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文檔簡介
1、應(yīng)急預(yù)案編號:應(yīng)急預(yù)案版本號:GB/T296392013第一版生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案編制單位:頒布日期:頒布公告根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)預(yù)案編制導(dǎo)則(GB/T29639-2013)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督部門的相關(guān)要求,結(jié)合砂廠實(shí)際情況編制了安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案,本預(yù)案經(jīng)應(yīng)急工作人員及其認(rèn)可的專家進(jìn)行評審?fù)ㄟ^,特此頒布。自即日起實(shí)施。我公司各部門應(yīng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí),并按本預(yù)案展開應(yīng)急救援并組織演練。批準(zhǔn)人:批準(zhǔn)日期:1100011223344錯誤!未定義書簽。666777錯誤!未定義書簽。888991總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4應(yīng)急預(yù)案體系1.5應(yīng)急工作原則2事
2、故風(fēng)險描述3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系3.2.1指揮機(jī)構(gòu)3.2.2專業(yè)組組織3.2.3職責(zé)4預(yù)警及信息報告4.1預(yù)警4.2預(yù)警行動4.3信息報告與處置4.3.1報告程序?qū)ν饴?lián)絡(luò)4.3.3一般事故的處置4.3.4重大事故的處置5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級5.2響應(yīng)程序5.3處置措施5.4應(yīng)急結(jié)束6信息公開117后期處置128保障措施138.1通信與信息保障138.2應(yīng)急隊(duì)伍保障138.3物資裝備保障148.4其他保障149應(yīng)急預(yù)案管理149.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)149.2應(yīng)急預(yù)案演練149.3應(yīng)急預(yù)案修訂159.4應(yīng)急預(yù)案備案159.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施15附則15附件17生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案1總
3、則1.1編制目的為了保證企業(yè)及職工生命財產(chǎn)安全,在本砂廠區(qū)域內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、滑坡事故引發(fā)的緊急情況時,能以最快的速度,有序的搶險搶修,準(zhǔn)確的處置方法,有條不紊地處理事故實(shí)施救援,從而達(dá)到盡快控制事態(tài)發(fā)展,降低事故損失,最大限度地減少可能產(chǎn)生的事故后果的目的,本著“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)我砂廠具體情況,特制定本企業(yè)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)1.2.1中華人民共和國安全生產(chǎn)法(中華人民共和國主席令【2014】第十三號);1.2.2中華人民共和國消防法(中華人民共和國主席令第6號);1.2.3中華人民共和國職業(yè)病防治法(中華人民共和國主席令2011第52號)1
4、.2.4危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例(國務(wù)院令2011第591號);1.2.5生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例(國務(wù)院令2007第493號);1.2.6生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(GB/T29639-2013);1.2.7生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2009第17號);1.2.8特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(中華人民共和國國務(wù)院令第549號);1.2.9企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)(GB/T6441-1986);生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南(AQ/T9007);1.2.11安全標(biāo)準(zhǔn)化工作指南(2005第036815號);1.2.12關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(青政2
5、010第97號);關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小型露天采石場(砂)場、粘土礦安全監(jiān)管工作的通知(青安監(jiān)2011第201號)。安全操作規(guī)程及有關(guān)資料;1.3適用范圍本預(yù)案為綜合預(yù)案,適用于砂廠發(fā)生的滿足以下預(yù)案啟動條件的各類生產(chǎn)安全事故:(1)本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,事故危害有擴(kuò)大趨勢,可能出現(xiàn)危及3人(包括3人)以上生命安全時;(2)本單位發(fā)生可能造成影響公眾安全和造成重大社會影響的事故時,砂廠應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為需要啟動;(3)地方政府或者上級主管部門認(rèn)為需要啟動。1.4應(yīng)急預(yù)案體系成立以主要負(fù)責(zé)人為組長,辦公室、技術(shù)及生產(chǎn)部門人員參加的應(yīng)急預(yù)案編制工作組,明確工作職責(zé)和任務(wù)分工,制定工作計劃,組織應(yīng)
