全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案

1、第一章指導(dǎo)思想一、指導(dǎo)思想全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)工程是吉林省建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、增產(chǎn)100億斤糧食的重點(diǎn)工程。計(jì)劃在我市實(shí)施玉米、水稻全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)工程，將全面提升我市的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)裝備水平，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率；推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化和專業(yè)化；解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，使更多的農(nóng)民從土地中分離出來，加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全和農(nóng)民增產(chǎn)增收，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、基本原則一是突出主要糧食作物的原則，以玉米為重點(diǎn)，水稻為輔，建設(shè)全程機(jī)械化示范區(qū)，并重點(diǎn)在玉米播種和收獲、水稻插秧和

2、收獲等作業(yè)環(huán)節(jié)有新的突破；二是突出民辦公助的原則，以農(nóng)機(jī)大戶和專業(yè)合作組織為主；三是突出集中投入、規(guī)模經(jīng)營、示范帶動(dòng)的原則，逐年建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)；四是突出農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的原則，以實(shí)施保護(hù)性耕作和機(jī)械化旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、先進(jìn)適用、運(yùn)行高效的目標(biāo)。三、建設(shè)目標(biāo)1、總體目標(biāo)。用4年左右時(shí)間(20072011年)，在我市糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)64萬畝全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)。其中：玉米占70%水稻占30%輻射帶動(dòng)面積64萬畝，實(shí)現(xiàn)機(jī)耕、機(jī)種、機(jī)收等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)全程機(jī)械化生產(chǎn)。2、機(jī)械化水平。到2008年末，通過全程機(jī)械化的示范區(qū)建設(shè)帶動(dòng)作用，示范區(qū)主要糧食作物耕、種、收綜合機(jī)械化水平由2006年的39屣高

3、至U53%至U2009年達(dá)到62%至U2010年達(dá)到70%至U2011年達(dá)到70姒上。3、組織創(chuàng)新。(1)到2008年末，計(jì)劃建設(shè)4,000畝規(guī)模的全程農(nóng)機(jī)化示范戶40個(gè)。(2)到2009年末，計(jì)劃建設(shè)4,000畝規(guī)模的全程農(nóng)機(jī)化示范戶20個(gè)，2,000畝規(guī)模的全程農(nóng)機(jī)化示范戶40個(gè)。(3)到2010年末，計(jì)劃建設(shè)4,000畝規(guī)模的全程農(nóng)機(jī)化示范戶20個(gè)，2,000畝規(guī)模的全程農(nóng)機(jī)化示范戶40個(gè)。(4)到2011年末，計(jì)劃建設(shè)4,000畝規(guī)模的全程農(nóng)機(jī)化示范戶10個(gè)，2,000畝規(guī)模的全程農(nóng)機(jī)化示范戶60個(gè)。示范區(qū)內(nèi)60%勺耕地由本范基地覆蓋，4、節(jié)本增效。到2010年末實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)1.5億斤

4、，節(jié)本增效11.2億元，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力1.5萬人。四、建設(shè)主體示范區(qū)建設(shè)主體為農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織兩種模式。（一）農(nóng)機(jī)大戶農(nóng)機(jī)大戶主要選擇在村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，二、三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化沒有形成規(guī)模或組織化程度不高，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移較少的村，重點(diǎn)扶持有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力、在村中有一定威望和影響，并有一定農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)和農(nóng)機(jī)運(yùn)用管理工作經(jīng)驗(yàn)的養(yǎng)機(jī)戶。農(nóng)機(jī)大戶應(yīng)具備2臺(tái)以上大中型拖拉機(jī)及配套農(nóng)具或農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)原值15萬元以上，自營土地規(guī)模在30公頃以上（含承包地）。通過政策和資金扶持，使其提高服務(wù)能力，擴(kuò)大服務(wù)范圍和服務(wù)規(guī)模，完成玉米、水稻全程機(jī)械化作業(yè)服務(wù)。農(nóng)機(jī)大戶在經(jīng)營上主要以代耕作業(yè)為主，在完成自耕自

