危險化學(xué)品經(jīng)營培訓(xùn)

1、危險化學(xué)品經(jīng)營培訓(xùn)危險化學(xué)品經(jīng)營培訓(xùn)內(nèi)內(nèi) 容：容：l一、企業(yè)現(xiàn)狀及安全生產(chǎn)形勢l二、重要文件介紹l三、2017年經(jīng)營企業(yè)安全監(jiān)管重點l四、基礎(chǔ)知識一、企業(yè)現(xiàn)狀一、企業(yè)現(xiàn)狀 20162016年我市危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)年我市危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)26672667家：家： 其中：經(jīng)營帶儲存企業(yè)112112家，專門倉儲企業(yè)9 9家，構(gòu)成重大危險源企業(yè)1515家，加油站309309家，無儲存的經(jīng)營企業(yè)22372237家。 涉及劇毒品儲存的4家、涉及易制爆儲存的345家。一、安全生產(chǎn)形勢一、安全生產(chǎn)形勢l 2016年全省危險化學(xué)品及化工企業(yè)共發(fā)生安全生產(chǎn)事故38起，其中亡人事故23起，死亡26人，分別比前年上升

2、64%和53%；危險化學(xué)品事故9起，死亡10人，非?；肥鹿?4起，死亡16人。發(fā)生3起死亡2人的事故，沒有發(fā)生死亡3人及以上的較大事故。沒有人員死亡的火災(zāi)爆炸事故15起，其中“422”德橋倉儲火災(zāi)事故雖未造成人員傷亡，但社會影響惡劣，列為較大事故。一、安全生產(chǎn)形勢一、安全生產(chǎn)形勢l1-3月份，全市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故142起，同比下降5%；死亡78人，同比上升1%。l2月份，發(fā)生3起涉及?；肥鹿?，2 2人死亡，3 3人重傷。2017年本市?；肥鹿是闆r年本市危化品事故情況l2月21日11時28分左右，位于橫山橋鎮(zhèn)橫山橋鎮(zhèn)的常州德爾瑪汽車附件有限公司德爾瑪汽車附件有限公司廠內(nèi)的兩輛省外乙酸乙酯

3、槽罐車非法用泵倒罐非法用泵倒罐，突發(fā)爆燃，造成爆燃，造成1死死1傷傷。2017年年2月安全形勢月安全形勢2017年年2月安全形勢月安全形勢“2.21”罐車非法倒罐事故罐車非法倒罐事故l存在問題l1、非法經(jīng)營不具備相關(guān)資質(zhì)l2、非法倒罐活動不具備相應(yīng)安全生產(chǎn)條件l3、德爾瑪汽車附件公司非法轉(zhuǎn)租“2.21”罐車非法倒罐事故罐車非法倒罐事故l根據(jù)汽車危險貨物運輸、裝卸作業(yè)規(guī)程(JT618-2004)要求：易燃液體裝卸始末，管道內(nèi)流速不不得超過得超過1m/s，正常作業(yè)流速不宜超過不宜超過3m/s。該企業(yè)直接使用泵分裝倒罐，倒罐過程流速不可控，不滿足相應(yīng)要求。l根據(jù)散裝液體化學(xué)品槽車裝卸安全作業(yè)規(guī)范（D

4、B32/T2860-2015）要求，裝貨區(qū)標準：裝車過程應(yīng)使用自動控制系統(tǒng)；必須在槽車金屬裸露處連接靜電接地報警器靜電接地報警器；使用裝車鶴管鶴管；等要求；卸貨區(qū)標準：必須在槽車金屬裸露處連接靜電接地報警器靜電接地報警器。分裝場地未配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備?！?.21”硫酸罐區(qū)閃爆事故硫酸罐區(qū)閃爆事故l2月21號12時40分許，常州清紅化工有限公司硫酸庫區(qū)一硫酸中間罐維修過程中發(fā)生閃爆，一人死亡，一人輕傷?！?.21”硫酸罐區(qū)閃爆事故硫酸罐區(qū)閃爆事故“2.21”硫酸罐區(qū)閃爆事故硫酸罐區(qū)閃爆事故“2.21”硫酸罐區(qū)閃爆事故硫酸罐區(qū)閃爆事故l事故經(jīng)過：l發(fā)煙硫酸儲罐中間罐頂硫酸泵拆除硫酸泵拆除作業(yè)過程，

5、發(fā)現(xiàn)泵體固定螺栓銹死無法用扳手拆除，施工方未按照動火作業(yè)動火作業(yè)要求履行相應(yīng)許可，清紅化工未進行相應(yīng)監(jiān)督導(dǎo)致施工方擅自動火，引燃罐頂積聚的氫氣，發(fā)生爆炸，切割操作工當場死亡，另一工人因硫酸腐蝕導(dǎo)致受傷?！?.21”硫酸罐區(qū)閃爆事故硫酸罐區(qū)閃爆事故l存在問題l1、違規(guī)動火未按規(guī)定履行相應(yīng)的審批l2、安全意識淡薄對濃硫酸儲罐可能出現(xiàn)事故不清楚l3、承包商管理不到位安全培訓(xùn)不到位“2.23”氯氣中毒事故氯氣中毒事故l2017年2月23日下午2點，金壇誠信化工廠區(qū)內(nèi)，一液氯槽罐車卸液后抽真空清洗罐體，準備進行罐體年檢。抽真空未抽盡，導(dǎo)致在清洗過程中罐體內(nèi)液氯大量氣化泄露，造成1人重傷，12人入院治療的

6、事故。“2.23”氯氣中毒事故氯氣中毒事故l存在問題l1、違規(guī)作業(yè)未明確罐體內(nèi)氯氣是否抽離干凈情況下打開人孔罐體內(nèi)氯氣是否抽離干凈情況下打開人孔l2、缺乏必要危險有害因素分析現(xiàn)場人員未佩戴相應(yīng)防毒面具等防護器材防護器材，也未準備l3、承包商管理不到位液氯運輸企業(yè)作為誠信化工承包商，未進行有效管理，自身不具備幫助其清洗罐體能力允許其在本廠區(qū)進行作業(yè)。德橋倉儲德橋倉儲“4.22”火災(zāi)事故火災(zāi)事故l 江蘇德橋倉儲有限公司是由一家液體石化產(chǎn)品儲運公司，現(xiàn)有員工130人，儲罐139個，儲存能力58萬余立方米。事故發(fā)生前儲存有汽油、石腦油、甲醇、二氯乙烷、液態(tài)烴等25種危險化學(xué)品，共計萬噸，其中：油品約1

7、4萬噸，液態(tài)化學(xué)品近7萬噸，液化氣體約1420噸。德橋倉儲德橋倉儲“4.22”火災(zāi)事故火災(zāi)事故l 2016年4月22日9時13分許，德橋倉儲組織承包商（華東建設(shè)安裝有限公司）承包商（華東建設(shè)安裝有限公司）在油品罐區(qū)二號二號交換泵房檢修焊接作業(yè)交換泵房檢修焊接作業(yè)時，引發(fā)泵房及附近油品管線著火，造成泵房上部管廊坍塌，泵房南側(cè)的2401號儲罐（罐容2500立方米，事發(fā)時儲存約1300噸汽油）和有少量殘留汽油的2402號儲罐內(nèi)油品沿損毀管道外泄并燃燒。 德橋倉儲德橋倉儲“4.22”火災(zāi)事故火災(zāi)事故l 事故發(fā)生后，當?shù)卣枭⒘酥苓?公里范圍內(nèi)的群眾，撤離了碼頭上下游5公里之內(nèi)的船舶，對現(xiàn)場北側(cè)的長江