6、急預(yù)案編制工作。結(jié)合本廠實(shí)際情況,制定了相應(yīng)的綜合應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,形成體系,互相銜接。應(yīng)急處置方案是應(yīng)急預(yù)案體系的基礎(chǔ),應(yīng)做到清楚易發(fā)生的事故和風(fēng)險危害程度、應(yīng)急管理責(zé)任明確、應(yīng)對措施正確有效、應(yīng)急響應(yīng)及時迅速、應(yīng)急物資裝備充分,立足將事故消除在萌芽及初發(fā)狀態(tài)。公司應(yīng)急預(yù)案體系機(jī)構(gòu)如下:一級體系:綜合應(yīng)急預(yù)案(與縣安監(jiān)局綜合應(yīng)急預(yù)案相銜接);二級體系:現(xiàn)場處置方案(廠建筑廠房火災(zāi)現(xiàn)場處置方案);二級體系:現(xiàn)場處置方案(生產(chǎn)事故現(xiàn)場處置方案);二級以下體系:現(xiàn)場處置方案(生產(chǎn)班組事故現(xiàn)場處置方案);應(yīng)急預(yù)案體系圖:綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組火災(zāi)“以人為本、預(yù)防為主、統(tǒng)1.5.1以人為本、安
7、全置一方1.5應(yīng)急工作原則班揮、組快速反應(yīng)、分級負(fù)責(zé)間處人身把保障員工的人身安全案健康放在首位,預(yù)防和減少用和員工預(yù)防為主的基案事故,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)員工的安全防護(hù)砂廠礎(chǔ)作用。救援力量案的作'1.5.2統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)。砂廠指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮事故應(yīng)急救援工作,各部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置工作。1.5.3快速反應(yīng)、有效處置。事故的發(fā)生具有突發(fā)性,在短時間內(nèi)易迅速擴(kuò)散,按照分級響應(yīng)的原則要快速、及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。廠長是事故發(fā)生的第一應(yīng)急救援響應(yīng)者,如事故擴(kuò)散求助省、市、縣安監(jiān)局等有關(guān)部門配合、指導(dǎo)、協(xié)助做好救援核準(zhǔn)。1.5.4依靠科學(xué)、依法規(guī)范。配備先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備和
8、技術(shù),通過應(yīng)急救援能力。發(fā)揮專家的科學(xué)作用,確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。1.5.5預(yù)防為主、演戰(zhàn)結(jié)合。公司要貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理“的安全生產(chǎn)方針。加強(qiáng)危險源的辨識、預(yù)防、預(yù)測和風(fēng)險整改工作。開展安全培訓(xùn)教育,提高員工的安全意識,組織應(yīng)急演練,做好救援物資和技術(shù)儲備工作,做到常備不懈。2事故風(fēng)險描述砂廠概況:擁有碎石生產(chǎn)線,工藝過程相對較為簡單,在進(jìn)行危險、有害因素分析時,主要以破碎篩分生產(chǎn)線為主線,并根據(jù)該項(xiàng)目地質(zhì)資料、建設(shè)方案、周邊環(huán)境、作業(yè)條件、作業(yè)方式以及使用設(shè)備、設(shè)施等情況,經(jīng)分析該砂場在總圖布置和破碎生產(chǎn)過程中主要存在坍塌、滑坡、車輛傷
9、害、機(jī)械傷害、高處墜落、物體打擊、觸電、電氣火災(zāi)、燃燒爆炸、淹溺、水害及職業(yè)危害、自然危害等事故。危險源與風(fēng)險分析:表一危險源及可能發(fā)生的事故類型類別序號名稱存在部門擁有量可能發(fā)生的事故類型重要危險源1液壓油、潤滑機(jī)油、柴油生產(chǎn)場所火災(zāi)、爆炸2機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)場所設(shè)備機(jī)械傷害3電焊機(jī)車間灼燙、火災(zāi)、煙塵4變配電及供電線路全廠各施工點(diǎn)火災(zāi)、觸電5坍塌、滑坡、廠區(qū)局部掩埋和砸壞設(shè)備6氣瓶車間火災(zāi)、爆炸我砂廠屬于非煤礦山行業(yè),實(shí)際生產(chǎn)作業(yè)過程中主要可能發(fā)生的事故類型有:物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、高處墜落、噪聲與震動。一般生產(chǎn)安全事故引發(fā)的事故影響范圍較小,我砂廠危險目標(biāo)不構(gòu)成重大危險源。3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及
