招投標(biāo)不規(guī)范自查自糾

1、篇一：工程項(xiàng)目招標(biāo)自查自糾報(bào)告耿村洗煤廠2013年1月至今招標(biāo)項(xiàng)目效能監(jiān)察自查報(bào)告二零一四年六月份，耿村洗煤廠按照（義）監(jiān)通字第2號(hào)義煤公司效能監(jiān)察通知書的要求，對(duì)2013年元月以來(lái)物資供應(yīng)采購(gòu)和技術(shù)服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行效能監(jiān)察。我廠對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)管理情況進(jìn)行了嚴(yán)格自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下一、自查情況簡(jiǎn)述自查部門此次自查工作由經(jīng)管科組織實(shí)施。自查內(nèi)容此次自查的內(nèi)容主要有（1）招標(biāo)管理和監(jiān)督是否規(guī)范；（2）招標(biāo)程序是否合規(guī)；（3）是否存在未核準(zhǔn)先招標(biāo)、未批招標(biāo)計(jì)劃先招標(biāo)的情況；（4）是否存在中標(biāo)單位資質(zhì)不符合工程項(xiàng)目建設(shè)要求的情況；（5）是否存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)用標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、監(jiān)管不力

2、等情況；（6）評(píng)標(biāo)辦法是否科學(xué)、規(guī)范、合理；（7）招、投標(biāo)資料及評(píng)標(biāo)報(bào)告是否齊全、合規(guī)、并做到及時(shí)歸檔；（8）是否存在中標(biāo)價(jià)嚴(yán)重超概算的情況；（9）是否存在超出公司權(quán)限進(jìn)行招標(biāo)。自查日期2014年6月20日一2014年7月12日；二、2013、2014年合同簽訂及履行情況。2013、2014年公司共簽訂工程類合同8份，合同總金額545萬(wàn)元；設(shè)備大修理類合同14份，合同總價(jià)837萬(wàn)元，物資自購(gòu)類2份，合同總價(jià)10.5萬(wàn)元,維保及環(huán)保類合同2份，合同總價(jià)8萬(wàn)元。詳見(jiàn)附表一對(duì)于耿村洗煤廠工程類、設(shè)備大修理類、物資自購(gòu)類、維保及環(huán)保類合同由我廠與外來(lái)施工單位簽訂合同。2013年1月至今我廠各類項(xiàng)目的招

3、議標(biāo)及合同履行情況較好，未出現(xiàn)不合規(guī)和糾紛事件，各個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)及合同簽訂等手續(xù)規(guī)范，材料齊全。三、規(guī)范招標(biāo)工作情況。2013年至今我廠依據(jù)中華人民共和國(guó)合同法、義煤公司招標(biāo)采購(gòu)管理辦法、關(guān)于河南能源化工集團(tuán)有限公司招標(biāo)監(jiān)督管理實(shí)施辦法的通知、關(guān)于河南能源化工集團(tuán)有限公司建設(shè)項(xiàng)目工程招標(biāo)管理辦法的通知、義煤公司工程維修費(fèi)管理辦法（暫行）通知等法律、規(guī)章、制度，我廠嚴(yán)格合同準(zhǔn)備階段調(diào)研制度、嚴(yán)格合同會(huì)簽制度、嚴(yán)格合同履行跟蹤管理制度、嚴(yán)格合同專人負(fù)責(zé)管理制度。為各項(xiàng)工程招標(biāo)的規(guī)范化提供了制度保證。四、為規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)采取的防范措施。在招標(biāo)、簽訂合同和履行過(guò)程中，為有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，主要采取了以下措施1、

4、針對(duì)“合同主體不適格法律風(fēng)險(xiǎn)”，在合同準(zhǔn)備階段，嚴(yán)格審查對(duì)方的主體資格、資信等級(jí)及履約能力。招標(biāo)過(guò)程中嚴(yán)格審查對(duì)方的資質(zhì)證書、對(duì)方單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼、法人授權(quán)委托書等材料。代理人洽談合同的，要求對(duì)方提供法人代表授權(quán)委托書或所在單位開具的介紹信，并嚴(yán)格審查；對(duì)于對(duì)方主體資格不符合規(guī)定的單位不予其洽談和簽訂合同。2、針對(duì)“合同文本不明確法律風(fēng)險(xiǎn)”，嚴(yán)格合同會(huì)簽制度。合同文本起草后,工作人員將合同會(huì)簽表及合同打印出紙質(zhì)版經(jīng)申請(qǐng)項(xiàng)目單位領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)管科、財(cái)務(wù)、黨務(wù)、分管領(lǐng)導(dǎo)、廠主管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽，會(huì)簽無(wú)異議后方可加蓋我廠公章。會(huì)簽的實(shí)施對(duì)于合同文本不合理、不嚴(yán)密、不完整、不明確、表述不當(dāng)、

