工程造價管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)-教材-第一章

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上第一章 工程造價管理及其基本制度 考綱要求 1熟悉工程造價的基本內(nèi)容； 2掌握工程造價管理體制和基本內(nèi)容； 3熟悉造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度； 4熟悉工程造價咨詢管理制度。 名師點評 本章內(nèi)容和2006年版教材第一章相比，內(nèi)容上有一定的變化，主要包括兩個方面。一是本章第三節(jié)按照建設(shè)部的150號部令進行了重新編寫，二是本章第四節(jié)在整體框架上進行了較大的調(diào)整，但具體的文字內(nèi)容變化很小。建設(shè)部的150號部令是從2007年造價師考試就要求考生掌握，所以，對于本章來說，文字上雖然有調(diào)整，但主要的考點都沒有變化。 本章知識架構(gòu) 知識要點集成一、工程造價的基本概念1工程造價的含義 。一

2、 、 。 表1-1工程造價的含義與特點 第一種含義 第二種含義磊 概念 工程造價是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用 工程造價是指工程價格。即為建成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格造翁受工程造價 定義 的角度 從投資者一業(yè)主的角度來定義的 通過交易，最終由市場形成的價格與薰的含義 特 別 涵蓋 的范圍 形成全部固定資產(chǎn)投資費用 全部工程價格或建筑安裝工程價格 注 意 承發(fā)包價格是工程造價中睜種重要的、也是較為典型的價格交易形式，是在建筑市場通過招投標(biāo)，由需求主體(投資者)和供給主體(承

3、包商)共同認可的價格。 工程造價的兩種含義實質(zhì)上就是以不同角度把握同一事物的本質(zhì)注：綜合理解工程造價的一詞兩義。2工程計價的特征 。 表12工程計價的特征 工 程 造 主要 內(nèi)容 (1)計價的單件性； (2)計價的多次性； 。I (3)計價的維合性； 。 。 (4)計價方法的多櫸陛； (5)計價依據(jù)的復(fù)雜性 。 價 的 計 價 特 征 特別 注意 (1)計價的多次性表現(xiàn)為建設(shè)工程周期長、規(guī)模大、造價高，因此，按建設(shè)程序要分階段進行，相應(yīng)的也要在不同階段多次計價； (2)造價的組合性表現(xiàn)為其計算過程和計算順序是：分部分項工程單價一單位工 41 J程造價一單項工程造價一建設(shè)項目總造價； (3)結(jié)算

4、價反映的是工程項目實際造價3工程造價的相關(guān)概念 表l_3工程造價的相關(guān)概念 靜態(tài) 投資 靜態(tài)投資是以某一基準(zhǔn)年、月的建設(shè)要素的價格為依據(jù)所計算出的建設(shè)項目投資的瞬時值。但它含因工程量誤差而引起的工程造價的增減。靜態(tài)投資包括：建筑安裝工程費，設(shè)備和工、器具購置費，工程建設(shè)其他費用，基本預(yù)備費等 工 程 造 動態(tài) 投資 動態(tài)投資是指為完成一個工程項目的建設(shè)，預(yù)計投資需要量的總和。它除了包括靜態(tài)投資所含內(nèi)容之外，還包括建設(shè)期貸款利息、投資方向調(diào)節(jié)稅、漲價預(yù)備費等 價 的 相 關(guān) 概 念建設(shè)項目總投資 建設(shè)項目按用途可分為生產(chǎn)性建設(shè)項目和非生產(chǎn)性建設(shè)項目。生產(chǎn)性建設(shè)項目總投資包括固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)

5、投資兩部分；非生產(chǎn)性建設(shè)項目總投資只包括固定資產(chǎn)投資，不含流動資產(chǎn)投資。建設(shè)項目總造價是指項目總投資中的固定資產(chǎn)投資總額固定資產(chǎn)投資 固定資產(chǎn)投資是投資主體為了特定的目的，以達到預(yù)期收益(效益)的資金墊付行為。在我國，固定資產(chǎn)投資包括基本建設(shè)投資、更新改造投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資和其他固定資產(chǎn)投資四部分注：l靜態(tài)投資和動態(tài)投資的內(nèi)容雖然有所區(qū)別，但二者有密切聯(lián)系。動態(tài)投資包含靜態(tài)投資，靜態(tài) 投資是動態(tài)投資最主要的組成部分，也是動態(tài)投資的計算基礎(chǔ)。 2建設(shè)項目的固定資產(chǎn)投資也就是建設(shè)項目的工程造價，二者在量上是等同的。其中建筑安裝工 程投資也就是建筑安裝工程造價，二者在量上也是等同的。這也可以看出工

