第十章相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)第一節(jié)消防法相關(guān)知識(shí)

1、消防職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校中山培訓(xùn)處中山培訓(xùn)處中山培訓(xùn)處本本 章章 解解 析析相關(guān)法律法規(guī)知識(shí) 模塊隸屬： 基礎(chǔ)知識(shí) 教學(xué)內(nèi)容： 基礎(chǔ)點(diǎn)：基礎(chǔ)點(diǎn)：1、消防法相關(guān)知識(shí)； 2、勞動(dòng)法相關(guān)知識(shí)； 3、行政處罰法相關(guān)知識(shí)； 4、刑法相關(guān)知識(shí)； 5、環(huán)境保護(hù)法相關(guān)知識(shí) 重難點(diǎn)重難點(diǎn)：消防法規(guī)體系淵源相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)中華人民共和國(guó)消防法相關(guān)知識(shí)案案 例例 分分 析析火災(zāi)責(zé)任及處理火災(zāi)責(zé)任及處理 經(jīng)河南省焦作市人民檢察院批準(zhǔn)，對(duì)與此起火災(zāi)事故有關(guān)的17名犯罪嫌疑人依法逮捕。一審判決如下：(1)天堂音像俱樂部老板韓本余犯?jìng)鞑ヒx物品牟利罪和重大事故責(zé)任罪，判處無期徒刑，錄奪政治權(quán)利終身。(2)牛玉文犯有傳播淫穢物品牟利

2、罪和重大事故責(zé)任罪，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處罰金20000元。(3)天堂音像俱樂部包房負(fù)責(zé)人王峰犯重大事故責(zé)任罪，判處有期徒刑七年。(4)工作人員韓志斌、無業(yè)人員康愛賓犯失火罪，判處有期徒刑六年；孟芳犯失火罪，判處有期徒刑五年；無業(yè)人員羅春化犯有失火罪，判處有期徒刑二年。(5)天堂音像俱樂部工作人員牛玉會(huì)犯有傳播淫穢物品牟利罪，判處有期徒刑二年六個(gè)月。(6)劉志科怨有傳播淫穢物品牟利罪，免于刑事處罰。(7)焦作市公安局山陽(yáng)分局東方紅派出所民警李彥平犯有變?cè)靽?guó)家機(jī)關(guān)證件罪，判處有期徒刑七年。(8)焦作市公安局山陽(yáng)分局東方紅派出所借調(diào)人員趙素霞犯有變?cè)靽?guó)家機(jī)關(guān)證件罪，判處有期徒刑六年。

3、(9)焦作市文化市場(chǎng)管理辦公室主任陳有桐犯有濫用職權(quán)致使國(guó)家利益遭受重大損失罪和挪用公款罪，判處有期徒刑八年。(10)焦作市工商局直屬分局副局長(zhǎng)杜斌、該局工交商業(yè)登記科科長(zhǎng)劉聯(lián)平、焦作市公安局山陽(yáng)分局東方紅派出所指導(dǎo)員劉忠漢犯有玩忽職守罪，判處有期徒刑五年。(11)焦作市蔬菜副食品總公司第二分公司經(jīng)理宋志平犯有受賄罪，判處有期徒刑四年；公司原經(jīng)理劉學(xué)禮犯有受賄罪，判處有期徒刑三年?；馂?zāi)責(zé)任及處理火災(zāi)責(zé)任及處理 (1)陳炎生（男，34歲），華南賓館法人代表。未履行消防安全管理責(zé)任，對(duì)火災(zāi)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 (2)林立洲（男，58歲），華南賓館承包人。未履行消防安全管理責(zé)任，對(duì)火災(zāi)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 (3)林

4、堅(jiān)龍（男，41歲），華南賓館經(jīng)營(yíng)者。未履行消防安全管理責(zé)任，對(duì)火災(zāi)負(fù)間接責(zé)任。 (4)林堅(jiān)洲（男，37歲），華南賓館經(jīng)營(yíng)者。未履行消防安全管理責(zé)任，對(duì)火災(zāi)負(fù)間接責(zé)任。 (5)羅候松（男，36歲），華南賓館負(fù)責(zé)安全管理的保安副隊(duì)長(zhǎng)。未履行消防安全管理責(zé)任，對(duì)火災(zāi)負(fù)間接責(zé)任。血的教訓(xùn)告訴我們，任何時(shí)刻都不能麻痹大意，不要抱有僥幸心理，為預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)公共安全，國(guó)家公安消防部門于2008年10月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過中華人民共和國(guó)消防法修訂草案，并于2009年5月1日起施行。消防法里對(duì)相關(guān)的責(zé)任做了明確的規(guī)定。我在這