5、種的同時(shí)，面向全村、全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展農(nóng)機(jī)田間和其它項(xiàng)目作業(yè)。在機(jī)具配套投入上，堅(jiān)持整合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有可利用資源和填平補(bǔ)齊的原則，防止農(nóng)機(jī)具重復(fù)購置，造成資源浪費(fèi)和閑置，進(jìn)而增加農(nóng)民自籌資金，增加股份額度，真正實(shí)現(xiàn)股份合作。（二）農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織）主要是在一些村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，組織化程度較高，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移在30%U上，農(nóng)民積極性高的行政村，優(yōu)先社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村進(jìn)行。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織現(xiàn)應(yīng)具備4臺(tái)以上大中型拖拉機(jī)及配套農(nóng)具或自營土地規(guī)模在200公頃以上。合作組織是獨(dú)立法人、自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。合作組織按照公司化模式進(jìn)行組建，實(shí)行股份合作制管理，參股人為農(nóng)戶、農(nóng)機(jī)大

6、戶、種糧大戶、村集體和社會(huì)投資人。農(nóng)民可以用土地、貨幣、機(jī)具和固定資產(chǎn)等多種形式參股。董事會(huì)由參股農(nóng)民自己選舉產(chǎn)生，使權(quán)利和利益共享，義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。國家和省級(jí)財(cái)政投資按其它各投資比例進(jìn)行配股，分別作為各方入股資金，國家補(bǔ)貼資金不作為股份，不參與分紅。五、建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模和內(nèi)容（一）建設(shè)地點(diǎn)根據(jù)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的實(shí)際需要，重點(diǎn)在玉米、水稻主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，全市在16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處進(jìn)行大面積推廣。（二）建設(shè)規(guī)模全程機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)總規(guī)模為64萬畝，到2011年完成。2007年至2008年度建設(shè)16萬畝，其中：玉米全程機(jī)械化示范面積12.8萬畝，水稻全程機(jī)械化示范面積3.2萬畝。建設(shè)規(guī)劃原則上一個(gè)村建

7、一個(gè)大戶或合作組織，土地面積在1,000公頃以上的村可建2個(gè)以上大戶或合作組織，以保證項(xiàng)目建設(shè)的合理性和科學(xué)性.（三）建設(shè)內(nèi)容一是2007年至2008年度我市建設(shè)平均4,000畝規(guī)模農(nóng)機(jī)大戶38個(gè)。2,000畝規(guī)模農(nóng)機(jī)大戶4個(gè)。二是圍繞玉米、水稻等主糧作物的主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)（玉米精量播種、收獲和水稻育插秧、收獲等），裝備拖拉機(jī)286臺(tái)，配套農(nóng)具369臺(tái)，玉米收獲機(jī)31臺(tái)，水稻收獲機(jī)23臺(tái)，水稻插秧機(jī)15臺(tái)。三是建設(shè)農(nóng)機(jī)具庫棚建設(shè)補(bǔ)助資金由省財(cái)政廳撥付給市財(cái)政局，市財(cái)政局撥付到項(xiàng)目辦庫棚建設(shè)補(bǔ)助資金由省財(cái)政廳撥付給市財(cái)政局，市財(cái)政局撥付到項(xiàng)目辦公室專用帳戶，農(nóng)機(jī)大戶或農(nóng)機(jī)服務(wù)組織持省局批準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告及

8、相關(guān)證明辦理補(bǔ)貼手續(xù)，然后一次支付給農(nóng)機(jī)大戶或農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。公室專用帳戶，農(nóng)機(jī)大戶或農(nóng)機(jī)服務(wù)組織持省局批準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)證明辦理補(bǔ)貼手續(xù)，然后一次支付給農(nóng)機(jī)大戶或農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。所需的庫棚8,000平方米，主機(jī)庫4,000平方米，農(nóng)具棚4,000平方米（即每個(gè)合作組織平均具備農(nóng)機(jī)具庫棚200平方米、主機(jī)庫100平方米、農(nóng)具棚100平方米；承擔(dān)2,000畝的農(nóng)機(jī)大戶按一半計(jì)劃建設(shè)。新建設(shè)庫棚在100平方米以上。）六、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（一）農(nóng)機(jī)具配置標(biāo)準(zhǔn)按照建設(shè)原則和建設(shè)主體的要求，為使每個(gè)建設(shè)主體都能夠充分發(fā)揮作用，達(dá)到預(yù)期目的，真正起到示范引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，按照吉林省全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見，建設(shè)主體