5、違反國(guó)家法律法規(guī)或國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的條款，能夠及時(shí)予以預(yù)警和糾正。3、針對(duì)“證據(jù)意識(shí)缺乏，證據(jù)保全不力法律風(fēng)險(xiǎn)”，我廠指定專人負(fù)責(zé)合同的日常管理工作，對(duì)合同策劃、調(diào)查、初步確定準(zhǔn)合同對(duì)象、談判、擬定合同文本、審核、正式簽署、分送相關(guān)部門、履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、糾紛處理、歸檔保管的整個(gè)合同管理過(guò)程的各種文件和資料嚴(yán)格注意保全和收集。對(duì)事實(shí)的認(rèn)可、數(shù)量的確認(rèn)、單價(jià)的核準(zhǔn)、金額的確定的材料同合同一起嚴(yán)格予以歸檔保存。4、針對(duì)“債權(quán)債務(wù)清理不及時(shí)法律風(fēng)險(xiǎn)”，嚴(yán)格合同履行結(jié)束后付款制度，同時(shí)，對(duì)合同履行情況進(jìn)行跟蹤管理，對(duì)于各種債權(quán)和債務(wù)嚴(yán)格按照合同文本的約定予以清理，對(duì)于出現(xiàn)債權(quán)不能得以實(shí)現(xiàn)的，嚴(yán)格在法

6、律保護(hù)期限內(nèi)予以主張。五、工程招標(biāo)管理過(guò)程中存在問(wèn)題及改進(jìn)措施。我廠在合同準(zhǔn)備、合同簽署、合同履行和履行后管理過(guò)程中，由于部分工程項(xiàng)目工期緊，招標(biāo)準(zhǔn)備工作時(shí)間短，導(dǎo)致對(duì)合同主體資格的審查、市場(chǎng)調(diào)研工作不夠精細(xì)，降低了我方在合同談判過(guò)程中的議價(jià)能力，同時(shí)帶來(lái)不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)以上問(wèn)題，我公司在今后的工程招標(biāo)管理中將嚴(yán)格合同簽署前調(diào)研制度，提前準(zhǔn)備，提前計(jì)劃，優(yōu)化招標(biāo)管理流程，提高合同準(zhǔn)備階段效率，杜絕各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。耿村洗煤廠二。一四年七月十二日篇二：招投標(biāo)整改自查報(bào)告招投標(biāo)整改自查報(bào)告一、自查存在的問(wèn)題招標(biāo)文件的編制不夠規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)。對(duì)招標(biāo)代理已移交的招標(biāo)資料，審核不夠細(xì)致、嚴(yán)格。招標(biāo)重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控

7、工作不到位，招標(biāo)計(jì)劃申請(qǐng)、招標(biāo)文件會(huì)簽單等審批手續(xù)審核不嚴(yán)。二、整改情況提高招標(biāo)文件質(zhì)量。對(duì)招標(biāo)文件中所有條款內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)實(shí)際不適用的條款及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，形成模板。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，對(duì)需求部門（分廠）提交的招標(biāo)文件技術(shù)部分進(jìn)行嚴(yán)格審核。規(guī)范招標(biāo)資料。將招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)2015年上半年移交的招標(biāo)資料進(jìn)行整改同時(shí)，根據(jù)其中存在的問(wèn)題，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)下半年即將移交的資料進(jìn)行規(guī)范對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出明確要求11月份約談?wù)袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)，對(duì)目前招標(biāo)代理工作存在的問(wèn)題和不足提出具體整改要求及期限，并從規(guī)范性及提高質(zhì)量等角度對(duì)后續(xù)招標(biāo)工作提出明確要求。繼續(xù)加強(qiáng)招標(biāo)資料審核。需求部門提交的招標(biāo)申請(qǐng)、招標(biāo)文件及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

8、移交的資料，全流程嚴(yán)格審核。組織修訂公司招標(biāo)工作管理辦法，對(duì)當(dāng)前招標(biāo)工作中存在的問(wèn)題及不明確的工作細(xì)節(jié)在制度中進(jìn)行明確。強(qiáng)化招標(biāo)過(guò)程管控。編制公司招標(biāo)工作管理辦法配套的考核細(xì)則。三、整改成效通過(guò)招標(biāo)資料整改，招標(biāo)文件質(zhì)量有所提高，招標(biāo)資料更加規(guī)范；通過(guò)約談?wù)袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)，理順招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，規(guī)范招投標(biāo)管理程序，使今后工作更加順暢；通過(guò)修訂公司招標(biāo)工作管理辦法，編制配套考核實(shí)施細(xì)則，對(duì)招標(biāo)工作流程各個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行了梳理。下一步修訂的招標(biāo)工作管理辦法印發(fā)后，將強(qiáng)化公司招標(biāo)工作事前、事中、事后的監(jiān)督考核，提高招標(biāo)工作質(zhì)量及效率。部門簽章2015年12月30日篇三：工程項(xiàng)目招標(biāo)自查自糾報(bào)告黃

9、金山新區(qū)還建工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理自查報(bào)告招投標(biāo)是投資管控的重要手段，抓好了工程招投標(biāo)工作，投資管控工作就掌握了關(guān)鍵、奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法、黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目招標(biāo)管理實(shí)施辦法的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格依法依歸按招投標(biāo)程序辦事，確保還建項(xiàng)目招標(biāo)工作始終置于黃石招投標(biāo)管理辦公室的監(jiān)督之下，真正做到招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作的公平、公正、公開?，F(xiàn)根據(jù)工作安排，對(duì)2008年以來(lái)還建工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理情況進(jìn)行了嚴(yán)格自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下、自查情況簡(jiǎn)述自查內(nèi)容此次自查的內(nèi)容主要有（1）招標(biāo)管理和監(jiān)督制度的建設(shè)情況是否齊全、規(guī)范；（2）招標(biāo)程序是否合規(guī)；（3）是否存在未核準(zhǔn)先招標(biāo)、未批招標(biāo)計(jì)劃先招標(biāo)的情況

