抓培訓(xùn)強隊伍建平臺促增收

1、抓培訓(xùn)強隊伍建平臺促增收關(guān)家鎮(zhèn)實施勞務(wù)產(chǎn)業(yè)促脫貧的探索實踐一、案例背景：1、關(guān)家鎮(zhèn)位于安康城區(qū)以東,周圍毗鄰張灘鎮(zhèn)、石梯鎮(zhèn)、壩河鎮(zhèn)、縣河，東北部與旬陽縣、平利縣接壤，地理位置四通八達，緊鄰城東新區(qū)，轄2個社區(qū)8個行政村，182個村民小組，4862戶，18652人，全鎮(zhèn)在冊建檔立卡貧困戶1628戶人。屬秦巴連片特困地區(qū)，漢濱區(qū)深度貧困鎮(zhèn)。二、具體做法：關(guān)家鎮(zhèn)總面積108平方公里，西邊緊鄰城鄉(xiāng)結(jié)合部的張灘鎮(zhèn)，距離安康城區(qū)最近的村子僅8公里。長期以來，轄區(qū)群眾利用僅有的區(qū)位優(yōu)勢，進城務(wù)工。但是受到勞動技能不高、缺乏組織引導(dǎo)、就業(yè)信息缺失、薪資糾紛無保障等方面的制約，全鎮(zhèn)外出務(wù)工的勞務(wù)大軍雖基數(shù)大，但

2、尚不能支撐群眾增收脫貧。漢濱區(qū)關(guān)家鎮(zhèn)黨委、政府在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大膽創(chuàng)新，積極探索，借助行業(yè)扶貧包抓的支持，以“黨支部+勞務(wù)技能培訓(xùn)1+勞務(wù)公司+貧困戶”為抓手，依靠資源稟賦，統(tǒng)籌黨建優(yōu)勢，促進脫貧攻堅，通過“三變”改革，盤活農(nóng)村勞動力資源，圍繞提升勞務(wù)技能抓培訓(xùn)，組建企業(yè)建隊伍，整合信息搭平臺，規(guī)模輸出促增收。形成了“支部領(lǐng)航、企業(yè)主導(dǎo)、貧困戶收益”為主的閉合產(chǎn)業(yè)鏈，探索破解農(nóng)村勞務(wù)產(chǎn)業(yè)助推脫貧，具有一定普遍性，為各地探索出了可行可借鑒復(fù)制經(jīng)驗。圍繞提升勞務(wù)技能抓培訓(xùn)摸清底子，細(xì)化分類。以貧困戶為重點，對全鎮(zhèn)富余勞動力進行摸底建檔，要求各支部按照年齡階段、自身特點、務(wù)工需求、群眾意

3、愿，結(jié)合實際對富余勞動力進行分類，按照工種類型安排技能培訓(xùn)課程。截止目前報名人數(shù)已達到300余人。量身裁衣，因需培訓(xùn)。一是目前同為務(wù)工者，且個體之間培訓(xùn)需求也存在差異，因此，在進行培訓(xùn)時，我們充分考慮到培訓(xùn)對象的技能水平、文化程度、年齡層次、就業(yè)心理等方面的差異，進行分類、分層次引導(dǎo)，因材施教，對文化層次低，沒有專業(yè)技能和穩(wěn)定收入的，主要以實用技能培訓(xùn)，對具有一定文化水平的，實行深層次培訓(xùn)，使其掌握一門專業(yè)知識和專業(yè)技能。又如根據(jù)一些工種流動性、季節(jié)性、工作時間長、不固定的特點采取課上課下自學(xué)相結(jié)合的辦法。二是對外出務(wù)工人員實行訂單式培訓(xùn)，提高農(nóng)民勞動技能和就業(yè)能力，拓寬就業(yè)渠道、實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)