9、中的農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作組織最少要保證轄區(qū)內(nèi)完成4,000畝耕地的全程機(jī)械化作業(yè)任務(wù)，輻射帶動(dòng)4,000畝。也可以完成2,000畝耕地的全程機(jī)械化作業(yè)任務(wù)，輻射帶動(dòng)2,000畝。要達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，就要配備足夠的農(nóng)業(yè)機(jī)械和配套農(nóng)機(jī)具做保證，只有達(dá)到了全程機(jī)械化的配套水平，才能做到實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化生產(chǎn)目標(biāo)。（二）庫、棚建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，無論農(nóng)機(jī)合作組織還是農(nóng)機(jī)大戶，都要達(dá)到有固定場院、車有庫、農(nóng)具有棚、有停放場，要建成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，以便于管理。按照吉林省全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)農(nóng)機(jī)具存放場、庫、棚建設(shè)指導(dǎo)意見的要求，農(nóng)機(jī)大戶重點(diǎn)建設(shè)主機(jī)庫、農(nóng)具棚（庫）和機(jī)具臨時(shí)停放場。主機(jī)庫棚可以新建，也可以利

10、用舊房改建，達(dá)到防雨、防風(fēng)、防曬的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)內(nèi)容包括修繕庫房蓋、墻面、地面、門窗、防火等，新建庫房要采用磚混結(jié)構(gòu)。庫房棚蓋一律采用藍(lán)色彩鋼蓋材料，防火墻體，水泥硬化地面，非木質(zhì)門窗。機(jī)庫舉架高度要滿足最高機(jī)車自由進(jìn)出，農(nóng)機(jī)庫建筑面積要滿足機(jī)車停放需要，可以是單機(jī)單庫，也可以是多機(jī)一庫，但最低面積不能少于200平方米，地面要進(jìn)行水泥硬化，并且設(shè)地溝；農(nóng)具棚應(yīng)具有防止雨淋、日曬功能，除棚蓋統(tǒng)一要求采用藍(lán)色彩鋼蓋材料外，圍墻可根據(jù)實(shí)際情況，采用金屬柵欄或磚混結(jié)構(gòu)，庫門采取拉門或卷簾門。承擔(dān)2,000畝作業(yè)面積可以建筑100平方米的庫棚。詳細(xì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按建筑設(shè)計(jì)部門設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。七、投資規(guī)模及補(bǔ)助

11、標(biāo)準(zhǔn)全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)資金采取國家扶持、省級(jí)配套和農(nóng)民自籌的投資辦法。農(nóng)機(jī)具購置按國家、省與農(nóng)民自籌5:5的投資比例，場庫棚建設(shè)資金由財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。（一）投資規(guī)模2007年至2008年度示范區(qū)建設(shè)預(yù)算總投資3,680萬元。其中：國家投資1,328萬元，省級(jí)配套672萬元，農(nóng)民自籌1,680萬元。庫棚建設(shè)國家投入補(bǔ)助資金320萬元。（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)凡是承擔(dān)示范作業(yè)面積4000畝以上任務(wù)的農(nóng)機(jī)大戶或農(nóng)機(jī)合作組織，需要總投資92萬元，其中：用于農(nóng)機(jī)具購置84萬元（國家補(bǔ)貼42萬元，農(nóng)民自籌42萬元）；新建200平方米以上庫棚給予8萬元補(bǔ)貼，其余資金自籌。凡是承擔(dān)示范作業(yè)面積2000畝以上任務(wù)

