危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告注意事項(xiàng)_第1頁(yè)
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1、危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告注意事項(xiàng)設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告項(xiàng)目選址總圖布置工藝技術(shù)自動(dòng)控制和安全聯(lián)鎖系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源管理廠址選擇、周邊環(huán)境及安全防護(hù)距離、當(dāng)?shù)刈匀粭l件,是否調(diào)查分析全面、清楚并符合實(shí)際,是否符合國(guó)家及省有關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件的要求,是否符合國(guó)家及省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施,與危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第十九條規(guī)定的“八類(lèi)場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域”的距離是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定。加油加氣站除外新建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目要在縣級(jí)以上人民政府確定的化工集中區(qū)域或化工園區(qū)(危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的專門(mén)區(qū)域),與周邊設(shè)施的間距符合GB50016、GB50160等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

2、的要求外,還要注意以下條例、文件的規(guī)定:1.公路安全保護(hù)條例(國(guó)務(wù)院令第593號(hào),2011.7.1) 第十八條除按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立的為車(chē)輛補(bǔ)充燃料的場(chǎng)所、設(shè)施外,禁止在下列范圍內(nèi)設(shè)立生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所、設(shè)施:(1)公路用地外緣起向外100米;(2)公路渡口和中型以上公路橋梁周?chē)?00米;(3)公路隧道上方和洞口外100米。 第十一條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障公路運(yùn)行安全和節(jié)約用地的原則以及公路發(fā)展的需要,組織交通運(yùn)輸、國(guó)土資源等部門(mén)劃定公路建筑控制區(qū)的范圍。 公路建筑控制區(qū)的范圍,從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)為:(1)國(guó)道不少于20米;(2)省道

3、不少于15米;(3)縣道不少于10米;(4)鄉(xiāng)道不少于5米。 屬于高速公路的,公路建筑控制區(qū)的范圍從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)不少于30米。第十三條在公路建筑控制區(qū)內(nèi),除公路保護(hù)需要外,禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物;公路建筑控制區(qū)劃定前已經(jīng)合法修建的不得擴(kuò)建,因公路建設(shè)或者保障公路運(yùn)行安全等原因需要拆除的應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。 2.鐵路安全管理?xiàng)l例 (國(guó)務(wù)院令第639號(hào),2014.1.1)第二十七條鐵路線路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立鐵路線路安全保護(hù)區(qū)。鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的范圍,從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁(含鐵路、道路兩用橋,下同)外側(cè)起向外的距離分別為: (一)城市市區(qū)高速鐵路為10米,其他鐵路為

4、8米;(二)城市郊區(qū)居民居住區(qū)高速鐵路為12米,其他鐵路為10米;(三)村鎮(zhèn)居民居住區(qū)高速鐵路為15米,其他鐵路為12米;(四)其他地區(qū)高速鐵路為20米,其他鐵路為15米。 第三十三條在鐵路線路兩側(cè)建造、設(shè)立生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存或者銷(xiāo)售易燃、易爆或者放射性物品等危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全防護(hù)距離。原鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例國(guó)務(wù)院令第號(hào)要求200米。廢止3.電力設(shè)施保護(hù)條例(國(guó)務(wù)院令第239號(hào),1998.1.7) 第十條電力線路保護(hù)區(qū):(1)架空電力線路保護(hù)區(qū):導(dǎo)線邊線向外側(cè)水平延伸并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域,在一般地區(qū)各級(jí)電壓導(dǎo)線的邊線延伸距離如下: 110千

5、伏:5米35110千伏:10米 154330千伏:15米500千伏:20米 (2)電力電纜線路保護(hù)區(qū):地下電纜為電纜線路地面標(biāo)樁兩側(cè)各0.75米所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域;海底電纜一般為線路兩側(cè)各2海里(港內(nèi)為兩側(cè)各100米),江河電纜一般不小于線路兩側(cè)各100米(中、小河流一般不小于各50米)所形成的兩平行線內(nèi)的水域。 第十五條任何單位或個(gè)人在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi),必須遵守下列規(guī)定: (1)不得堆放谷物、草料、垃圾、礦渣、易燃物、易爆物及其他影響安全供電的物品;(2)不得興建建筑物、構(gòu)筑物; 第十六條任何單位或個(gè)人在電力電纜線路保護(hù)區(qū)內(nèi),必須遵守下列規(guī)定: (1)不得在地下電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)堆放垃圾