4、，達到乙次培訓(xùn)、長期受益，一人就業(yè)、全家致富”的目標(biāo)。首期免費培訓(xùn)50人，發(fā)放專業(yè)培訓(xùn)書籍50份，結(jié)業(yè)后并取資格證者一并安排就業(yè)。圍繞組建龍頭建隊伍整合資源讓游擊隊變正規(guī)軍。我們結(jié)合市規(guī)劃局包抓單位的獨特優(yōu)勢和我鎮(zhèn)地理環(huán)境的自然優(yōu)勢，鎮(zhèn)黨委政府通過下發(fā)關(guān)于在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展行業(yè)人員摸底統(tǒng)計的通知通知，將全鎮(zhèn)范圍內(nèi)從事建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、銷售業(yè)等行業(yè)人員進行詳細(xì)摸底統(tǒng)計，由社保站進行分類匯總，根據(jù)從事行業(yè)的人員格局，統(tǒng)籌安排，分期進行培訓(xùn)，逐步將分散、閑置的勞動力進行專業(yè)化培訓(xùn)，對通過培訓(xùn)考核合格者進行持證上崗，安置就業(yè)。首期我們根據(jù)占比重大的建筑行業(yè)從業(yè)人員進行了50人的專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后將送往長

5、河建筑勞務(wù)公司安置就業(yè)，通過公司統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配、專業(yè)化的培訓(xùn)，從而使游擊隊向正規(guī)軍發(fā)展，逐步走向正規(guī)化發(fā)展，把長河勞務(wù)公司打造成為關(guān)家的地方“龍頭”企業(yè)。發(fā)揮婦聯(lián)作用、鼓勵婦女外出務(wù)工。通過鎮(zhèn)婦聯(lián)積極與上級各部門聯(lián)系，把轉(zhuǎn)移剩余農(nóng)村女勞力作為拓寬婦女就業(yè)門路、增加收入的有效途徑。同時，鎮(zhèn)婦聯(lián)與村婦代會通過到農(nóng)戶家中走訪、座談和宣傳婦女務(wù)工典型等形式，使全鎮(zhèn)廣大農(nóng)村婦女真正樹立起了“外出務(wù)工光榮、勞務(wù)輸出致富”的新觀念。同時以村婦代會為單位，建立健全了婦女勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)組織，充分發(fā)揮村婦女干部、女務(wù)工能人的引帶作用，引導(dǎo)農(nóng)村婦女勞動力外出務(wù)工。同時，圍繞“家政服務(wù)、縫紉女工”等項目，進行專業(yè)

6、化培訓(xùn)，打造關(guān)家鎮(zhèn)婦女輸出品牌。圍繞整合信息搭平臺搭建建筑勞務(wù)就業(yè)平臺。一是充分利用包抓單位安康市規(guī)劃局的優(yōu)勢資源，聯(lián)合市規(guī)劃局在我鎮(zhèn)關(guān)家社區(qū)成立了以支部引領(lǐng)的安康長河建筑勞務(wù)有限公司，開創(chuàng)了安康首家建筑勞務(wù)公司，為解決勞務(wù)用工提供了有力保障。公司以社區(qū)集體控股為主，能人大戶參股經(jīng)營為輔，借助市規(guī)劃局（人防辦）業(yè)務(wù)指導(dǎo)，旨在提升貧困戶勞動技能、有組織開展勞務(wù)輸出，幫助農(nóng)村貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。同時為了拓寬就業(yè)渠道，鎮(zhèn)里多方與各職能部門、用工單位聯(lián)系，搜集用工信息，利用櫥窗、會議、廣播等形式向農(nóng)戶發(fā)布，讓農(nóng)戶及時了解、掌握用工信息。充分利用安康信息港、安康百事通等網(wǎng)絡(luò)媒體的作用，廣泛搜集

7、用工信息，及時分類整理，通過鎮(zhèn)內(nèi)廣播及時發(fā)布到各村和農(nóng)戶。建立完善鎮(zhèn)村勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)政府成立了專門負(fù)責(zé)農(nóng)村勞務(wù)輸出的指導(dǎo)站，在10個村設(shè)立聯(lián)絡(luò)處，確定了10名聯(lián)絡(luò)員；成立專業(yè)的勞務(wù)公司，通過與陜十二建、陜煤等用工單位建立長期穩(wěn)定的勞務(wù)供求關(guān)系。我鎮(zhèn)對在外務(wù)工人員和有能力、有條件準(zhǔn)備外出的農(nóng)民建立了檔案，錄入了微機，實現(xiàn)了規(guī)范化管理。建立務(wù)工人員聯(lián)系點。為了規(guī)范務(wù)工人員的行為，維護務(wù)工人員的合法權(quán)益，我鎮(zhèn)在務(wù)工人員比較集中的地方建立了聯(lián)系點，與用工單位保持聯(lián)系，及時了解務(wù)工人員的情況，及時向鎮(zhèn)里反饋信息。為解除外出人員的后顧之憂，鎮(zhèn)里建立了外出人員檔案，掌握他們在外工作、生活、收入情況，并及時