8、福姜沙水道采取禁航措施。l 公安部消防局、江蘇省消防總隊共調(diào)集192輛消防車、950名消防官兵參與滅火，國家安全監(jiān)管總局及時調(diào)動中石化揚子石化等5支危險化學(xué)品專業(yè)救援隊伍、86名指戰(zhàn)員攜帶20余臺大功率大型滅火裝備趕赴現(xiàn)場，參與救援，協(xié)助滅火。至23日凌晨2時04分，歷時近17個小時，明火全部被撲滅。 德橋倉儲德橋倉儲“4.22”火災(zāi)事故火災(zāi)事故l直接原因是德橋公司組織承包商在2號交換站管道進行動火作業(yè)前，在未清理未清理作業(yè)現(xiàn)場地溝內(nèi)油品、未進行未進行可燃氣體分析、未未對動火點下方的地溝采取覆蓋、鋪沙等措施進行隔離隔離的情況下，違章動火違章動火作業(yè)，切割時產(chǎn)生火花引燃地溝內(nèi)的可燃物。事故責(zé)任認

9、定及處理建議 l司法機關(guān)已采取措施人員（7人）：分管安全副總等l建議移送司法機關(guān)處理人員（2人） ：德橋公司總經(jīng)理 、事故工程施工承包人 l建議給予黨紀、政紀處分人員（3人）：靖江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委副書記（副處職） 、靖江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局原局長（正科職） 、靖江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局副局長（副科職） 行政處罰：行政處罰：l1.顧某，德橋公司董事長，主持公司董事會工作，未能有效督促、檢查本公司的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議由泰州市安監(jiān)局依據(jù)安全生產(chǎn)法第92條第2項的規(guī)定，對其處2015年年收入40%的罰款。l2.王某，華東公司董事長，主持公司日常工作，同意他

10、人以本公司名義承接工程，未組織人員對施工現(xiàn)場實施管理。對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議由泰州市安監(jiān)局依據(jù)安全生產(chǎn)法第92條第2項的規(guī)定，對其處2015年年收入40%的罰款。l3.顧某，德橋公司安保部巡檢員，負責(zé)安全檢查、安全教育培訓(xùn)工作，對許雷等人進行安全教育把關(guān)不嚴。建議由靖江市安監(jiān)局撤銷其安全員資格證書。l4.德橋公司安全生產(chǎn)責(zé)任未有效落實，違章組織作業(yè)，對此次事故的發(fā)生負有責(zé)任，建議由泰州市安監(jiān)局依據(jù)安全生產(chǎn)法第109條第2項的規(guī)定，對德橋公司處100萬元罰款，并暫扣德橋公司危險化學(xué)品經(jīng)營許可證6個月。l5.華東公司同意他人以本公司名義承攬工程，但不安排人到現(xiàn)場實施管理，對此次事故的發(fā)

11、生負有責(zé)任，建議由泰州市安監(jiān)局依據(jù)安全生產(chǎn)法第109條第2項的規(guī)定，對華東公司處100萬元罰款。重大責(zé)任事故罪的追訴標準重大責(zé)任事故罪的追訴標準刑法第134條：在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役; ;情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。“兩高”關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件的司法解釋（法釋201522號）犯罪主體犯罪主體（第1條）：包括對生產(chǎn)、作業(yè)負有組織、指揮或者

12、管理職責(zé)的包括對生產(chǎn)、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責(zé)的負責(zé)人、管理人員、實際控制人、投資人等人員，以及直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的負責(zé)人、管理人員、實際控制人、投資人等人員，以及直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員人員。起刑標準起刑標準（第6條）：具有下列情形之一的，應(yīng)當認定為“造成嚴重后果”或者“發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果”，對相關(guān)責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役：（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；（二）造成直接經(jīng)濟損失一百萬元以上的；（二）造成直接經(jīng)濟損失一百萬元以上的；（三）其他造成嚴重后果或者重大安全事故的情形（三）其他造成嚴重后果或者重

13、大安全事故的情形。量刑標準量刑標準（第7條）：具有下列情形之一的，對相關(guān)責(zé)任人員，處三年以上七年以下有期徒刑：（一）造成死亡三人以上或者重傷十人以上，負事故主要責(zé)任的；（一）造成死亡三人以上或者重傷十人以上，負事故主要責(zé)任的；（二）造成直接經(jīng)濟損失五百萬元以上，負事故主要責(zé)任的；（二）造成直接經(jīng)濟損失五百萬元以上，負事故主要責(zé)任的；（三）其他造成特別嚴重后果、情節(jié)特別惡劣或者后果特別嚴重的情形（三）其他造成特別嚴重后果、情節(jié)特別惡劣或者后果特別嚴重的情形。重大責(zé)任事故罪的追訴標準重大責(zé)任事故罪的追訴標準“兩高”關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件的司法解釋（法釋201522號）重大勞動安全事故罪的追訴

14、標準重大勞動安全事故罪的追訴標準刑法第135條：安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情成其他嚴重后果的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。“兩高”關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件的司法解釋（法釋201522號）犯罪主體犯罪主體（第3條）：對安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定對安全生產(chǎn)設(shè)

15、施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定負有直接責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人、管理人員、實際控制人、投資人，以及負有直接責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人、管理人員、實際控制人、投資人，以及其他對安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件負有管理、維護職責(zé)的人員。其他對安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件負有管理、維護職責(zé)的人員。起刑標準起刑標準（第6條）：具有下列情形之一的，應(yīng)當認定為“造成嚴重后果”或者“發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果”，對相關(guān)責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役：（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；（二）造成直接經(jīng)濟損失一百萬元以上的；（二）造成直接經(jīng)濟損失

16、一百萬元以上的；（三）其他造成嚴重后果或者重大安全事故的情形（三）其他造成嚴重后果或者重大安全事故的情形。量刑標準量刑標準（第7條）：具有下列情形之一的，對相關(guān)責(zé)任人員，處三年以上七年以下有期徒刑：（一）造成死亡三人以上或者重傷十人以上，負事故主要責(zé)任的；（一）造成死亡三人以上或者重傷十人以上，負事故主要責(zé)任的；（二）造成直接經(jīng)濟損失五百萬元以上，負事故主要責(zé)任的；（二）造成直接經(jīng)濟損失五百萬元以上，負事故主要責(zé)任的；（三）其他造成特別嚴重后果、情節(jié)特別惡劣或者后果特別嚴重的情形（三）其他造成特別嚴重后果、情節(jié)特別惡劣或者后果特別嚴重的情形。問題警示問題警示n常州地區(qū)連續(xù)三起涉及危險化學(xué)品的事

17、故暴露出以下問題：1、存在企業(yè)違法經(jīng)營，生產(chǎn)經(jīng)營場所不具備安全生產(chǎn)條件情況2、特殊作業(yè)特殊作業(yè)管理混亂，存在違章動火情況3、出租、承包方承包方管理混亂4、非法作業(yè)、人員不具備相應(yīng)技術(shù)知識特殊作業(yè)專項整治：特殊作業(yè)專項整治：本市已經(jīng)從2015年8月起至2016年7月，進行了開展特殊作業(yè)安全專項治理。 整治依據(jù)： 化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范（GB30871-2014）已于2015年6月1日正式實施。 適用范圍：全市化工企業(yè)，危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，以及醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)。特殊作業(yè)仍存在以下問題：特殊作業(yè)仍存在以下問題：特殊作業(yè)經(jīng)過去年安全專項治理，市、區(qū)監(jiān)管部門大力宣傳推進仍然存在很多問題：1、許