5、里就最基本的和我們?nèi)菀咨婕暗呢?zé)任向大家做一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹，在介紹消防法之前，我們先來了解一下消防法律法規(guī)體系的的構(gòu)成。消防法的修訂消防法的修訂中華人民共和國(guó)消防法相關(guān)知識(shí) 消防法律法規(guī)是國(guó)家制定的有關(guān)消防管理的一切規(guī)范性文件的總稱，包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、國(guó)務(wù)院部委規(guī)章、地方政府規(guī)章和其他指導(dǎo)消防工作的規(guī)范性文件。消防法律法規(guī)體系消防法律法規(guī)體系中華人民共和國(guó)消防法相關(guān)知識(shí)消防法律法規(guī)體系消防法律法規(guī)體系中華人民共和國(guó)消防法相關(guān)知識(shí)*體系的表述：核心：中華人民共和國(guó)消防法。主干：消防行政法規(guī)、地方性消防法規(guī)、各類消防規(guī)章、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及其他規(guī)范性文件。重要補(bǔ)充：涉及消防的其他法律法規(guī)。

6、*調(diào)整對(duì)象：在消防管理過程中形成的各種社會(huì)關(guān)系。*立法目的：規(guī)范社會(huì)生活中各種消防行為，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)的危害，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和公民人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。法律淵源是指法的各種具體表現(xiàn)形式，如法律、法令、條例、章程、決議、命令、習(xí)慣、判例等。消防法規(guī)的淵源消防法規(guī)的淵源中華人民共和國(guó)消防法相關(guān)知識(shí)消防法律淵源圖消防法規(guī)的淵源消防法規(guī)的淵源中華人民共和國(guó)消防法相關(guān)知識(shí)消防法規(guī)的淵源消防法規(guī)的淵源中華人民共和國(guó)消防法相關(guān)知識(shí)（一）憲法憲法是國(guó)家的根本大法，具有最高法律權(quán)威和效力，由最高權(quán)力機(jī)關(guān)全國(guó)人民代表大會(huì)制定。是制定其他一切法律規(guī)范的依據(jù)，也是消防法規(guī)的

7、基本法源。消防法規(guī)的淵源消防法規(guī)的淵源中華人民共和國(guó)消防法相關(guān)知識(shí) （二）消防法律 1、消防專門法律 消防法是我國(guó)目前唯一正在實(shí)施的具有國(guó)家法律效力的專門的消防法律，是消防工作的基本法。延伸學(xué)習(xí)：新中國(guó)消防法規(guī)的產(chǎn)生與發(fā)展消防法規(guī)的淵源消防法規(guī)的淵源中華人民共和國(guó)消防法相關(guān)知識(shí)新中國(guó)消防法規(guī)的產(chǎn)生與發(fā)展：消防法規(guī)的淵源消防法規(guī)的淵源中華人民共和國(guó)消防法相關(guān)知識(shí)2、國(guó)家行政管理通用法律這類法律是所有的國(guó)家行政機(jī)關(guān)在行政管理和行政執(zhí)法中都應(yīng)遵守和執(zhí)行的法律。如行政復(fù)議法行政處罰法消防法規(guī)的淵源消防法規(guī)的淵源中華人民共和國(guó)消防法相關(guān)知識(shí)3、與消防違法行為處罰相關(guān)的法律這類法律都與消防違法行為處罰有關(guān)

8、。消防違法行為處罰一般都是行政處罰，其中一些也同屬于治安的行政處罰，而針對(duì)造成群死群上或重大財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果消防違法行為的，則有刑事處罰。消防法規(guī)的淵源消防法規(guī)的淵源中華人民共和國(guó)消防法相關(guān)知識(shí)同屬消防和治安違法行為，如消防法第62條規(guī)定的五種消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)依照治安管理處罰法規(guī)定進(jìn)行處罰。又如消防法第70條規(guī)定：“拘留處罰由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)依照中華人民共和國(guó)治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定決定。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)需要傳喚消防安全違法行為人的，依照中華人民共和國(guó)治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！倍婪ㄉ婕熬辛舻臈l款則有63、64、68條等。消防法規(guī)的淵源消防法規(guī)的淵源中華人民共和國(guó)消防法相關(guān)知識(shí)

