《財政學(xué)》課程教學(xué)大綱

1、財政學(xué)課程名稱財政學(xué)Public Finance課程代碼課程屬性學(xué)科基礎(chǔ)課時/學(xué)分32/2課程性質(zhì)選修實踐學(xué)時責(zé)任教師課外學(xué)時課程屬性：公共基礎(chǔ)/通識教育/學(xué)科基礎(chǔ)/專業(yè)知識/工作技能，課程性質(zhì)：必修、選修一、 課程介紹1.課程描述： 財政學(xué)是經(jīng)濟學(xué)類的專業(yè)學(xué)科基礎(chǔ)課程，是一門研究政府理財或公共理財?shù)恼n程。本課程以市場經(jīng)濟為背景，緊緊圍繞效率、公平和經(jīng)濟穩(wěn)定線索，講授公共部門的經(jīng)濟活動。課程從市場失靈引出公共部門（政府）的經(jīng)濟作用，在講述公共物品、公共選擇等基礎(chǔ)理論的基礎(chǔ)之上，進而論述公共支出、公共收入、財政管理制度和財政政策問題。課程各篇章之間既相互聯(lián)系，又相對獨立，即組成相互獨立的“模塊”

2、，自成體系，形成“系統(tǒng)樹”結(jié)構(gòu)。通過本課程的教學(xué)，使學(xué)生掌握財政學(xué)的基本理論，明確財政的職能、財政收入、財政支出、國家預(yù)算、預(yù)算管理體制、財政平衡、財政政策等基本內(nèi)容，在進一步掌握財政基本原理基礎(chǔ)上，提高理解運用財政政策的能力。2.設(shè)計思路：課程內(nèi)容共十章。包括財政的職能，財政支出與財政收入活動，預(yù)算與預(yù)算管理體制，財政政策等。二、課程目標(biāo)課程結(jié)束后學(xué)生應(yīng)系統(tǒng)掌握財政學(xué)的基本理論，應(yīng)具有以下幾方面的知識與能力：（1）熟悉我國有關(guān)財政的方針、政策、法律和法規(guī)，掌握財政學(xué)的基本原理和現(xiàn)代財政的基本理論與基本知識體系；（2）具有較強的語言與文字表達、人際溝通以及分析和解決財政實際問題的基本能力；（3

3、）掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法，了解財政學(xué)學(xué)相關(guān)的理論前沿和發(fā)展動態(tài)，具有初步的科學(xué)研究能力。三、學(xué)習(xí)要求要完成所有的課程任務(wù)，學(xué)生必須： 按時上課,上課認真聽講，積極參與課堂討論、隨堂練習(xí)和測試。本課程將包含部分隨堂練習(xí)、討論等課堂活動，課堂表現(xiàn)和出勤率是成績考核的組成部分。四、教學(xué)進度 序號主題計劃課時主要內(nèi)容概述1財政的職能4財政活動中效率與公平的原則及評價指標(biāo)；分析現(xiàn)實經(jīng)濟中市場機制與政府機制結(jié)合的必要性，理解財政的職能。2財政支出的規(guī)模與結(jié)構(gòu)4財政支出分類；通過對發(fā)達國家及我國的財政支出規(guī)模的比較分析，了解影響財政支出規(guī)模的因素，了解我國財政支出結(jié)構(gòu)的變化及其原因。掌握財政支出效

4、益分析常用方法。3財政支出項目4我國購買性支出項目的特點及變化趨勢，發(fā)達國家社會保障制度類型及特點，我國社會保障制度的改革發(fā)展。4財政收入的規(guī)模與結(jié)構(gòu)2通過對財政收入規(guī)模與結(jié)構(gòu)的分析，了解財政收入的影響與制約因素及增加我國財政收入的途徑。5稅收原理4稅收主要術(shù)語，常見的稅收分類；分析稅收負擔(dān)及納稅人如何進行稅負轉(zhuǎn)嫁，了解稅負轉(zhuǎn)嫁的一般規(guī)律；了解一個國家稅制建設(shè)的原則，理解稅收的社會經(jīng)濟效應(yīng)。6稅收制度4主要通過稅制結(jié)構(gòu)及稅收制度的歷史演進的學(xué)習(xí)，了解我國稅收制度的調(diào)整過程，了解我國現(xiàn)行稅制中的各主要稅種的具體計征標(biāo)準及特點及需要進一步改革完善的方向。7國際稅收2稅收管轄權(quán)及其類型，國際重復(fù)征稅

5、的減除。8國債4國債的種類及結(jié)構(gòu)，了解國債的發(fā)行及償還的方式；國債的負擔(dān)與限度。9國家預(yù)算與預(yù)算管理體制4通過預(yù)算基本知識的學(xué)習(xí)，了解預(yù)算的決策程序；了解我國的預(yù)算外資金的情況；通過對不同預(yù)算管理體制的特點分析，了解我國現(xiàn)行分稅制預(yù)算體制的特點及改革方向。10財政平衡與財政政策4了解財政赤字規(guī)模的影響因素及赤字對經(jīng)濟的影響；了解財政政策的具體內(nèi)容，分析財政政策與貨幣政策配合的必要性及配合模式。五、參考教材與主要參考書 1.選用教材： 財政學(xué)陳共主編，中國人民大學(xué)出版社2.主要參考書：鄧子基主編?，F(xiàn)代西方財政學(xué)， 中國財經(jīng)出版社 1994斯蒂格立茨。公共經(jīng)濟學(xué)，上海三聯(lián)書店上海人民出版社 1994胡慶康、杜莉主編?，F(xiàn)代公共財政學(xué)，復(fù)旦大學(xué)出版社 2001布坎南。公共財政，趙錫軍譯 中國財政經(jīng)濟出版社 1991 王傳倫、高培勇。當(dāng)代西方財政經(jīng)濟理論 商務(wù)印書館 1995六、成績評定（一）考核方式 A ：A.閉卷考試 B.開卷考試 C.論文 D.考查 E.其他（二）成績綜合評分體系： 成績綜合評分體系比例%1.課下作業(yè)、課堂討論及平常表現(xiàn)302.期末考試成績70總計100七、學(xué)術(shù)誠信學(xué)習(xí)成果不能造假，如考試作弊、盜取他人學(xué)習(xí)成果、一份報告用于不同的課程等