6、、礦渣、易燃物、易爆物,傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品,興建建筑物、構(gòu)筑物或種植樹(shù)木、竹子;5.危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第43號(hào),2012.3.1) 第二條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位在廠區(qū)外公共區(qū)域埋地、地面和架空的危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道及其附屬設(shè)施(以下簡(jiǎn)稱危險(xiǎn)化學(xué)品管道)的安全管理,適用本規(guī)定。原油、天然氣、煤層氣和城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖陌踩芾?,不適用本規(guī)定。 第七條 禁止光氣、氯氣等劇毒氣體化學(xué)品管道穿(跨)越公共區(qū)域。嚴(yán)格控制氨、硫化氫等其他有毒氣體的危險(xiǎn)化學(xué)品管道穿(跨)越公共區(qū)域。 第八條 危險(xiǎn)化學(xué)品管道建設(shè)的選線應(yīng)當(dāng)避開(kāi)地震活動(dòng)斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)

7、災(zāi)害的區(qū)域;確實(shí)無(wú)法避開(kāi)的,應(yīng)當(dāng)采取可靠的工程處理措施,確保不受地質(zhì)災(zāi)害影響。 危險(xiǎn)化學(xué)品管道與居民區(qū)、學(xué)校等公共場(chǎng)所以及建筑物、構(gòu)筑物、鐵路、公路、航道、港口、市政設(shè)施、通訊設(shè)施、軍事設(shè)施、電力設(shè)施的距離,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 第二十條 禁止在危險(xiǎn)化學(xué)品管道附屬設(shè)施的上方架設(shè)電力線路、通信線路。 第二十二條 在危險(xiǎn)化學(xué)品管道中心線兩側(cè)及危險(xiǎn)化學(xué)品管道附屬設(shè)施外緣兩側(cè)5米外的周邊范圍內(nèi),管道單位發(fā)現(xiàn)下列建(構(gòu))筑物與管道線路、管道附屬設(shè)施的距離不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告: (1)居民小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所、車(chē)

8、站、商場(chǎng)等人口密集的建筑物; (2)加油站、加氣站、儲(chǔ)油罐、儲(chǔ)氣罐等易燃易爆物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)場(chǎng)所;(3)變電站、配電站、供水站等公用設(shè)施。 6.各行業(yè)準(zhǔn)入條件電石行業(yè)準(zhǔn)入條件(2007年修訂)(國(guó)家發(fā)改委公告2007第70號(hào),2007.10.12) 在國(guó)務(wù)院、國(guó)家有關(guān)部門(mén)和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府規(guī)定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),城市規(guī)劃區(qū)邊界外2公里以內(nèi),主要河流兩岸、公路、鐵路、水路干線兩側(cè),居民聚集區(qū),以及學(xué)校、醫(yī)院和其它嚴(yán)防污染的食品、藥品、精密制造產(chǎn)品等企業(yè)周邊1公里以內(nèi),不得新建電石生產(chǎn)裝置。氯堿(燒堿、聚氯乙烯)行業(yè)準(zhǔn)入條件(國(guó)家發(fā)

9、改委公告2007年第74號(hào),2007.12.1) 在國(guó)務(wù)院、國(guó)家有關(guān)部門(mén)和省(自治區(qū)、直轄市)人民政府規(guī)定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),城市規(guī)劃區(qū)邊界外2公里以內(nèi),主要河流兩岸、公路、鐵路、水路干線兩側(cè),及居民聚集區(qū)和其它嚴(yán)防污染的食品、藥品、衛(wèi)生產(chǎn)品、精密制造產(chǎn)品等企業(yè)周邊1公里以內(nèi),國(guó)家及地方所規(guī)定的環(huán)保、安全防護(hù)距離內(nèi),禁止新建電石法聚氯乙烯和燒堿生產(chǎn)裝置。 焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件(2008年修訂)(產(chǎn)業(yè)2008年 第 15號(hào),2009.1.1) 在城市規(guī)劃區(qū)邊界外2公里(城市居民供氣項(xiàng)目、現(xiàn)有鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)配套項(xiàng)目除外)以內(nèi),主要河流兩岸、公路干道兩