9、同屬消防和治安違法行為（選擇題）（1）違反有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)品的；（2）非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入公共場(chǎng)所或者乘坐公共交通工具的；（3）謊報(bào)火警的；（4）阻礙消防車、消防艇執(zhí)行任務(wù)的；（5）阻礙公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的。消防法規(guī)的淵源消防法規(guī)的淵源中華人民共和國(guó)消防法相關(guān)知識(shí)（三）消防法規(guī)1、行政法規(guī)國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律，為領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)家消防行政工作，按照法定程序批準(zhǔn)或頒布的有關(guān)消防工作的規(guī)范性文件。如：如：危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例消防法規(guī)的淵源消防法規(guī)的淵源中華人民共和國(guó)消防法相關(guān)知識(shí)2、地方性法規(guī)地方

10、性消防法規(guī)，由省、自治區(qū)、直轄市、省會(huì)、自治區(qū)首府、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大及其常委會(huì)在不與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的情況下，根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況制定的規(guī)范性文件。如：如：黑龍江省消防條例黑龍江省消防條例青海省消防條例青海省消防條例消防法規(guī)的淵源消防法規(guī)的淵源中華人民共和國(guó)消防法相關(guān)知識(shí)（四）消防行政規(guī)章是指由國(guó)務(wù)院各部委、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限內(nèi)制定和發(fā)布的命令、指示、規(guī)章等。消防規(guī)章可由公安部單獨(dú)頒布，也可由公安部會(huì)同別的部門聯(lián)合下發(fā)。1、公安部單獨(dú)下發(fā)的規(guī)章；例如：建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定（公安部1

11、06號(hào)令）消防監(jiān)督檢查規(guī)定（公安部107號(hào)令）火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定（公安部108號(hào)令）-以上3部規(guī)章是為了配合新消防法的實(shí)施而制定并與新消防法同時(shí)實(shí)施。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定消防法規(guī)的淵源消防法規(guī)的淵源中華人民共和國(guó)消防法相關(guān)知識(shí)消防法規(guī)的淵源消防法規(guī)的淵源中華人民共和國(guó)消防法相關(guān)知識(shí)2、其他部委規(guī)章是指由公安部和其他部委聯(lián)合下發(fā)的規(guī)章，也可以是除公安部公安部以外的各部委單獨(dú)或聯(lián)合下發(fā)的規(guī)章制度。例如：社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定（公安部109號(hào)令，還經(jīng)教育部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、廣電總局、安全監(jiān)管總局、國(guó)家旅游局同意而發(fā)布）。集貿(mào)市場(chǎng)消防安全管理辦法（

12、公安部、國(guó)家工商行政管理局）消防法規(guī)的淵源消防法規(guī)的淵源中華人民共和國(guó)消防法相關(guān)知識(shí) 3、地方政府規(guī)章由省、自治區(qū)、直轄市、省會(huì)、自治區(qū)首府、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府批準(zhǔn)或頒布。例如：上海市消火栓管理辦法（上海市人民政府81號(hào)令）。消防法規(guī)的淵源消防法規(guī)的淵源中華人民共和國(guó)消防法相關(guān)知識(shí)（五）規(guī)范性文件是指未列入消防行政管理范疇內(nèi)的、由國(guó)家機(jī)關(guān)制定頒布的有關(guān)消防行政管理工作的通知、通告、決定、指示、命令等規(guī)范性文件的總稱。例如：國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見（國(guó)發(fā)200615號(hào)），即成為新時(shí)期指導(dǎo)消防工作的重要綱領(lǐng)性文件。2008年頒布的消防法第二條的“消防工作網(wǎng)絡(luò)”，即直接來源于該

13、意見第一條“指導(dǎo)思想、工作原則和工作目標(biāo)”中的表述。消防法規(guī)的淵源消防法規(guī)的淵源中華人民共和國(guó)消防法相關(guān)知識(shí)（六）消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1、含義：是規(guī)定社會(huì)生產(chǎn)、生活中保障消防安全的技術(shù)要求和安全極限的各類技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的總和。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)本身不具備法律意義，它是由國(guó)家賦予普遍約束力和法律意義的那部分規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，才構(gòu)成消防法律法規(guī)體系的一部分。因?yàn)椋瑢?duì)于違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為，最終要依靠消防法律、法規(guī)中的法律義務(wù)、責(zé)任相關(guān)規(guī)定，來追究違法行為者的法律責(zé)任的。消防法規(guī)的淵源消防法規(guī)的淵源中華人民共和國(guó)消防法相關(guān)知識(shí)2、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類消防法規(guī)的淵源消防法規(guī)的淵源中華人民共和國(guó)消防法相關(guān)知識(shí)2、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類