10、；（4）是否存在中標(biāo)單位資質(zhì)不符合工程項(xiàng)目建設(shè)要求的情況；（5）是否存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)用標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、監(jiān)管不力等情況；（6）評(píng)標(biāo)辦法是否科學(xué)、規(guī)范、合理；（7）招、投標(biāo)資料及評(píng)標(biāo)報(bào)告是否齊全、合規(guī)、并做到及時(shí)歸檔；.二、合同簽訂及履行情況。2010、2011年公司共簽訂主體和配套工程類合同24份，合同總金額約2億元；其中，主體工程全部實(shí)行，部分附屬配套工程進(jìn)行公開邀標(biāo)，對(duì)土方平整類工程按照開發(fā)區(qū)有關(guān)規(guī)定優(yōu)先由有關(guān)村施工。還建工程項(xiàng)目招議標(biāo)及合同履行情況較好，未出現(xiàn)不合規(guī)和糾紛事件，各個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)及合同簽訂等手續(xù)規(guī)范，材料齊全。三、主要體會(huì)（一）、以工程標(biāo)段劃分為招標(biāo)工作的切入點(diǎn)標(biāo)段劃

11、分指把準(zhǔn)備投入建設(shè)的某一整體工程或某一整體工程的某一期工程畫分為若干工程段落并或單個(gè)或組合起來(lái)進(jìn)行招標(biāo)的招標(biāo)客體。標(biāo)段劃分的合理與否對(duì)招投標(biāo)的成功與否有很大影響。一期招標(biāo)工作以工程標(biāo)段劃分為切入點(diǎn)，結(jié)合工程總平面條件、工程項(xiàng)目性質(zhì)、投資額、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度、管理協(xié)調(diào)等因素，確定標(biāo)段范圍，盡量做到標(biāo)段間無(wú)縫搭接，為工程順利開展作好準(zhǔn)備。1標(biāo)段的劃分可結(jié)合投資計(jì)劃、資金狀況和造價(jià)控制手段來(lái)劃分標(biāo)段，原則是保證滿足工期計(jì)劃，保證工程質(zhì)量，同時(shí)便于施工管理。原則上采用島式標(biāo)段劃分，對(duì)項(xiàng)目規(guī)模大，專業(yè)技術(shù)復(fù)雜的標(biāo)段實(shí)行總包，既可以避免因各專業(yè)不協(xié)調(diào)、配合不當(dāng)，造成的返工浪費(fèi)、工期延誤，同時(shí)有利于承包商發(fā)揮自身的

12、管理優(yōu)勢(shì)，減少索賠的發(fā)生；對(duì)專業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)復(fù)雜的工程，采用專業(yè)標(biāo)段劃分方式。這樣,可以充分發(fā)揮專業(yè)承包商的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)還能夠有效控制投資水平，降低工程造價(jià)。1）通過(guò)細(xì)分標(biāo)段，達(dá)到降低造價(jià)的目的。標(biāo)段細(xì)化后，加大了招標(biāo)人對(duì)工程的直接控制權(quán)，并通過(guò)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)最大化的方法更經(jīng)濟(jì)的發(fā)包工程，取得相對(duì)合理的項(xiàng)目造價(jià)。2）通過(guò)細(xì)分標(biāo)段，達(dá)到在現(xiàn)場(chǎng)形成互相趕超的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。標(biāo)段細(xì)化后，現(xiàn)場(chǎng)承包商會(huì)增多，在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)形成了完全競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，避免了某一承包商完全壟斷現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目。促進(jìn)了工程在質(zhì)量控制、進(jìn)度管理成本控制等方面管理水平的整體提升。3）標(biāo)段劃分較多，自然接口增多，交叉作業(yè)的可能加大，進(jìn)而增加了協(xié)調(diào)和管理工作。面

13、對(duì)這樣的弊端，我們?cè)谡型稑?biāo)階段盡量利用施工2、結(jié)合工程實(shí)際，確定合理的報(bào)價(jià)方式一個(gè)項(xiàng)目由多個(gè)子項(xiàng)組成，劃分子項(xiàng)的方法有多種，可以按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)專業(yè)劃分，也可以按照施工區(qū)域劃分，還可以按照建筑功能來(lái)劃分。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目根據(jù)某一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)被劃分成多個(gè)子項(xiàng)，分別就子項(xiàng)的情況確定該子項(xiàng)報(bào)價(jià)方式。我們采用的報(bào)價(jià)的方法包括固定總價(jià)承包、單價(jià)承包、暫定價(jià)承包、預(yù)算下浮承包四種形式，固定總價(jià)承包和單價(jià)承包使用較多，暫定價(jià)承包和預(yù)算下浮承包只在少部分子項(xiàng)上采用。1）固定總價(jià)該種方法承包商承擔(dān)了全部的風(fēng)險(xiǎn)（包括工作量和價(jià)格）。工程設(shè)計(jì)較完善，圖紙齊全、清楚、詳細(xì)，在實(shí)施過(guò)程中環(huán)境因素變化小，工程條件穩(wěn)定，工程技術(shù)簡(jiǎn)單，風(fēng)