10、旁和其他嚴(yán)防污染的食品、藥品等企業(yè)周邊1公里以內(nèi),居民聚集區(qū)焦化廠衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)(GB1166189)范圍內(nèi),依法設(shè)立的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū) 、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)、世界文化自然遺產(chǎn)和森林公園、地質(zhì)公園 、濕地公園等保護(hù)地以及飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),不得建設(shè)焦化生產(chǎn)企業(yè)。已在上述區(qū)域內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的焦化生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)該區(qū)域規(guī)劃要求,在一定期限內(nèi),通過(guò)“搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)”等方式逐步退出。多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入條件(工信部公告 工聯(lián)電子2010137號(hào),2010.12.31) 在依法設(shè)立的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū),居民集中區(qū)、療養(yǎng)地、食品生產(chǎn)地等環(huán)境條件要求高的區(qū)域周邊1000米內(nèi)或國(guó)家、

11、地方規(guī)劃的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的敏感區(qū)域內(nèi),不得新建多晶硅項(xiàng)目。已在上述區(qū)域內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的多晶硅項(xiàng)目要根據(jù)該區(qū)域有關(guān)規(guī)劃,依法通過(guò)搬遷、轉(zhuǎn)停產(chǎn)等方式逐步退出。氟化氫行業(yè)準(zhǔn)入條件(工信部公告2011年第6號(hào),2011.2.14) 在縣級(jí)及以上人民政府規(guī)定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),城市規(guī)劃區(qū)邊界外2公里以內(nèi),主要河流兩岸、公路、鐵路、水路干線兩側(cè),及居民聚集區(qū)和其它嚴(yán)防污染的企業(yè)周邊1公里以內(nèi),國(guó)家及地方政府規(guī)定的環(huán)保、安全防護(hù)距離內(nèi),禁止新建、改擴(kuò)建氟化氫生產(chǎn)裝置。鎂行業(yè)準(zhǔn)入條件(工信部公告2011年第7號(hào),2011.3.7)在國(guó)家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定

12、或縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)等需要特殊保護(hù)的地區(qū),城市市區(qū)及周邊、居民集中區(qū)、療養(yǎng)地、醫(yī)院和食品、藥品、電子等對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求高的企業(yè)周邊1公里內(nèi),不得新建鎂冶煉項(xiàng)目。已在上述區(qū)域內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的鎂冶煉企業(yè)要根據(jù)該區(qū)域規(guī)劃,依法通過(guò)搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)等方式限期退出。鉛酸蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件.7.典型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50016-2006 石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50160-2008 化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范GB50489-2009,特別注意第5.4.6條 液氯儲(chǔ)罐、實(shí)瓶庫(kù)及灌裝站的布置應(yīng)符合下列要求:(2)應(yīng)遠(yuǎn)離廠區(qū)主干

13、道、易燃和易爆的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和裝卸設(shè)施,與人員集中活動(dòng)場(chǎng)所邊緣的距離不應(yīng)小于50m。 石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50074-2002 輸油管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB50253-2003(2006年版)輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范 GB50251-2003 o 總圖布置 項(xiàng)目概況 描述總圖布置情況,描述該項(xiàng)目生產(chǎn)裝置、設(shè)備、設(shè)施、倉(cāng)庫(kù)、罐區(qū)、公用及輔助設(shè)施、道路等的位置及其相對(duì)位置,列表說(shuō)明主要設(shè)備設(shè)施的安全間距及其法規(guī)符合性。選址與總平面布置 總平面布置情況(如:功能分區(qū),生產(chǎn)裝置、設(shè)備、設(shè)施、倉(cāng)庫(kù)、罐區(qū)、公用工程及輔助設(shè)施、道路及出入口等的位置和豎向布置等)是否全面、詳細(xì)。 總平面布置是否結(jié)合所在地的自然條件和建設(shè)

14、項(xiàng)目?jī)?nèi)在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行了合理性分析,主要裝置和設(shè)備設(shè)施與上下游生產(chǎn)裝置的關(guān)系是否明確,是否滿足安全生產(chǎn)要求。 總平面布置是否符合工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50187)、化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50489)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。 總平面布置中主要建構(gòu)筑物、裝置、設(shè)施等相互間距是否符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(GB50016)、石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范(GB50160)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。 總平面布置圖是否由具有相應(yīng)工程咨詢或設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位出具并符合深度要求。是否有有風(fēng)玫瑰圖或指北針,坐標(biāo)或間距等是否標(biāo)注清楚、準(zhǔn)確。 【注意事項(xiàng)】總平面布置依據(jù)GB50187、GB50489、GB50016、GB50160等標(biāo)