14、消防法規(guī)的淵源消防法規(guī)的淵源中華人民共和國(guó)消防法相關(guān)知識(shí)2、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類消防法規(guī)的淵源消防法規(guī)的淵源中華人民共和國(guó)消防法相關(guān)知識(shí)3、單位消防安全管理常用的現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范有：建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（低規(guī)）高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（高規(guī)）建筑內(nèi)部有裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范等注：隨著近些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展來，規(guī)范修訂也很頻繁，高規(guī)、低規(guī)合并都征求過意見了。消防法規(guī)的淵源消防法規(guī)的淵源中華人民共和國(guó)消防法相關(guān)知識(shí)涉及消防的行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)常用的有：消防站建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)城鎮(zhèn)消防站布局與技術(shù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)涉及公共安全的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)常用的有：人員密集場(chǎng)所消防安全管理重大火災(zāi)隱患判定方法消防法規(guī)的淵源消防法規(guī)的淵

15、源中華人民共和國(guó)消防法相關(guān)知識(shí)根據(jù)根據(jù)制定制定憲法和法律憲法和法律行政法規(guī)行政法規(guī)制定制定行政法規(guī)行政法規(guī)行政規(guī)章行政規(guī)章 年月日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過年月日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修訂,年月日施行共有7章74條，包括總則、火災(zāi)預(yù)防、消防組織、滅火救援、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任和附則。消防法的主要內(nèi)容消防法的主要內(nèi)容中華人民共和國(guó)消防法相關(guān)知識(shí)中華人民共和國(guó)消防法相關(guān)知識(shí) 解讀一：消防工作原則解讀一：消防工作原則 總則中規(guī)定總則中規(guī)定“消防工作貫徹消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)預(yù)防為主、防消結(jié)合合的方針，按照的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、政府統(tǒng)一領(lǐng)

16、導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)”，確立了，確立了消防工作的方針、原則和責(zé)任制。消防工作的方針、原則和責(zé)任制。 “政府政府”、“部門部門”、“單位單位”、“公民公民”四者都成為消四者都成為消防工作的主體。防工作的主體。消防法的主要內(nèi)容消防法的主要內(nèi)容 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 部門依法監(jiān)管 單位全面負(fù)責(zé) 公民積極參與消防法規(guī)的淵源消防法規(guī)的淵源中華人民共和國(guó)消防法相關(guān)知識(shí)解讀二：解讀二：政府消防工作職責(zé)政府消防工作職責(zé) 第三條規(guī)定：第三條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全

17、國(guó)的消防工作。地國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的消防工作。地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作?！边@是關(guān)于各級(jí)人民政府消防工作責(zé)任的原則規(guī)定。這是關(guān)于各級(jí)人民政府消防工作責(zé)任的原則規(guī)定。 消防工作是一項(xiàng)地方性很強(qiáng)的政府行政工作，消防工作是一項(xiàng)地方性很強(qiáng)的政府行政工作，許多具體工作，必須由地方政府負(fù)責(zé)。消防法在宏許多具體工作，必須由地方政府負(fù)責(zé)。消防法在宏觀規(guī)劃、火災(zāi)預(yù)防、農(nóng)村消防工作、消防組織建設(shè)、觀規(guī)劃、火災(zāi)預(yù)防、農(nóng)村消防工作、消防組織建設(shè)、滅火救援、執(zhí)法監(jiān)督等方面，對(duì)政府具體消防工作滅火救援、執(zhí)法監(jiān)督等方面，對(duì)政府具體消防工作責(zé)任都作出了明確的規(guī)定。責(zé)任都作

18、出了明確的規(guī)定。 根據(jù)消防法的規(guī)定地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防法的規(guī)定地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防規(guī)范納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施將消防規(guī)范納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施消防法規(guī)的淵源消防法規(guī)的淵源中華人民共和國(guó)消防法相關(guān)知識(shí)解讀三：解讀三：公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)職責(zé)公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)職責(zé) 第四條規(guī)定：第四條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院公安部門對(duì)全國(guó)的消防工國(guó)務(wù)院公安部門對(duì)全國(guó)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)作實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)

19、消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施?！?對(duì)公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)在宣傳教育、監(jiān)督執(zhí)法、對(duì)公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)在宣傳教育、監(jiān)督執(zhí)法、滅火救援、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)等方面都作出了明滅火救援、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)等方面都作出了明確規(guī)定。確規(guī)定。 根據(jù)根據(jù)消防法消防法規(guī)定，舉辦大型群眾性活動(dòng)要規(guī)定，舉辦大型群眾性活動(dòng)要依法向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可。（消防法二十條）依法向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可。（消防法二十條）新消防法亮點(diǎn) 單位、公民都成為責(zé)任主體單位、公民都成為責(zé)任主體新消防法中規(guī)定的消防工作原則表明，消防安全工作，不但各級(jí)政府與職能部門有責(zé)，而且人人有責(zé)。 消防違法行為將面臨重罰消防違法行為將面臨重罰修訂后的消防法中增加了15

