援體系的規(guī)劃和布局 化學(xué)事故應(yīng)急救援

20、工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 化學(xué)事故應(yīng)急救援指揮中心 化學(xué)事故應(yīng)急救援隊(duì)伍 應(yīng)急救援醫(yī)療搶救隊(duì)伍 應(yīng)急救援保障隊(duì)伍國(guó)務(wù)院 省級(jí)人民政府 市級(jí)人民政府 企業(yè) 社區(qū)22國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援指揮中心指揮中心化 學(xué) 應(yīng)化 學(xué) 應(yīng)急 救 援急 救 援工 程 搶工 程 搶險(xiǎn)隊(duì)伍險(xiǎn)隊(duì)伍區(qū)域化學(xué)區(qū)域化學(xué)應(yīng)急醫(yī)療應(yīng)急醫(yī)療搶救中心搶救中心（12個(gè)）個(gè)）地方化學(xué)應(yīng)急救援地方化學(xué)應(yīng)急救援指揮中心指揮中心化學(xué)應(yīng)急救援支持保障系統(tǒng)化學(xué)應(yīng)急救援支持保障系統(tǒng)化學(xué)應(yīng)急救援化學(xué)應(yīng)急救援專家組專家組化學(xué)應(yīng)急救援物質(zhì)與化學(xué)應(yīng)急救援物質(zhì)與裝備保障系統(tǒng)裝備保障系統(tǒng)國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援技術(shù)研究中心技術(shù)研究中心化學(xué)應(yīng)急救援化學(xué)應(yīng)

21、急救援培訓(xùn)中心培訓(xùn)中心化學(xué)應(yīng)急救援接警化學(xué)應(yīng)急救援接警通訊保障系統(tǒng)通訊保障系統(tǒng)化學(xué)應(yīng)急救援信息技術(shù)保障中化學(xué)應(yīng)急救援信息技術(shù)保障中心心化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案化學(xué)應(yīng)急救援法律法規(guī)化學(xué)應(yīng)急救援法律法規(guī)國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援體系總體框架國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援體系總體框架 23國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急救援體系國(guó)務(wù)院（SAWS/指揮中心）國(guó)家應(yīng)急救搖指揮中心省級(jí)應(yīng)急指揮中心省級(jí)人民政府（安委會(huì)）市級(jí)人民政府（安委會(huì)）市級(jí)應(yīng)急指揮中心應(yīng)急救援隊(duì)伍區(qū)域醫(yī)療搶救中心應(yīng)急保障隊(duì)伍事故現(xiàn)場(chǎng)企 業(yè)危險(xiǎn)源社 區(qū)24一、國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急救援體系一、國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急救援體系（四）國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援體系的規(guī)劃和布局（四）國(guó)家化

22、學(xué)應(yīng)急救援體系的規(guī)劃和布局 化學(xué)應(yīng)急救援指揮中心：化學(xué)應(yīng)急救援指揮中心： -國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援體系中負(fù)責(zé)化學(xué)事故應(yīng)急救援組織、國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援體系中負(fù)責(zé)化學(xué)事故應(yīng)急救援組織、 指揮、協(xié)調(diào)的中樞機(jī)構(gòu)。指揮、協(xié)調(diào)的中樞機(jī)構(gòu)。 -國(guó)務(wù)院設(shè)立國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援指揮中心（安全監(jiān)管總局國(guó)務(wù)院設(shè)立國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援指揮中心（安全監(jiān)管總局 管理）。管理）。 -?-省級(jí)、市級(jí)人民政府設(shè)立化學(xué)事故應(yīng)急救援指揮中心。省級(jí)、市級(jí)人民政府設(shè)立化學(xué)事故應(yīng)急救援指揮中心。25一、國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急救援體系一、國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急救援體系（四）國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援體系的規(guī)劃和布局（四）國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援體系的規(guī)劃和布局 區(qū)域化學(xué)事故應(yīng)急醫(yī)療搶

23、救中心區(qū)域化學(xué)事故應(yīng)急醫(yī)療搶救中心 主要職責(zé)主要職責(zé) -指導(dǎo)化學(xué)毒物中毒、燒傷、外傷等現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療搶救、協(xié)助指導(dǎo)化學(xué)毒物中毒、燒傷、外傷等現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療搶救、協(xié)助 醫(yī)療衛(wèi)生部門做好傷員的搶救工作；醫(yī)療衛(wèi)生部門做好傷員的搶救工作； -為化學(xué)應(yīng)急救援醫(yī)療搶救提供信息、技術(shù)咨詢；為化學(xué)應(yīng)急救援醫(yī)療搶救提供信息、技術(shù)咨詢； -各種化學(xué)應(yīng)急搶救藥品及器械、設(shè)備的儲(chǔ)備、保管等。各種化學(xué)應(yīng)急搶救藥品及器械、設(shè)備的儲(chǔ)備、保管等。 建立建立12個(gè)區(qū)域化學(xué)應(yīng)急醫(yī)療搶救中心個(gè)區(qū)域化學(xué)應(yīng)急醫(yī)療搶救中心 -上海、株洲、濟(jì)南、吉林、天津、大連、青島、沈陽(yáng)、上海、株洲、濟(jì)南、吉林、天津、大連、青島、沈陽(yáng)、 北京、廣州、重慶、西安化學(xué)