18、多企業(yè)不制定特殊作業(yè)制度特殊作業(yè)制度或制度未按相應(yīng)要求修訂；2、許多企業(yè)不執(zhí)行執(zhí)行標準規(guī)范和部門規(guī)章的要求，未按照最新要求進行特殊作業(yè)許可；3、企業(yè)填寫作業(yè)許可證不規(guī)范不規(guī)范。特殊作業(yè)種類特殊作業(yè)種類l動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時用電作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)。l動火作業(yè)管理動火作業(yè)管理l1 1）化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范（GB30871-2014）；l2 2）關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江蘇省安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)加強化工（危險化學(xué)品）企業(yè)動火作業(yè)安全管理工作指導(dǎo)意見的通知的通知。動火作業(yè)規(guī)范要求：l 動火作業(yè)定義：u 直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設(shè)備以外的禁火區(qū)內(nèi)可能產(chǎn)生火焰、火花

19、或熾熱表面的非非常規(guī)作業(yè)常規(guī)作業(yè)，如使用電焊、氣焊（割）、噴燈、電鉆、砂輪電焊、氣焊（割）、噴燈、電鉆、砂輪等進行的作業(yè)。l 動火作業(yè)分級：u 固定動火區(qū)外的動火作業(yè)一般分為二級動火二級動火、一級動火、特殊動火一級動火、特殊動火三個級別，遇節(jié)日、假日或其他特殊情況，動火作業(yè)應(yīng)升級升級管理。動火作業(yè)規(guī)范要求：l二級動火作業(yè)：除特殊動火作業(yè)和一級動火作業(yè)以外的動火作業(yè)。凡生產(chǎn)裝置或系統(tǒng)全部停車，裝置經(jīng)清洗、置換、分析合格并采取安全隔離措施后，可根據(jù)其火災(zāi)、爆炸危險性大小，經(jīng)所在單位安全管理部門批準，動火作業(yè)可按二級動火作業(yè)管理。l一級動火作業(yè)：在易燃易爆場所進行的除特殊動火作業(yè)以外的動火作業(yè)。廠區(qū)

20、管廊上的動火作業(yè)按一級動火作業(yè)管理。l特殊動火作業(yè)：在生產(chǎn)運行狀態(tài)下的易燃易爆生產(chǎn)裝置、輸送管道、儲罐、容器等部位上及其他特殊危險場所進行的動火作業(yè)，帶壓不置換動火作業(yè)按特殊動火作業(yè)管理。部分要求提醒： 做到“三個明確三個明確”即企業(yè)必須明確固定動火區(qū)和禁火區(qū)域范圍固定動火區(qū)和禁火區(qū)域范圍，明確涉及一級、特殊動火作業(yè)的易燃易爆場所以及動火作業(yè)分級的具體標準要求具體標準要求，明確動火作業(yè)許可票證審審批部門和責(zé)任人批部門和責(zé)任人。 大、中企業(yè)的固定動火區(qū)、禁火區(qū)域、易燃易爆場所等應(yīng)以分廠、車間等為單位列出。 企業(yè)要加強動火作業(yè)器具管理，完善相關(guān)管理制度，落實管理責(zé)任，杜絕擅自動火行為，凡是未經(jīng)動火

21、作業(yè)審批，或動火作業(yè)票證失效的，一律不得借領(lǐng)動火作業(yè)器具。部分要求提醒：除嚴格執(zhí)行化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范（GB30871-2014）等技術(shù)規(guī)范中動火作業(yè)升級的要求，凡是涉及一級一級 、二級重大危險源的易燃、二級重大危險源的易燃易爆場易爆場所一律按特殊動火作業(yè)按特殊動火作業(yè)管理，所有倉儲經(jīng)營企業(yè)倉儲經(jīng)營企業(yè)構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)罐區(qū)動火作業(yè)全部按特級動火按特級動火進行升級管理。 重大活動期間重大活動期間也要實行企業(yè)動火作業(yè)管理提檔升級，凡是關(guān)鍵部位、倉庫和儲罐區(qū)部位、倉庫和儲罐區(qū)的動火作業(yè)的動火作業(yè)票由企業(yè)主要負責(zé)人企業(yè)主要負責(zé)人簽批。嚴格控制節(jié)假日、夜間動

22、火作業(yè)。部分要求提醒： 企業(yè)特殊動火作業(yè)提級為企業(yè)主要負責(zé)人審批；一級動火作業(yè)提級為主管廠長或總工程師（安全總監(jiān)）審批；二級動火作業(yè)提級為安全管理部門負責(zé)人審批。 節(jié)日、假日節(jié)日、假日原則上不得安排一級和特殊動火一級和特殊動火作業(yè)，如確需動火作業(yè)，應(yīng)向當?shù)匕脖O(jiān)部門應(yīng)向當?shù)匕脖O(jiān)部門報備報備并做好各項應(yīng)急處置準備工作。部分要求提醒：企業(yè)主要負責(zé)人主要負責(zé)人是動火作業(yè)安全管理第一責(zé)任人第一責(zé)任人，要明確動火作業(yè)負責(zé)人、動火人、動火監(jiān)護人、動火部位負責(zé)人、動火分析人及動火作業(yè)審批人職責(zé)。要加強動火作業(yè)器具管理動火作業(yè)器具管理，明確專人負責(zé)保管，實行使用、領(lǐng)取登記制度。要嚴格控制控制作業(yè)現(xiàn)場人員的數(shù)量人

23、員的數(shù)量，禁止無關(guān)人員進入。避免在同一時間、同一地點安排相互禁忌作業(yè)。當出現(xiàn)異常情況時，應(yīng)立即停止作業(yè)，迅速撤離作業(yè)場所。異常情況排除后，應(yīng)重新審批作業(yè)票證，否則不得恢復(fù)作業(yè)。部分要求提醒：企業(yè)必須制定動火作業(yè)方案制定動火作業(yè)方案，強化動火風(fēng)險分析、依規(guī)檢測檢依規(guī)檢測檢驗驗、清理作業(yè)現(xiàn)場、檢查應(yīng)急裝備和救援器材，確保動火作業(yè)安全管理方案及措施落實到位。涉及特殊動火作業(yè)特殊動火作業(yè)的，企業(yè)分管負責(zé)人企業(yè)分管負責(zé)人必須到現(xiàn)場監(jiān)督動火作業(yè)，檢查作業(yè)風(fēng)險分析情況、作業(yè)現(xiàn)場易燃易爆物品的清理和處置情況，以及應(yīng)急處置準備情況，必要時可請專職消防隊到現(xiàn)場監(jiān)護。部分要求提醒：l1）有關(guān)作業(yè)的安全規(guī)章制度；l2

24、）作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險、有害因素及應(yīng)采取的具體安全措施；l3）作業(yè)過程中所使用的個體防護器具的使用方法及使用注意事項；l4）事故的預(yù)防、避險、逃生、自救、互救等知識；l5）相關(guān)事故案例和經(jīng)驗、教訓(xùn)。部分要求提醒：作業(yè)前動火分析要求l1）動火分析的監(jiān)測點要有代表性，在較大的設(shè)備內(nèi)動火作業(yè)較大的設(shè)備內(nèi)動火作業(yè)，應(yīng)采取上、中、下各部位上、中、下各部位進行監(jiān)測分析；在較長的物料管線上動火,應(yīng)在徹底隔絕區(qū)域內(nèi)分段分析。l2）在設(shè)備外部動火，應(yīng)在不小于動火點不小于動火點10m范圍范圍內(nèi)進行動火分析。l3）動火分析與動火作業(yè)間隔一般不超過不超過30min，如現(xiàn)場條件不允許，間隔時間可適當放寬，