10、職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系公司成立生產(chǎn)安全事故“應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組”,成員組成見下表:組長副組長成員發(fā)生重大事故時,以“應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組”為基礎(chǔ),成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部,組長任總指揮,畐聞長任副總指揮,負(fù)責(zé)我廠應(yīng)急救援的組織和指揮,各成員單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的各項(xiàng)具體工作。下設(shè)應(yīng)急救援指揮中心,指揮部辦公室設(shè)在綜合辦,負(fù)責(zé)日常工作。負(fù)責(zé)人:3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)321指揮機(jī)構(gòu)時,應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作;綜合辦公室是應(yīng)急救援的專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和消防工作。322專業(yè)組組織1.事故搶險組:組長副組長成員2事故救援組:組長副組長成員3物資保障組:組長副組長成員323職責(zé)
11、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):1. 負(fù)責(zé)本廠應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂。2. 負(fù)責(zé)分析本廠危險有害因素,組織員工的教育培訓(xùn)。3. 負(fù)責(zé)對預(yù)案的執(zhí)行或演練情況進(jìn)行評估,并組織實(shí)施和演練。4. 檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)保障工作。5. 按照專業(yè)分工,本著“專業(yè)對口,便于領(lǐng)導(dǎo)、集結(jié)和開展”的救援原則,組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍,適時調(diào)整各救援部門人員組成,保證救援組織正常工作。應(yīng)急救援指揮中心職責(zé):1. 發(fā)生事故時,由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號。2. 組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動。3. 向地方政府、上級主管匯報和向周邊單位通報事故情況,必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。4. 組織事故調(diào)查,對應(yīng)急
12、救援工作進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急救援總指揮職責(zé):組織指揮全公司的應(yīng)急救援工作。生產(chǎn)部職責(zé):1. 協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作。2. 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的全面分工協(xié)調(diào)工作,以及有毒有害物質(zhì)進(jìn)一步擴(kuò)散的監(jiān)測、預(yù)測工作并及時上報指揮部。3. 負(fù)責(zé)警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作。4. 負(fù)責(zé)滅火、搶險、搶救和現(xiàn)場災(zāi)情處置工作。5. 必要時代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息。3.3事故發(fā)生部門及受影響班組職責(zé):1. 負(fù)責(zé)先期的事故處理和事故應(yīng)急響應(yīng),并及時向公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報;2. 負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急物資的準(zhǔn)備以及本部門先期應(yīng)急力量的調(diào)動;3. 事故發(fā)生部門負(fù)責(zé)事故狀態(tài)下的有關(guān)現(xiàn)場檢測和分析;4. 事故影
13、響部門負(fù)責(zé)落實(shí)接到事故部門通報后的應(yīng)急措施;5. 事故發(fā)生部門及受影響班組參與制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案;6. 負(fù)責(zé)本部門各類事故應(yīng)急預(yù)案的編寫、完善和演練;7. 接受廠應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指令。4預(yù)警及信息報告4.1預(yù)警4.1.1各單位要按照廠部危險源辨識與管理制度,認(rèn)真做好本單位的危險源辨識、評價與監(jiān)控工作。特別要加強(qiáng)對易引發(fā)事故的安全隱患和重要危險源的監(jiān)控,及時分析有關(guān)監(jiān)控信息,跟蹤整改情況,對可能引發(fā)重、特大事故的風(fēng)險信息要及時上報。4.1.2生產(chǎn)部負(fù)責(zé)各基層單位上報的安全生產(chǎn)事故信息的接受,并進(jìn)行初步處理、統(tǒng)計分析,并及時上報公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。4.1.3車間單位要堅(jiān)持做到日巡周檢,廠部每