15、準(zhǔn)進(jìn)行檢查既可,需要注意的是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第41號(hào))第九條第五款的規(guī)定:同一廠區(qū)內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施及建(構(gòu))筑物的布置必須適用同一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。工藝技術(shù)一、政策符合性建設(shè)項(xiàng)目概括要論述項(xiàng)目來(lái)由和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策情況。建設(shè)項(xiàng)目是否生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國(guó)家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品,是否采用和使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的工藝、設(shè)備。建設(shè)項(xiàng)目所采用的工藝技術(shù)要符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(2013年修正)的要求,同時(shí)要符合各種行業(yè)準(zhǔn)入條件的要求。 1、銅冶煉行業(yè)準(zhǔn)入條件(國(guó)家發(fā)改委公告2006年第40號(hào))2、鉛鋅行業(yè)準(zhǔn)入條件(國(guó)家發(fā)改委公告2007年第1

16、3號(hào))3、電石行業(yè)準(zhǔn)入條件(國(guó)家發(fā)改委公告2007第70號(hào))4、氯堿(燒堿、聚氯乙烯)行業(yè)準(zhǔn)入條件(國(guó)家發(fā)改委公告2007年第74號(hào))5、焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件(2008年修訂)產(chǎn)業(yè)2008年第15號(hào) 6、純堿行業(yè)準(zhǔn)入條件(工信部公告 工產(chǎn)業(yè)2010第99號(hào))7、多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入條件(工信部公告工聯(lián)電子2010137號(hào))8、氟化氫行業(yè)準(zhǔn)入條件(工信部公告2011年第6號(hào))9、鎂行業(yè)準(zhǔn)入條件(工信部公告2011年第7號(hào))10、鉛酸蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件(工信部2012年第18號(hào)) .說(shuō)明:帶者為對(duì)周邊設(shè)施有間距要求的準(zhǔn)入條件。 二、合理可行性 建設(shè)項(xiàng)目概括 簡(jiǎn)述建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)上采用的主要技術(shù)、工藝(方式)和國(guó)

17、內(nèi)、外同類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目水平對(duì)比情況。 主要技術(shù)、工藝或者方式是否與國(guó)內(nèi)外同類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目水平進(jìn)行了對(duì)比(工藝技術(shù)方案的可靠性和成熟性,工藝操作難易程度,自控水平等),對(duì)比結(jié)果是否合理可行。國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的建設(shè)項(xiàng)目,是否提供中試或工業(yè)化試驗(yàn)的鑒定報(bào)告,是否組織工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、工程設(shè)計(jì)和安全管理等方面的專家論證其安全運(yùn)行情況。結(jié)合已建成的同類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目及其生產(chǎn)運(yùn)行情況,分析確定主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施是否安全可靠,是否滿足安全生產(chǎn)要求。是否存在重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝,自動(dòng)控制及安全聯(lián)鎖是否符合國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定要求(安監(jiān)總管三2009116號(hào)、安監(jiān)總管三20133號(hào)、浙安監(jiān)管?;?008200號(hào)

18、等)。危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第45號(hào)令)第十四條建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,安全條件審查不予通過(guò):(四)國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝,未經(jīng)省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)組織的安全可靠性論證的。自動(dòng)化控制和安全聯(lián)鎖系統(tǒng)是否存在重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝,自動(dòng)控制及安全聯(lián)鎖是否符合國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定要求(安監(jiān)總管三2009116號(hào)、安監(jiān)總管三20133號(hào)、浙安監(jiān)管?;?008200號(hào)等)。 【注意事項(xiàng)】自控和安全聯(lián)鎖的設(shè)置情況應(yīng)列表與116號(hào)、3號(hào)、2008200號(hào)文件對(duì)比評(píng)價(jià),不足部分提出補(bǔ)充建議。 重大危險(xiǎn)源 應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)GB18218等規(guī)定辨識(shí)分析重大危險(xiǎn)源。