25、但不應(yīng)超過不應(yīng)超過60min。l4）作業(yè)中斷時間超過60min，應(yīng)重新分析，每日動火前均應(yīng)進行動火分析；特殊動火特殊動火作業(yè)期間應(yīng)隨時進行監(jiān)測隨時進行監(jiān)測。l5）使用便攜式可燃氣體檢測儀或其他類似手段進行分析時，檢測設(shè)備應(yīng)經(jīng)標準氣體樣品標定合格。部分要求提醒：l1）當被測氣體或蒸氣的爆炸下限大于等于4%時，其被測濃度應(yīng)不大于0.5%（體積百分數(shù)）；l2）當被測氣體或蒸氣的爆炸下限小于4%時，其被測濃度應(yīng)不大于0.2%（體積百分數(shù)）。部分要求提醒：l1）特殊動火、一級動火、二級動火的作業(yè)證應(yīng)以明顯標記加以區(qū)分。l2）辦證人須按作業(yè)證的項目逐項填寫逐項填寫，不得空項不得空項；根據(jù)動火等級，按審批權(quán)

26、限進行辦理。l3）辦理好作業(yè)證后，動火作業(yè)負責(zé)人動火作業(yè)負責(zé)人應(yīng)到現(xiàn)場檢查動火作業(yè)安全措施落實情況，確認安全措施可靠并向動火人和監(jiān)火人交代安全注意事項后，方可批準開始作業(yè)。部分要求提醒：l4）作業(yè)證實行一個作業(yè)點、一個作業(yè)周期內(nèi)同一作業(yè)內(nèi)容一張動火證的管理方式。l5）作業(yè)證不得隨意涂改和轉(zhuǎn)讓不得隨意涂改和轉(zhuǎn)讓，不得變更作業(yè)內(nèi)容、擴大使用范圍、轉(zhuǎn)移作業(yè)部位或異地使用。作業(yè)內(nèi)容變更，作業(yè)范圍擴大、作業(yè)地點轉(zhuǎn)移或超過有效期限，以及作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境條件或工藝條件改變時，應(yīng)重新辦理作業(yè)證。l6）特殊動火作業(yè)和一級動火作業(yè)的作業(yè)證有效期不超過8 h；二級動火作業(yè)的作業(yè)證有效期不超過72h，每日動火前應(yīng)進

27、行動火分析；作業(yè)證應(yīng)至少保存一年保存一年。l承包商管理承包商管理l承包商作為企業(yè)外來單位外來單位，承擔建筑施工、設(shè)備安裝、拆除等工作，可能涉及動火、受限空間、高處作業(yè)等高風(fēng)險作業(yè)高風(fēng)險作業(yè)，其人員素質(zhì)不齊人員素質(zhì)不齊，對本企業(yè)不熟悉本企業(yè)不熟悉，安全意識不高，如果管理不當極易出現(xiàn)事故，需要特別關(guān)注，加強管理。承包商發(fā)生事故，企業(yè)負有連帶責(zé)任。l1.建立合格承包商名錄、檔案（包括承包商資質(zhì)資料、表現(xiàn)評價、合同等資料）； l2.對承包商進行資格預(yù)審；l3.選擇、使用合格的承包商；l4.與選用的承包商簽訂安全協(xié)議；l5.對作業(yè)過程進行監(jiān)督檢查。l6、要向承包商進行作業(yè)現(xiàn)場安全交底，對承包商的安全作業(yè)

28、規(guī)程、施工方案和應(yīng)急預(yù)案進行審查。二、重要文件內(nèi)容介紹二、重要文件內(nèi)容介紹l1、江蘇省安監(jiān)局關(guān)于進一步加強化工企業(yè)安全監(jiān)管工作的通知（江蘇省安監(jiān)局關(guān)于進一步加強化工企業(yè)安全監(jiān)管工作的通知（蘇安監(jiān)20177號）u二、嚴格安全生產(chǎn)行政許可u各地要嚴把安全生產(chǎn)準入關(guān)，認真審查企業(yè)安全生產(chǎn)許可申請資料。對備案的安全評價報告，要核要核實評價報告與現(xiàn)場的符合性實評價報告與現(xiàn)場的符合性，要逐條核查逐條核查評價報告中隱患整改事項，并出具現(xiàn)場核查意見書，作為企業(yè)申報資料的附件。對安全評價報告的合法性進行抽查評估進行抽查評估，發(fā)現(xiàn)評價機構(gòu)出具虛假報告的，要嚴格依法查處。重要文件內(nèi)容介紹重要文件內(nèi)容介紹l1、江蘇省

29、安監(jiān)局關(guān)于進一步加強化工企業(yè)安全監(jiān)管工作的通知（江蘇省安監(jiān)局關(guān)于進一步加強化工企業(yè)安全監(jiān)管工作的通知（蘇安監(jiān)20177號）u四、著力提升安全生產(chǎn)標準化水平u加大化工企業(yè)安全標準化達標創(chuàng)建力度，到2017年底，全省一級危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)全部達到安全生產(chǎn)二級標準化；到2018年底，全省二級危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)和具有爆炸危險性裝置、場所的企業(yè)全部達到安全生產(chǎn)二級標準化；到2020年底，全省涉及危險化工工藝的企業(yè)全部達到安全生產(chǎn)二級標準化。重要文件內(nèi)容介紹重要文件內(nèi)容介紹l1、江蘇省安監(jiān)局關(guān)于進一步加強化工企業(yè)安全監(jiān)管工作的通知（江蘇省安監(jiān)局關(guān)于進一步加強化工企業(yè)安全監(jiān)管工作的通知（蘇安監(jiān)2

30、0177號）u五、全面落實重點部位防控措施u加強風(fēng)險辨識管控，設(shè)置明顯的警示標志和應(yīng)急周知卡。明晰安全責(zé)任，落實涉及危險化學(xué)品“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置、儲存場所的管控和應(yīng)急措施。凡是未實現(xiàn)溫度、壓力、液位等信息的遠程不間斷采集檢測不間斷采集檢測，未設(shè)置可燃和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置的構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)，一律停止使用。重要文件內(nèi)容介紹重要文件內(nèi)容介紹l2、關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)常州市醫(yī)藥化工企業(yè)安全風(fēng)險分級指導(dǎo)意見常州市醫(yī)藥化工企業(yè)安全風(fēng)險分級指導(dǎo)意見的通知（的通知（常安監(jiān)201716號）u企業(yè)要結(jié)合標準化風(fēng)險管理部分的要求對本單位存在的風(fēng)險源點進行辨識、評估、分級，將風(fēng)險源點逐一明確