20、類消防違法行為,明確了對(duì)危害消防安全行為的罰款數(shù)額，罰款幅度最低為500元，最高為30萬元。消防法的主要內(nèi)容消防法的主要內(nèi)容中華人民共和國(guó)消防法相關(guān)知識(shí)消防法的主要內(nèi)容消防法的主要內(nèi)容中華人民共和國(guó)消防法相關(guān)知識(shí)消防安全職責(zé)消防安全職責(zé)重點(diǎn)單位消防安全職責(zé) 第十七條第十七條 縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位，確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位，并財(cái)產(chǎn)損失的單位，確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位，并由公安機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)

21、人民政府備案。由公安機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)人民政府備案。 消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行本法第十六條規(guī)定的職責(zé)外，消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行本法第十六條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)： （一）確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消（一）確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作；防安全管理工作； （二）建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)（二）建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理； （三）實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄；（三）實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄； （四）對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消（

22、四）對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。防安全培訓(xùn)和消防演練。 消防法的主要內(nèi)容消防法的主要內(nèi)容中華人民共和國(guó)消防法相關(guān)知識(shí) 第十六條第十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)： （一）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的（一）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；應(yīng)急疏散預(yù)案； （二）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)（二）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)施、器材，設(shè)置

23、消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；、維修，確保完好有效； （三）對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全（三）對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；，存檔備查； 各單位消防安全職責(zé)(七個(gè))消防法的主要內(nèi)容消防法的主要內(nèi)容中華人民共和國(guó)消防法相關(guān)知識(shí) （四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；標(biāo)準(zhǔn)； （五）組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；（五）組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)

24、隱患； （六）組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練；（六）組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練； （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。 單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。各單位消防安全職責(zé)(七個(gè))消防法的主要內(nèi)容消防法的主要內(nèi)容中華人民共和國(guó)消防法相關(guān)知識(shí) 一、貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，一、貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況掌握本單位的消防安全情況 二、將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)、管理等二、將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度

25、消防工作計(jì)劃活動(dòng)統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃 三、為本消防單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保三、為本消防單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障障 四、確定逐級(jí)消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和四、確定逐級(jí)消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程保障消防安全的操作規(guī)程 五、組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理五、組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題涉及消防安全的重大問題 六、根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)六、根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì) 七、組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，七、組織制定符合

26、本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練并實(shí)施演練單位消防安全責(zé)任人的消防安全職責(zé)消防法的主要內(nèi)容消防法的主要內(nèi)容中華人民共和國(guó)消防法相關(guān)知識(shí) 一、擬訂年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作 二、組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí) 三、擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案 四、組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作單位消防安全管理人安全管理工作（八個(gè)）消防法的主要內(nèi)容消防法的主要內(nèi)容中華人民共和國(guó)消防法相關(guān)知識(shí) 五、組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通 六、組織管理專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì) 七、組

27、織開展對(duì)員工進(jìn)行消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練單位消防安全管理人安全管理工作（八個(gè)）消防法的主要內(nèi)容消防法的主要內(nèi)容中華人民共和國(guó)消防法相關(guān)知識(shí) 八、單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題。未確定消防安全管理人的單位，前款規(guī)定的消防安全管理工作有由單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)施.單位消防安全管理人安全管理工作（八個(gè)）消防法的主要內(nèi)容消防法的主要內(nèi)容中華人民共和國(guó)消防法相關(guān)知識(shí) 對(duì)自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗對(duì)自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員的從業(yè)、執(zhí)業(yè)要求消防法的主要內(nèi)容消

28、防法的主要內(nèi)容中華人民共和國(guó)消防法相關(guān)知識(shí)消防組織形式包括：消防法的主要內(nèi)容消防法的主要內(nèi)容中華人民共和國(guó)消防法相關(guān)知識(shí)公安消防隊(duì)公安消防隊(duì)專職消防隊(duì)專職消防隊(duì)志愿消防隊(duì)志愿消防隊(duì)相關(guān)習(xí)題相關(guān)習(xí)題中華人民共和國(guó)消防法相關(guān)知識(shí)（1）我國(guó)現(xiàn)行的消防法于_開始施行。A.1998年9月1日B.2002年4月29日C.2009年5月1日D.2005年9月1日（2）人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)，該場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)工作人員不履行組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員疏散的義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重，尚不構(gòu)成犯罪的，處_。A.十日以上十五日以下拘留B.五日以上十日以下拘留C.五日以下拘留D.十五日以上拘留第二節(jié)勞動(dòng)法相關(guān)知識(shí)- 勞動(dòng)法勞動(dòng)法 1994年年