6、程造價兩種含義的 同一性。二、工程造價管理體制和基本內(nèi)容1工程造價管理的含義 表1-4工程造價管理的含義 工工程造價管理的兩種含義 工程造價管理有兩種含義，一是指建設(shè)工程投資費用管理；二是指建設(shè)工程價格管理。 投資費用管理和建設(shè)工程價格管理都可以分為兩個方面，一是宏觀層次的管理，二是微觀層次的管理。 國家對工程造價的管理，不僅承擔(dān)一般商品價格的調(diào)控職能，而且在政府或國有資金投資的項目上也承擔(dān)著微觀主體的管理職能 程 造 價 管 理全壽命期造價 管理 建設(shè)工程全壽命期造價是指建設(shè)工程初始建造成本和建成后的El常使用成本之和，它包括建設(shè)前期、建設(shè)期、使用期及拆除期各個階段的成本 的 含 義全面造價

7、管理全過程 造價 管理 建設(shè)工程全過程是指建設(shè)工程前期決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工驗收等各個階段，工程造價管理覆蓋建設(shè)工程前期決策及實施的各個階段，包括前期決策階段的項目策劃、投資估算、項目經(jīng)濟評價、項目融資方案分析；設(shè)計階段的限額設(shè)計、方案比選、概預(yù)算編制；招投標(biāo)階段的標(biāo)段劃分、承發(fā)包模式及合同形式的選擇、標(biāo)底編制；施工階段的工程計量與結(jié)算、工程變更控制、索賠管理；竣工驗收階段的竣工結(jié)算與決算等 工 程 造全要素 造價 管理 建設(shè)工程造價管理不能單就工程造價本身談造價管理，因為除工程本身造價之外，工期、質(zhì)量、安全及環(huán)境等因素均會對工程造價產(chǎn)生影響。為此，控制建設(shè)工程造價不僅僅是控制建設(shè)工程

8、本身的成本，還應(yīng)同時考慮工期成本、質(zhì)量成本、安全與環(huán)境成本的控制，從而實現(xiàn)工程造價、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境的集成管理 價 管 理 的 含 義全面造價管理全方位 造價 管理 建設(shè)工程造價管理不僅僅是業(yè)主或承包單位的任務(wù)，而應(yīng)該是政府建設(shè)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會、業(yè)主方、設(shè)計方、承包方以及有關(guān)咨詢機構(gòu)的共同任務(wù)。盡管各方的地位、利益、角度等有所不同，但必須建立完善的協(xié)同工作機制，才能實現(xiàn)建設(shè)工程造價的有效控制2我國工程造價管理的組織和內(nèi)容 表115我國工程造價管理的組織和內(nèi)容工程造價 管理的組織系統(tǒng)政府行政管理系統(tǒng) (1)國務(wù)院建設(shè)主管部門造價管理機構(gòu)。工程造價管理的主要職責(zé)是： 1)組織制定工程造

9、價管理有關(guān)法規(guī)、制度并組織貫徹實施； 2)組織制定全國統(tǒng)一經(jīng)濟定額和制訂、修訂本部門經(jīng)濟定額； 3)監(jiān)督指導(dǎo)全國統(tǒng)一經(jīng)濟定額和本部門經(jīng)濟定額的實施； 4)制定和負責(zé)全國工程造價咨詢企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及其資質(zhì)管理工作； 5)制定全國工程造價管理專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督執(zhí)行。 (2)國務(wù)院其他部門的工程造價管理機構(gòu)。主要是修訂、編制和解釋相應(yīng)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額，有的還擔(dān)負本行業(yè)大型或重點建設(shè)項目的概算審批、概算調(diào)整等職責(zé)。 (3)省、自治區(qū)、直轄市工程造價管理部門。主要職責(zé)是修編、解釋當(dāng)?shù)囟~、收費標(biāo)準(zhǔn)和計價制度等。此外，還有審核國家投資工程的標(biāo)底、結(jié)算、處理合同糾紛等職責(zé)行業(yè)協(xié)會管理系統(tǒng)企、