24、應(yīng)急醫(yī)療搶救中心。北京、廣州、重慶、西安化學(xué)應(yīng)急醫(yī)療搶救中心。 每個(gè)中心的服務(wù)區(qū)域半徑為每個(gè)中心的服務(wù)區(qū)域半徑為600至至800公里。公里。26一、國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急救援體系一、國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急救援體系（四）國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援體系的規(guī)劃和布局（四）國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援體系的規(guī)劃和布局 化學(xué)應(yīng)急救援工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍化學(xué)應(yīng)急救援工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍 主要職責(zé)主要職責(zé) -控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展（泄漏控制、火災(zāi)控制控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展（泄漏控制、火災(zāi)控制等）；等）； -現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)；現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)； -現(xiàn)場(chǎng)洗消等。現(xiàn)場(chǎng)洗消等。27一、國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急救援體系一、國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急救援體系（四）國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援體系的規(guī)劃和布局（四）

25、國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援體系的規(guī)劃和布局 化學(xué)應(yīng)急救援工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍化學(xué)應(yīng)急救援工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍 主要力量主要力量 -公安消防、特勤部隊(duì)公安消防、特勤部隊(duì) -區(qū)域化學(xué)事故聯(lián)防基地區(qū)域化學(xué)事故聯(lián)防基地 -防化兵部隊(duì)等在必要時(shí)予以支援防化兵部隊(duì)等在必要時(shí)予以支援28一、國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急救援體系一、國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急救援體系（四）國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援體系的規(guī)劃和布局（四）國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援體系的規(guī)劃和布局 化學(xué)應(yīng)急救援工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍化學(xué)應(yīng)急救援工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍 -化學(xué)事故應(yīng)急救援的重要技術(shù)隊(duì)伍化學(xué)事故應(yīng)急救援的重要技術(shù)隊(duì)伍 -依托中國(guó)石油集團(tuán)公司、中國(guó)石化集團(tuán)公司的依托中國(guó)石油集團(tuán)公司、中國(guó)石化集團(tuán)公司的 專業(yè)消防隊(duì)伍組建區(qū)域

26、化學(xué)事故聯(lián)防基地專業(yè)消防隊(duì)伍組建區(qū)域化學(xué)事故聯(lián)防基地 -共組建共組建19個(gè)區(qū)域化學(xué)事故聯(lián)防基地，其中包括個(gè)區(qū)域化學(xué)事故聯(lián)防基地，其中包括1 個(gè)井控、井噴事故專業(yè)滅火隊(duì)。個(gè)井控、井噴事故專業(yè)滅火隊(duì)。 -每個(gè)區(qū)域化學(xué)事故聯(lián)防基地的聯(lián)防服務(wù)范圍每個(gè)區(qū)域化學(xué)事故聯(lián)防基地的聯(lián)防服務(wù)范圍500 至至600公里（井控、井噴事故專業(yè)滅火隊(duì)除外）公里（井控、井噴事故專業(yè)滅火隊(duì)除外）29一、國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急救援體系一、國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急救援體系（四）國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援體系的規(guī)劃和布局（四）國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援體系的規(guī)劃和布局化學(xué)應(yīng)急救援支持保障系統(tǒng)化學(xué)應(yīng)急救援支持保障系統(tǒng)v化學(xué)事故應(yīng)急救援法律法規(guī)化學(xué)事故應(yīng)急救援法律法規(guī)

27、v化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案v化學(xué)應(yīng)急救援通訊信息保障系統(tǒng)化學(xué)應(yīng)急救援通訊信息保障系統(tǒng)v化學(xué)事故應(yīng)急救援專家組化學(xué)事故應(yīng)急救援專家組v國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援技術(shù)研究中心、培訓(xùn)中心國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援技術(shù)研究中心、培訓(xùn)中心v物質(zhì)與裝備保障系統(tǒng)物質(zhì)與裝備保障系統(tǒng)30化學(xué)應(yīng)急救援支持保障系統(tǒng)化學(xué)應(yīng)急救援支持保障系統(tǒng)化學(xué)應(yīng)急救援專家組（國(guó)家和地方）化學(xué)應(yīng)急救援專家組（國(guó)家和地方）國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援技術(shù)研究中心國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援技術(shù)研究中心化學(xué)應(yīng)急救援物質(zhì)與裝備保障系統(tǒng)化學(xué)應(yīng)急救援物質(zhì)與裝備保障系統(tǒng)化學(xué)應(yīng)急救援培訓(xùn)中心化學(xué)應(yīng)急救援培訓(xùn)中心化學(xué)應(yīng)急救援接警通訊保障系統(tǒng)化學(xué)應(yīng)急救援接警通訊保障系統(tǒng)化學(xué)應(yīng)急救援信息技術(shù)保障中心（化化學(xué)應(yīng)急救援信息技術(shù)保障中心（化學(xué)品登記中心）學(xué)品登記中心）化學(xué)應(yīng)急救援法律法規(guī)化學(xué)應(yīng)急救援法律法規(guī)化學(xué)應(yīng)急救援預(yù)案化學(xué)應(yīng)急救援預(yù)案31一、國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急救援體系一、國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急救援體系（五）國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃（五）國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃 國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援體系建設(shè)遵照分批建設(shè)、分國(guó)家化學(xué)應(yīng)急救援體系建設(shè)遵照分批建設(shè)、分批運(yùn)轉(zhuǎn)的原則進(jìn)行，