31、管控層級，落實具體的責(zé)任部門、責(zé)任人和具體的管控措施，及時公布本單位的主要風(fēng)險點、風(fēng)險類別、風(fēng)險等級、管控措施和應(yīng)急措施，急處置措施告知相鄰企業(yè)單位。重要文件內(nèi)容介紹重要文件內(nèi)容介紹l2、關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)常州市醫(yī)藥化工企業(yè)安全風(fēng)險分級指導(dǎo)意見常州市醫(yī)藥化工企業(yè)安全風(fēng)險分級指導(dǎo)意見的通知（的通知（常安監(jiān)201716號）u全市各醫(yī)藥化工企業(yè)(加油站除外)要認真研究風(fēng)險等級辨識要素，正確填寫企業(yè)安全風(fēng)險分級辨識自評表，作為后期繪制市、轄市(區(qū))級安全風(fēng)險分布圖的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)依據(jù)。重要文件內(nèi)容介紹重要文件內(nèi)容介紹l2、關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)常州市醫(yī)藥化工企業(yè)安全風(fēng)險分級指導(dǎo)意見常州市醫(yī)藥化工企業(yè)安全風(fēng)險分級指導(dǎo)

32、意見的通知（的通知（常安監(jiān)201716號）重要文件內(nèi)容介紹重要文件內(nèi)容介紹l2、關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)常州市醫(yī)藥化工企業(yè)安全風(fēng)險分級指導(dǎo)意見常州市醫(yī)藥化工企業(yè)安全風(fēng)險分級指導(dǎo)意見的通知（的通知（常安監(jiān)201716號）重要文件內(nèi)容介紹重要文件內(nèi)容介紹l2、關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)常州市醫(yī)藥化工企業(yè)安全風(fēng)險分級指導(dǎo)意見常州市醫(yī)藥化工企業(yè)安全風(fēng)險分級指導(dǎo)意見的通知（的通知（常安監(jiān)201716號）重要文件內(nèi)容介紹重要文件內(nèi)容介紹l3、關(guān)于征求關(guān)于征求“兩減六治三提升兩減六治三提升”專項行動實施方案意見的通知（專項行動實施方案意見的通知（常26320177號）n來源：省委、省政府“兩減六治三提升”專項行動方案（蘇發(fā)2

33、01647號）；u目的：產(chǎn)業(yè)升級，淘汰落后產(chǎn)能，以環(huán)保為重點。重要文件內(nèi)容介紹重要文件內(nèi)容介紹l3、市市263辦關(guān)于征求辦關(guān)于征求“兩減六治三提升兩減六治三提升”專項行動實施方案意見的通知（專項行動實施方案意見的通知（常安監(jiān)20177號）重要文件內(nèi)容介紹重要文件內(nèi)容介紹l3、常州市減少落后化工產(chǎn)能專項行動實施方案常州市減少落后化工產(chǎn)能專項行動實施方案u1）化工企業(yè)數(shù)量要求u到2020年，化工企業(yè)數(shù)量大幅減少（減少40%以上）；化工行業(yè)主要污染物排放總量大幅減少；化工園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)數(shù)量占全市化工企業(yè)總數(shù)比例明顯提升（達到20%以上），化工園區(qū)對化工行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入總額貢獻率大于65%；重要文件內(nèi)

34、容介紹重要文件內(nèi)容介紹l3、常州市減少落后化工產(chǎn)能專項行動實施方案常州市減少落后化工產(chǎn)能專項行動實施方案u2）加大低端落后產(chǎn)能淘汰產(chǎn)能淘汰力度u一、按照化工企業(yè)“四個一批”專項行動的要求，對具有8種情形的化工企業(yè)依法堅決予以取締和關(guān)閉：u（1）國家和省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄規(guī)定應(yīng)淘汰的技術(shù)工藝和裝備淘汰的技術(shù)工藝和裝備。u（2）太湖流域保護區(qū)內(nèi)保護區(qū)內(nèi)小型染料、煉砷、煉硫、煉油、農(nóng)藥等企業(yè)。u（3）太湖一級保護區(qū)內(nèi)一級保護區(qū)內(nèi)和長江沿岸重點規(guī)劃區(qū)域內(nèi)重點規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，在規(guī)定時間內(nèi)無法搬遷的化工企業(yè)無法搬遷的化工企業(yè)。u（4）無備案、許可、環(huán)評、安評、用地等法定手續(xù)或手續(xù)不全手續(xù)不全的非法企業(yè)。重要文件

35、內(nèi)容介紹重要文件內(nèi)容介紹l3、常州市減少落后化工產(chǎn)能專項行動實施方案常州市減少落后化工產(chǎn)能專項行動實施方案u2）加大低端落后產(chǎn)能淘汰力度l（5）不具備安全生產(chǎn)條件不具備安全生產(chǎn)條件的化工企業(yè)。l（6）環(huán)保不達標、風(fēng)險突出且無法有效控制無法有效控制的化工企業(yè)。l（7）存在安全環(huán)保問題經(jīng)整改仍不達標或未取得合法審批手續(xù)的?；反a頭。l（8）超過單位產(chǎn)品能耗限額標準且經(jīng)限期治理沒有達到治理要求或逾期不治理的。重要文件內(nèi)容介紹重要文件內(nèi)容介紹l3、常州市減少落后化工產(chǎn)能專項行動實施方案常州市減少落后化工產(chǎn)能專項行動實施方案u2）加大低端落后產(chǎn)能淘汰力度l對具有以下5種情形的市場前景好、技術(shù)工藝水平較高

36、安全環(huán)保壓力較小的，或有條件實施工藝技術(shù)升級改造的化工企業(yè)，加快搬遷轉(zhuǎn)移進程：l（1）處于城市人口密集區(qū)處于城市人口密集區(qū)的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。l（2）不符合區(qū)域主體功能定位不符合區(qū)域主體功能定位、生態(tài)紅線規(guī)劃、功能區(qū)劃、生態(tài)紅線保護規(guī)劃、地區(qū)能源和水資源消費總量控制要求以及不符合園區(qū)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位的。重要文件內(nèi)容介紹重要文件內(nèi)容介紹l3、常州市減少落后化工產(chǎn)能專項行動實施方案常州市減少落后化工產(chǎn)能專項行動實施方案u2）加大低端落后產(chǎn)能淘汰力度l（3）處于化工園區(qū)外的區(qū)外的化工生產(chǎn)企業(yè)，向化工園區(qū)（集中區(qū)）搬遷轉(zhuǎn)移。l（4）影響飲用水安全、岸線利用效率不高，裝卸貨物毒性較大、易溶于水的危化品碼頭

37、。l（5）推進符合條件的化工企業(yè)逐步向沿海地區(qū)逐步向沿海地區(qū)的專業(yè)化工園區(qū)轉(zhuǎn)移。重要文件內(nèi)容介紹重要文件內(nèi)容介紹l3、常州市減少落后化工產(chǎn)能專項行動實施方案常州市減少落后化工產(chǎn)能專項行動實施方案u3）推動化工企業(yè)入園進區(qū)l提高行業(yè)準入門檻。一律不批新的化工園區(qū)，一律不批化工園區(qū)外不批化工園區(qū)外新建、擴建化工項目，一律不批化工園區(qū)內(nèi)環(huán)境區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善或長期不能穩(wěn)定長期不能穩(wěn)定運行企業(yè)的新改擴建化工項目。列入“關(guān)停一批”名單的和依法依規(guī)堅決予以取締和關(guān)閉的，一律不批新改擴建化工項目。重要文件內(nèi)容介紹重要文件內(nèi)容介紹重要文件內(nèi)容介紹重要文件內(nèi)容介紹重要文件內(nèi)容介紹重要文件內(nèi)容介紹l4、市政府