10、事業(yè)機構(gòu)管理系統(tǒng) 企、事業(yè)機構(gòu)對工程造價的管理，屬微觀管理的范疇工程造價 管理的基本內(nèi)容 工程造 價的合 理確定 (1)在項目建議書階段，按照有關(guān)規(guī)定編制的初步投資估算，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，作為擬建項目列入國家中長期計劃和開展前期工作的控制造價。 (2)在項目可行性研究階段，按照有關(guān)規(guī)定編制的投資估算，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，作為該項目的控制造價。 (3)在初步設(shè)計階段，按照有關(guān)規(guī)定編制的初步設(shè)計總概算，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，即作為擬建項目工程造價的最高限額。 (4)在施工圖設(shè)計階段，按規(guī)定編制施工圖預(yù)算，用以核實施工圖階段預(yù)算造價是否超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算。 (5)對以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)實施招標(biāo)的工程，承包合同

11、價也是以經(jīng)濟合同形式確定的建筑安裝工程造價。 (6)在工程實施階段要按照承包方實際完成的工程量，以合同價為基礎(chǔ)，同時考慮因物價變動所引起的造價變更，以及設(shè)計中難以預(yù)計的而在實施階段實際發(fā)生的工程和費用，合理確定結(jié)算價。 (7)在竣工驗收階段，全面匯集在工程建設(shè)過程中業(yè)主實際花費的全部費用，編制竣工決算，如實體現(xiàn)建設(shè)工程的實際造價 工程造 價的有 效控制 所謂工程造價的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個階段，采用一定的方法和措施將工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)。 以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制，實施主動控制，技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最

12、有效的手段。 要有效地控制工程造價，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟等多方面采取措施。從組織上采取的措施，包括明確項目組織結(jié)構(gòu)，明確造價控制者及其任務(wù)，明確管理職能分工；從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計多方案選擇，嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性；從經(jīng)濟上采取措施，包括動態(tài)地比較造價的計劃值和實際值，嚴(yán)格審核各項費用支出，采取對節(jié)約投資的有力獎勵措施等3國外通用的合同文本 表1-6國外通用的合同文本英國 英國有著一套完整的建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)合同體系，包括JCT(JCT公司)合同體系、ACA(咨詢顧問建筑師協(xié)會)合同體系、ICE(土木工程師學(xué)會)合同體系、皇

13、家政府合同體系。JCT是英國的主要合同體系之一，主要通用于房屋建筑工程美國 美國建筑師學(xué)會(AIA)的合同條件體系更為龐大，分為A、B、C、D、F、G系列。其中，A系列是關(guān)于發(fā)包人與承包人之間的合同文件；8系列是關(guān)于發(fā)包人與提供專業(yè)服務(wù)的建筑師之問的合同文件；C系列是關(guān)于建筑師與提供專業(yè)服務(wù)的顧問之問的合同文件，D系列是建筑師行業(yè)所用的文件；F系列是財務(wù)管理表格；G系列是合同和辦公管理表格。AIA系列合同條件的核心是“通用條件”。采用不同的計價方式時，只需選用不同的“協(xié)議書格式”與“通用條件”結(jié)合。AIA合同條件主要有總價、成本補償及最高限定價格等計價方式三、造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度1注冊造價工

14、程師的專業(yè)素質(zhì)與主管部門 表17注冊造價工程師的專業(yè)素質(zhì)與主管部門造價工程師的專業(yè)素質(zhì) (1)造價工程師應(yīng)是復(fù)合型的專業(yè)管理人才； (2)造價工程師應(yīng)具備技術(shù)技能； (3)造價工程師應(yīng)具備人文技能； (4)造價工程師應(yīng)具備觀念技能 注冊造價 工程師的 管理部門 國務(wù)院建設(shè)主管部門對全國注冊造價工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；國務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)都門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，對有關(guān)專業(yè)注冊造價工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)注冊造價工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。工程造價行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強造價工程師自律管理。鼓勵