12、的農(nóng)機(jī)大戶或農(nóng)機(jī)合作組織，需要總投資46萬元，其中：用于農(nóng)機(jī)具購置42萬元（國家補(bǔ)貼21萬元，農(nóng)民自籌21萬元）；新建100平方米以上庫棚給予4萬元補(bǔ)貼，其余資金自籌。對(duì)原有庫棚建設(shè)維修改建的，建筑面積在200平方米以上，使用和外觀達(dá)到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的，給予補(bǔ)貼2.4萬元，對(duì)原有庫棚建設(shè)維修改建的，建筑面積在100平方米以上，給予補(bǔ)貼1.2萬元，其余資金自自籌。對(duì)農(nóng)民使用銀行貸款解決自籌資金部分，其貸款應(yīng)支付利息，省財(cái)政按有關(guān)規(guī)定給予貼息補(bǔ)助。（三）補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼率拖拉機(jī)：省內(nèi)產(chǎn)品補(bǔ)貼率50%省外產(chǎn)品25-40馬力補(bǔ)貼40%40馬力（不含）以上補(bǔ)貼50%40馬力補(bǔ)貼率40%插秧機(jī)：省內(nèi)產(chǎn)品補(bǔ)貼率50

13、%其它不補(bǔ)貼；全喂入谷物聯(lián)合收割機(jī)：省內(nèi)產(chǎn)品補(bǔ)貼率50%其它不補(bǔ)貼；半喂入聯(lián)合收割機(jī)：補(bǔ)貼率50%其它機(jī)具：補(bǔ)貼50%八、購置農(nóng)機(jī)具操作程序1、具備條件的農(nóng)機(jī)大戶或農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，由法人代表提出申請(qǐng)，并在鄉(xiāng)、村、社公示7天后，無異議后，提交資質(zhì)證明、身份證、土地使用證明以及購置農(nóng)機(jī)具申請(qǐng)表，經(jīng)農(nóng)機(jī)局核實(shí)后，確定為農(nóng)機(jī)大戶或農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。2.確定為農(nóng)機(jī)大戶或農(nóng)機(jī)服務(wù)組織后，要到農(nóng)機(jī)局項(xiàng)目辦公室交購置機(jī)具差價(jià)款和2萬元保證金，并簽定共建全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)合同書，以及購機(jī)合同和協(xié)議。3、經(jīng)省農(nóng)機(jī)局項(xiàng)目辦公室批準(zhǔn)后，方可到指定經(jīng)銷商購置農(nóng)機(jī)具4.農(nóng)機(jī)局項(xiàng)目辦公室將建立農(nóng)機(jī)具購置專戶，農(nóng)民購置機(jī)具差

14、價(jià)款存入專戶后，統(tǒng)一由農(nóng)機(jī)局匯給經(jīng)銷商。5.項(xiàng)目辦公室將組織有關(guān)人員對(duì)所購置機(jī)具進(jìn)行驗(yàn)收，并填寫機(jī)具驗(yàn)收單，由購機(jī)者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站和農(nóng)機(jī)局項(xiàng)目辦公室簽字蓋章。九、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（一）項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。九臺(tái)市全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)為加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，確保建設(shè)任務(wù)如期完成，成立全程機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理、協(xié)調(diào)、工作安排等。組長：途占元（九臺(tái)市副市長）副組長：馮成河（九臺(tái)市農(nóng)業(yè)機(jī)械局局長）肖志華（九臺(tái)市財(cái)政局局長）焦成巖（九臺(tái)市農(nóng)業(yè)局局長）吳愚民（九臺(tái)市國土資源局局長）胡輝（九臺(tái)市建設(shè)局局長）成員：王德會(huì)（九臺(tái)市農(nóng)機(jī)局副局長）高野（九臺(tái)市農(nóng)業(yè)局副局長）栗振崗（九臺(tái)市國土資源局副局長）劉永