19、是否確定了重大危險(xiǎn)源,對(duì)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)分析是否全面、準(zhǔn)確。注意:構(gòu)成重大危險(xiǎn)源物質(zhì)指危險(xiǎn)貨物品名表為依據(jù)?!咀⒁馐马?xiàng)】按照GB18218辨識(shí)分析危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源設(shè)備設(shè)施,并按照40號(hào)令要求對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí),針對(duì)不同級(jí)別的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源采取不同的安全管理措施、技術(shù)措施及設(shè)施。對(duì)安全管理措施、技術(shù)措施及設(shè)施有規(guī)定的文件主要包括國(guó)家安全監(jiān)管總局40號(hào)令、41號(hào)令,安監(jiān)總管三2010186號(hào)等。1.關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的實(shí)施意見(jiàn)(安監(jiān)總管三2010186號(hào)) 文件第2、13、24、25、34、37條對(duì)重大危險(xiǎn)源管理做了規(guī)定,其中

20、第13條規(guī)定需要注意。要保證重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所必需的資金投入,定期檢查維護(hù),對(duì)存在事故隱患和缺陷的,要立即整改;重大危險(xiǎn)源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報(bào)警等重要參數(shù)的測(cè)量要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄,液化氣體、劇毒液體等重點(diǎn)儲(chǔ)罐要設(shè)置緊急切斷裝裝置。要按照有關(guān)規(guī)定配備足夠的消防、氣防設(shè)施和器材,建立穩(wěn)定可靠的消防系統(tǒng),設(shè)置必要的視頻監(jiān)控系統(tǒng),但不能以視頻監(jiān)控代替壓力、溫度、液位、泄漏報(bào)警等自動(dòng)監(jiān)控措施。2.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第41號(hào))及其細(xì)則浙安監(jiān)管?;?01211號(hào) 41號(hào)令第8、11、14、21、25條對(duì)重大危險(xiǎn)源管理做了規(guī)定,其中第21條規(guī)

21、定需要注意。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列應(yīng)急管理要求:生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業(yè),除符合本條第一款的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)配備至少兩套以上全封閉防化服;構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,還應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣體防護(hù)站(組)。具體設(shè)置可參考 SYT 6772-2009氣體防護(hù)站設(shè)計(jì)規(guī)范等。3.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號(hào))及浙安監(jiān)管?;?012145號(hào)文 暫行規(guī)定共6章、36條,包括總則、辨識(shí)與評(píng)估、安全管理、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則及2個(gè)附件。暫行規(guī)定緊緊圍繞危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的規(guī)范管理,明確提出了危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)、評(píng)估、備案和核銷(xiāo),登記

22、建檔、監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系和安全監(jiān)督檢查等要求,是多年來(lái)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和提煉。第8、9、13、20、21條需重點(diǎn)關(guān)注。 第八條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估并確定重大危險(xiǎn)源等級(jí)。危險(xiǎn)化學(xué)品單位可以組織本單位的注冊(cè)安全工程師、技術(shù)人員或者聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行安全評(píng)估,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估。 依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,危險(xiǎn)化學(xué)品單位需要進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的,重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估可以與本單位的安全評(píng)價(jià)一起進(jìn)行,以安全評(píng)價(jià)報(bào)告代替安全評(píng)估報(bào)告,也可以單獨(dú)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估。 重大危險(xiǎn)源根據(jù)其危險(xiǎn)程度,分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí),一級(jí)為最高級(jí)別。 第九條

23、重大危險(xiǎn)源有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定采用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行安全評(píng)估,確定個(gè)人和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值:(1)構(gòu)成一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源,且毒性氣體實(shí)際存在(在線)量與其在危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的; (2)構(gòu)成一級(jí)重大危險(xiǎn)源,且爆炸品或液化易燃?xì)怏w實(shí)際存在(在線)量與其在危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的。 第十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝(方式)或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實(shí)際情況,按照下列要求建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系,完善控制措施: (1)重大危險(xiǎn)源配

24、備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置,并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲(chǔ)等功能;一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源,具備緊急停車(chē)功能。記錄的電子數(shù)據(jù)的保存時(shí)間不少于30天; (2)重大危險(xiǎn)源的化工生產(chǎn)裝置裝備滿足安全生產(chǎn)要求的自動(dòng)化控制系統(tǒng);一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源,裝備緊急停車(chē)系統(tǒng); (3)對(duì)重大危險(xiǎn)源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施,設(shè)置緊急切斷裝置;毒性氣體的設(shè)施,設(shè)置泄漏物緊急處置裝置。涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源,配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)(SIS); (4)重大危險(xiǎn)源中儲(chǔ)存劇毒物質(zhì)的場(chǎng)所或