15、注冊造價工程師加人工程造價行業(yè)組織2造價工程師的注冊與執(zhí)業(yè) 表1-8造價工程師的注冊和執(zhí)業(yè) 注 冊 條 件 (1)取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格； (2)受聘于一個工程造價咨詢企業(yè)或者工程建設(shè)領(lǐng)域的建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、工程造價管理等單位； (3)沒有不予注冊的情形 注 冊 程 序 取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員申請注冊的，應(yīng)當(dāng)向聘用單位工商注冊所在地的省級注冊初審機關(guān)或者部門注冊初審機關(guān)提出注冊申請。 對申請初始注冊的，注冊初審機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，并將申請材料和初審意見報注冊機關(guān)。注冊機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)做出決定。 對申請變更注冊的、延續(xù)注冊的，注

16、冊初審機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5日內(nèi)審查完畢，并將申請材料和初審意見報注冊機關(guān)。注冊機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起l0日內(nèi)做出決定 初 始 注 冊 取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，可自資格證書簽發(fā)之日起l年內(nèi)申請初始注冊。逾期未申請者，須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。初始注冊的有效期為4年。 申請初始注冊的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料： (1)初始注冊申請表； (2)執(zhí)業(yè)資格證件和身份證件復(fù)印件； (3)與聘用單位簽訂的勞動合同復(fù)印件； (4)工程造價崗位工作證明； (5)取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，自資格證書簽發(fā)之日起1年后申請初始注冊的，應(yīng)當(dāng)提供繼續(xù)教育合格證明； (6)受聘于具有工程造價咨詢

17、企業(yè)資質(zhì)的巾介機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)提供聘用單位為其交納的社會基本養(yǎng)老保險憑證、人事代理合同復(fù)印件，或者勞動、人事部門頒發(fā)的離退休證復(fù)印件； (7)外國人、臺港澳人員應(yīng)提供外國人就業(yè)許可證書、臺港澳人員就業(yè)證書復(fù)印件 延 續(xù) 注 冊 注冊造價工程師注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊有效期滿30日前，按照規(guī)定的程序申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊的有效期為4年。 申請延續(xù)注冊的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料： (1)延續(xù)注冊申請表； (2)造價工程師注冊證書； (3)與聘用單位簽訂的勞動合同復(fù)印件； (4)前一個注冊期內(nèi)的工作業(yè)績證明； (5)繼續(xù)教育合格證明 變 更 注 冊 在注冊有效期內(nèi)，注冊造價工程師變更執(zhí)業(yè)單位的，應(yīng)

18、當(dāng)與原聘用單位解除勞動合同，并按照規(guī)定的程序辦理變更注冊手續(xù)。變更注冊后延續(xù)原注冊有效期。 申請變更注冊的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料： (1)變更注冊申請表； (2)造價工程師注冊證書； (3)與新聘用單位簽訂的勞動合同復(fù)印件； (4)與原聘用單位解除勞動合同的證明文件； (5)受聘于具有工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的中介機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)提供聘用單位為其交納的社會基本養(yǎng)老保險憑證、人事代理合同復(fù)印件，或者勞動、人事部門頒發(fā)的離退休證復(fù)印件； (6)外國人、臺港澳人員應(yīng)當(dāng)提供外國人就業(yè)許可證書、臺港澳人員就業(yè)證書復(fù)印件 不 予 注 冊 有下列情形之一的，不予注冊： (1)不具有完全民事行為能力的； (2)申請在兩個

19、或者兩個以上單位注冊的； (3)未達到造價工程師繼續(xù)教育合格標(biāo)準(zhǔn)的； (4)前一個注冊期內(nèi)造價工作業(yè)績達不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或未辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)而脫離工程造價業(yè)務(wù)崗位的； (5)受刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的； (6)因工程造價業(yè)務(wù)活動受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的； (7)因前項規(guī)定以外原因受刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的； (8)被吊銷注冊證書，自被處罰決定之日起至申請之日止不滿3年的； (9)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊被撤銷，自被撤銷注冊之日起至申請注冊之日止不滿3年的； (10)法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形 注 冊 證 書 和