38、辦公室關(guān)于印發(fā)常州市危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案的通知(常安監(jiān)2016149號)u工作時間要求：l部署階段（2017年3月）；l整治階段（2017年4月至2017年底開展深入整治，并取得階段性成果；2018年1月至2019年10月深化提升）；l總結(jié)階段（2019年11月）。重要文件內(nèi)容介紹重要文件內(nèi)容介紹l5、常州市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)誠信管理實施辦法（試行） (常安監(jiān)2016149號)u工作時間要求：l危險化學(xué)品危險化學(xué)品（生產(chǎn)、使用、儲存儲存、運輸）、煙花爆竹批發(fā)、冶金煤氣、涉爆粉塵、液氨制冷、有限空間作業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域重點行業(yè)領(lǐng)域2017年年3月月31日前日前完成安全生產(chǎn)誠信承諾網(wǎng)上申

39、報工作，2017年底前其他生產(chǎn)經(jīng)營單位完成安全生產(chǎn)誠信承諾網(wǎng)上申報工作。l信息系統(tǒng)運行、維護聯(lián)系電話：89859152或或85683125。常安監(jiān)常安監(jiān)2016149號節(jié)選號節(jié)選l第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等工礦商貿(mào)企業(yè)。 l第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立、完善安全生產(chǎn)誠信承諾及信息公示制度，制作并公開承諾書、安全生產(chǎn)誠信履行情況報告，并向社會和全休員工公開安全承諾，接受各方監(jiān)督。 l 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)使用“常州市企業(yè)安全生產(chǎn)申報系統(tǒng)”登記申報（一表單式申報）、變更承諾書，每年每年3月份前月份前報告上一年度安全生產(chǎn)誠信履行情況。 常安監(jiān)常安監(jiān)201614

40、9號節(jié)選號節(jié)選l第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有違反承諾及下列情形之一的，安監(jiān)部門要將其列為安全生產(chǎn)不良信用記錄。（20項）l （一）未開展安全生產(chǎn)企業(yè)誠信履行情況報告登記的； l （二）危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品安全使用許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證、煙花爆竹經(jīng)營放許可證超有效期尚未換證申報的； l （三）重點行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定制訂、完善安全總監(jiān)制度、并配備安全總監(jiān)的；l （二十）其他安全生產(chǎn)非法違法并造成惡劣社會影響的行為。 常安監(jiān)常安監(jiān)2016149號節(jié)選號節(jié)選l第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情況之一的，必須納入安監(jiān)部門黑名單黑名單管理范圍。 l （一）發(fā)生一次事故死亡2人以上（

41、含2人）生產(chǎn)安全責(zé)任事故被依法予以行政處罰或其他相關(guān)責(zé)任追究的； l （二）12個月內(nèi)發(fā)生2次及以上死亡1人生產(chǎn)安全責(zé)任事故被依法予以行政處罰或其他相關(guān)責(zé)任追究的； l （三）符合第十條中第（十七）（二十）項之一的； l （四）符合第十條中第（一）（十五）項，且累計超過半數(shù)以上行為的。 常安監(jiān)常安監(jiān)2016149號節(jié)選號節(jié)選l第二十四條 各級安監(jiān)部門要加強安全生產(chǎn)誠信結(jié)果的運用，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)失信糾失信糾錯和守信激勵錯和守信激勵制度，完善與政府信用平臺、發(fā)改、財政、投資、國土資源、建設(shè)、工商、銀行、證券、保險、工會等部門的互通共享機制。 l第二十五條 各級安監(jiān)部門對安全生產(chǎn)誠實守

42、信生產(chǎn)經(jīng)營單位，要優(yōu)先辦理優(yōu)先辦理安全生產(chǎn)相關(guān)行政審批；減少執(zhí)法檢查頻次減少執(zhí)法檢查頻次；向保險公司建議下調(diào)安全生產(chǎn)責(zé)任保險費率建議下調(diào)安全生產(chǎn)責(zé)任保險費率等激勵措施。l本辦法自2017年1月1日起實施。三、三、2017年監(jiān)管重點工作年監(jiān)管重點工作l一、進一步強化隱患排查治理工作進一步強化隱患排查治理工作u1、督促企業(yè)加強隱患自查自改。u督促化工(危險化學(xué)品)企業(yè)認真落實危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則、危險化學(xué)品企業(yè)進一步落實班組崗位隱患排查責(zé)任的指導(dǎo)意見、江蘇省化工(危險化學(xué)品)企業(yè)安全檢查重點指導(dǎo)目錄等要求，開展包括崗位巡查、企業(yè)專業(yè)部門和各層級組織自查、外聘專家檢查崗位巡查、企業(yè)

43、專業(yè)部門和各層級組織自查、外聘專家檢查等多種形式的安全檢查，完善隱患治理臺帳，形成企業(yè)事故隱患自查自改的閉環(huán)管理閉環(huán)管理。宣傳推廣省內(nèi)隱患治理先進企業(yè)經(jīng)驗，樹立一批本地標桿企業(yè)樹立一批本地標桿企業(yè)。三、三、2017年監(jiān)管重點工作年監(jiān)管重點工作l一、進一步強化隱患排查治理工作進一步強化隱患排查治理工作u2、加大對企業(yè)隱患整改的跟蹤督辦。u對去年危險化學(xué)品整治和專家會診檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患跟蹤督辦隱患跟蹤督辦。u3、開展事故單位專項檢查。u選擇近三年發(fā)生事故三年發(fā)生事故的有代表性的化工企業(yè)開展專項檢查。三、三、2017年監(jiān)管重點工作年監(jiān)管重點工作l二、督促企業(yè)切實提高安全生產(chǎn)水平督促企業(yè)切實提高安全生

44、產(chǎn)水平u1、全面摸排危險化學(xué)品安全風(fēng)險。u根據(jù)總局遏制重特大事故的通知要求，在原有“紅、黃、藍”三級基礎(chǔ)上，根據(jù)風(fēng)險大小把企業(yè)分成“紅、橙、黃、藍”四級，實行分級監(jiān)管。推進安全生產(chǎn)信息化工作，在危險化學(xué)品白皮書的基礎(chǔ)上，建立完善危險化學(xué)品企業(yè)完整的“一企一檔”安全監(jiān)管數(shù)據(jù)，上半年完成信息錄入工作。三、三、2017年監(jiān)管重點工作年監(jiān)管重點工作l二、督促企業(yè)切實提高安全生產(chǎn)水平督促企業(yè)切實提高安全生產(chǎn)水平u2、深化危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。u鼓勵重點危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化提檔升級。推進重大危險源企業(yè)開展二級標準化達標升級，年內(nèi)全市二級標準化企業(yè)超過20家。同時加強對標準化換證的管理，

45、對安全生產(chǎn)標準化達標后運行質(zhì)量差、經(jīng)復(fù)核不滿足達標條件的。一律降低標準化等級或取消標準化企業(yè)稱號。三、三、2017年監(jiān)管重點工作年監(jiān)管重點工作l三、開展“回頭看”u1、開展“回頭看”?；?危險化學(xué)品)及醫(yī)藥企業(yè)特殊作業(yè)安全專項治理；u2、開展設(shè)計診斷回頭看；四、基礎(chǔ)知識四、基礎(chǔ)知識l1、危險化學(xué)品 指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。學(xué)品和其他化學(xué)品。 引：引：危險化學(xué)品安全管理條例危險化學(xué)品安全管理條例 2015年2月27日安監(jiān)總局、工信部、公安部等10部門