15、瑞（九臺(tái)市城建局副局長）（二）項(xiàng)目辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)全程機(jī)械化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)辦公室，設(shè)在農(nóng)機(jī)局，負(fù)責(zé)計(jì)劃的制定，機(jī)具及設(shè)備的購置，項(xiàng)目的管理，調(diào)度協(xié)調(diào)日常事務(wù)，培訓(xùn)、宣傳、總結(jié)等有關(guān)事宜。主任由九臺(tái)市農(nóng)業(yè)機(jī)械局副局長王德會(huì)擔(dān)任。（三）技術(shù)服務(wù)組。成立九臺(tái)市全程機(jī)械化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)服務(wù)組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施、協(xié)調(diào)、培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)性工作。組長由九臺(tái)市農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣站站長李尚義擔(dān)任。十、實(shí)施進(jìn)度及工作安排一是項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度根據(jù)確定的示范方向和重點(diǎn)內(nèi)容，按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高效益運(yùn)行的原則，結(jié)合本地實(shí)際，堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)、積極穩(wěn)妥、務(wù)求實(shí)效，有步驟分階段組織實(shí)施。項(xiàng)

16、目的建設(shè)期限為4年，自2007年10月至2011年末。1、項(xiàng)目的初始建設(shè)期，時(shí)間為2007年10月至2008年1月末。這期間主要是搞好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，包括項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組、實(shí)施小組的成立，建立健全相關(guān)制度、項(xiàng)目的申報(bào)、建設(shè)點(diǎn)的落實(shí)、資金籌措、購置機(jī)具的選型和配套等。2、項(xiàng)目的集中實(shí)施期，第一批時(shí)間為2008年2月至同年7月末。這期間主要是搞好建設(shè)對(duì)象的試驗(yàn)示范，按項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模要求組織購進(jìn)全部機(jī)具以及庫棚設(shè)施建設(shè)：其中購置拖拉機(jī)286臺(tái)，配套農(nóng)機(jī)具369臺(tái)（套），水稻插秧機(jī)15臺(tái)；收獲機(jī)54臺(tái)，其中：水稻收獲機(jī)23臺(tái)，玉米收獲機(jī)31臺(tái)。3、項(xiàng)目建設(shè)的驗(yàn)收期，時(shí)間為2008年8月至10月

17、末。這期間主要是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行項(xiàng)目檢查評(píng)估，總結(jié)驗(yàn)收。二是培訓(xùn)計(jì)劃和進(jìn)度安排利用科技之冬和結(jié)合市里綠證培訓(xùn)，計(jì)劃在市農(nóng)機(jī)校集中培訓(xùn)兩次。聘請(qǐng)省、長春市農(nóng)機(jī)農(nóng)業(yè)專家對(duì)全市農(nóng)機(jī)人員、農(nóng)機(jī)大戶、科技示范戶人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要有：玉米、水稻農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，以及農(nóng)機(jī)具的構(gòu)造原理、使用維護(hù)、技術(shù)保養(yǎng)、故障排除等，計(jì)劃培訓(xùn)600人次。三是技術(shù)指導(dǎo)與宣傳通過編印發(fā)放技術(shù)手冊(cè)，宣傳資料，利用電視、廣播等新聞媒體大力宣傳，并利用不同規(guī)模、不同層面的現(xiàn)場會(huì)、觀摩演示會(huì)進(jìn)行宣傳，全年計(jì)劃召開現(xiàn)場會(huì)4次，發(fā)放技術(shù)資料10,000份，技術(shù)手冊(cè)3,000冊(cè)。卜一、保障措施（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，九臺(tái)市玉米