20、 執(zhí) 業(yè) 印 童 注冊證書和執(zhí)業(yè)印章是注冊造價工程師的執(zhí)業(yè)憑證，應(yīng)當(dāng)由注冊造價工程師本人保管、使用。造價工程師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章由注冊機關(guān)核發(fā)。注冊造價工程師遺失注冊證書、執(zhí)業(yè)印章，應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢后，按照規(guī)定的程序申請補發(fā) 證 書 失 效 注冊造價工程師有下列情形之一的，其注冊證書失效： (1)已與聘用單位解除勞動合同且未被其他單位聘用的； (2)注冊有效期滿且未延續(xù)注冊的； 4 (3)死亡或者不具有完全民事行為能力的；， (4)其他導(dǎo)致注冊失效的情形 撤 銷 注 冊 有下列情形之一的，注冊機關(guān)或其上級行政機關(guān)依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請求，可以撤銷注冊造價工程師的注冊： (1)行

21、政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守準(zhǔn)予注冊許可的； (2)超越法定職權(quán)準(zhǔn)予注冊許可的； (3)違反法定程序準(zhǔn)予注冊許可的； (4)對不具備注冊條件的申請人準(zhǔn)予注冊許可的； (5)依法可以撤銷注冊的其他情形。 申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷 7 注 銷 注 冊 有下列情形之一的，由注冊機關(guān)辦理注銷注冊手續(xù)，收回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章或者公告其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章作廢： (1)有注冊證書失效情形發(fā)生的； (2)依法被撤銷注冊的； (3)依法被吊銷注冊證書的； (4)受到刑事處罰的； (5)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷注冊的其他情形。 注冊造價工程師有上述情形之一的，注冊造價工程師本人和聘

22、用單位應(yīng)當(dāng)及時向注冊機關(guān)提出注銷注冊的申請 ” 暫 停 執(zhí) 業(yè) 在注冊有效期內(nèi)，注冊造價工程師因特殊原因需要暫停執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)?shù)阶猿鯇彊C構(gòu)辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)，并交回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章 1 尊 執(zhí) 業(yè) 范 圍 (1)建設(shè)項目建議書、可行性研究投資估算的編制和審核，項目經(jīng)濟評價，工程概算、預(yù)算、結(jié)算，竣工結(jié)(決)算的編制和審核； (2)工程量清單、標(biāo)底(或者控制價)、投標(biāo)報價的編制和審核，工程合同價款的簽訂及變更、調(diào)整，工程款支付與工程索賠費用的計算； (3)建設(shè)項目管理過程中設(shè)計方案的優(yōu)化、限額設(shè)計等工程造價分析與控制，工程保險理賠的核查； 。、 (4)工程經(jīng)濟糾紛的鑒定 權(quán) 利 注冊造價工程師的

23、權(quán)利包括： (1)使用注冊造價工程師名稱； (2)依法獨立執(zhí)行工程造價業(yè)務(wù)； (3)在本人執(zhí)業(yè)活動中形成的工程造價成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章； (4)發(fā)起設(shè)立工程造價咨詢企業(yè)； (5)保管和使用本人的注冊證書和執(zhí)業(yè)印章； (6)參加繼續(xù)教育 義 務(wù) 注冊造價工程師的義務(wù)包括： (1)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德； (2)保證執(zhí)業(yè)活動成果的質(zhì)量； (3)接受繼續(xù)教育，提高執(zhí)業(yè)水平； (4)執(zhí)行工程造價計價標(biāo)準(zhǔn)和計價方法； (5)與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避； (6)保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密。 注冊造價工程師應(yīng)當(dāng)在本人承擔(dān)的工程造價成果文件上簽字并蓋章

24、。修改經(jīng)注冊造價工程師簽字蓋章的工程造價成果文件，應(yīng)當(dāng)由簽字蓋章的注冊造價工程師本人進行。注冊造價工程師本人因特殊情況不能進行修改的，應(yīng)當(dāng)由其他注冊造價工程師修改，并簽字蓋章；修改工程造價成果文件的注冊造價工程師對修改部分承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任 繼 續(xù) 教 育 注冊造價工程師在每一注冊期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達到注冊機關(guān)規(guī)定的繼續(xù)教育要求。注冊造價工程師繼續(xù)教育分為必修課和選修課，每一注冊有效期各為60學(xué)時。注冊造價工程師繼續(xù)教育由中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會負責(zé)組織。 (1)繼續(xù)教育的內(nèi)容。注冊造價工程師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是：與工程造價有關(guān)的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，工程造價管理的新理論、新方法、新技術(shù)等。