29、7月月5日由第八屆金國(guó)人民代表大日由第八屆金國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過,并于并于1995年年1月月1日正式實(shí)施的日正式實(shí)施的中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法,是勞動(dòng)法這個(gè)法律部門中的基本法是勞動(dòng)法這個(gè)法律部門中的基本法,是勞動(dòng)法是勞動(dòng)法主要的、基本的表現(xiàn)形式。主要的、基本的表現(xiàn)形式。 勞動(dòng)法勞動(dòng)法是我國(guó)有關(guān)勞動(dòng)問題的基本法是我國(guó)有關(guān)勞動(dòng)問題的基本法第二節(jié)勞動(dòng)法相關(guān)知識(shí)- 地位：地位： 我國(guó)法律體系中的一個(gè)重要的獨(dú)立部我國(guó)法律體系中的一個(gè)重要的獨(dú)立部門。門。 研究對(duì)象：所研究的勞動(dòng)是職業(yè)性的，有償研究對(duì)象：所研究的勞動(dòng)是職業(yè)性的，有償?shù)暮突谔囟▌趧?dòng)

30、關(guān)系發(fā)生的社會(huì)勞動(dòng)。的和基于特定勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的社會(huì)勞動(dòng)。 目的：通過法律來調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)目的：通過法律來調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的關(guān)系，以保護(hù)勞動(dòng)者的合法關(guān)系密切聯(lián)系的關(guān)系，以保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，確立、維護(hù)和發(fā)展用人單位與勞動(dòng)者權(quán)益，確立、維護(hù)和發(fā)展用人單位與勞動(dòng)者之間的穩(wěn)定、和諧的勞動(dòng)關(guān)系，從而促進(jìn)經(jīng)之間的穩(wěn)定、和諧的勞動(dòng)關(guān)系，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。第二節(jié)勞動(dòng)法相關(guān)知識(shí)- 一、勞動(dòng)法 的淵源第二節(jié)勞動(dòng)法相關(guān)知識(shí)- 一、勞動(dòng)法的淵源相關(guān)知識(shí)： 1、勞動(dòng)合同法將“競(jìng)業(yè)禁止”上升到了法律高度。競(jìng)業(yè)禁止：競(jìng)業(yè)禁止，又稱為競(jìng)業(yè)回避、競(jìng)業(yè)避讓，是用人單位對(duì)員工

31、采取的以保護(hù)其商業(yè)秘密為目的的一種法律措施，是根據(jù)法律規(guī)定或雙方約定，在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間或勞動(dòng)關(guān)系結(jié)束后的一定時(shí)期內(nèi)，限制并禁止員工在本單位任職期間同時(shí)兼職于業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)單位，限制并禁止員工在離職后從事與本單位競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)，包括不得在生產(chǎn)同類產(chǎn)品或經(jīng)營(yíng)同類業(yè)務(wù)且有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系或其他利害關(guān)系的其他業(yè)務(wù)單位任職，不得到生產(chǎn)同類產(chǎn)品或經(jīng)營(yíng)同類業(yè)務(wù)且具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他用人單位兼職或任職，也不得自己生產(chǎn)與原單位有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的同類產(chǎn)品或經(jīng)營(yíng)同類業(yè)務(wù)。 競(jìng)業(yè)禁止期限：不能超過兩年第二節(jié)勞動(dòng)法相關(guān)知識(shí)- 一、勞動(dòng)法的淵源相關(guān)知識(shí)： 2、國(guó)際勞動(dòng)公約國(guó)際勞動(dòng)組織通過的勞動(dòng)公約經(jīng)我國(guó)政府批準(zhǔn)，在我國(guó)產(chǎn)生了法律效力，則屬于消防