46、公告【2015年第5號】， 危險化學(xué)品目錄（2015版）于2015年5月1日起施行。l危險化學(xué)品名錄（2002版）、劇毒化學(xué)品目錄（2002年版）同時廢止。 什么是劇毒化學(xué)品？什么是劇毒化學(xué)品？ l具有劇烈急性毒性危害的化學(xué)品，包括人工合成的化學(xué)品及其混合物和天然毒素，還包括具有急性毒性易造成公共安全危害的化學(xué)品。危險化學(xué)品目錄（危險化學(xué)品目錄（2015版）實施指南（試行）版）實施指南（試行）l一、目錄所列化學(xué)品是指達到國家、行業(yè)、地方和企業(yè)的產(chǎn)品標準的危險化學(xué)品（國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的化學(xué)品除外）。l二、工業(yè)產(chǎn)品的CAS號與目錄所列危險化學(xué)品CAS號相同時（不論其中文名稱是否一致），

47、即可認為是同一危險化學(xué)品。危險化學(xué)品目錄（危險化學(xué)品目錄（2015版）實施指南（試行）版）實施指南（試行）l三、企業(yè)將目錄中同一品名的危險化學(xué)品在改變物質(zhì)狀態(tài)后進行銷售的，應(yīng)取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。l四、對生產(chǎn)、經(jīng)營柴油的企業(yè)（每批次柴油的閉杯閃點均大于60的除外）按危險化學(xué)品企業(yè)進行管理。危險化學(xué)品目錄（危險化學(xué)品目錄（2015版）實施指南（試行）版）實施指南（試行）l五、主要成分均為列入目錄的危險化學(xué)品，并且主要成分質(zhì)量比或體積比之和不小于不小于70%70%的混合物（經(jīng)鑒定不屬于危險化學(xué)品確定原則的除外），可視其為危險化學(xué)品并按危險化學(xué)品進行管理。 危險化學(xué)品目錄（危險化學(xué)品目錄（201

48、5版）實施指南（試行）版）實施指南（試行）l 六、對于主要成分均為列入目錄的危險化學(xué)品，并且主要成分質(zhì)量比或體積比之和小于70%的混合物或危險特性尚未確定的化學(xué)品，生產(chǎn)或進口企業(yè)應(yīng)根據(jù)化學(xué)品物理危險性鑒定與分類管理辦法（總局60號令）及其他相關(guān)規(guī)定進行鑒定分類，經(jīng)過鑒定分類屬于危險化學(xué)品確定原則的，應(yīng)根據(jù)危險化學(xué)品登記管理辦法（國家安全監(jiān)管總局令第53號）進行危險化學(xué)品登記，危險化學(xué)品目錄（危險化學(xué)品目錄（2015版）實施指南（試行）版）實施指南（試行）l七、化學(xué)品只要滿足目錄中序號第2828項“含易燃溶劑的合成樹脂、油漆、輔助材料、涂料等制品閉杯閃點60閃點判定標準即屬于第2828項危險化學(xué)

49、品。 備注：危險化學(xué)品分類信息表中舉例列出了一些可能是2828條目，共88項，涉及涂料、油漆、稀釋劑、油墨、香料、樹脂、膠黏劑、某些易燃容積的溶液等品類。除了所列舉的88項，還存在很多符合閉杯閃點條件的產(chǎn)品。危險化學(xué)品目錄（危險化學(xué)品目錄（2015版）實施指南（試行）版）實施指南（試行）l對于其他閉杯閃點60的，含易燃溶劑的合成樹脂、油漆、輔助材料、涂料等制品的品種，可提供閉杯閃點的實驗證明，按照“其他”品種申報，并在備注中注明品名。l2、非藥品類易制毒化學(xué)品非藥品類易制毒化學(xué)品l大致分為三類：l第1類是可以用于制毒的主要原料；l第2類、第3類是可以用于制毒的化學(xué)配劑。l第一類（其中第一類（其

50、中1212種非藥品類）種非藥品類）l（1）1苯基苯基2丙酮丙酮（2），），4亞甲基二氧苯基亞甲基二氧苯基2丙酮丙酮（3）胡椒醛）胡椒醛（4）黃樟素）黃樟素（5）黃樟油）黃樟油（6）異黃樟素）異黃樟素（7）N乙酰鄰氨基苯酸乙酰鄰氨基苯酸（8）鄰氨基苯甲酸）鄰氨基苯甲酸l（9）羥亞胺）羥亞胺(2008年年8月月1日起，六部門日起，六部門7月月8日公告增加日公告增加)l（10） 鄰氯苯基環(huán)戊酮鄰氯苯基環(huán)戊酮(2012年年9月月15日起，五部門日起，五部門8月月29日公告增加日公告增加)l（11）1苯基苯基2溴溴1丙酮丙酮(2014年年5月月12日起，五部門日起，五部門5月月12日公告增加日公告增加)

51、l（12）3-氧氧-2-苯基丁腈苯基丁腈(2014年年5月月12日起，五部門日起，五部門5月月12日公告增加日公告增加)第二類：第二類： 1苯乙酸苯乙酸2醋酸酐醋酸酐3三氯甲烷三氯甲烷4乙醚乙醚5哌啶哌啶第三類：第三類： 1甲苯甲苯2丙酮丙酮3甲基乙基酮甲基乙基酮4高錳酸鉀高錳酸鉀5硫酸硫酸6鹽酸鹽酸3、易制爆危險化學(xué)品l可以作為原料或輔料制成爆炸品的危險化學(xué)品。l范圍：范圍：易制爆危險化學(xué)品名錄（2011年版）l1高氯酸、高氯酸鹽及氯酸鹽高氯酸、高氯酸鹽及氯酸鹽 （7種）種）l如：高氯酸含酸50%-72% l2 硝酸及硝酸鹽類硝酸及硝酸鹽類 （12種）種）l如：硝酸含硝酸70% l3 硝基類

52、化合物硝基類化合物 （11種）種）l如：硝化纖維素 l4 過氧化物與超氧化物過氧化物與超氧化物 （14種）種）l如：過氧化氫溶液 l5燃料還原劑類燃料還原劑類 （17種）種）l如：環(huán)六亞甲基四胺烏洛托品 、甲胺無水 、乙二胺 、鋅粉或鋅塵（發(fā)火的）l6其他其他 （3種）種）l如：高錳酸鈉 、高錳酸鉀4、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品（74種）l在溫度20和標準大氣壓條件下屬于以下6個類別的危險化學(xué)品：l（1）易燃氣體類別1（爆炸下限13%或爆炸極限范圍12%的氣體）l（2）易燃液體類別1（閉杯閃點23并初沸點35的液體）；l（3）自燃液體類別1（與空氣接觸不到5分鐘便燃燒的液體）； l（4）自燃固體類別

53、1（與空氣接觸不到5分鐘便燃燒的固體）；l（5）遇水放出易燃氣體的物質(zhì)類別1（在環(huán)境溫度下與水劇烈反應(yīng)所產(chǎn)生的氣體通常顯示自燃的傾向，或釋放易燃氣體的速度等于或大于每公斤物質(zhì)在任何1分鐘內(nèi)釋放10升的任何物質(zhì)或混合物）；l（6）三光氣等光氣類化學(xué)品。首批（60種，安監(jiān)總管三201195號）l 氯、氨、液化石油氣、硫化氫 、甲烷、天然氣、原油、汽油（含甲醇汽油、乙醇汽油）、石腦油、氫、苯（含粗苯）、碳酰氯、二氧化硫、一氧化碳、甲醇、丙烯腈、環(huán)氧乙烷、乙炔、氟化氫、氫氟酸、氯乙烯、甲苯、氰化氫、氫氰酸、乙烯、三氯化磷、硝基苯、苯乙烯、環(huán)氧丙烷、一氯甲烷、1，3-丁二烯、硫酸二甲酯、氰化鈉、1-丙烯