25、(2)繼續(xù)教育的形式包括： 1)參加中價協(xié)或各省級和部門管理機構(gòu)組織的注冊造價工程師網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)和集中面授培訓(xùn)； 2)參加中價協(xié)或各省級和部門管理機構(gòu)舉辦的各種類型的注冊造價工程師培訓(xùn)班、研討會； 3)中價協(xié)認可的其他形式。 (3)繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)時計算方法。 1)參加中價協(xié)或各省級和部門管理機構(gòu)組織的注冊造價工程師網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，按在線學(xué)習(xí)課件記錄的時間計算學(xué)時； 2)參加中價協(xié)或各省級和部門管理機構(gòu)組織的注冊造價工程師集中面授培訓(xùn)及各種類型的培訓(xùn)班、研討會等，每半天可認定4個學(xué)時； 3)其他由中價協(xié)認定的學(xué)時注：重要考點。3造價工程師的法律責(zé)任 表129造價工程師的法律責(zé)任 對擅自從事

26、造價業(yè)務(wù)的處罰 未經(jīng)注冊，以注冊造價工程師的名義從事工程造價業(yè)務(wù)活動的，所簽署的工程造價成果文件無效，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令停止違法活動，并可處以l萬元以上、3萬元以下的罰款 對注冊違 規(guī)的處罰 (1)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請造價工程師注冊的，不予受理或者不予注冊，并給予警告，申請人在1年內(nèi)不得再次申請造價工程師注冊。 (2)聘用單位為申請人提供虛假注冊材料的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)專業(yè)部門給予警告，并可處以1萬元以上，3萬元以下的罰款。 (3)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得造價工程師注艇的，由注冊機關(guān)撤銷其注

27、冊，3年內(nèi)不得再次申請注冊，并由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門處以罰款。其中，沒有違法所得的，處以l萬元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款。 (4)未按照規(guī)定辦理變更注冊仍繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，可處以5千元以下的罰款 對執(zhí)業(yè)活動 違規(guī)的處罰 注冊造價工程師有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令改正。沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款： (1)不履行注冊造價工程師義務(wù)； (2)在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、受賄

28、或者謀取合同約定費用外的其他利益； (3)在執(zhí)業(yè)過程中實施商業(yè)賄賂； (4)簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價成果文件； (5)以個人名義承接工程造價業(yè)務(wù)； (6)允許他人以自己名義從事工程造價業(yè)務(wù)； (7)同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí)業(yè)； (8)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章； (9)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為 1對未提供信用檔案信息的處罰 注冊造價工程師或者其聘用單位未按照要求提供造價工程師信用檔案信息的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)專業(yè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，可處以1000元以上、l萬元以下的罰款四、工程造價咨詢管理制度1工

29、程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)管理 表1-10工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)管理 甲級 資質(zhì) 標(biāo)準(zhǔn) (1)已取得乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿3年； (2)企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60； (3)技術(shù)負責(zé)人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作l5年以上； (4)專職從事工程造價專業(yè)工作的人員(以下簡稱專職專業(yè)人員)不少于20人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于16人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于10人，其他人員均需要具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷； (5)企業(yè)與專職

30、專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡(出資人除外)； (6)專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認可的人事代理機構(gòu)代為管理； (7)企業(yè)注冊資本不少于人民幣l00萬元； (8)企業(yè)近3年工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣500萬元； (9)具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10m2； (10)技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度齊全； (11)企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全； (12)在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無違規(guī)行為 乙級 資質(zhì) 標(biāo)準(zhǔn) (1)企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60，且其出資額不低于注冊資本總額的

31、60； (2)技術(shù)負責(zé)人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作l0年以上； (3)專職專業(yè)人員不少于12人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于8人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于6人，其他人員均需要具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷； (4)企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡(出資人除外)； (5)專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認可的人事代理機構(gòu)代為管理； (6)企業(yè)注冊資本不少于人民幣50萬元； (7)具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10mz； (8)技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量