32、法淵源的范疇。第二節(jié)勞動(dòng)法相關(guān)知識(shí)- 二、主要內(nèi)容二、主要內(nèi)容1995年年1月月1日實(shí)行，共日實(shí)行，共13章章107條。條。（一）總則（二）促進(jìn)就業(yè)（三）勞動(dòng)合同與集體合同（四）工作時(shí)間和休息休假、工資（五）勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護(hù)（六）職業(yè)培訓(xùn)（七）社會(huì)保險(xiǎn)和福利（八）勞動(dòng)爭(zhēng)議（九）監(jiān)督檢查第二節(jié)勞動(dòng)法相關(guān)知識(shí)- 二、主要內(nèi)容二、主要內(nèi)容1、促進(jìn)就業(yè)禁止用人單位招用未滿16周歲周歲的未成年人。文藝、體育和特種工業(yè)單位招用未滿16周歲的未成年人，必須依法行事并保障其接受義務(wù)教育義務(wù)教育的權(quán)利。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，發(fā)展多種類型的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，提供就業(yè)服務(wù)就業(yè)服務(wù)。第二節(jié)勞

33、動(dòng)法相關(guān)知識(shí)- 二、主要內(nèi)容二、主要內(nèi)容2、工作時(shí)間和休息休假、工資勞動(dòng)者有勞動(dòng)的義務(wù)，也有休息的權(quán)利勞動(dòng)法確定工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配按勞分配原則，實(shí)行同工同酬。第二節(jié)勞動(dòng)法相關(guān)知識(shí)- 二、主要內(nèi)容二、主要內(nèi)容3、勞動(dòng)安全衛(wèi)生從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格第二節(jié)勞動(dòng)法相關(guān)知識(shí)- 二、主要內(nèi)容二、主要內(nèi)容4、職業(yè)培訓(xùn)（重點(diǎn)）職業(yè)是人們從事的作為自己主要生活來源的有報(bào)酬的勞動(dòng)。職業(yè)培訓(xùn)是職業(yè)教育的一個(gè)重要組成部分，也是勞動(dòng)就業(yè)的重要基礎(chǔ)。職業(yè)技能鑒定是國(guó)家職業(yè)資格證書制度的重要組成部分。說明內(nèi)容：大力發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)，開發(fā)勞動(dòng)者職業(yè)技能。專門制定中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法，

34、細(xì)化職業(yè)教育和培訓(xùn)工作。國(guó)家確定職業(yè)分類，制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行職業(yè)資格證書制度，由國(guó)家批準(zhǔn)的考核鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施職業(yè)技能考核鑒定。第二節(jié)勞動(dòng)法相關(guān)知識(shí)- 第二節(jié)勞動(dòng)法相關(guān)知識(shí)- 二、主要內(nèi)容二、主要內(nèi)容（六）職業(yè)培訓(xùn)（重點(diǎn)）中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典，8個(gè)大類，66個(gè)中類，413個(gè)小類，劃分1838個(gè)細(xì)類（職業(yè)）。消防職業(yè)被列入職業(yè)分類簡(jiǎn)表的第三大類中的第2中類內(nèi)的第3小類，在冊(cè)消防職業(yè)包括：滅火員、消防搶險(xiǎn)救援員、防火員、建（構(gòu))筑物消防員、火災(zāi)瞭望觀察員、其他消防員、其他安全保衛(wèi)和消防人員等七項(xiàng)共27個(gè)工種。 第三節(jié)行政處罰法相關(guān)知識(shí)- 行政處罰是指行政處罰是指行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)公民

35、、對(duì)公民、法人和其他組織違反行政管理秩序法人和其他組織違反行政管理秩序的行為所給予的懲戒和制裁。的行為所給予的懲戒和制裁。第三節(jié)行政處罰法相關(guān)知識(shí)- 一、主要內(nèi)容一、主要內(nèi)容行政處罰決定方式：簡(jiǎn)易程序、一般程序和聽證程序。第三節(jié)行政處罰法相關(guān)知識(shí)- 一、主要內(nèi)容一、主要內(nèi)容行政處罰設(shè)定了七種處罰種類：1、警告；2、罰款；3、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；4、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；5、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；6、行政拘留；7、法律法規(guī)、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。其中對(duì)于限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定第三節(jié)行政處罰法相關(guān)知識(shí)- 二、消防行政處罰（二、消防行政處罰（第六章法律責(zé)任部分第

36、六章法律責(zé)任部分）（一）處罰種類（6類）：1、警告2、罰款3、沒收違法所得和沒收非法財(cái)物4、責(zé)令停止施工、停止使用或停產(chǎn)停業(yè)5、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)（吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格）6、行政拘留（最嚴(yán)厲）第三節(jié)行政處罰法相關(guān)知識(shí)-1、罰款罰款是在行政執(zhí)法實(shí)踐中運(yùn)用最多最廣泛的一種消防行政處罰形式。例：人員密集場(chǎng)所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的，處5千元以上5萬元以下罰款第三節(jié)行政處罰法相關(guān)知識(shí)-2、沒收違法所得和沒收非法財(cái)產(chǎn)是財(cái)產(chǎn)罰的另一種形式例：對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假文件的違法行為，在罰款的同時(shí)，并處沒收違法所得。第三節(jié)行政處罰法相關(guān)知識(shí)-3、責(zé)令停止施工、停止使用