14、險(xiǎn)小，報(bào)價(jià)估算方便，這種情況推行固定總價(jià)包干，合同價(jià)款由各分項(xiàng)工程總價(jià)構(gòu)成。承包商根據(jù)工程圖紙及標(biāo)書計(jì)算工程量，若工程量有漏項(xiàng)或不正確，則認(rèn)為已包括在整個(gè)合同的總價(jià)中，結(jié)算時(shí)也不會(huì)再做調(diào)整；2）單價(jià)承包商按規(guī)定承擔(dān)報(bào)價(jià)中單價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)單價(jià)的正確性承擔(dān)責(zé)任；而工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)由招標(biāo)人承擔(dān)。此種風(fēng)險(xiǎn)分配比較合理，單價(jià)結(jié)算又分為固定單價(jià)結(jié)算和可調(diào)單價(jià)結(jié)算等形式。招標(biāo)人要承受的風(fēng)險(xiǎn)是工程量的準(zhǔn)確程度和設(shè)計(jì)變更，單價(jià)結(jié)算的特點(diǎn)是單價(jià)優(yōu)先，招標(biāo)人給出的工程量是虛擬數(shù)字，合同價(jià)款結(jié)算時(shí)按實(shí)際工程量和投標(biāo)人所報(bào)單價(jià)計(jì)算。對(duì)沒(méi)有施工詳圖或施工圖且工程外部條件尚不清楚的采取單價(jià)合同，按照實(shí)際工程量結(jié)算價(jià)款，一期主

15、標(biāo)段中中高壓管道部分就采取了單價(jià)承包方式；3）預(yù)算下浮方式該報(bào)價(jià)方式是在沒(méi)有圖紙，項(xiàng)目技術(shù)情況不明朗，材料不明確的情況下采用，即承包商按照合同規(guī)定套用相應(yīng)的定額和費(fèi)率上報(bào)的項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)過(guò)項(xiàng)目法人的審核后確定的審核價(jià)的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行下浮的方式，下浮率為承包商在招投標(biāo)階段自行上報(bào)。為保持投標(biāo)的相對(duì)公平，投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)該價(jià)格為招標(biāo)人給定，投標(biāo)人根據(jù)自身情況乘以自報(bào)下浮率計(jì)入報(bào)價(jià)。4）對(duì)材料標(biāo)準(zhǔn)不確定的項(xiàng)目，對(duì)材料價(jià)格部分可采取暫定價(jià)，按照實(shí)際的采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，這樣既可以保證材料質(zhì)量，滿足工程要求，也減少了投標(biāo)人的報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。總得來(lái)說(shuō)，選擇什么樣的報(bào)價(jià)方式也就明確了招標(biāo)方和投標(biāo)方之間對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)方式，不

16、能一味的將風(fēng)險(xiǎn)完全推給投標(biāo)商，也就是說(shuō)不能為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)而選擇總價(jià)承包，否則當(dāng)工程承包價(jià)低于成本時(shí)，容易出現(xiàn)合同執(zhí)行難和進(jìn)度難以保證等問(wèn)題，從而損失工程的管理成本和時(shí)間成本。3.建立規(guī)范的評(píng)標(biāo)體系，合理細(xì)化評(píng)標(biāo)辦法評(píng)標(biāo)辦法的好壞直接關(guān)系著招標(biāo)成功與否。確定定標(biāo)的指標(biāo)對(duì)整個(gè)合同的簽訂及執(zhí)行有很大影響，如果僅選擇低價(jià)不分析報(bào)價(jià)合理與否，工程實(shí)施過(guò)程中爭(zhēng)執(zhí)較多，工程質(zhì)量同樣難以保證。純低價(jià)中標(biāo)違反了公平合理原則,承包商沒(méi)有利潤(rùn)，自然不會(huì)很好地履約。1）在一期項(xiàng)目中我們建立了綜合評(píng)標(biāo)體系，從報(bào)價(jià)、施工能力、施工組織設(shè)計(jì)、資信業(yè)績(jī)等各方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。通常將建設(shè)工程評(píng)標(biāo)內(nèi)容分為三個(gè)部分投標(biāo)人資信業(yè)績(jī)、工程

17、技術(shù)方案、工程報(bào)價(jià)。根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)成熟度和工程難度等因素，綜合考慮確定三部分的權(quán)重。2）針對(duì)于技術(shù)服務(wù)類項(xiàng)目，我們相對(duì)降低報(bào)價(jià)所占比重，提高其他評(píng)標(biāo)因素的比重。這樣可以吸引投標(biāo)商在監(jiān)理的人員甄選上下大力氣，同時(shí)更加注重監(jiān)理大綱的編制，從而達(dá)到我方對(duì)監(jiān)理人員素質(zhì)的要求。尤其呼應(yīng)了公司一直提倡的“大監(jiān)理小業(yè)主”的管理方式，作為獨(dú)立于業(yè)主和承包方的第三方，在業(yè)主和承包人之間秉公執(zhí)法就是需要高素質(zhì)的監(jiān)理人員和適用的監(jiān)理大綱為保障。3）對(duì)于技術(shù)相對(duì)成熟，施工難度小的工程建設(shè)項(xiàng)目，我們?cè)谥贫ㄔu(píng)標(biāo)辦法時(shí),會(huì)將報(bào)價(jià)的比重提高到一定比例，從而更好的利用招標(biāo)這一手段達(dá)到降低投標(biāo)商報(bào)價(jià)的目的。這極大的鼓舞了投標(biāo)