14、月進(jìn)行一次全面監(jiān)督檢查,落實(shí)隱患排查治理制度。各班組單位負(fù)責(zé)人為事故應(yīng)急救援的第一責(zé)任人,值班人員要作為各類事故應(yīng)急救援第一突擊隊(duì),建立分級救援機(jī)制,做好應(yīng)急管理工作。4.2預(yù)警行動按照事故發(fā)生所造成的危害,傷亡人員數(shù)量,經(jīng)濟(jì)損失大小,以及事故有可能擴(kuò)大所造成的影響范圍,由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組確定分級響應(yīng),做好事故的預(yù)測與預(yù)警工作。廠部預(yù)警采用電話逐級通知的方式向有關(guān)單位發(fā)布預(yù)警信息。信息發(fā)布由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況,按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定及時研究確定解決方案,采取防范措施或啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,并向上級相關(guān)部門報告。4.3信息報告與處置431報告程序企業(yè)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故后,由應(yīng)急救援指揮部在接
15、到報告后,一小時內(nèi)通過電話或者傳真的方式向當(dāng)?shù)卣?、上級主管機(jī)關(guān)的安全管理部門報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。報告的內(nèi)容包括:(1)事故發(fā)生單位概況;(2)事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;(3)事故的簡要經(jīng)過;(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失;(5)已經(jīng)采取的措施;(6)其他應(yīng)報告的情況。應(yīng)急報告程序圖4.3.2報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式4.3.2.1公司內(nèi)部報警電話公司24小時值班電話:公司綜合辦公室主任:4.3.2.2對外聯(lián)絡(luò)火警電話:119-醫(yī)院
16、急救電話:120-縣安監(jiān)局電話:433般事故的處置若發(fā)生一般事故時,班組崗位操作人員、現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取應(yīng)急措施,事故現(xiàn)場凡能經(jīng)過簡單處理能夠終止事態(tài)發(fā)展的以自救為主,如已不能控制,應(yīng)馬上向生產(chǎn)部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告,根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度做出相應(yīng)的應(yīng)急決定,并命令各應(yīng)急救援小組立即開展救援工作。4.3.4重大事故的處置生產(chǎn)部管理人員及現(xiàn)場操作人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)、爆炸、坍塌、滑坡等事故時,應(yīng)馬上采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理,并立即通知辦公室。生產(chǎn)部領(lǐng)導(dǎo)和操作人員立即采取相應(yīng)的防護(hù)措施趕赴現(xiàn)場檢查實(shí)情,并把詳細(xì)情況報告廠部,同時盡一切辦法切斷事故源。生產(chǎn)部接到報警后,迅速報告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,夜間發(fā)生事故時,
17、立即通知值班領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)臨時指揮任務(wù),由應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布啟動預(yù)案。5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級5.1.1廠部針對事故危害程度、事故的類別、影響范圍、單位控制事態(tài)的能力和從業(yè)人員的評估結(jié)果,生產(chǎn)安全事故實(shí)施二級應(yīng)急響應(yīng)。(1) 1級應(yīng)急響應(yīng)適用于造成3人(含3人)以上死亡,或5以上重傷,或者危及3人以上生命安全的生產(chǎn)安全事故緊急狀態(tài),或造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬以上,或社會危害及影響重大的生產(chǎn)安全事故。(2) H級應(yīng)急響應(yīng)適用于事故危害有擴(kuò)大趨勢,可能出現(xiàn)危及1(含1)人以上生命安全,或可能造成影響公眾安全的生產(chǎn)安全事故緊急或臨界狀態(tài)。5.1.2啟動應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案的啟動本著以最快的速發(fā)生有序的搶險