32、控制制度、財務(wù)管理制度齊全； (9)企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全； (10)暫定期內(nèi)工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣50萬元； (11)在申請核定資質(zhì)等級之日前無違規(guī)行為 資質(zhì) 許可 程序 (1)甲級許可程序：申請甲級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，首先應(yīng)當(dāng)向申請人工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門提出申請。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門、國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門應(yīng)當(dāng)自受理申請材料之日起20日內(nèi)審查完畢，然后將初審意見和全部申請材料報國務(wù)院建設(shè)主管部門；最終由國務(wù)院建設(shè)主管部門自受理之日起20日內(nèi)作出是否給予審批的決定。續(xù)表l10 資

33、質(zhì) 許可 程序 (2)乙級許可程序：申請乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，直接由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審查決定。其中，申請有關(guān)專業(yè)乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門與同級的有關(guān)專業(yè)部門共同審查決定。 乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的具體實施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門依法確定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自做出決定之日起30日內(nèi)，將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。 新申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，其資質(zhì)等級按照乙級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)條款進行審核，合格者應(yīng)核定為乙級，設(shè)暫定期一年。當(dāng)暫定期屆滿需要繼續(xù)從事工程造價

34、咨詢活動的，應(yīng)當(dāng)在暫定期屆滿30日前，向資質(zhì)許可機關(guān)申請換發(fā)資質(zhì)證書。符合乙級資質(zhì)條件的，由資質(zhì)許可機關(guān)換發(fā)資質(zhì)證書 薹 資質(zhì) 證書 管理 準(zhǔn)予資質(zhì)許可的造價咨詢企業(yè)，資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書。該資質(zhì)證書由國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制，分正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。 工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期為3年。資質(zhì)有效期屆滿，需要繼續(xù)從事工程造價咨詢活動的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)有效期屆滿30日前向資質(zhì)許可機關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請。資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請做出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，資質(zhì)有效期延續(xù)3年。 工程造價咨詢企業(yè)的名稱、住所、組織形式、法定代表人、技術(shù)負責(zé)人、注冊資

35、本等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更確立之日起30日內(nèi)，到資質(zhì)許可機關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。 工程造價咨詢企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的工程造價咨詢企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級條件。 工程造價咨詢企業(yè)分立的，只能由分立后的一方承繼原工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)，但應(yīng)當(dāng)符合原工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級條件 撤銷 資質(zhì) 有下列情形之一的，資質(zhì)許可機關(guān)或者其上級機關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)： (1)資質(zhì)許可機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守準(zhǔn)予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的； (2)超越法定職權(quán)準(zhǔn)予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的； (3)違反法定程

36、序準(zhǔn)予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的； (4)對不具備行政許可條件的申請人準(zhǔn)予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的； (5)依法可以撤銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的其他情形。 工程造價咨詢企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷 注銷 資質(zhì) 有下列情形之一的，資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)： (1)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期滿，未申請延續(xù)的； (2)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)被撤銷、撤回的； (3>工程造價咨詢企業(yè)依法終止的； 一 (4)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的其他情形2工程造價咨詢管理 表1-11工程造價咨詢管理 業(yè)務(wù) 承接 甲級工程造價咨詢企業(yè)可

37、以從事各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；乙級工程造價咨詢企業(yè)可以從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù) 業(yè)務(wù) 范圍 工程造價咨詢業(yè)務(wù)范圍包括： (1)建設(shè)項目建議書及可行性研究投資估算、項目經(jīng)濟評價報告的編制和審核； (2)建設(shè)項目概預(yù)算的編制與審核，并配合設(shè)計方案比選、優(yōu)化設(shè)計、限額設(shè)計等工作進行工程造價分析與控制； (3)建設(shè)項目合同價款的確定(包括招標(biāo)工程工程量清單和標(biāo)底、投標(biāo)報價的編制和審核)；合同價款的簽訂與調(diào)整(f9括工程變更、工程洽商和索賠費用的計算)與工程款支付，工程結(jié)算及竣工結(jié)(決)算報告的編制與審核等； (4)工程造價經(jīng)濟糾紛的鑒定和仲裁的咨詢； (5)提供工程造價信息服務(wù)等。 工程造價咨詢企業(yè)可以對建設(shè)項目的組織實施進行全過程或者若干階段的管理和服務(wù) 咨詢合同 及其履行 工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢業(yè)