18、商充分考慮自身的企業(yè)定額，合理降低報(bào)價(jià)進(jìn)行投標(biāo)，從而達(dá)到降低項(xiàng)目投資的目的。4、做好潛在投標(biāo)人資質(zhì)審定，降低工程招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)確定資格標(biāo)準(zhǔn)，既要保證在工程招標(biāo)中形成相對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，則必須保證有一定量的投標(biāo)單位，同時(shí)又要保證參加投標(biāo)的投標(biāo)商滿足工程需要，在資格預(yù)審期要對(duì)投標(biāo)人有基本的了解和分析。從資格預(yù)審到開標(biāo)，投標(biāo)人會(huì)越來(lái)越少。必須保證有足夠量的合格投標(biāo)商參加開標(biāo)，篇四：工程項(xiàng)目招標(biāo)自查自糾報(bào)告XXXX公冠010、2011年工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理自查自糾報(bào)告8月份，XXXX按照集團(tuán)公可2011169號(hào)關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理自查自糾工作的通知的文件精神，對(duì)2010年、2011年工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)

19、管理情況進(jìn)行了嚴(yán)格自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下、自查情況簡(jiǎn)述自查部門此次自查工作由經(jīng)營(yíng)副總主持，企管部組織、財(cái)務(wù)部、紀(jì)委辦、項(xiàng)目單位參加。自查內(nèi)容此次自查的內(nèi)容主要有（1）招標(biāo)管理和監(jiān)督制度的建設(shè)情況是否齊全、規(guī)范；（2）招標(biāo)程序是否合規(guī)；（3）是否存在未核準(zhǔn)先招標(biāo)、未批招標(biāo)計(jì)劃先招標(biāo)的情況；（4）是否存在中標(biāo)單位資質(zhì)不符合工程項(xiàng)目建設(shè)要求的情況；（5）是否存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)用標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、監(jiān)管不力等情況；（6）評(píng)標(biāo)辦法是否科學(xué)、規(guī)范、合理；（7）招、投標(biāo)資料及評(píng)標(biāo)報(bào)告是否齊全、合規(guī)、并做到及時(shí)歸檔；（8）是否存在中標(biāo)價(jià)嚴(yán)重超概算的情況；（9）是否存在超出公司權(quán)限進(jìn)行招標(biāo)。自查日期20

20、11年8月12日一2011年8月20日；二、2010、2011年合同簽訂及履行情況。2010、2011年公司共簽訂工程類合同20份，合同總金額15317萬(wàn)元；其中有9個(gè)項(xiàng)目由集團(tuán)公司組織招標(biāo)，詳見(jiàn)附表一對(duì)于公司內(nèi)較小的土建、修繕等零星工程則由公司與外來(lái)施工單位簽訂年度合同，合同價(jià)款按照河南省建設(shè)工程工程量清單綜合單價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取95%,不取費(fèi)進(jìn)行結(jié)算。2010、2011年公司工程項(xiàng)目招議標(biāo)及合同履行情況較好，未出現(xiàn)不合規(guī)和糾紛事件，各個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)及合同簽訂等手續(xù)規(guī)范，材料齊全。三、規(guī)范招標(biāo)工作的保障體系建設(shè)情況。2010、2011年公司依據(jù)中華人民共和國(guó)合同法、集團(tuán)公司物資招議標(biāo)及合同審批管理辦

21、法、工程招標(biāo)管理辦法等法律、規(guī)章、制度修訂下發(fā)了合同管理辦法、招標(biāo)管理辦法，嚴(yán)格合同準(zhǔn)備階段調(diào)研制度、嚴(yán)格合同會(huì)簽制度、嚴(yán)格合同履行跟蹤管理制度、嚴(yán)格合同專人負(fù)責(zé)管理制度。并根據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于規(guī)范法務(wù)工作的通知的文件精神，結(jié)合本公司實(shí)際，修訂完善了合同糾紛預(yù)警機(jī)制實(shí)施方案。建立了招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、合同糾紛預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和職責(zé)。為各項(xiàng)工程招標(biāo)的規(guī)范化提供了制度保證。四、為規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)采取的防范措施。在招標(biāo)、簽訂合同和履行過(guò)程中，為有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，主要采取了以下措施1、針對(duì)“合同主體不適格法律風(fēng)險(xiǎn)”，在合同準(zhǔn)備階段，嚴(yán)格審查對(duì)方的主體資格、資信等級(jí)及履約能力。合同單位必須具備經(jīng)過(guò)年檢的營(yíng)

22、業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全許可證和法人授權(quán)委托書等證件。項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)審查對(duì)方的資質(zhì)證書和安全許可證等證件，合同洽談單位負(fù)責(zé)審查對(duì)方單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法人授權(quán)委托書等材料。代理人洽談合同的，要求對(duì)方提供法人代表授權(quán)委托書或所在單位開具的介紹信，并嚴(yán)格審查；對(duì)于對(duì)方主體資格不符合規(guī)定的單位不予其洽談和簽訂合同。2、針對(duì)“合同文本不明確法律風(fēng)險(xiǎn)”，嚴(yán)格合同會(huì)簽制度。合同文本起草后，工作人員將電子版發(fā)送至項(xiàng)目單位、財(cái)務(wù)、紀(jì)委、分管領(lǐng)導(dǎo)預(yù)審，并打印出紙質(zhì)版分別經(jīng)項(xiàng)目單位、財(cái)務(wù)、紀(jì)委、分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理會(huì)簽，會(huì)簽無(wú)異議后方可加蓋合同專用章。會(huì)簽制度的實(shí)施對(duì)于合同文本不合理、不嚴(yán)密、不完整、不明確、表述不當(dāng)、違反國(guó)