25、者設(shè)施,設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng); (5)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 第二十條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)依法制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資,并保障其完好和方便使用;配合地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定所在地區(qū)涉及本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。 對(duì)存在吸入性有毒、有害氣體的重大危險(xiǎn)源,危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)配備便攜式濃度檢測(cè)設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)備;涉及劇毒氣體的重大危險(xiǎn)源,還應(yīng)當(dāng)還應(yīng)當(dāng)配備兩套以上(含本數(shù))氣密型化學(xué)防護(hù)服; 涉及易燃易爆氣體或者易燃液體蒸氣的重大危險(xiǎn)源,還應(yīng)

26、當(dāng)配備一定數(shù)量的便攜式可燃?xì)怏w檢測(cè)設(shè)備。 第二十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,并按照下列要求進(jìn)行事故應(yīng)急預(yù)案演練: (1)對(duì)重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,每年至少進(jìn)行一次; (2)對(duì)重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)處置方案,每半年至少進(jìn)行一次。 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告,分析存在的問(wèn)題,對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn),并及時(shí)修訂完善。驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告工藝技術(shù)項(xiàng)目選址與總圖布置 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用) 建設(shè)項(xiàng)目重新審查 設(shè)計(jì)施工及監(jiān)理單位資質(zhì)報(bào)告附圖 工藝技術(shù)要求有與國(guó)內(nèi)、外同類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目水平對(duì)比情況的分析內(nèi)容,政策符合性、合理可行性可以

27、適當(dāng)分析,不像設(shè)立報(bào)告那樣作為分析重點(diǎn)。 對(duì)于通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的,應(yīng)重點(diǎn)審查項(xiàng)目的主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施是否與通過(guò)的設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇一致,建設(shè)期間是否發(fā)生變化,是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 45號(hào)令第15條第3款:主要技術(shù)、工藝路線、產(chǎn)品方案或者裝置規(guī)模發(fā)生重大變化的。重新進(jìn)行設(shè)計(jì)審查項(xiàng)目選址與總圖布置建設(shè)項(xiàng)目概況要求介紹建設(shè)項(xiàng)目所在的地理位置、周邊環(huán)境及總圖布置情況。對(duì)于通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的,應(yīng)重點(diǎn)審查項(xiàng)目的選址及總平面布置是否與通過(guò)的設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇一致,建設(shè)期間外部安全防護(hù)距離是否發(fā)

28、生變化,總平面布置是否合理,廠址周邊及總平面布置的安全間距等是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定要求。【注意事項(xiàng)】評(píng)價(jià)報(bào)告必須說(shuō)明項(xiàng)目選址、總圖布置與設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇是否一致,周邊安全距離是否發(fā)生變化;變化后的外部安全距離是否符合條例、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。45號(hào)令第15條第1、2款規(guī)定重新審查的情況:建設(shè)項(xiàng)目周邊條件發(fā)生重大變化 ,變更建設(shè)地址。要重新進(jìn)行審查。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)建設(shè)項(xiàng)目概況要求試生產(chǎn)前要取得試生產(chǎn)方案?jìng)浒冈S可及文件;安全生產(chǎn)條件分析要求描述建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施試生產(chǎn)(使用)前的調(diào)試情況的調(diào)查、分析內(nèi)容。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)要求審查3項(xiàng)內(nèi)容: 是否取得建設(shè)項(xiàng)目試生

29、產(chǎn)(使用)方案?jìng)浒缸C明,是否超過(guò)規(guī)定的試生產(chǎn)(使用)期限。是否對(duì)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)情況進(jìn)行考核、總結(jié),總結(jié)內(nèi)容是否符合省的相關(guān)規(guī)定。 試生產(chǎn)(使用)情況是否安全穩(wěn)定,試生產(chǎn)(使用)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)缺陷和事故隱患是否整改完成?!咀⒁馐马?xiàng)】評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)有以下相關(guān)內(nèi)容: 是否超過(guò)規(guī)定的試生產(chǎn)(使用)期限; 試生產(chǎn)(使用)情況考核總結(jié); 試生產(chǎn)(使用)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)缺陷和事故隱患情況。 項(xiàng)目重新審查 項(xiàng)目驗(yàn)收前,評(píng)價(jià)人員要仔細(xì)甄別。設(shè)立重新審查45號(hào)令第十五條 已經(jīng)通過(guò)安全條件審查的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià),并申請(qǐng)審查: (1)建設(shè)項(xiàng)目周邊條件發(fā)生重大變

