城鎮(zhèn)居民增收工作意見

1、城鎮(zhèn)居民增收工作意見各行政村（居）：為貫徹落實(shí)黨的十八大精神，加快建設(shè)美麗富裕新大嵐，根據(jù)中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法和上級(jí)關(guān)于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增加居民收入的有關(guān)精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定在全鎮(zhèn)開展“城鄉(xiāng)居民樂業(yè)增收計(jì)劃”工作，特制定工作實(shí)施意見。具體內(nèi)容如下：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持就業(yè)是民生之本，促進(jìn)就業(yè)是保障和改善民生的頭等大事的理念，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民思想，不斷提升基層組織和廣大干部服務(wù)就業(yè)的能力和水平，有效增強(qiáng)實(shí)施更加積極就業(yè)政策的主動(dòng)性，努力營(yíng)造“穩(wěn)定就業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)上新臺(tái)階，以樂業(yè)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民持續(xù)普遍增收目標(biāo)。二、工作目標(biāo)（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)整體工作實(shí)現(xiàn)

2、五個(gè)提升。通過實(shí)施城鄉(xiāng)居民樂業(yè)增收計(jì)劃，達(dá)到就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境氛圍、公共服務(wù)能力、城鄉(xiāng)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量、穩(wěn)定充分就業(yè)程度和群眾滿意度五個(gè)進(jìn)一步提升的目的，切實(shí)激發(fā)城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民安居樂業(yè)、增收致富。（二）就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)全面完成。通過實(shí)施城鄉(xiāng)居民樂業(yè)增收計(jì)劃，97%以上有就業(yè)能力和愿望的失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，90%以上的農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)和再就業(yè)，當(dāng)年度高校畢業(yè)生、復(fù)退軍人等新增勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)到96%以上，就業(yè)困難人員就業(yè)率達(dá)到90%第2頁共9頁以上，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)消除；新增創(chuàng)業(yè)實(shí)體數(shù)量及創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)明顯增加，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作群眾滿意度達(dá)到98%以上。三、主要任務(wù)（一

3、）開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)三大體系規(guī)范化建設(shè)根據(jù)就業(yè)促進(jìn)法的規(guī)定，在強(qiáng)化落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，制定鎮(zhèn)、村就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范，主要是組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)管理、公共服務(wù)等三大體系規(guī)范化建設(shè)，以進(jìn)一步提高基層對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)能力和水平。（二）提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)四大平臺(tái)能力一是提升基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)能力。按照市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的若干意見文件精神，加快中心窗口服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。同時(shí)，進(jìn)一步完善村級(jí)便民服務(wù)窗口工作內(nèi)容及工作職責(zé)，充分發(fā)揮勞保協(xié)理員專職隊(duì)伍的職能作用，幫助有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的各類人員開展職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、政策咨詢、技能培訓(xùn)等公共就業(yè)服務(wù)。二是提升基層創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)能

4、力。根據(jù)市創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作方案文件精神，鎮(zhèn)、村（居委）建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專兼職人員，負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)提供政策法律、項(xiàng)目信息、開業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)推介、小額貸款等咨詢服務(wù)，使更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。三是提升就業(yè)跟蹤幫扶平臺(tái)能力。積極發(fā)揮鎮(zhèn)勞保中心及村（居）勞動(dòng)服務(wù)站在就業(yè)服務(wù)中的主渠道作用，在摸清勞動(dòng)者就業(yè)底數(shù)的前提下，建立幫扶工作臺(tái)帳，開展“一對(duì)一”跟蹤第3頁共9頁服務(wù)四是提升就業(yè)互助合作平臺(tái)能力。鎮(zhèn)、村（居）積極指導(dǎo)，大膽實(shí)踐，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員不同情況，幫助建立就業(yè)互助平臺(tái)。（三）深化充分就業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)促進(jìn)穩(wěn)定充分就業(yè)五項(xiàng)重點(diǎn)工作1、建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)力