23、家法律法規(guī)或國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的條款，能夠及時(shí)予以預(yù)警和糾正。3、針對(duì)“簽署行為不當(dāng)法律風(fēng)險(xiǎn)”，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司物資招議標(biāo)及合同審批管理辦法和工程招標(biāo)管理辦法的文件要求簽署各項(xiàng)合同；指定一名副總負(fù)責(zé)合同專用章的管理，明確會(huì)簽后加蓋印章的流程，杜絕印章管理不當(dāng)造成的法律風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)在合同各頁(yè)碼之間加蓋騎縫草，防止合同簽署后被篡改。4、針對(duì)“證據(jù)意識(shí)缺乏，證據(jù)保全不力法律風(fēng)險(xiǎn)”，公司指定專人負(fù)責(zé)合同的日常管理工作，對(duì)合同策劃、調(diào)查、初步確定準(zhǔn)合同對(duì)象、談判、擬定合同文本、審核、正式簽署、分送相關(guān)部門、履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、糾紛處理、歸檔保管的整個(gè)合同管理過(guò)程的各種文件和資料嚴(yán)格注意保全和收集。對(duì)事實(shí)的認(rèn)

24、可、數(shù)量的確認(rèn)、單價(jià)的核準(zhǔn)、金額的確定的材料同合同一起嚴(yán)格予以歸檔保存。5、針對(duì)“債權(quán)債務(wù)清理不及時(shí)法律風(fēng)險(xiǎn)”，嚴(yán)格合同履行結(jié)束后付款制度，同時(shí)，對(duì)合同履行情況進(jìn)行跟蹤管理，對(duì)于各種債權(quán)和債務(wù)嚴(yán)格按照合同文本的約定予以清理，對(duì)于出現(xiàn)債權(quán)不能得以實(shí)現(xiàn)的，嚴(yán)格在法律保護(hù)期限內(nèi)予以主張。6、針對(duì)“其他法律風(fēng)險(xiǎn)”，合同簽訂嚴(yán)格按照集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部門要求，采用對(duì)方履行結(jié)束后付款的方式，防范對(duì)方履行不力或喪失履行能力帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于給我方帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失的，及時(shí)在法律保護(hù)的期限內(nèi)主張權(quán)利；已簽訂的合同原則上不予變更，確需變更的，明確合同變更的相關(guān)負(fù)責(zé)人，并向其報(bào)告，變更合同視為新合同，履行合同管理的一切程序

25、；采取指定專人負(fù)責(zé)合同的日常保管,明確合同借閱的審批程序，防范合同泄密風(fēng)險(xiǎn)。五、工程招標(biāo)管理過(guò)程中存在問(wèn)題及改進(jìn)措施。我公司在合同準(zhǔn)備、合同簽署、合同履行和履行后管理過(guò)程中，由于部分工程項(xiàng)目工期緊，招標(biāo)準(zhǔn)備工作時(shí)間短，導(dǎo)致對(duì)合同主體資格的審查、市場(chǎng)調(diào)研工作不夠精細(xì)，降低了我方在合同談判過(guò)程中的議價(jià)能力，同時(shí)帶來(lái)不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)以上問(wèn)題，我公司在今后的工程招標(biāo)管理中將嚴(yán)格合同簽署前調(diào)研制度，提前準(zhǔn)備，提前計(jì)劃，優(yōu)化招標(biāo)管理流程，提高合同準(zhǔn)備階段效率，杜絕各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。XXX於司二。一一年八月二十一日篇五：招投標(biāo)自查報(bào)告篇一工程項(xiàng)目招標(biāo)自查自糾報(bào)告黃金山新區(qū)還建工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理自查報(bào)告招投標(biāo)

26、是投資管控的重要手段，抓好了工程招投標(biāo)工作，投資管控工作就掌握了關(guān)鍵、奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法、黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目招標(biāo)管理實(shí)施辦法的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格依法依歸按招投標(biāo)程序辦事，確保還建項(xiàng)目招標(biāo)工作始終置于黃石招投標(biāo)管理辦公室的監(jiān)督之下，真正做到招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作的公平、公正、公開?，F(xiàn)根據(jù)工作安排，對(duì)2008年以來(lái)還建工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理情況進(jìn)行了嚴(yán)格自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下一、自查情況簡(jiǎn)述自查內(nèi)容此次自查的內(nèi)容主要有（1）招標(biāo)管理和監(jiān)督制度的建設(shè)情況是否齊全、規(guī)范;（2）招標(biāo)程序是否合規(guī)；（3）是否存在未核準(zhǔn)先招標(biāo)、未批招標(biāo)計(jì)劃先招標(biāo)的情況；（4）是否存在中標(biāo)單位資質(zhì)不符合工程項(xiàng)目建

27、設(shè)要求的情況；（5）是否存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)用標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、監(jiān)管不力等情況；（6）評(píng)標(biāo)辦法是否科學(xué)、規(guī)范、合理；（7）招、投標(biāo)資料及評(píng)標(biāo)報(bào)告是否齊全、合規(guī)、并做到及時(shí)歸檔；.二、合同簽訂及履行情況。2010、2011年公司共簽訂主體和配套工程類合同24份，合同總金額約2億元；其中，主體工程全部實(shí)行，部分附屬配套工程進(jìn)行公開邀標(biāo)，對(duì)土方平整類工程按照開發(fā)區(qū)有關(guān)規(guī)定優(yōu)先由有關(guān)村施工。還建工程項(xiàng)目招議標(biāo)及合同履行情況較好，未出現(xiàn)不合規(guī)和糾紛事件，各個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)及合同簽訂等手續(xù)規(guī)范，材料齊全。三、主要體會(huì)（一）、以工程標(biāo)段劃分為招標(biāo)工作的切入點(diǎn)標(biāo)段劃分指把準(zhǔn)備投入建設(shè)的某一整體工程或某一整體工