54、、丙烯、苯胺、甲醚、丙烯醛、2-丙烯醛、氯苯、乙酸乙烯酯、二甲胺、苯酚、四氯化鈦、甲苯二異氰酸酯、過氧乙酸、六氯環(huán)戊二烯、二硫化碳、乙烷、環(huán)氧氯丙烷、丙酮氰醇、磷化氫、氯甲基甲醚、三氟化硼、烯丙胺、異氰酸甲酯、甲基叔丁基醚、乙酸乙酯、丙烯酸、硝酸銨、三氧化硫、三氯甲烷、甲基肼、一甲胺、乙醛、氯甲酸三氯甲酯第二批（14種，安監(jiān)總管三201312號）l氯酸鈉、氯酸鉀、過氧化甲乙酮、過氧化(二)苯甲酰、硝化纖維素、硝酸胍、高氯酸銨、過氧化苯甲酸叔丁酯、N,N-二亞硝基五亞甲基四胺、硝基胍、2,2-偶氮二異丁腈、2,2-偶氮-二- (2,4-二甲基戊腈)（即偶氮二異庚腈）、硝化甘油、乙醚5、監(jiān)控化學(xué)品

55、監(jiān)控化學(xué)品l（各類監(jiān)控化學(xué)品名錄）l指那些受到國家、地方政府嚴格監(jiān)控、管制的、可以制造化學(xué)武器的物品，主要指下列各類化學(xué)品：l第1類：可作為化學(xué)武器的化學(xué)品；l第2類：可作為生產(chǎn)化學(xué)武器前體的化學(xué)品；l第3類：可作為生產(chǎn)化學(xué)武器主要原料的化學(xué)品；l第4類：除炸藥和純碳氫化合物外的特定有機化學(xué)品。l隱患排查治理l范圍：l 凡有危險化學(xué)品儲存裝置、設(shè)施以及危險化學(xué)品零售經(jīng)營企業(yè)。主要文件依據(jù)：l（1）關(guān)于下發(fā)）關(guān)于下發(fā)危險化學(xué)品企業(yè)進一步落實班組崗位隱患排查責(zé)任的指導(dǎo)意見危險化學(xué)品企業(yè)進一步落實班組崗位隱患排查責(zé)任的指導(dǎo)意見的通知的通知（蘇安監(jiān)（蘇安監(jiān)201539號）號）2015年年3月月18日日

56、l（2）危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則（安監(jiān)總管三2012103號） （1）適用范圍：化工企業(yè)和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營（帶倉儲設(shè)施）企業(yè)。 （2）企業(yè)要對照企業(yè)檢查目錄內(nèi)容，認真開展隱患排查治理工作， l企業(yè)隱患排查包括日常隱患排查、綜合性隱患排查、專業(yè)性隱患排查等多種方式 l日常隱患排查，日常隱患排查，重點加強對關(guān)鍵裝置、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大危險源點的檢查和巡查。l落實班組和崗位隱患排查責(zé)任，加強班組、崗位職工的交接班檢查和班中巡回檢查（1）建立班組交接班制度和交接班例會制度，明確各班組交接班的內(nèi)容、流程和要求，編制符合班組和崗位特點的交接班記

57、錄表。（2）結(jié)合各崗位操作規(guī)程的規(guī)定，做到“一崗一表”（崗位巡檢安全檢查表 ）。 涵蓋本崗位設(shè)備、電氣、儀表、安全設(shè)施以及工藝指標和操作規(guī)程的執(zhí)行情況。 聘請化工專家檢查制度l 自備儲存的危險化學(xué)品經(jīng)營單位、加油站、氣體零售企業(yè)，每年至少1次聘請化工專家進行現(xiàn)場檢查；l 危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營單位每年至少2次聘請化工專家進行現(xiàn)場檢查。企業(yè)常見隱患和問題匯總 l關(guān)于全省危險化學(xué)品企業(yè)隱患排查情況的通報（蘇安監(jiān)2015288號 ）l1）安全管理類）安全管理類l1、不能主動獲取最新發(fā)布的國家安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)標準、不能及時修訂安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。l2、安全生產(chǎn)責(zé)任不清晰，主要負責(zé)人和分管負責(zé)人

58、，安全生產(chǎn)管理部門和相關(guān)職能部門的安全生產(chǎn)職能交叉，安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位。l3、沒有按照化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范（GB308712014）修訂企業(yè)特殊作業(yè)管理制度，或是修訂后的制度仍不符合規(guī)范的要求。 l4、員工的教育培訓(xùn)不足，員工安全培訓(xùn)教育檔案不完善，特殊作業(yè)崗位未持證上崗，操作人員對本崗位工藝安全信息不熟悉。l5、應(yīng)急訓(xùn)練針對性不強，現(xiàn)場操作人員對應(yīng)急救援裝備的使用不熟練，個體防護器材使用程序不對。部分操作室應(yīng)急設(shè)施配備不足，不滿足現(xiàn)場應(yīng)急處置的需求。l6、外來承包商管理不規(guī)范，對施工單位的資質(zhì)審查不嚴格，未及時更新供應(yīng)商的檔案。對外來承包工教育培訓(xùn)針對性不強，安全技術(shù)交底不全面

59、。l7、事故管理制度不完善，未能將未遂事故、涉險事故以及承包商的事故納入本企業(yè)的事故統(tǒng)計和分析。l8、吸取同類企業(yè)事故教訓(xùn)不全面，事故情況不通報、不宣傳，舉一反三、自查自糾不夠。l9、隱患排查質(zhì)量不高，無專業(yè)性的安全檢查表，或表格過于簡單缺少針對性和可操作性，不能有效開展日常安全檢查。2）現(xiàn)場管理類 l1、安全警示標志、標識不足，重大危險源告知牌內(nèi)容不全面。管道流向、物料標識和安全色標識不清，管道的閥門無“開關(guān)”標識。l2、特殊作業(yè)票填寫不規(guī)范，有缺項、漏項。動火作業(yè)票分析數(shù)據(jù)缺失或不全，可燃、有毒氣體分析周期不符合規(guī)范要求。部分企業(yè)未配備移動式可燃氣體分析儀。受限空間作業(yè)只分析氧含量，未分析

60、可燃、有毒有害氣體濃度，作業(yè)時間管理不符合規(guī)范要求。l3、作業(yè)現(xiàn)場的作業(yè)警示、危險告知等安全警示標志標識不正確。動火、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場未設(shè)置警戒區(qū)域和安全標志。l4、臨時用電管理不規(guī)范。球罐區(qū)、泵區(qū)有臨時線路穿越，未加明顯的警示標志，手動電器使用的臨時線未裝漏電保護設(shè)施。l5、管道靜電跨接不正確或不完全，連接螺栓未上滿。未定期檢查，缺少統(tǒng)一管理。l6、在防爆區(qū)使用非防爆工具，在易燃易爆裝卸現(xiàn)場使用手機。泵等動設(shè)備的轉(zhuǎn)軸或皮帶輪沒有加裝防護罩。l7、支撐鋼架未刷防火涂料，電氣護套撓性管脫落、破損。管道、設(shè)備防腐層破壞，現(xiàn)場腐蝕嚴重。l8、職業(yè)危害場所沒有公示告知職業(yè)危害監(jiān)測數(shù)據(jù)。l9、實驗室、分析