5、就業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。實(shí)施就業(yè)失業(yè)狀況跟蹤預(yù)測(cè)，推行勞動(dòng)力求職登記制度，搭建好勞動(dòng)力供需信息發(fā)布平臺(tái)，建好村（居）勞動(dòng)力供需信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)體系的制度化、專業(yè)化和社會(huì)化建設(shè)。2、實(shí)施“一對(duì)一”幫扶機(jī)制。全面落實(shí)對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的免費(fèi)服務(wù)、對(duì)就業(yè)困難人員的就業(yè)援助和對(duì)特定群體的專項(xiàng)服務(wù)，大力推進(jìn)重點(diǎn)群體、困難人員就業(yè)的引導(dǎo)幫扶工作。制訂完善強(qiáng)化培訓(xùn)、拓寬就業(yè)渠道、開發(fā)就業(yè)崗位、引導(dǎo)幫扶就業(yè)和促進(jìn)穩(wěn)定充分就業(yè)的公共就業(yè)政策。切實(shí)做好高校畢業(yè)生和其他青年群體的就業(yè)工作，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，扎實(shí)做好淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工安置工作，拓寬渠道強(qiáng)化困難群體的就業(yè)幫扶工作。3、探索公益性崗位

6、開發(fā)管理機(jī)制。在充分享用市公益性崗位政策的基礎(chǔ)上，積極完善鎮(zhèn)及村（居）對(duì)公益性崗位開發(fā)的政策，大力扶持發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，大力發(fā)展家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、保安保潔等公益事業(yè)。4、健全職業(yè)技能培訓(xùn)體系建設(shè)。創(chuàng)新公共培訓(xùn)機(jī)制和政府購(gòu)買培訓(xùn)機(jī)制，探索“訂單式”、“菜單式”和SYB（創(chuàng)辦你的企業(yè)）等培訓(xùn)第4頁共9頁新模式、新方法、大力開展面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的就業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能提升培訓(xùn)等勞動(dòng)力素質(zhì)提升培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮駐姚綜合服務(wù)中心的作用，積極做好勞務(wù)信息工作。四、工作安排自6月初旬開始，為期七個(gè)月，分為宣傳發(fā)動(dòng)、制訂方案、調(diào)查摸底、組織實(shí)施、總結(jié)完善五個(gè)階段進(jìn)行。（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。6月1日

7、6月10日。分別組織召開工作專題會(huì)議；各村（社）黨組織負(fù)責(zé)人及勞保專線隊(duì)伍參加的動(dòng)員會(huì)議以及工作培訓(xùn)會(huì)議。同時(shí)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，以進(jìn)一步統(tǒng)一思想，營(yíng)造氛圍，營(yíng)求合力。（二）制訂方案。6月11日6月15日。根據(jù)市里工作目標(biāo)和要求，結(jié)合實(shí)際、因地制宜制訂本鎮(zhèn)工作方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、要求和具體工作安排。（三）調(diào)查摸底階段。6月16日9月31日。各村（居）區(qū)根據(jù)下發(fā)的市人力資源調(diào)查登記表、城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)情況調(diào)查表，落實(shí)人員、組織力量進(jìn)村入戶，上門開展全面調(diào)查摸底工作，對(duì)每位勞動(dòng)者年齡、文化、技能、培訓(xùn)意愿、就業(yè)意愿、收入狀況等情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和登記，建立“一戶一人一冊(cè)”，切實(shí)做到情況清、

8、去向明。同時(shí)鎮(zhèn)里建立調(diào)查摸底指導(dǎo)組，由勞保中心同志負(fù)責(zé)開展為期指導(dǎo)幫助，以確保該項(xiàng)工作有序按時(shí)保質(zhì)完成。（四）組織實(shí)施。10月1日12月15日。主要圍繞穩(wěn)定就業(yè)和促第5頁共9頁進(jìn)創(chuàng)業(yè)二方面內(nèi)容開展工作。一是穩(wěn)定就業(yè)。主要是做好以下四方面工作：1、整合各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)助政策。創(chuàng)新就業(yè)政策宣傳方式，讓廣大居民群眾了解就業(yè)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)廣大居民群眾自主擇業(yè)，同時(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，營(yíng)造良好的就業(yè)用工氛圍。2、匯總調(diào)查摸底情況，建立臺(tái)帳。根據(jù)各村（居）調(diào)查摸底上報(bào)情況，及時(shí)疏理匯總，建好臺(tái)帳，以掌握工作第一手資料。3、分門別類明確幫扶對(duì)象。根據(jù)匯總情況，按大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、就業(yè)困難人員、農(nóng)村富裕勞動(dòng)