28、程的某一期工程畫分為若干工程段落并或單個(gè)或組合起來(lái)進(jìn)行招標(biāo)的招標(biāo)客體。標(biāo)段劃分的合理與否對(duì)招投標(biāo)的成功與否有很大影響。一期招標(biāo)工作以工程標(biāo)段劃分為切入點(diǎn)，結(jié)合工程總平面條件、工程項(xiàng)目性質(zhì)、投資額、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度、管理協(xié)調(diào)等因素，確定標(biāo)段范圍，盡量做到標(biāo)段間無(wú)縫搭接，為工程順利開展作好準(zhǔn)備。1標(biāo)段的劃分可結(jié)合投資計(jì)劃、資金狀況和造價(jià)控制手段來(lái)劃分標(biāo)段，原則是保證滿足工期計(jì)劃，保證工程質(zhì)量，同時(shí)便于施工管理。原則上采用島式標(biāo)段劃分，對(duì)項(xiàng)目規(guī)模大，專業(yè)技術(shù)復(fù)雜的標(biāo)段實(shí)行總包，既可以避免因各專業(yè)不協(xié)調(diào)、配合不當(dāng)，造成的返工浪費(fèi)、工期延誤，同時(shí)有利于承包商發(fā)揮自身的管理優(yōu)勢(shì)，減少索賠的發(fā)生；對(duì)專業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)復(fù)

29、雜的工程，采用專業(yè)標(biāo)段劃分方式。這樣,可以充分發(fā)揮專業(yè)承包商的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)還能夠有效控制投資水平，降低工程造價(jià)。1）通過(guò)細(xì)分標(biāo)段，達(dá)到降低造價(jià)的目的。標(biāo)段細(xì)化后，加大了招標(biāo)人對(duì)工程的直接控制權(quán)，并通過(guò)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)最大化的方法更經(jīng)濟(jì)的發(fā)包工程，取得相對(duì)合理的項(xiàng)目造價(jià)。2）通過(guò)細(xì)分標(biāo)段，達(dá)到在現(xiàn)場(chǎng)形成互相趕超的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。標(biāo)段細(xì)化后，現(xiàn)場(chǎng)承包商會(huì)增多，在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)形成了完全競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，避免了某一承包商完全壟斷現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目。促進(jìn)了工程在質(zhì)量控制、進(jìn)度管理成本控制等方面管理水平的整體提升。3）標(biāo)段劃分較多，自然接口增多，交叉作業(yè)的可能加大，進(jìn)而增加了協(xié)調(diào)和管理工作。面對(duì)這樣的弊端，我們?cè)谡型稑?biāo)階段盡量利用施工2

30、、結(jié)合工程實(shí)際，確定合理的報(bào)價(jià)方式一個(gè)項(xiàng)目由多個(gè)子項(xiàng)組成，劃分子項(xiàng)的方法有多種，可以按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)專業(yè)劃分，也可以按照施工區(qū)域劃分，還可以按照建筑功能來(lái)劃分。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目根據(jù)某一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)被劃分成多個(gè)子項(xiàng)，分別就子項(xiàng)的情況確定該子項(xiàng)報(bào)價(jià)方式。我們采用的報(bào)價(jià)的方法包括固定總價(jià)承包、單價(jià)承包、暫定價(jià)承包、預(yù)算下浮承包四種形式，固定總價(jià)承包和單價(jià)承包使用較多，暫定價(jià)承包和預(yù)算下浮承包只在少部分子項(xiàng)上采用。1）固定總價(jià)該種方法承包商承擔(dān)了全部的風(fēng)險(xiǎn)（包括工作量和價(jià)格）。工程設(shè)計(jì)較完善，圖紙齊全、清楚、詳細(xì)，在實(shí)施過(guò)程中環(huán)境因素變化小，工程條件穩(wěn)定，工程技術(shù)簡(jiǎn)單，風(fēng)險(xiǎn)小，報(bào)價(jià)估算方便，這種情況推行固定總價(jià)包干

31、，合同價(jià)款由各分項(xiàng)工程總價(jià)構(gòu)成。承包商根據(jù)工程圖紙及標(biāo)書計(jì)算工程量，若工程量有漏項(xiàng)或不正確，則認(rèn)為已包括在整個(gè)合同的總價(jià)中，結(jié)算時(shí)也不會(huì)再做調(diào)整；2）單價(jià)承包商按規(guī)定承擔(dān)報(bào)價(jià)中單價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)單價(jià)的正確性承擔(dān)責(zé)任；而工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)由招標(biāo)人承擔(dān)。此種風(fēng)險(xiǎn)分配比較合理，單價(jià)結(jié)算又分為固定單價(jià)結(jié)算和可調(diào)單價(jià)結(jié)算等形式。招標(biāo)人要承受的風(fēng)險(xiǎn)是工程量的準(zhǔn)確程度和設(shè)計(jì)變更，單價(jià)結(jié)算的特點(diǎn)是單價(jià)優(yōu)先，招標(biāo)人給出的工程量是虛擬數(shù)字，合同價(jià)款結(jié)算時(shí)按實(shí)際工程量和投標(biāo)人所報(bào)單價(jià)計(jì)算。對(duì)沒(méi)有施工詳圖或施工圖且工程外部條件尚不清楚的采取單價(jià)合同，按照實(shí)際工程量結(jié)算價(jià)款，一期主標(biāo)段中中高壓管道部分就采取了單價(jià)承包方式；3