30、化的; (2)變更建設(shè)地址的;(3)主要技術(shù)、工藝路線、產(chǎn)品方案或者裝置規(guī)模發(fā)生重大變化的;(4)建設(shè)項(xiàng)目在安全條件審查意見(jiàn)書(shū)有效期內(nèi)未開(kāi)工建設(shè),期限屆滿后需要開(kāi)工建設(shè)的。設(shè)計(jì)重新審查 45號(hào)令第二十一條 已經(jīng)審查通過(guò)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)的審查: (1)改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的; (2)在施工期間重新設(shè)計(jì)的。設(shè)計(jì)施工及監(jiān)理單位資質(zhì)項(xiàng)目概況要求說(shuō)明設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及資質(zhì)符合情況??⒐を?yàn)收預(yù)審查第一條要求審查設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理(實(shí)行監(jiān)理的項(xiàng)目)等單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)?!咀⒁馐马?xiàng)】45號(hào)令中,施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)

31、均為竣工驗(yàn)收不通過(guò)的情況之一,評(píng)價(jià)過(guò)程中要引起特別注意。同時(shí),審查要點(diǎn)要求檢查設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理(實(shí)行監(jiān)理的項(xiàng)目)承擔(dān)的工作范圍是否涵蓋建設(shè)項(xiàng)目的全部?jī)?nèi)容 ,各單位承擔(dān)工程范圍是否超過(guò)其資質(zhì)范圍。報(bào)告附圖要求附圖為具備設(shè)計(jì)資質(zhì)單位出具的總圖和工藝流程(簡(jiǎn))圖(施工或竣工圖)。 “結(jié)論及建議”要求檢查安全設(shè)施竣工驗(yàn)收依據(jù)的圖紙是否為竣工圖或施工圖(詳細(xì)設(shè)計(jì))。【注意事項(xiàng)】根據(jù)項(xiàng)目審查要求,?;讽?xiàng)目竣工驗(yàn)收階段均要求為竣工圖或加蓋竣工章的施工圖。石油化工工程建設(shè)交工技術(shù)文件規(guī)定(SH3503 -2007)第6.1.2條 建設(shè)工程項(xiàng)目交工技術(shù)文件的編制、審核、匯編應(yīng)符合下列規(guī)定: (1)設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)

32、竣工圖的編制; (2)施工各單位負(fù)責(zé)合同范圍施工部分的交工技術(shù)文件的編制; (3)檢測(cè)單位負(fù)責(zé)合同范圍內(nèi)或委托范圍內(nèi)無(wú)損檢測(cè)報(bào)告和其他檢驗(yàn)試驗(yàn)報(bào)告的編制; (4)材料、設(shè)備采購(gòu)單位負(fù)責(zé)合同范圍內(nèi)材料、設(shè)備質(zhì)量證明文件的匯編; (5)實(shí)行工程總承包的項(xiàng)目由工程總承包單位審核、匯編各承包單位提交的交工技術(shù)文件; (6)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)交工技術(shù)文件審核。第6.2.8條 建設(shè)工程項(xiàng)目竣工圖編制應(yīng)符合下列規(guī)定: (1)按圖施工無(wú)變動(dòng)的,可用原詳細(xì)工程設(shè)計(jì)文件作為竣工圖; (2)在施工中發(fā)生過(guò)設(shè)計(jì)變更的應(yīng)按最終修改狀況繪制竣工圖; (3)竣工圖完成后應(yīng)加蓋竣工圖章,用章位置宜在圖紙標(biāo)題欄上方空白處,并由監(jiān)理單位會(huì)簽?,F(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告格式說(shuō)明注意事項(xiàng) 格式說(shuō)明由于安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)導(dǎo)則(安監(jiān)管規(guī)劃字200436號(hào))已經(jīng)作廢,AQ標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有現(xiàn)狀評(píng)價(jià)導(dǎo)則;關(guān)于?;讽?xiàng)

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