18、、搶修、救援,從而達(dá)到盡快控制事態(tài)發(fā)展,降低事故,最大限度地減少可能產(chǎn)生的事故接警"-k,后果為目的實(shí)施分級響應(yīng)。I級應(yīng)急響應(yīng)丿事故發(fā)生公司單位針對事故性應(yīng),事故發(fā)牛車間單位應(yīng)立即啟報警警情判斷動相應(yīng)的現(xiàn)場處置方案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案斷U級以下應(yīng)急響應(yīng),由事發(fā)車間班班應(yīng)急單位根據(jù)現(xiàn)場控制情況決定應(yīng)質(zhì)、類型啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案級應(yīng)5信息響應(yīng)程序應(yīng)急行動應(yīng)急資源調(diào)配根據(jù)事故的大現(xiàn)場指揮到位應(yīng)急避險、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。救援行動小和發(fā)展態(tài)勢,明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、工資搶源調(diào)配、警戒與交通管制擴(kuò)大應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急響應(yīng)程序分為接警響應(yīng)級別申請?jiān)鲈髴?yīng)急、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)報警、應(yīng)急現(xiàn)場清理應(yīng)急恢復(fù)事態(tài)控
19、制是人群疏散啟動、救援行動、擴(kuò)個過程,其流程如上圖。5.3處解除措戒施531I善級應(yīng)急響應(yīng)程序?qū)Ρ締挝簧a(chǎn).過程中發(fā)生的已經(jīng)造成或可能造成重大事故的應(yīng)急處理。本企業(yè)是砂石加工行業(yè),破碎生產(chǎn)過程中主要存在坍塌、滑坡、車輛傷害、機(jī)械傷害、高處墜落、物體打擊、觸電、電氣火災(zāi)、燃燒爆炸、淹溺、水害及職業(yè)危害、自然危害等事故。在實(shí)際生產(chǎn)中,由于操作失誤、違章操作、設(shè)備失修、腐蝕、碰撞、工藝失控等原因,有發(fā)生火災(zāi)、爆炸等嚴(yán)重事故的潛在危險。操作人員的巡視檢查雖能及早發(fā)現(xiàn),但一時難以控制,事故發(fā)生時可能造成人員傷害,并波及周邊范圍。安全管理人員及現(xiàn)場操作人員發(fā)現(xiàn)重大事故時,應(yīng)馬上采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理,并立即
20、通知廠部領(lǐng)導(dǎo),事故現(xiàn)場凡能經(jīng)過簡單處理能夠終止事態(tài)發(fā)展的以自救為主,如已不能控制,由安全員向廠部相關(guān)部門報告,之后向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度做出相應(yīng)的應(yīng)急決定,下達(dá)按應(yīng)急預(yù)案處置的指令,啟動我廠應(yīng)急預(yù)案。532H級應(yīng)急響應(yīng)程序?qū)Ρ締挝簧a(chǎn)過程中發(fā)生的已經(jīng)造成或可能造成一般事故的應(yīng)急處理。實(shí)際中,采取保證安全報警系統(tǒng)有效使用,操作人員的巡視檢查等方式及早發(fā)現(xiàn)事故,若發(fā)生一般事故時,崗位操作人員、現(xiàn)場人員必須積極采取相應(yīng)措施予以處理,避免事故范圍的擴(kuò)大,并及時向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告,應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度做出相應(yīng)的應(yīng)急決定,并命令各應(yīng)急救援小組立
21、即開展救援工作,啟動現(xiàn)場處置方案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。533應(yīng)急指揮應(yīng)急指揮以現(xiàn)場為主,所有應(yīng)急隊(duì)伍、人員都必須在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,密切配合,協(xié)同實(shí)施搶險和緊急處置行動;啟動應(yīng)急預(yù)案后,應(yīng)在安全位置迅速設(shè)立指揮部,判明情況,調(diào)集隊(duì)伍、裝備器材,組織、指揮事故搶險。5.3.4應(yīng)急行動事故發(fā)生單位應(yīng)按照先控制后消除,嚴(yán)防次生、衍生事故的發(fā)生,迅速展開現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。要高度重視第一時間的發(fā)現(xiàn)報警、緊急處置、疏散人員、應(yīng)急救援工作。有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場后,迅速開展偵測、警戒、疏散、人員救助、搶險等應(yīng)急救援工作。5.3.5資源調(diào)配根據(jù)響應(yīng)級別啟動應(yīng)急程序,應(yīng)急指揮部通知有關(guān)人員到位,調(diào)配救援所
22、需的應(yīng)急資源,包括搶險物資、車輛、防護(hù)裝備、檢測設(shè)備、搶救設(shè)施等。5.3.6應(yīng)急避險經(jīng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,在廠區(qū)內(nèi)確定辦公室門前為職工緊急疏散集結(jié)點(diǎn),以便在非常情況下組織職工疏散集結(jié),保證職工生命財產(chǎn)安全。發(fā)生事故時,應(yīng)派專人組織職工向最近的安全地點(diǎn)撤離,并派專人清點(diǎn)職工人數(shù),組織職工向緊急疏散集結(jié)點(diǎn)撤離。537擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)事態(tài)超出響應(yīng)級別,無法得到有效控制時,由應(yīng)急救援指揮部發(fā)布實(shí)施更高級別的響應(yīng),或者請求外部救援。538應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急行動結(jié)束后,進(jìn)入臨時應(yīng)急恢復(fù)階段,包括現(xiàn)場清理、人員清點(diǎn)、解除警戒、善后處理和事故調(diào)查等。5.4應(yīng)急結(jié)束5.4.1應(yīng)急終止的條件指揮部指令財務(wù)部、生產(chǎn)技術(shù)會