32、）預(yù)算下浮方式該報(bào)價(jià)方式是在沒(méi)有圖紙，項(xiàng)目技術(shù)情況不明朗，材料不明確的情況下采用，即承包商按照合同規(guī)定套用相應(yīng)的定額和費(fèi)率上報(bào)的項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)過(guò)項(xiàng)目法人的審核后確定的審核價(jià)的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行下浮的方式，下浮率為承包商在招投標(biāo)階段自行上報(bào)。為保持投標(biāo)的相對(duì)公平，投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)該價(jià)格為招標(biāo)人給定，投標(biāo)人根據(jù)自身情況乘以自報(bào)下浮率計(jì)入報(bào)價(jià)。4）對(duì)材料標(biāo)準(zhǔn)不確定的項(xiàng)目，對(duì)材料價(jià)格部分可采取暫定價(jià)，按照實(shí)際的采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，這樣既可以保證材料質(zhì)量，滿足工程要求，也減少了投標(biāo)人的報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。總得來(lái)說(shuō)，選擇什么樣的報(bào)價(jià)方式也就明確了招標(biāo)方和投標(biāo)方之間對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)方式，不能一味的將風(fēng)險(xiǎn)完全推給投標(biāo)商，也就是說(shuō)不能為

33、了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)而選擇總價(jià)承包，否則當(dāng)工程承包價(jià)低于成本時(shí)，容易出現(xiàn)合同執(zhí)行難和進(jìn)度難以保證等問(wèn)題，從而損失工程的管理成本和時(shí)間成本。3.建立規(guī)范的評(píng)標(biāo)體系，合理細(xì)化評(píng)標(biāo)辦法評(píng)標(biāo)辦法的好壞直接關(guān)系著招標(biāo)成功與否。確定定標(biāo)的指標(biāo)對(duì)整個(gè)合同的簽訂及執(zhí)行有很大影響，如果僅選擇低價(jià)不分析報(bào)價(jià)合理與否，工程實(shí)施過(guò)程中爭(zhēng)執(zhí)較多，工程質(zhì)量同樣難以保證。純低價(jià)中標(biāo)違反了公平合理原則，承包商沒(méi)有利潤(rùn)，自然不會(huì)很好地履約。1）在一期項(xiàng)目中我們建立了綜合評(píng)標(biāo)體系，從報(bào)價(jià)、施工能力、施工組織設(shè)計(jì)、資信業(yè)績(jī)等各方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。通常將建設(shè)工程評(píng)標(biāo)內(nèi)容分為三個(gè)部分投標(biāo)人資信業(yè)績(jī)、工程技術(shù)方案、工程報(bào)價(jià)。根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)成熟度

34、和工程難度等因素，綜合考慮確定三部分的權(quán)重。2）針對(duì)于技術(shù)服務(wù)類項(xiàng)目，我們相對(duì)降低報(bào)價(jià)所占比重，提高其他評(píng)標(biāo)因素的比重。這樣可以吸引投標(biāo)商在監(jiān)理的人員甄選上下大力氣，同時(shí)更加注重監(jiān)理大綱的編制，從而達(dá)到我方對(duì)監(jiān)理人員素質(zhì)的要求。尤其呼應(yīng)了公司一直提倡的“大監(jiān)理小業(yè)主”的管理方式，作為獨(dú)立于業(yè)主和承包方的第三方，在業(yè)主和承包人之間秉公執(zhí)法就是需要高素質(zhì)的監(jiān)理人員和適用的監(jiān)理大綱為保障。3）對(duì)于技術(shù)相對(duì)成熟，施工難度小的工程建設(shè)項(xiàng)目，我們?cè)谥贫ㄔu(píng)標(biāo)辦法時(shí),會(huì)將報(bào)價(jià)的比重提高到一定比例，從而更好的利用招標(biāo)這一手段達(dá)到降低投標(biāo)商報(bào)價(jià)的目的。這極大的鼓舞了投標(biāo)商充分考慮自身的企業(yè)定額，合理降低報(bào)價(jià)進(jìn)行投標(biāo)，從而達(dá)到降低項(xiàng)目投資的目的。4、做好潛在投標(biāo)人資質(zhì)審定，降低工程招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)確定資格標(biāo)準(zhǔn)，既要保證在工程招標(biāo)中形成相對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，則必須保證有一定量的投標(biāo)單位，同時(shí)又要保證參加投標(biāo)的投標(biāo)商滿足工程需要，在資格預(yù)審期要對(duì)投標(biāo)人有基本的了解和分析。從資格預(yù)審到開標(biāo)，投標(biāo)人會(huì)越來(lái)越少。必須保證有足夠量的合格投標(biāo)商參加開標(biāo)，篇二招標(biāo)管理自查報(bào)告（樣板文）招標(biāo)管理自查報(bào)告樣板文見(jiàn)下易易網(wǎng)-全國(guó)招投標(biāo)及擬建項(xiàng)目信息全部免費(fèi)啦！輻射最小單位低至鄉(xiāng)鎮(zhèn)!易易網(wǎng)如何找到我們請(qǐng)百度搜索易易網(wǎng)或易易招標(biāo)網(wǎng)招標(biāo)采購(gòu)擬建項(xiàng)目交易讓貿(mào)易很容易交易也很容易喲易易喲（yiyiu）樣板文07年招