9、力、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員等人群歸類明確幫扶對(duì)象，以對(duì)癥下藥，有針對(duì)性地開展工作。4、落實(shí)幫扶措施。根據(jù)調(diào)查摸底和分類情況，落實(shí)一對(duì)一幫扶措施。主要做好以下五方面工作：一是暢通鎮(zhèn)勞保中心及村（居）職介窗口運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)；二是整合已采集的用工信息；三是適時(shí)上門開展送政策、送信息、送培訓(xùn)等服務(wù)；四是實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。通過發(fā)揮中心及村（居）職介窗口的服務(wù)職能，使招工信息與求職登記實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，解決就業(yè)難的問題；五是開展就業(yè)援助。對(duì)轄區(qū)就業(yè)困難人員、低保對(duì)象及部分殘疾人開展針對(duì)性的就業(yè)援助。二是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。主要是做好以下八方面工作：1、跟蹤服務(wù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)持證人員。對(duì)已在前期各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證書的人員，進(jìn)

10、行跟蹤服務(wù)，及時(shí)掌握創(chuàng)業(yè)相關(guān)情況與信息。2、扎實(shí)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際和調(diào)查問卷結(jié)果組織一期創(chuàng)第6頁共9頁業(yè)培訓(xùn)班。3、整合創(chuàng)業(yè)扶持政策。整合上級(jí)已出臺(tái)的各類創(chuàng)業(yè)扶持政策，激發(fā)城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)熱情，促使更多創(chuàng)業(yè)人士積極創(chuàng)業(yè)。4、建立創(chuàng)業(yè)綠色通道。在勞保中心窗口設(shè)立創(chuàng)業(yè)專崗，及時(shí)開展創(chuàng)業(yè)政策咨詢、引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)、形勢(shì)分析及信息提供等各項(xiàng)服務(wù)；各村（居）及時(shí)建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，與鎮(zhèn)中心創(chuàng)業(yè)窗口建立定期聯(lián)系制，切實(shí)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。5、建立成功人士帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)幫扶機(jī)制。采取成功人士”典型引路，以身說業(yè)”的方法，積極營(yíng)造創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，激勵(lì)帶動(dòng)更多的人創(chuàng)業(yè)。6、完善創(chuàng)業(yè)人員跟蹤服務(wù)機(jī)制。對(duì)已創(chuàng)業(yè)的對(duì)象，各村（居）及時(shí)跟

11、蹤服務(wù)，以穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)。7、建立創(chuàng)業(yè)學(xué)員定期聯(lián)系活動(dòng)機(jī)制。定期組織已創(chuàng)業(yè)學(xué)員開展心得交流，創(chuàng)業(yè)座談會(huì)等各項(xiàng)活動(dòng)，以活動(dòng)促創(chuàng)業(yè)。8、建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)對(duì)接機(jī)制。根據(jù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)果，及時(shí)與市對(duì)接，爭(zhēng)取創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，尋求創(chuàng)業(yè)信息，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)學(xué)員及早創(chuàng)業(yè)。（五）總結(jié)完善階段。12月16日至12月31日。查找工作中存在的不足和問題，以進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺、完善提高，切實(shí)提高就業(yè)率，增加居民收入。五、工作要求（一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）要建立城鄉(xiāng)居民樂業(yè)增收計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)召開專題會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一思第7頁共9頁想，制訂工作目標(biāo)，明確人員職責(zé)，落實(shí)工作措施，尋求工作合力。（二）突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。各村（居）要突出城鄉(xiāng)居民樂業(yè)增收工作重點(diǎn)，列入重要議事日程，正確處理與其他日常工作關(guān)系，確保精力到位、保障到位。（三）把握環(huán)節(jié)，按時(shí)完成。各村（居）要把好組織發(fā)動(dòng)調(diào)查摸底、政策宣傳、職業(yè)推介、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)照時(shí)間要求，精心部署,狠抓落實(shí)，做到按時(shí)保質(zhì)完成工作。鎮(zhèn)黨委