18、全程機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和技術(shù)服務(wù)組，辦公室設(shè)在市農(nóng)機(jī)局，技術(shù)服務(wù)組由農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)等部門專業(yè)人員組成，并聘請(qǐng)吉林省農(nóng)機(jī)管理總站、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣總站、長春市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站和九臺(tái)市農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心為技術(shù)依托單位，層層落實(shí)責(zé)任，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，以確保示范區(qū)建設(shè)順利實(shí)施。（二）資金管理。示范區(qū)建設(shè)農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼資金由省財(cái)政通過政府采購方式集中支付，場庫棚建設(shè)補(bǔ)助資金和農(nóng)民貸款貼息補(bǔ)助資金由省財(cái)政撥付市財(cái)政局，市財(cái)政局要為項(xiàng)目庫棚建設(shè)設(shè)立專項(xiàng)帳戶，由項(xiàng)目辦公室專門管理帳目，由財(cái)政監(jiān)管，項(xiàng)目辦統(tǒng)一拔付給農(nóng)機(jī)示范戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。（三）資金整合。加大農(nóng)機(jī)化資金投入力度，多方面籌措資金，整合部門資

19、金、信貸資金，吸引社會(huì)資金，建立以政府為引導(dǎo)的多元化投入機(jī)制，發(fā)揮資金的整體效能。良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)三項(xiàng)技術(shù)補(bǔ)貼、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金要向農(nóng)機(jī)化示范區(qū)傾斜。（四）機(jī)具采購。為保障示范區(qū)建設(shè)農(nóng)機(jī)具的產(chǎn)品質(zhì)量、性能、功能、服務(wù)、管理等，機(jī)具采購采取目錄選擇、政府采購的形式，確保監(jiān)管有力，陽光操作。（五）機(jī)具管理。示范區(qū)建設(shè)所有裝備的機(jī)具，其產(chǎn)權(quán)為購機(jī)者所有，市農(nóng)機(jī)局項(xiàng)目辦建立檔案統(tǒng)一管理，噴涂統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和編號(hào)。所購機(jī)具5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)賣，達(dá)到使用年限須更新的，經(jīng)市農(nóng)機(jī)局批準(zhǔn),報(bào)市財(cái)政局備案方可變賣或報(bào)廢。（六）技術(shù)培訓(xùn)。市農(nóng)機(jī)局技術(shù)服務(wù)組，負(fù)責(zé)整個(gè)示范區(qū)建設(shè)中的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)與信息服務(wù)工作，并負(fù)

20、責(zé)建設(shè)主體的聯(lián)合集成與服務(wù)組織工作。（七）制度建設(shè)。加強(qiáng)示范區(qū)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，作業(yè)質(zhì)量、機(jī)務(wù)管理、機(jī)具報(bào)廢、經(jīng)營核算等一系列規(guī)章制度，保證示范區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。（八）資金支持。財(cái)政部門為保證示范區(qū)建設(shè)工作的正常開展和實(shí)施，要給予一定的經(jīng)費(fèi)支持，保證全程機(jī)械化示范項(xiàng)目的正常開展和實(shí)施。（九）各相關(guān)部門要密切配合、通力合作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處黨委、政府要把全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)作解決當(dāng)?shù)孛裆囊豁?xiàng)重要工作來抓，要幫助當(dāng)?shù)厥痉稇艋蜣r(nóng)機(jī)服務(wù)組織解決一些實(shí)際困難和問題；財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金的監(jiān)管力度；土地部門、城建部門要開辟綠色通道，快速辦理好示范區(qū)庫房建設(shè)的所需土地、庫房建設(shè)審批手續(xù)；農(nóng)行、信用聯(lián)社拿出部分信貸資金支持示范戶或農(nóng)機(jī)服務(wù)組織缺少自籌資金的難題。（十）檢查驗(yàn)收。項(xiàng)目建設(shè)完成后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家按項(xiàng)目可研的批復(fù)要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收。重點(diǎn)檢查內(nèi)容為資金使用、機(jī)具配備、場庫棚建設(shè)和作業(yè)實(shí)施效果等。十二、項(xiàng)目管理為保證購置農(nóng)機(jī)具能夠充分發(fā)揮作用，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)經(jīng)營組織和農(nóng)機(jī)經(jīng)營者以及農(nóng)業(yè)機(jī)械的管理，只有管理好，才能有效益，才能促進(jìn)發(fā)展。（一）、建立企業(yè)化管理制度。合作社組織要以適應(yīng)現(xiàn)代