37、或停產(chǎn)停業(yè)對(duì)于責(zé)令停止施工、停止使用或停產(chǎn)停業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的，由公安消防部門報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾?dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，并由政府組織公安機(jī)關(guān)等部門實(shí)施。例：依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格，擅自施工的，責(zé)令停止施工、停止使用或停產(chǎn)停業(yè)，并處并處3萬元以上萬元以上30萬元以下罰款萬元以下罰款。第三節(jié)行政處罰法相關(guān)知識(shí)-3、行政拘留是行政處罰中最為嚴(yán)厲的處罰手段，它是公安機(jī)關(guān)對(duì)違反消防行政管理法律法規(guī)的相對(duì)人實(shí)行的短期內(nèi)限制其人身自由的處罰。例：1、處處5日以下拘留日以下拘留：違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所。2、處處5日以上日以

38、上10日以下拘留日以下拘留：人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)，該場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)工作人員不履行組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員疏散的義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重，尚不構(gòu)成犯罪的。第三節(jié)行政處罰法相關(guān)知識(shí)- 二、消防行政處罰（第六章法律責(zé)任部分）二、消防行政處罰（第六章法律責(zé)任部分）（二）設(shè)定和原則：處罰設(shè)定權(quán)的四個(gè)層次：法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和行政規(guī)章。處罰原則：處罰法定、公正、公開、處罰與教育相結(jié)合、保障相對(duì)人權(quán)力和不得互相代替五條原則；適用的原則還包括一事不再罰、特殊情況和特殊人群從輕、減輕和不予處罰等相關(guān)原則。第三節(jié)行政處罰法相關(guān)知識(shí)- 二、消防行政處罰（第六章法律責(zé)任部分）二、消防行政處罰（第六章法律責(zé)任部分）（三）管轄與適用

39、：1、管轄：管轄主體：公安消防部門和國(guó)家公安機(jī)關(guān)；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)：由公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾婪Q定；消防產(chǎn)品類：由質(zhì)量監(jiān)督與工商行政部門；責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格：原許可單位；權(quán)限分工：國(guó)務(wù)院公安部對(duì)全國(guó)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理；管轄種類分：地域、級(jí)別、指定和專屬（專門）管轄。第三節(jié)行政處罰法相關(guān)知識(shí)- 二、消防行政處罰（第六章法律責(zé)任部分）二、消防行政處罰（第六章法律責(zé)任部分）（三）管轄與適用：2、適用應(yīng)受到消防行政處罰的違法行為四個(gè)構(gòu)成要件：（1）行為已實(shí)施；（2）違反消防法律法規(guī)；（3）單位或個(gè)人具備責(zé)任能力（被處罰

40、對(duì)象身份、執(zhí)照）；（4）依法應(yīng)當(dāng)受到處罰（吻合法律責(zé)任的處罰規(guī)定）。例：在消防行政實(shí)踐中，對(duì)不滿14周歲的人的消防行政違反行為不予處罰，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教或看管。第三節(jié)行政處罰法相關(guān)知識(shí)- 二、消防行政處罰（第六章法律責(zé)任部分）二、消防行政處罰（第六章法律責(zé)任部分）（四）程序：1、決定程序：簡(jiǎn)易與一般（聽證屬其特殊類）（1）消防行政處罰簡(jiǎn)易程序（2）消防行政處罰一般程序（3）消防行政處罰聽證程序2、執(zhí)行程序第三節(jié)行政處罰法相關(guān)知識(shí)- 二、消防行政處罰（第六章法律責(zé)任部分）二、消防行政處罰（第六章法律責(zé)任部分）簡(jiǎn)易程序：即當(dāng)場(chǎng)處罰程序，主要適用于事實(shí)清楚、情節(jié)簡(jiǎn)單、后果輕微的違法行為。例：對(duì)個(gè)人處50元以下的罰款或者警告、對(duì)單位處1千元以下罰款或者警告的處罰第三節(jié)行政處罰法相關(guān)知識(shí)- 二、消防行政處罰（第六章法律責(zé)任部分）二、消防行政處罰（第六章法律責(zé)任部分）聽證程序：本質(zhì)就是調(diào)查方式的一種，是一般程序中的特殊階段，并不是所有按一般程序處理的案件都必須經(jīng)過聽證程序。對(duì)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款，當(dāng)事人