8、解決在外人員所遇到的難題，激發(fā)其務(wù)工熱情，督促他們守法，安心工作。圍繞規(guī)模輸出促增收一按照“圍繞品牌搞培訓(xùn)、搞好培訓(xùn)促增收”的原則，加強與勞務(wù)輸入地聯(lián)系，主動調(diào)整輸出重點，在鞏固現(xiàn)有輸出重點目的地的同時，積極拓展地區(qū)，及時適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，通過整合培訓(xùn)資源，依托品牌搞培訓(xùn)，廣泛開展多層次、多形式、多元化的專業(yè)技能培訓(xùn)，把培訓(xùn)面向規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展，使勞務(wù)輸出增收成為又一項重要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，同時加快勞務(wù)輸轉(zhuǎn)由分散型向組織型、體力型向技能型、低端型向品牌型、就業(yè)型向創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變，切實把勞務(wù)經(jīng)濟培育成農(nóng)民增收的主渠道和大產(chǎn)業(yè)。二根據(jù)在冊登記勞務(wù)人員的特點和市場的用工需求，充分利用已建立的勞務(wù)公司，同陜十二建

9、、陜建工等公司聯(lián)系，堅持向外輸出和就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)并舉的原則，以勞務(wù)公司輸出為主要形式，不斷擴大勞務(wù)輸出的規(guī)模和渠道。三是抓住重點項目建設(shè)，城東新區(qū)和高新區(qū)建設(shè)，積極向上級爭取轉(zhuǎn)移的有利時機，輸送一批專業(yè)技術(shù)強的中年勞務(wù)人員務(wù)工。四是廣泛搜集用工信息，努力拓寬輸出渠道。不斷擴大輸出規(guī)模，年底前將完成輸送人員100余人。切實把勞務(wù)輸出發(fā)展為促民增收的又已增長點，為我鎮(zhèn)助力脫貧攻堅探索出一條有力的新路子。三案例啟示：我鎮(zhèn)在農(nóng)村富余勞動力就業(yè)工作作了一些具體事情，也有了深刻的體會。初步歸納起來，主要是：支部引領(lǐng)，借企業(yè)力，打技能牌，謀農(nóng)民利。一是堅持黨建引領(lǐng)，是確保工作方向的關(guān)鍵。把基層黨支部做為農(nóng)

10、村發(fā)展中的主力軍，充分發(fā)揮支部在脫貧攻堅工作中的示范引領(lǐng)作用，讓黨支部在為民謀福利上發(fā)揮核心作用。堅持把黨的力量挺在脫貧攻堅的前沿陣地，進一步彰顯黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，確保工作方向不變，堅定不移的打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。二是借企業(yè)力，讓企業(yè)充當(dāng)市場主體間行為和利益的協(xié)調(diào)者從勞動力市場和用工單位、用工信息的發(fā)布、農(nóng)民工的招生、技能培訓(xùn)、民工就業(yè)和維權(quán)服務(wù)等要統(tǒng)攬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的方方面面，存在許多空白和缺陷。為此，我們在各村準(zhǔn)備發(fā)起成立了勞務(wù)公司，其目的就是想讓企業(yè)充當(dāng)市場主體間行為和利益的協(xié)調(diào)角色，彌補政府職能的不足。三是堅持分類施策，是做好精準(zhǔn)幫扶工作的基礎(chǔ)。脫貧攻堅是一場復(fù)雜而艱巨的硬仗，漢濱區(qū)關(guān)家鎮(zhèn)黨委、政府緊密結(jié)合秦巴山區(qū)貧困落后的自然環(huán)境和復(fù)雜低下的群體素質(zhì)，因人施策，分類推進，把不同群體分別鏈接在社區(qū)工廠、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、勞務(wù)協(xié)會、兜底保障中，不讓一個貧困戶掉隊。精準(zhǔn)對標(biāo)，悉心研究各項激勵政策和幫扶舉措，精心安排產(chǎn)業(yè)布局、住房、就業(yè)保障等各項工作，使各種舉措規(guī)范化、科學(xué)化、具體化，才能使我們幫扶有方向，幫扶有成效。