23、同安全員對事故現(xiàn)場做認(rèn)真細(xì)致的檢查,當(dāng)事故現(xiàn)場得到控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,確認(rèn)事故隱患已經(jīng)徹底消除,由應(yīng)急救援指揮部發(fā)布事故應(yīng)急救援終止指令,現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束?,F(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)明確以下事項(xiàng):(1)事故情況上報事項(xiàng);(2)需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng);(3)事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。5.4.2通知本單位相關(guān)部門及人員,事故危險已經(jīng)解除。6信息公開信息報告人:企業(yè)對外發(fā)布由辦公室主任擔(dān)任。發(fā)布原則在發(fā)布過程中,應(yīng)遵守國家法律法規(guī),實(shí)事求是、客觀公正、內(nèi)容祥實(shí)、及時準(zhǔn)確。突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)通過辦公會審核把關(guān)后在公告欄、網(wǎng)站等載體,將災(zāi)情信息情況及時
24、、準(zhǔn)確通報全體員工及上級安全管理部門。報告內(nèi)容包括發(fā)生事故的時間、地點(diǎn)、傷者人數(shù)、姓名、性別、年齡、受傷程度、事故簡要過程和發(fā)生事故的原因。7后期處置1. 現(xiàn)場后期處置應(yīng)急救援工作結(jié)束后,在環(huán)保部門的指導(dǎo)下及時處理污染物。2. 事后,安全領(lǐng)導(dǎo)小組,要及時組織將事故現(xiàn)場恢復(fù)至相對穩(wěn)定、安全的基本狀態(tài)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定及上級指令,確定是否恢復(fù)生產(chǎn),同時要積極配合上級安全領(lǐng)導(dǎo)及政府安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行事故調(diào)查及處理工作。3. 事故現(xiàn)場保護(hù)組,應(yīng)開展保護(hù)事故現(xiàn)場,人員的疏散及清點(diǎn)工作?,F(xiàn)場保護(hù)組人員應(yīng)指引無關(guān)人員撤到安全區(qū),指定專人記錄所有到達(dá)安全區(qū)的人員,并根據(jù)現(xiàn)場員工名單表、各班組人員登記表,經(jīng)事發(fā)現(xiàn)
25、場人員的證實(shí),確定事發(fā)現(xiàn)場人員名單,并與到達(dá)安全區(qū)人員進(jìn)行核對,判斷是否有被困人員;隨時與安全領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險組、救護(hù)組、通訊組保持聯(lián)絡(luò)。4. 對受傷人員的善后賠償由財務(wù)部負(fù)責(zé),做好受傷人員的康復(fù)治療及安置工作,依照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償;設(shè)備設(shè)施的賠償由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)處理。5. 應(yīng)急總結(jié)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織編寫應(yīng)急總結(jié)內(nèi)容:(1)事件情況,包括事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事件發(fā)生的初步原因;(2)應(yīng)急處置過程;(3)處置過程動用的應(yīng)急資源;及時補(bǔ)充應(yīng)急救援物資。(4)處置過程遇到的問題以及取得的經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)吸取的教訓(xùn);(5)對預(yù)案的修改意見,根據(jù)事故發(fā)生后工藝、設(shè)備設(shè)施、人
26、員的變化情況修訂補(bǔ)充應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急總結(jié)要上報當(dāng)?shù)卣踩芾聿块T8保障措施8.1通信與信息保障應(yīng)急通信保障主要以電話聯(lián)系或者群呼的方式,緊急通知有關(guān)崗位的人員做出應(yīng)急處置。應(yīng)急處理救援領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員必須保證手機(jī)24小時開機(jī),聯(lián)系方式變更必須報應(yīng)急處理救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,確保應(yīng)急期間信息暢通。8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障821職責(zé)與任務(wù)各職能部門和全體職工都負(fù)有事故應(yīng)急救援的責(zé)任,各救援專業(yè)隊(duì)伍是事故應(yīng)急救援的骨干力量,擔(dān)負(fù)全廠事故的救援處置任務(wù),各生產(chǎn)單位擔(dān)負(fù)事故初發(fā)階段的救援任務(wù)。822組成及分工822.1通信聯(lián)絡(luò):由公司辦公室組成,負(fù)責(zé)人為公司辦公室主任,擔(dān)負(fù)各隊(duì)之間的聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)絡(luò)任務(wù)。8.2.
27、2.2治安:由生產(chǎn)技術(shù)部具體負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)人為生產(chǎn)技術(shù)部部長。擔(dān)負(fù)現(xiàn)場治安、交通指揮、設(shè)立警戒、指導(dǎo)職工疏散任務(wù),統(tǒng)一調(diào)動廠義務(wù)消防隊(duì)擔(dān)負(fù)滅火、搶救現(xiàn)場人員的任務(wù),公司有義務(wù)消防隊(duì)1個,隊(duì)員6人。822.3事故搶險組:由生產(chǎn)部和生產(chǎn)人員組成,負(fù)責(zé)人為生產(chǎn)技術(shù)部,擔(dān)負(fù)搶險、搶修指揮協(xié)調(diào)任務(wù)。822.4物資供應(yīng)保障組:由各班組的人員組成,負(fù)責(zé)人是副廠長,以上人員擔(dān)負(fù)受傷人員的生活必需品、搶救物資的供應(yīng)和采購、應(yīng)急生活安排及人員安撫宣傳等任務(wù)。822.5救援組:由財務(wù)部負(fù)責(zé),組成人員為各部門司機(jī)駕駛?cè)藛T,擔(dān)負(fù)搶救傷員、物資供應(yīng)等交通運(yùn)輸任務(wù)8.3物資裝備保障831消防設(shè)施配置圖、現(xiàn)場平面布置圖和周圍地區(qū)
28、圖等資料存放在辦公室和車間。辦公室負(fù)責(zé)總體裝備、物資的采購和保障。按照任務(wù)分工做好物資器材準(zhǔn)備。各類救援器材必須專人保管,定期檢查保養(yǎng),定期更換,救援器材不得任意挪動。8.3.3全廠共有手提式干粉滅火器共有6具,手提式二氧化碳滅火器2具,消防器材分布在各單位,并由綜合辦公室定期組織更換。8.4其他保障各部門對每年應(yīng)急工作的費(fèi)用做出預(yù)算,經(jīng)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,列入年度安全技術(shù)措施費(fèi)用;發(fā)生事故時,劃撥應(yīng)急專項(xiàng)資金,并保證應(yīng)急資金及時到位、??顚S谩S蓱?yīng)急救援指揮部確定危險警戒區(qū),生產(chǎn)部負(fù)責(zé)邊界警戒。各專業(yè)技術(shù)人員,為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。9應(yīng)急預(yù)案管理9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)辦公室制定應(yīng)
29、急培訓(xùn)計劃,培訓(xùn)計劃應(yīng)包括:培訓(xùn)時間;培訓(xùn)內(nèi)容;培訓(xùn)方式和目標(biāo)等。各單位可根據(jù)自身實(shí)際情況,負(fù)責(zé)做好日常培訓(xùn),使應(yīng)急救援人員具備事故搶險搶救的處理能力,提高職工自救逃生、互救能力,同時對員工進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn),根據(jù)不同的事故情況確定分級處理方式。9.2應(yīng)急預(yù)案演練生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)每年至少組織一次綜合預(yù)案或?qū)m?xiàng)預(yù)案的演練,每年至少組織一次現(xiàn)場處置方案的演練。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好演練方案的策劃,演練結(jié)束后做好演練總結(jié),總結(jié)內(nèi)容包括:參加演練的單位、部門、人員和演練的地點(diǎn);演練起止時間;演練項(xiàng)目和內(nèi)容;演練過程中的環(huán)境條件;演練動用設(shè)備、物資;演練效果;對預(yù)案持續(xù)改進(jìn)的建議;演練過程記錄的文字、音像資料等。9.3應(yīng)急預(yù)案修訂應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次。當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時,應(yīng)及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和更新:(1)生產(chǎn)場所、生產(chǎn)工藝、技術(shù)發(fā)生變化的;(2)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;(3)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;(4)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;(5)應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的;(6)應(yīng)急預(yù)案各部門要求修訂的。9.4應(yīng)急預(yù)案備案砂廠綜合應(yīng)急預(yù)案報備縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。9.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施應(yīng)急預(yù)案由綜合辦公
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